Hando Sutter Teie 01.07.2022 nr KA-JUH-13/187
Eesti Energia AS
[email protected] Meie 22.07.2022 nr 17-4/22-0066/4179-5
Vastuskiri
Austatud Hando Sutter
Täname Teid pöördumise eest seoses kaugküttes tulevaks kütteperioodiks valmistumisega.
On hea meel näha, et kaugkütte ettevõtjad aktiivselt 2022/2023 kütteperioodiks valmistuvad ning
võimalike riskide maandamisega tegelevad, sealhulgas oma elutähtsat teenust korraldava
asutusega tõhusalt koostööd tehes. Üheks tõhusaks meetmeks võib olla maagaasilt üleminek
põlevkiviõlile1.
Seoses Venemaa sõjalise agressiooniga Ukrainas on Venemaalt pärit maagaasitarned2 Euroopa
Liidu liikmesriikidesse olulises mahus vähenenud ning pole teada kas ja mis tingimustel need
taastuda saavad. Selle indikaatoriks on maagaasi hinnatase, mis vaba maagaasi vähesuse tõttu on
kordades kõrgemaks tõusnud. Kui veel kevadel oli gaasi tulevikutehingu hind 2022. a
kütteperioodiks ca 95 €/MWh, siis juuli keskpaigaks nägime 2022. a kütteperioodi gaasitarne
tulevikutehingud hinnaga 185 €/MWh3. Kuna Eesti gaasiturg on osa Euroopa gaasiturust, ulatuvad
tarneraskuste ohud ja mõjud ka Eesti turuosalisteni.
Seetõttu on nii Eestis kui ka teistes Euroopa Liidu liikmesriikides töötatakse praegu selle nimel, et
neid tarneid asendada näiteks veeldatud maagaasi (LNG) impordiga, tarbimist vähendades ja/või
maagaasi tarbimist teiste kütustega asendades. Olukorra leevendamiseks esitas Euroopa Komisjon
20.07.2022 üle-euroopalise plaani4 gaasinõudluse vähendamiseks, mille kohaselt peavad kõik
liikmesriigid gaasituru olukorra leevendamiseks maagaasi tarbimise vähendamisse panustama.
Seda nii energiasäästumeetmete kui ka maagaasi teiste kütustega asendamise läbi.
1
Vt ka meie poolt saadetud kiri https://adr.rik.ee/mkm/dokument/12765130
2
Venemaalt pärit maagaasitarned moodustasid 45% Euroopa Liidu maagaasi impordimahust
https://www.iea.org/reports/a-10-point-plan-to-reduce-the-european-unions-reliance-on-russian-natural-gas
3
TTF indeks seisuga 14. juuli 2022 - https://www.theice.com/products/27996665/Dutch-TTF-Gas-
Futures/data?marketId=5408202
4
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/et/IP_22_4608
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
Balti riikide ja Soome ühisesse gaasituru regiooni on Venemaalt pärit maagaasitarned järk-järgult
lõppenud alates 2022. aasta aprillist5. Seetõttu toimub regiooni maagaasi tarbimise katmine ning
suurema nõudlusega perioodiks (kütteperiood) varumine läbi Leedus paikneva veeldatud maagaasi
(LNG) terminali. Ajalooliselt on Balti riikide ja Soome maagaasi tarbimismaht olnud 60+ TWh.
Leedu LNG terminali aastane läbilaskevõime on ~30 TWh. Seetõttu ei ole kõike vajaminevat gaasi
võimalik selle terminali kaudu saada. Seda indikeerib ka asjaolu, et kõik võimalikud gaasitarned
Leedu LNG terminali kaudu on aasta lõpuni juba ära ostetud. Selleks, et puudujääki katta, on Eesti
koostöös Soomega rajamas täiendavat LNG vastuvõtuvõimekust. Kuigi plaanide kohaselt toimub
selle terminali töösse saamine juba 2022. aastal, pole 100%-list kindlust terminali valmimise ning
maagaasitarnete toimima hakkamise osas võimalik anda. Enne täpsema kindluse tekkimist ei ole
võimalik ka sellesse terminali LNG tarneid tellida.
Eelnevast tulenevalt on Balti riigid ja Soome gaasiturul välja kuulutanud varajase hoiatuse taseme6,
7
. See tähendab, et gaasiturul on kõrgendatud riskid gaasitarnete katkemiseks ning turuosalised
peavad muuhulgas olupildi tekitamiseks perioodiliselt informeerima gaasisüsteemihaldur Elering
AS-i tarnete piisavusest tarbijate gaasiga varustatuse tagamisel. Viimaste andmete (juuli 2022)
kohaselt ei ole tänase seisuga kõigil müüjatel kütteperioodiks vajalik gaas veel täies mahus
tagatud. Seetõttu on kõigil maagaasi tarbijatel vajalik võimaluste piires maagaasi tarbimist
vähendada. Näiteks soojuse tootjad, kel võimalik võtta kasutusele alternatiivsed kütused (näiteks
põlevkiviõli) peaksid seda esimesel võimalusel tegema. Samuti saavad kõik maagaasi tarbijad
vähemal või rohkemal määral rakendada energiatõhususe meetmeid. Nii tagatakse, et maagaas
oleks olemas kogu kütteperioodil ning tarned kõige haavatavamatele tarbijagruppidele ei katke.
Alternatiivsetele kütustele üleminek ei toimu päevapealt – piisavalt aega on vaja nii kütusekoguste
kui ka nende tarnete tagamiseks. Oleme seda sõnumit ka igal võimalusel jaganud ning täname selle
eest, et põlevkiviõli olemasolu vaates seda ka ise levitate.
Kütuste keskkonnanõuetega seonduv on Keskkonnaministeeriumi valitsemisalas ning oleme
Keskkonnaministeeriumi ja Keskkonnaametiga koostöös üritanud kaardistada võimalikke
lahendusi. Selle tulemusena avaldas Keskkonnaamet hiljuti ka juhendi erandite taotlemiseks ning
kütuse vahetuseks vajalike protsesside selgitamiseks8. Erandi taotlemiseks tuleb esimesel
võimalusel pöörduda Keskkonnaameti poole. Sealjuures pole välja kuulutatud hädaolukord
juhendi kohaselt otseselt vajalik ning erandi tegemise aluseks, kuid võib olla sellegipoolest vajalik
elutähtsa teenuse korraldamiseks. Näiteks Narva Linnavalitsus otsustas valdkondliku
hädaolukorra välja kuulutada9, et soojusega varustamise tagamist paremini juhtida ning tagada.
Meile teadaolevalt tegi Enefit Power AS nimetatud eranditaotluse just hiljuti läbi ning sai erandi
5
Maagaasitarned Soome lõppesid 21.05.2022 https://tem.fi/en/-/russia-cuts-natural-gas-supplies-to-finland-situation-
under-control
6
https://www.mkm.ee/uudised/riik-tostab-valmisolekut-gaasitarnete-kindlustamiseks
7
Eesti Vabariigi ja Läti Vabariigi ning Eesti Vabariigi ja Soome Vabariigi valitsused on sõlminud ka
gaasivarustuskindluse tagamise solidaarsusmeetmete kokkulepped
(https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/3a734fad-7a32-4a5e-8085-aa8ee7a83a50 ning
https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/ebfd6e8d-1358-4f68-ac3c-97771c8b1a4c)
8
Juhend erandi taotlemiseks leitav: https://keskkonnaamet.ee/uudised/ettevotted-saavad-taotleda-erandit-
alternatiivsetele-kutuseliikidele-uleminekuks
9
https://www.narva.ee/et/uudised-ja-teated/-
/asset_publisher/zLYqb6NSJ8rj/content/id/34953271?redirect=https%3A%2F%2Fwww.narva.ee
2 (3)
põlevkiviõlile üleminekuks10.
Loodame, et meie vastus on abiks. Oleme vajadusel valmis oma seisukohti ja arvamusi täiendavalt
selgitama.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Timo Tatar
energeetika ja maavarade asekantsler
Rein Vaks
625 6347
[email protected]
10
https://kotkas.envir.ee/documents/d/82893-
c0f473a16584820472c3e0225279a625df102111b9528444dec838c58b87b265
3 (3)