Ettepanekud Aidu taastuvenergiapargi detailplaneeringu keskkonnamõjude strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsusele

Marja-Liisa Veiser Teie 13.06.2022 nr 6-1/7-29 Lüganuse Vallavalitsus [email protected] Meie 18.07.2022 nr 1.10-17/2022/4070-2 Keskpuiestee 20 Lüganuse vald, 43199, Kiviõli, Ida- Viru maakond Ettepanekud Aidu taastuvenergiapargi detailplaneeringu keskkonnamõjude strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsusele Austatud Marja-Liisa Veiser Soovite Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumilt (MKM) ettepanekuid Aidu taastuvenergiapargi detailplaneeringu keskkonnamõjude strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsusele (KSH VTK). Alljärgnevalt esitab MKM oma tähelepanekud ja ettepanekud. I. Üldine märkus: Juhime tähelepanu, et esitatud KSH VTK-s ja kaaskirjas on Lüganuse vallas Aidu-Nõmme külas Kivijärve kinnistu (katastriüksuse tunnus 43801:001:0165) sihtotstarbeks mäetööstusmaa 100% ja Aidu külas Kohtla metskond 199 kinnistu (katastriüksuse tunnus 43801:001:0123) sihtotstarbeks maatulundusmaa 100%. Kuna tegu on kahe olemuselt eri tüüpi maakasutuse sihtotstarvetega, ei saa neid käsitleda sama moodi, sest ammendunud põlevkivikarjääris on keskkonnamõju märkimisväärselt teistsugune kui maatulundusmaal. Seega tuleks KSH VTKs kinnistuid eraldi käsitleda. Samas, maakatastri järgi on Kivijärve kinnistu (katastriüksuse tunnus 43801:001:0165) sihtotstarbeks märgitud maatulundusmaa 70% ja veekogude maa 30% (esitatud materjalides on sihtotstarbeks näidatud mäetööstusmaa 100%). Maakatastriseaduse § 181 lõike 9 kohaselt on maatulundusmaa põllumajandussaaduste tootmiseks või metsakasvatuseks kasutatav maa ja maa, millel on põllu- või metsamajanduslik potentsiaal. Palume materjali vastavalt korrigeerida ja täiendada. II. Järgnevalt esitame tähelepanekud ja ettepanekud KSH VTK-le: 2.1 Lk 7 esitatud alternatiivide kirjeldus on puudulik. Näiteks alternatiivis 1 „kavandatakse asukohad 692-le horisontaalsele mikroelektrituulikule ja/või päikesepaneelidele“ ei ole välja toodud rajatavat võimsust; päikesepaneelide ja tuulikute keskkonnamõju on väga erinev ja sõltub konkreetsest tehnilisest lahendusest. Märgime, et sellise Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158 abstraktsusega kirjeldatud alternatiivide keskkonnamõju ei ole võimalik hinnata. Samuti puuduvad tehnilised andmed alternatiivide 2 ja 3 kohta. 2.2 Dokumendis on planeeringuala kirjeldus mõistmatu, ebajärjekindel ja vastuoluline. Palun viia ala kirjeldus kooskõlla kogu dokumendi ulatuses. Korrektne on planeeringuala detailne kirjeldus esitada dokumendi alguses. Lk 8 esitatud kirjelduses ei ole välja toodud, et tegemist on rekultiveeritud metsaalaga. Soovitame esitada iga kinnistu kohta eraldi kirjelduse, et tekiks tervikarusaam, mis olukord oli ja mis hetkel on. Lk 8 on esitatud: „Planeeringu algatamisega on tehtud ettepanek algatada Lüganuse vallas (Aidu- Nõmme ja Aidu külas) ja Alutaguse vallas (Võrnu külas) endises ammendunud varudega avatud põlevkivikarjääris asuvale planeeringualale Aidu taastuvenergiapargi (tuule- ja päikeseenergia) rajamiseks.“ Palume täpsustada, kas Lüganuse vallas Aidu külas Kohtla metskonna maatulundusmaa sihtotstarbega katastriüksus (19943801:001:0123) on endine karjääri maa-ala. 2.3 Lk 8 on esitatud: „Planeeritavas taastuvenergiapargis kavandatakse asukohad 692-le horisontaalsele mikroelektrituulikule ja/või päikesepaneelidele, mille tulemusena muudetakse enam kui 100 ha suuruse metsaala sihtotstarvet ja mistõttu on kavandatava tegevuse puhul tegemist olulise ruumilise mõjuga objektiga.“ Planeeringu maa-ala kirjeldus on ebaselge. Jääb arusaamatuks, kas tegemist on suletud karjäärialaga või metsaalaga. Samas, lk 13 tuuakse välja, et metsamaa raadamine hõlmab Lüganuse vallas üle 200 ha suurust maa-ala. Lk 14 esitatud infost „Arvestades aga, et tegemist on endise avamaakaevanduse alaga, mitte taasmetsastatud metsaalaga, kasvupinnas on suhteliselt õhuke ja väheviljakas ning sellest tingitud on ka sinna peale istutatud mets võrdlemisi kidura kasvuga /…/“ saab järeldada, et maa-ala (millist kinnistut on siin mõeldud) on juba rekultiveeritud ja mets on juba istutatud. Palume dokumenti täiendada kinnistute järgi rekultiveerimise aja kohta, mida tehti ja mis vanuses on metsakultuur praegu. Lk 14-15 on esitatud: „Väljavõte Ida-Virumaa asustust ja maakasutust suunavad keskkonnatingimused, mis on vastu võetud 2003 a. Vastavalt rohevõrgustiku kaardile asuksid kinnistud Kivijärve ja Aidu Karjääriväli 2 terves ulatuses piirkondliku tähtsusega rohekoridoris (K2). Tegemist on aegunud kaartiga, sest just selles piirkonnas lõpetati kaevandamine 2012 a ja taasmetsastati 2015 a. Sellest tulenevalt ei saa Ida-Virumaa asustust ja maakasutust suunavad keskkonnatingimused esitatud rohevõrgustiku kaarti pidada sisuliselt adekvaatseks infoallikaks. Pigem peaks halli ristviirutusega piirkond – tehnogeensed taimkatteta alad ulatuma kuni Ojamaa jõeni.“ Tekstist saab aru, et planeeringuala on rohevööndiala, aga peaks olema „tehnogeensed taimkatteta alad“. Kui maa-alal on praegu kasvamas noor mets, palume selgitada, kuidas mõista, et see saaks olla tehnogeenne taimkatteta ala. Lk 22 on toodud planeeringuala kohta teistsugune, eeldatavasti täpsem kirjeldus. Lk 28 „Reaalselt ei ole võimalik sellises mahus raadamist teostada, kuna reaalselt looduses puid valdaval enamusel maast ei eksisteeri. Raadamistöid on võimalik teostada vaid ca 7-10 a tagasi istutatud männi ja kase noorendikel ning seda hinnanguliselt kinnistul 43801:001:0123 kuni 60 ha ja kinnistul 43801:001:0165 kuni 20 ha suurusel maa-alal.“ ning 2 (4) lk 34 „Raadamistöid on võimalik teostada vaid suhteliselt hõredalt kasvama läinud, ca 10 a tagasi istutatud männi ja kase noorendikele /…/“ on planeeringualale antud veel üks kirjeldus. Lk 29 on esitatud teistsugune kirjeldus: „Peale istutatud mets on küll kidura kasvuga, kuid enamus istutatud puudest on kasvama läinud, mis tähendab, et taimestik on kasvukoha omaks võtnud.“ 2.4 Lk 10 on pargi planeeritud võimsus välja toodud ainult päikesepaneelide osas, alternatiivid on tehniliselt kirjeldamata. 2.5 Lk 17 „Valla ÜP käsitleb ka RMK Penijõe–Aegviidu–Kauksi matkatee paiknemist Aidu karjääri alal - puudutab eelkõige kinnistut Kohtla metskond 199, sest läheb sellest ida pool paiknevat veekanali äärt mööda kuni sõudekanalini, ületab nende ühenduskohta ja läheb teiselt poolt tagasi Aidu karjääri põhjapoolsesse ossa.“ Palun täpsustada, mida see tähendab antud dokumendi kontekstis: kas soovitakse matkatee asukohta muuta või planeeritakse, et hakkab läbima rajatavat energiaparki. 2.6 Lk 30 „Kuna pargi käitamine ei tähenda pidevat inimese viibimist piirkonnas, siis võib oletada, et loomad leiavad pargiala olema kasutatav migratsioonikoridorina.“ Palun selgitust, kas kavandatavat päikeseparki ei planeerita ümbritseda taraga. 2.7 Lk 30 „DP-eskiislahendusega kavandatakse energiaparki püstitada mikrotuulikuid WTW- 01.001, millede labad pöörlevad horisontaalselt ja suhteliselt maapinna lähedal“, palume täpsustada suhteliselt mõistet, lisades kõrguse maapinnast meetrites. 2.8 Lk 32 „Mõjud kliimale“ osas esitatud teksti „Nii tuulikud kui ka päikesepaneelid mõjutavad nii piirkonna mikroklimaatilisi tingimusi kui ka esineb seos globaalsete kliimamuutustega. Käesoleva projekti eesmärk on vähendada negatiivsete mõjude mõju klimaatilistele teguritele.“ mõte, mida tahetakse esitada, jääb ebaselgeks. Palume sõnastada lihtsamalt, arusaadavamalt ja luua reaalsed seosed planeeritava pargi ning ümbrusega. 2.9 Lk 33 „Piirkonna maa ja kinnisvara väärtuse muutus“ osas „Eeldatavalt ei mõjuta kavandatud mikrotuulikud ega ka päikesepark ümbruskonna maa ja kinnisvara väärtust, sest DP alad asuvad olemasolevatest elamualadest piisavalt kaugel.“ palume sisuliselt analüüsida, mis mõjud kaasnevad ja mida tähendab piisavalt. Käesolev dokument on olemuselt spetsiifiline ja tehniline ning tuleks vältida umbmäärasust. Sobilik on mõjusid väljendada (näiteks kaugust elamualadest) ka numbriliselt. 2.10 Lk 33 „2020. aasta esimesel poolaastal esitati Elektrilevile 4318 elektritootja liitumistaotlust, mida on sama suur hulk kui 2019 aastal esitatud avalduste hulk tervikuna, mistõttu võib selgelt väita, et elektrivõrguga liitumise trendi vaadates on tegemist tugeva kasvutrendiga. Valdava enamiku liitumistaotlustest moodustasid taastuvate energiaallikate ehk roheenergial põhinevad tootmised, millest ülekaalukalt kõige suurema osa moodustasid päikeseelektrijaamad. Kui 2019. aasta lõpu seisuga oli Eesti Elektrilevi võrgus 3000 taastuvenergia tootjat, siis 2020 aasta esimesel poolel on Elektrilevi valmis ehitanud juba 1052 elektritootja liitumispunkti, koguvõimsusega 73,4 MW. Elektrilevi prognooside kohaselt, on 2020 aasta lõpuks Eestis ligikaudu 6100 elektritootjat, summaarse võimsusega kuni 530 MW. Tootmisvõimsus suurusjärgus 530 MW katab ära 2/3 Elektrilevi võrgu suvisest tarbimisvõimsusest.“ Esitatud informatsioon omaks suuremat väärtust, kui välja toodud Eesti kohta käivad üldised andmed seostada piirkonna majandusliku olukorra kontekstis. Soovitame eraldi kirjeldada energia tootmise seisu piirkonnas, lisada teave võrgus vaba tootmisvõimsuse olemasolu kohta, uue piirkondliku alajaama rajamise vajadus jne. 3 (4) 2.11 Lk 34 Alates osast „Mõju iseloom (st otsene, kaudne, teisene, kumulatiivne, lühiajaline, keskmise pikkusega ja pikaajaline, pidev ja ajutine, positiivne ja negatiivne)“ korratakse sisuliselt juba eespool dokumendis mõjude kirjeldustes toodud teksti (esineb ka mitu sõna-sõnalist taasesitamist kogu dokumendi ulatuses). See on tarbetu lugeja koormamine ning soovitame kohandada struktuuri nii, et välditakse kordamist. 2.12 Lk 36 toodud töögrupi liikmete kohta tuleks esitada teave nende kvalifikatsiooni kohta ja soovitavalt lisada link CVle (näiteks ETIS). Palume arvestada käesolevas kirjas märgituga. III. Planeeringualasse jääva Lüganuse vallas asuvale katastriüksusele 43801:001:0165 on Maa- amet seadnud reaalservituudid: Uus-Kiviõli kaevanduse konveieri ja seda teenindava tee rajamiseks Enefit Power ASi (registrikood 10579981) kasuks tähtajaga 20.10.2070 ja Uus-Kiviõli kaevanduseni viiva olemasoleva tee kasutamiseks ja rekonstrueerimiseks Aitotsa kinnisasja (49801:001:0033) kasuks osaühingu VKG Kaevandused (registrikood 10854884) kasuks tähtajaga 10.07.2049. Planeeringualasse jääva Alutaguse vallas asuvale katastriüksusele 43801:001:0123 on Maa-amet seadnud reaalservituudi Uus-Kiviõli kaevanduseni viiva olemasoleva tee kasutamiseks ja rekonstrueerimiseks Aitotsa kinnisasja (49801:001:0033) kasuks osaühingu VKG Kaevandused kasuks tähtajaga 10.07.2049. Kuna planeeringualale jäävad MKMi huvid, siis palume hoida MKMi kursis detailplaneeringu edasise menetlusega. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ahti Kuningas Transpordi asekantsler kantsleri ülesannetes Lisaadressaadid: Enefit Power AS VKG Kaevandused AS Alutaguse Vallavalitsus Siret Talve [email protected] Ülle Otsepp 6113196 [email protected] 4 (4)