Maris Lauri
majandus- ja taristuministri ülesannetes
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Meie 18.07.2022 nr 1-7/183-4
Pöördumine seoses maagaasi varustusega
Austatud minister Maris Lauri
Venemaa sõda Ukraina vastu on seadnud maagaasituru tugeva surve alla, mis on tinginud
maagaasi defitsiidi ning energiahinna hüppelise tõusu kogu Euroopa Liidus.
Seoses eeltooduga on tõusetunud küsimus eelseisvaks kütteperioodiks valmistumise
võimalustest kaugkütte piirkondades.
Ministeeriumi poolt on väljendatud viimasel ajal seisukohti, mille kohaselt on gaasitarnete
häiretest põhjustatud hädaolukorra lahendamine kohalike omavalitsuse ülesanne. Leiame, et
olukorda, kus kaugkütte toimepidevus võib katkeda üleriigilise gaasipuuduse tõttu, ei saa
lahendada kohaliku omavalitsuse tasandil. Üleriigiline gaasitarne häire või selle oht, ei ole
kohaliku tasandi küsimus. Probleemiks on ka see, et isegi kui gaas on olemas, siis mis on selle
hind ja mida see tähendab elanikele. Vaatamata eelmise talve energiakriisi kogemusele, ei ole
seni selge, kas või mis mahus on tänavu oodata kompensatsioonimeetmeid.
Alternatiiviks maagaasile on teised kütused, kuid nende kasutuselevõtuks on vaja
Keskkonnaameti luba, mille jaoks on omakorda vaja otsustada, et kätte on jõudnud
hädaolukord.
Hädaolukorra seaduse kohaselt korraldab elutähtsate teenuste toimepidavust maagaasiga
varustamisel Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium. Ministeeriumi määrus reguleerib
ka seda, millal on tegemist riikliku hädaolukorraga.
Maagaasiga varustamise tagamine on riiklik ülesanne, mistõttu gaasivarustuse olulise
tarnehäirest tekkinud hädaolukorra lahendamine on riigi kohustus. Kuna tegemist on riikliku
hädaolukorraga, on ette nähtud ka abinõud ning meetmed riiklikul tasandil hädaolukorra
lahendamiseks. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium on elutähtsa teenuse
toimepidevust korraldava asutusena kohustatud juhtima maagaasitarnete häiretest põhjustatud
hädaolukorra lahendamist (hädaolukorra seaduse § 14 lõige 1).
Majandus- ja taristuministri 28.06.2018 määruse nr 36 „Elutähtsa teenuse kirjeldus ja
toimepidevuse nõuded maagaasiga varustamisel“ § 7 sätestab, missugustel juhtudel on tegemist
hädaolukorraga. Leiame, et antud juhul vastab olukord vähemalt kahele tingimusele – esineb
märkimisväärne maagaasi tarnehäire ja turumeetmed ei taga piisavat gaasivarustust. Seega on
tegemist riikliku hädaolukorraga või selle ohuga.
Soojusettevõtete poolt soojuse tootmise tagamise katkemise oht võib tekkida sellest, kui
soojuse tootjatel ei ole võimalik hankida tootmiseks vajalikku maagaasi. Sellise olukorra
tekkimine ei ole olemuslikult sõltuv konkreetsetest kohalikest omavalitsusest. Sellest tulenevalt
tuleb lahendada maagaasi tarneraskustest tekkida võivaid olukordi kõikidele maagaasi
_____________________________________________________________________________________________________
Roosikrantsi 12/1 Reg.nr 80185947 + 372 60 43 001
10119 Tallinn www.elvl.ee
[email protected]
Estonia
kasutatavatele soojusettevõtetele ning kohalikele omavalitsustele ühetaoliselt riiklikul tasandil
juhitava hädaolukorra kaudu.
Samas, ka juhul kui saadakse luba põlevkiviõli kasutamiseks, on seda vaja ka varuda.
Põlevkiviõli mahud on aga samuti piiratud ja kaetud lepingutega. Selleks, et talvel saaks
kasutada alternatiivseid energiaallikaid, tuleb sellega juba praegu tegeleda.
Eeltoodust tulenevalt, teeme ettepaneku Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile teha
otsus maagaasi varustuse hädaolukorra kohta.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Veikko Luhalaid
ELVL tegevdirektor
Maris Lauri m ajandus- ja taristuministri ülesannetes Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Meie 1 8 .07.2022 nr 1-7/183-4 Pöördumine seoses maagaasi varustus ega Austatud minister Maris Lauri Venemaa sõda Ukraina vastu on seadnud maagaasituru tugeva surve alla , mis on tinginud maagaasi defitsiidi ning energiahinna hüppelise tõusu kogu Euroopa Liidus . Seoses eeltooduga on tõusetunud küsimus eelseisvaks kütte perioodiks valmistumise võimalustest kaugkütte piirkondades. Ministeeriumi poolt on väljendatud viimase l ajal seisukohti , mille kohaselt on gaasitarnete häiretest põhjustatud hädaolukorra lahendamine kohalike omavalitsuse ülesanne. Leiame, et olukorda, kus kaugkütte toimepidevus võib katkeda üleriigilise gaasipuuduse tõttu, ei saa lahendada kohaliku omavalitsuse tasandil . Ü leriigiline gaasitarne häire või selle oht, ei ole kohaliku tasandi küsimus. Probleem iks on ka se e , et isegi kui gaas on olemas, siis mis on selle hind ja mida see tähendab elanikele . Vaatamata eelmise talve energiakriisi kogemus ele , ei ole seni selge , kas või mis mahus on tänavu oodata kompensatsioonimeetmeid. Alternatiiviks maagaasile on teised kütused, kuid nende kasutuselevõtuks on vaja Keskkonnaameti luba, mille jaoks on omakorda vaja otsustada, et kätte on jõudnud hädaolukord. H ädaolukorra seaduse kohaselt korraldab elutähtsate teenuste toimepidavust maagaasiga varusta misel M ajandus- ja K ommunikatsiooniministeerium. M inisteeriumi määrus reguleerib ka seda, millal on tegemist riikliku hädaolukorraga . Maagaasiga varustamise tagamine on riiklik ülesanne, mistõttu gaasivarustuse olulise tarnehäirest tekkinud hädaolukorra lahendami ne on riigi kohustus. Kuna tegemist on riikliku hädaolukorraga, on ette nähtud ka abinõud ning meetmed riiklikul tasandil hädaolukorra lahendamiseks . Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium on elutähtsa teenuse toimepidevust korraldava asutusena kohustatud juhtima maa gaasitarnete häiretest põhjustatud hädaolukorra lahendamist (hädaolukorra seaduse § 14 lõige 1). Majandus- ja taristuministri 28.06.2018 määrus e nr 36 „Elutähtsa teenuse kirjeldus ja toimepidevuse nõuded maagaasiga varustamisel“ § 7 sätestab, missugustel juhtudel on tegemist hädaolukorraga . Leiame, et a ntud juhul vastab olukord vähemalt kahele tingimusele – esineb märkimisväärne maagaasi tarnehäire ja turumeetmed ei taga piisavat gaasivarustust. Seega on tegemist riikliku hädaolukorraga või selle ohuga. Soojusettevõtete poolt soojuse tootmise tagamise katkemise oht võib tekkida sellest, kui soojuse tootjatel ei ole võimalik hankida tootmiseks vajalikku maagaasi . Sellise olukorra tekkimine ei ole olemuslikult sõltuv konkreetsetest kohalikest omavalitsusest. Sellest tulenevalt tuleb lahendada maagaasi tarneraskustest tekkida võivaid olukordi kõikidele maagaasi kasutatavatele soojusettevõtetele ning kohalikele omavalitsustele ühetaoliselt riiklikul tasandil juhitava hädaolukorra kaudu . Samas , ka juhul kui saadaks e luba põlevkiviõli kasutamiseks, on seda vaja ka varuda. P õlevkiviõli mahud on aga sa muti piiratud ja kaetud lepingutega. Selleks, et talvel saaks kasutada alternatiivse id energiaallika id , tule b sellega juba praegu tegeleda . Eeltoodust tulenevalt, teeme ettepaneku M ajandus- ja Kommunikatsiooni ministeeriumile teha otsus maa gaasi varustuse hädaolukorra kohta . Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Veikko Luhalaid EL VL tegev direktor