Struktuuritoetuse kasutamisega seotud keskkonnaministri 18.05.2015 käskkirjade nr 460 (looduskaitselised tööd) ja nr 461 (külastustaristu) muutmise eelnõu kooskõlastamiseks esitamine - Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

Failid

E-kiri.pdf226 KB
Struktuuritoetuse kasutamisega seotud keskkonnaministri 18.05.2015 käskkirjade nr 460 (looduskaitselised tööd) ja nr 461 (külastustaristu) muutmise eelnõu kooskõlastamiseks esitamine.asice1772 KB

Sisu (failidest)

Saatja: <[email protected]> Saadetud: 26.07.2022 15:14 Adressaat: <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; Anu Sarnet <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; Marko Meriloo <[email protected]>; <[email protected]>; Liia Varend <[email protected]>; Tauno Hilimon <[email protected]>; Urmo.Merila3 <[email protected]>; Anu Altermann <[email protected]>; Marko Arula <[email protected]>; Vootele Hansen <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>t< ;riin.reinsalu@kredex>ee.; <[email protected]>; <[email protected]>; Hella Lood <[email protected]>; MKM info <[email protected]>; <[email protected]>; Rando Kängsepp <[email protected]>; Taimar Ala <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; rmk rmk ee <[email protected]> Teema: Struktuuritoetuse kasutamisega seotud keskkonnaministri 18.05.2015 käskkirjade nr 460 (looduskaitselised tööd) ja nr 461 (külastustaristu) muutmise eelnõu kooskõlastamiseks esitamine TereTeile on saadetud Keskkonnaministeeriumi dokumendihaldussüsteemi kaudu dokument pealkirjaga"Struktuuritoetuse kasutamisega seotud keskkonnaministri 18.05.2015 käskkirjade nr 460 (looduskaitselised tööd) ja nr 461 (külastustaristu) muutmise eelnõu kooskõlastamiseks esitamine", mis on registreeritud 25.07.2022 numbriga 1- 4/22/3419.LugupidamisegaKeskkonnaministeeriumPaldiski mnt 96, 13522 Tallinntelefon 626 [email protected] Rahandusministeerium Riigi Tugiteenuste Keskus 25.07.2022 nr 1-4/22/3419 Struktuuritoetuse kasutamisega seotud keskkonnaministri 18.05.2015 käskkirjade nr 460 (looduskaitselised tööd) ja nr 461 (külastustaristu) muutmise eelnõu kooskõlastamiseks esitamine Keskkonnaministeerium esitab kooskõlastamiseks keskkonnaministri 18.05.2015 käskkirjade nr 460 ja nr 461 muutmise eelnõu. Eelnõu koosneb kahest punktist, millega muudetakse toetuse andmise tingimusi (eelarvet) keskkonnaministri käskkirjades 18.05.2015 nr 460 (looduskaitselised tööd) ja 461 (külastustaristu). Eelnõuga vähendatakse looduskaitseliste tööde projektis eelarvet laekunud puidutulust saadud puhastulu arvelt meetme tegevuses 8.1.1 kogukulu 593 142,17 eurot ja meetme tegevuses 8.1.2 kogukulu 1530,28 eurot. Lisaks suurendatakse eelnõuga külastustaristu projekti abikõlblikku kogukulu 466 915 euro võrra. COVID olukorra tõttu on RMK külastusobjektidel käimine erakordselt suurenenud, mistõttu oleks vajalik anda külastustaristu korrastamiseks aastateks 2022 ja 2023 lisaraha, sest projektis olevate objektide korrastamine on läinud oodatust kallimaks. Muudatused on seotud Euroopa Liidu Ühtekuuluvusfondi perioodi 2014‒2020 meetme 8.1 tegevuste korrastamisega. Meetme nimekirjas on vajalik vähendada meetme tegevuses 8.1.7 eelarvet, tõstes 438 493,82 eurot, millest Ühtekuuluvusfondi toetus on 372 719,75 eurot ja omafinantseering on summas 65 774,07 eurot, meetme tegevusse 8.1.4. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Madis Kallas Minister Lisad: 1) käskkirja eelnõu lisadega, 2) seletuskiri lisaga. Arvamuse avaldamiseks: Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2014–2020 valdkondliku komisjonide liikmed Teadmiseks: Riigimetsa Majandamise Keskus, SA Keskkonnainvesteeringute Keskus Eerika Purgel, 626 0709 [email protected] Paldiski mnt 96/ Tallinn 13522/ 626 2802/ [email protected]/ www.envir.ee/ Registrikood 70001231 EELNÕU 18.07.2022 KÄSKKIRI [Registreerimise kuupäev] nr Tallinn [Registreerimisnumber] Keskkonnaministri 18.05.2015 käskkirjade nr 460 ja nr 461 muutmine Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 16 lõike 1 alusel: 1. Keskkonnaministri 18.05.2015 käskkirjas nr 460 „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine meetme tegevuste 8.1.1 „Kaitstavate elupaikade taastamine”, 8.1.2 “Poollooduslike koosluste hooldamiseks vajaminevad investeeringud” ja 8.1.5 „Kaitstavate maastike väärtuste taastamine“ elluviimiseks ja meetme tegevuste 2014–2021 tegevuskava ja eelarve kinnitamine“ tehakse järgnevad muudatused: 1.1 Käskkirja lisa 1 asendatakse käesoleva käskkirja lisaga (lisa 1). 1.2 Käskkirja lisa 2 asendatakse käesoleva käskkirja lisaga (lisa 2). 2. Keskkonnaministri 18.05.2015 käskkirjas nr 461 „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine meetme tegevuse 8.1.4 „Kaitsealade külastuskorralduse infrastruktuuri rekonstrueerimine“ elluviimiseks ja meetme tegevuse 2015–2020 tegevuskava ja eelarve kinnitamine” tehakse järgnevad muudatused: 2.1 käskkirja nr 461 lisa 1 punktis 7.2.1 asendatakse arv „5 777 910,18“ arvuga „6 222 563,84“; 2.2 käskkirja nr 461 lisa 2 „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine meetme tegevuse 8.1.4 “Kaitsealade külastuskorralduse infrastruktuuri rekonstrueerimine“ elluviimiseks ja meetme tegevuse 2015–2022 tegevuskava ja eelarve kinnitamine“ asendatakse käesoleva käskkirja lisaga 3. Käskkirja saab vaidlustada 30 päeva jooksul arvates selle teatavakstegemisest esitades vaide Keskkonnaministeeriumile haldusmenetluse seaduses sätestatud korras, arvestades perioodi 2014‒2020 struktuuritoetuste seaduse §-i 51. (allkirjastatud digitaalselt) Madis Kallas Minister Saata: Riigimetsa Majandamise Keskus, SA Keskkonnainvesteeringute Keskus, Riigi Tugiteenuste Keskus, Rahandusministeerium, looduskaitse osakond, õigusosakond, eelarve- ja strateegiaosakond Lisa nr 1 … „Keskkonnaministri 18.05.2015 käskkirjade nr 460 ja nr 461 muutmine“ Keskkonnaministri 18.05.2015 käskkirjale nr 460 „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine meetme tegevuste 8.1.1 „Kaitstavate elupaikade taastamine”, 8.1.2 „Poollooduslike koosluste hooldamiseks vajaminevad investeeringud” ja 8.1.5 „Kaitstavate maastikeväärtuste taastamine“ elluviimiseks ja meetme tegevuste 2014-2021 tegevuskava ja eelarve kinnitamine” Lisa 1 Toetuse andmise tingimused ja kord 1. Reguleerimisala Käskkirjaga reguleeritakse prioriteetse suuna 8 „Roheline infrastruktuur ja hädaolukordadeks valmisoleku suurendamine“ meetme „Kaitsealuste elupaikade ja liikide säilitamine ning taastamine” tegevuste 8.1.1 „Kaitstavate elupaikade taastamine“, 8.1.2 „Poollooduslike koosluste hooldamiseks vajaminevad investeeringud“ ja 8.1.5 „Kaitstavate maastikeväärtuste taastamine“ raames toetuse andmise ja kasutamise tingimusi ja korda. 2. Toetuse andmise eesmärk 2.1. Toetust antakse ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2014–2020 prioriteetse suuna 8 „Roheline infrastruktuur ja hädaolukordadeks valmisoleku suurendamine“ eesmärgi, milleks on „Paranenud seisundis kaitstavad liigid ja elupaigad“, ja tulemusnäitajate, milleks on „Paranenud või samaks jäänud seisundiga liikide arv“, ning „Paranenud või samaks jäänud seisundiga elupaigatüüpide arv“, saavutamiseks. 3. Toetatavad tegevused 3.1. Kaitstavate elupaikade taastamine. Tegevuse käigus taastatakse kaitstavaid elupaigatüüpe ja kaitstavaid liikide elupaiku kaitsekorralduskavade ja tegevuskavade alusel. Tegevuskava alusel võib kaitstavate liikide elupaikasid taastada ka väljaspool kaitstavaid loodusobjekte, kuid vastava liigi esinemise ala peab olema keskkonnaregistris registreeritud vastava liigi elupaigana. Tegevuse tulemusena paraneb toetust saanud aladel elupaikade seisund või luuakse tingimused seisundi paranemiseks. Tegevuse ulatus on üleriigiline ning on plaanis läbi viia 2023. aastaks. 3.2. Poollooduslike koosluste hooldamiseks vajaminevad investeeringud. Tegevuse käigus rajatakse või rekonstrueeritakse poollooduslike koosluste hooldamiseks vajalik juurdepääsu taristu nagu teed, ülesõidud, sillad, truubid. Tegevuse tulemusena luuakse võimalus hooldustehnika juurdepääsuks väärtuslikele poollooduslikele kooslustele, tänu millele on neid võimalik iga-aastaselt hooldada, mis on eelduseks koosluste seisundi säilimisele ja paranemisele. Tegevuse ulatus on üleriigiline ning on plaanis läbi viia 2023. aastaks. 3.3. Kaitstavate maastike väärtuste taastamine. Tegevuse käigus restaureeritakse ja rekonstrueeritakse kaitstavaid parke ning taastatakse kaitstavate alade maastikuväärtusi. Tegevuse tulemusena paraneb maastike esteetiline ja ökoloogiline seisund ning luuakse eeldused elurikkuse suurenemisele. Tegevuse ulatus on üleriigiline ning on plaanis läbi viia 2023. aastaks. 4. Tulemused 4.1. Punktis 3 nimetatud tegevuste tulemuseks on taastatud kaitstavad elupaigad, maastikud ja pargid, poollooduslike koosluste hooldamiseks rajatud ja rekonstrueeritud taristu. 4.2. Punktis 3 nimetatud tegevuste väljundinäitajad, meetme tulemusnäitajad ning nende sihttasemed on: Näitaja nimetus Näitaja Algtase Sihttase (2023), kui ei ühik (2013 aasta) ole märgitud teisiti Kaitstavate elupaikade taastamine Meetme väljundinäitaja (projekti Ha 0 13 830 tulemusnäitaja) Seisundi parandamiseks toetust saanud elupaikade pindala Meetme tulemusnäitaja Tk Soodsas seisundis 12 liigi seisund on Paranenud või samaks jäänud 53, ebapiisavas paranenud, teiste liikide seisundiga liikide arv seisundis 27, seisund on jäänud halvas seisundis 8, samaks teadmata 11 liiki Meetme tulemusnäitaja Tk Soodsas seisundis 7 elupaigatüübi seisund Paranenud või samaks jäänud 31, ebapiisavas on paranenud, teiste seisundiga elupaigatüüpide arv seisundis 27, elupaigatüüpide seisund halvas seisundis 3 on jäänud samaks elupaigatüüpi Poollooduslike koosluste hooldamiseks vajaminevad investeeringud Väljundinäitaja Tk 0 100 Soetatud, rajatud ja rekonstrueeritud objektide arv seoses kaitstavate liikide või elupaikadega Meetme tulemusnäitaja Tk Soodsas seisundis 12 liigi seisund on Paranenud või samaks jäänud 53, ebapiisavas paranenud, teiste liikide seisundiga liikide arv seisundis 27, seisund on jäänud halvas seisundis 8, samaks teadmata 11 liiki Meetme tulemusnäitaja Tk Soodsas seisundis 7 elupaigatüübi seisund Paranenud või samaks jäänud 31, ebapiisavas on paranenud, teiste seisundiga elupaigatüüpide arv seisundis 27, elupaigatüüpide seisund halvas seisundis 3 on jäänud samaks elupaigatüüpi Kaitstavate maastikeväärtuste taastamine Väljundinäitaja Tk 0 7 Soetatud, rajatud ja rekonstrueeritud objektide arv seoses kaitstavate liikide või elupaikadega Meetme tulemusnäitaja Tk Soodsas seisundis 12 liigi seisund on Paranenud või samaks jäänud 53, ebapiisavas paranenud, teiste liikide seisundiga liikide arv seisundis 27, seisund on jäänud halvas seisundis 8, samaks teadmata 11 liiki 5. Projekti elluviimise korraldajad 5.1. Rakendusasutus on Keskkonnaministeerium. 5.2. Rakendusüksus on Sihtasutus Keskkonnainvesteeringute Keskus. 5.3. Tegevuste elluviija on Riigimetsa Majandamise Keskuse looduskaitseosakond. 5.4. Projekti elluviimise koordineerimiseks moodustab elluviija projekti juhtrühma, mis koosneb elluviija, Keskkonnaameti ja Keskkonnaministeeriumi esindajatest. 6. Tegevuste abikõlblikkuse periood Tegevuste abikõlblikkuse periood algab 1. jaanuaril 2014 ning lõpeb hiljemalt 2023. aasta 31. detsembril. 7. Tegevuste eelarve ja ajakava 7.1. Toetust makstakse Euroopa Liidu Ühtekuuluvusfondist. 7.2. Toetuse maksimaalne osakaal on 85% abikõlblikest kuludest ning projekti omafinantseerimise minimaalne osakaal on 15% abikõlblikest kuludest. 7.3. Projekti kogueelarve on 19 467 333,59, millest EL toetus on 16 547 233,55 eurot ning omafinantseering 2 920 100,04 eurot. Meetme tegevuse 8.1.1 kogu eelarve kokku on 11 351 171,46 eurot, millest EL toetus on 9 648 495,74 eurot ning omafinantseering 1 702 675,72 eurot. Meetme tegevuse 8.1.2 kogu eelarve kokku on 7 609 632,86 eurot, millest EL toetus on 6 468 187,93 eurot ning omafinantseering 1 141 444,93 eurot. Meetme tegevuse 8.1.5 kogu eelarve kokku on 506 529,27 eurot, millest EL toetus on 430 549,88 eurot ning omafinantseering 75 979,39 eurot. Projekti tegevuste eelarve ja ajakava on toodud lisas 2. 7.4. Detailse aasta tegevuskava ja eelarve kinnitab projekti juhtrühm iga aasta 5. veebruariks. 8. Kulude abikõlblikkus 8.1. Kulu on abikõlblik, kui see vastab Vabariigi Valitsuse 1. septembri 2014. a määruse nr 143 „Perioodi 2014–2020 struktuuritoetusest hüvitatavate kulude abikõlblikuks lugemise, toetuse maksmise ning finantskorrektsioonide tegemise tingimused ja kord“ (edaspidi ühendmäärus) §-le 2 ning käesolevas käskkirjas sätestatud tingimustele. 8.2. Abikõlblikud on: 8.2.1 kulud, mis on otseselt vajalikud projekti väljundite loomiseks punktis 3 nimetatud tegevuste elluviimisel ja meetme tulemuste ning projekti eesmärkide ja tulemuste saavutamiseks, sh: 8.2.1.1 keskkonnamõju eelhinnangu ja keskkonnamõju hindamise kulud; 8.2.1.2 projekteerimise ja ekspertiisi kulud; 8.2.1.3 elupaikade taastamiseks vajalikud kulud, sealhulgas puittaimestiku eemaldamise ja kraavide sulgemise ning ümberjuhtimisega seotud kulud; 8.2.1.4 seireseadmete soetamise ja haldamise kulud; 8.2.1.5 teede, sildade, ülesõitude, truupide ehitamise ja rekonstrueerimise kulud; 8.2.1.6 parkide puittaimestiku eemaldamise, puude hooldamise ning väljalangenud puude asendamise kulud; 8.2.1.7 veetaseme reguleerimisega seotud kulud; 8.2.1.8 personalikulud, mis on nimetatud ühendmääruse § 3 lõikes 1, lähetuse või tööülesande täitmisega seotud kulud ja koolituskulud; 8.2.1.9 kinnisasja ostmise kulud, kui need ei moodusta üle 10% projekti abikõlblikest kogukuludest; 8.2.1.10 punktis 3 nimetatud tegevustega seotud avalikustamise kulud, riigilõivud, ekspertiisid, omanikujärelevalve ja nõupidamiste kulud, kui need kokku ei moodusta üle 10% tegevuse abikõlblikest kuludest; 8.2.1.11 ühendmääruse § 9 kohased projekti kaudsed kulud, § 3 lõike 1 punktide 5, 6 ja 7 kohased personalikulud ning transpordikulud kokku 15% ulatuses projekti otseste personalikulude maksumusest. 8.3. Abikõlblikud ei ole: 8.3.1 ühendmääruse §-s 4 nimetatud kulud; 8.3.2 üldkulud tegelike kulude alusel; 8.3.3 kasutatud seadme ostmise kulud. 8. Toetuse maksmise tingimused ja kord 8.1. Toetus makstakse välja vaid abikõlbliku kulu hüvitamiseks. 8.2. Toetust makstakse tegelike kulude alusel ühendmääruse § 14 lõike 1 punktis 1 nimetatud korras või ühtse määra alusel projekti kaudsete kulude katteks tegelike otseste personalikulude alusel ühendmääruse § 15 lõikes 4 nimetatud korras. 8.3. Elluviija esitab maksetaotluse E-toetuse keskkonnas ja lisab sellele vähemalt järgmised dokumendid: 8.3.1 lepingu muudatused, lepingukohase reservi kasutamist õigustav dokument, õiguskaitsevahendite kasutamise teavitused olemasolu korral; 8.3.2 arve või muu raamatupidamisdokument; 8.3.3 asjade, teenuste või ehitustööde üleandmist ja vastuvõtmist tõendava dokumendi koopia; 8.3.4 raamatupidamises projekti kulude kajastamist tõendav dokument ja summade finantsjaotuse (summade jagunemise põhivaraks või tegevuskulude katteks). 8.4 Elluviija esitab sõlmitud hankelepingu ja töölepingu E-toetuse keskkonnas. 8.4.1 elluviija lisab E-toetuse keskkonda hanke korraldamist tõendavad dokumendid, kui hange ei ole läbi viidud riigihangete registris ja tehingu eeldatav hind ilma käibemaksuta on 20 000 eurot või sellest suurem, kuid jääb alla lihthanke piirmäära rakendusüksuse nõudmisel. 8.5. Maksetaotlus esitatakse E-toetuse keskkonnas. 8.6. Maksetaotlus esitatakse vähemalt üks kord kuus, kui möödunud kuul on makstud abikõlblikke kulusid vähemalt riigihangete piirmääraga võrdses või seda ületavas mahus. 8.7. Rakendusüksus kontrollib 30 kalendripäeva jooksul maksetaotluse ja sellele lisatud dokumentide nõuetele vastavust, kulude abikõlblikkust ning vastavust käesolevas käskkirjas toodud tingimustele. Puuduste korral määrab rakendusüksus elluviijale tähtaja nende kõrvaldamiseks. Menetlusaeg pikeneb aja võrra, mis kulub elluviijal puuduste kõrvaldamiseks. 8.8. Rakendusüksus võib peatada maksetaotluse menetlemise osaliselt või täielikult struktuuritoetuse seaduse § 30 lõikes 1 toodud juhul. 8.9. Viimane maksetaotlus esitatakse koos projekti lõpparuandega või pärast projekti lõpparuande esitamist. Lõppmakse tehakse pärast seda, kui rakendusüksus on lugenud projekti tegevused elluviiduks ja lõpparuanne on eelnevalt juhtrühma poolt heaks kiidetud. 9. Elluviija kohustused 9.1. Elluviijale kohalduvad kõik struktuuritoetuse seaduse §-des 24 ja 26 ja selle alusel kehtestatud õigusaktides ja käesolevas käskkirjas sätestatud toetuse saaja kohustused. 9.2. Elluviija esitab rakendusüksusele info projekti hangete ja maksete kohta igal aastal 1. märtsiks ja 1. septembriks. 9.3. Lihthankemenetlus ja hankemenetlus viiakse läbi elektrooniliselt riigihangete registris. 9.4. Elluviija tagab projekti väljundite ja tulemuse säilimise ning sihipärase kasutamise vähemalt viie aasta jooksul projektile lõppmakse tegemisest. 10. Tegevuste elluviimise seire 10.1. Projekti elluviija esitab rakendusüksusele vahe- ja lõpparuande rakendusüksuse kehtestatud vormil koos nõutud lisadega E-toetuse kaudu. 10.2. Projekti vahearuanne sisaldab vähemalt projekti aruandlusperioodi tegevuste ülevaadet, teavet väljund- ja tulemusnäitajate saavutamisest ning väljund- ja tulemusnäitajate saavutamise võimalikkuse hinnangut projekti lõpuks. 10.3. Projekti elluviija esitab projekti vahearuande projekti iga rakendamise aasta kohta hiljemalt järgmise aasta 20. jaanuaril. Esimene aruanne esitatakse hiljemalt 1. veebruaril 2016. 10.4. Projekti lõpparuanne sisaldab vähemalt kogu projekti kõigi tegevuste ülevaadet ning teavet projekti väljund- ja tulemusnäitajate saavutamise kohta. 10.5. Projekti elluviija esitab projekti lõpparuande kahe kuu jooksul pärast projekti abikõlblikkuse perioodi lõppu. Rakendusüksus võib põhjendatud juhul tähtaega pikendada. 10.6. Rakendusüksusel on õigus toetuse sihipärase kasutamise hindamiseks nõuda elluviijalt aruannete esitamist projekti abikõlblikkuse perioodile järgneva viie aasta jooksul. 10.7. Projekti vahe- ja lõpparuandes kajastatakse lisaks käskkirja lisa punktis 4.2 toodud väljundnäitajatele informatsiooni ka järgmiste lisanäitajate kohta: 10.7.1 meetme tegevuse 8.1.1 osas: 10.7.1.1 parandatud seisundiga soo elupaikade pindala (ha); 10.7.1.2 taastatud pool-looduslike koosluste pindala (ha); 10.7.1.3 parandatud seisundiga metsise elupaigad (ha); 10.7.1.4 soetatud seireseadmete arv (tk); 10.7.1.5 soode seisundi parandamine raiete abil (ha); 10.7.2 meetme tegevuse 8.1.2 osas: 10.7.2.1 rekonstrueeritud juurdepääsuteed pool-looduslikele kooslustele (ha); 10.7.3 meetme tegevuse 8.1.5 osas: 10.7.3.1 restaureeritud ja rekonstrueeritud kaitstavad pargid (tk); 10.7.3.2 soetatavate, rajatavate ja rekonstrueeritavate objektidega seotud pargid (ha); 10.7.3.3 taastatud seisundiga paisjärved (Muike, Oruveski ja Ojaäärse II paisjärved Lahemaa rahvuspargis) (tk). 11. Tegevuste ja nende elluviimise tingimuste muutmine 11.1. Projekti tegevuste eelarvet võib elluviija ilma muutmise taotlust esitamata muuta kuni 10% ulatuses, kui seejuures ei muutu projekti kogueelarve. Seejuures peab elluviija rakendusüksust eelnevalt muudatustest ja selle põhjustest teavitama. 11.2. Kui projekti elluviija soovib projekti muuta suuremas ulatuses kui punktis 11.1 nimetatud või teha projektis sisulisi muudatusi, mis vähendavad oluliselt projekti tulemusi või väljundnäitajaid, siis esitakse rakendusasutusele põhjendatud taotlus. Rakendusasutus hindab muudatuse põhjendatust ning teeb vajadusel projektis muudatused lähtudes struktuuritoetuse seaduses sätestatud korrast. Lisa 2 Keskkonnaministri ……………… käskkirjale nr ……………… „Keskkonnaministri 18.05.2015 käskkirjade nr 460 ja nr 461 muutmine“ Keskkonnaministri 18.05.2015 käskkirjale nr 460 „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine meetme tegevuste 8.1.1 „Kaitstavate elupaikade taastamine”, 8.1.2 „Poollooduslike koosluste hooldamiseks vajaminevad investeeringud” ja 8.1.5 „Kaitstavate maastikeväärtuste taastamine“ elluviimiseks ja meetme tegevuste 2014–2023 tegevuskava ja eelarve kinnitamine” juurde Lisa 2 Projekti maksumus Kogumaksumus Abikõlblik Omafinantseering Omafinantseeringu Toetuse summa (EUR) summa (EUR) (EUR) määr % 19 467 333,59 19 467 333,59 16 547 233,55 2 920 100,04 15 Eelarve jaotus rahastajate lõikes Rahastaja Abikõlblik summa (EUR) Riigimetsa Majandamise Keskuse 2 920 100,04 omafinantseering Ühtekuuluvusfondi toetus 16 547 233,55 KOKKU 19 467 333,59 Tegevused meetme Näitaja koos alamtegevuste kaupa sihttasemega: (meetme tegevus 8.1.1) 01.01.201431.12.2023 Seisundi parandamiseks Abikõlblik I Kaitstavate Ühtekuuluvusfondi Omafinantseering toetust saanud kogusumma elupaikade taastamine toetus (EUR) (EUR) elupaikade pindala (ha) (EUR) 1. Soode seisundi 8820 5 129 616,42 4 360 173,96 769 442,46 parandamine 2. Poollooduslike 2600 4 201 379,85 3 571 172,87 630 206,98 koosluste taastamine 3. Metsise elupaiga 1884 233 357,11 198 353,54 35 003,57 seisundi parandamine 4. Soode seisundi parandamine raiete abil (Agusalu LKA, Alam-Pedja LKA, 526 1 115 705,13 948 349,36 167 355,77 Lahemaa RP, Ohepalu LKA, Sirtsi LKA, Tudusoo LKA) Seireseadmete soetamine 14 278,74 12 136,93 2141,81 Projekti administreerimine 144 486,74 122 813,73 21 673,01 (horisontaalsed kulud) Otsene personalikulu 445 519,54 378 691,61 66 827,93 Ühtne määr 66 827,93 56 803,74 10 024,19 Kokku 8.1.1 kokku: 11 351 171,46 9 648 495,74 1 702 675,72 Tegevused meetme Näitaja koos sihttasemega: alamtegevuste kaupa 01.01.201431.12.2023 (meetme tegevus 8.1.2) Soetatud, rajatud ja II Pool-looduslike rekonstrueeritud objektide Abikõlblik koosluste hooldamiseks Ühtekuuluvusfondi Omafinantseering arv seoses kaitstavate kogusumma vajaminevad toetus (EUR) (EUR) liikide või elupaikadega (EUR) investeeringud (tk) 1. Poollooduslike koosluste majandamiseks vajaliku infrastruktuuri rajamine, 100 7 398 510,65 6 288 734,05 1 109 776,60 kogu tegevuskulu 8.1.2 kokku: Projekti administreerimine 40 894,56 34 760,38 6 134,18 (horisontaalsed kulud) Otsene personalikulu 148 024,04 125 820,43 22 203,61 Ühtne määr 22 203,61 18 873,07 3 330,54 Kogu 8.1.2 kogu kulu 7 609 632,86 6 468 187,93 1 141 444,93 kokku: Tegevused meetme alamtegevuste kaupa Näitaja koos sihttasemega: (meetme tegevus 01.01.201431.12.2023 8.1.5) Soetatud, rajatud ja III Kaitstavate Abikõlblik rekonstrueeritud objektide Ühtekuuluvusfondi Omafinantseering maastikeväärtuste kogusumma arv seoses kaitstavate liikide toetus (EUR) (EUR) taastamine (EUR) või elupaikadega (tk) 1. Restaureeritud ja rekonstrueeritud 4 85 975,74 73 079,38 12 896,36 kaitstavad pargid 2. Lahemaa rahvuspargis Muike, Oruveski ja Ojaäärse 3 406 475,66 345 504,31 60 971,35 II paisjärvede seisundi taastamine Kogu tegevuskulu 492 451,40 418 583,69 73 867,71 8.1.5 kokku: Projekti administreerimine 14 077,87 11 966,19 2111,68 kokku: Kogu 8.1.5 tegevuse 506 529,27 430 549,88 75 979,39 kulu kokku: Lisa 3 Keskkonnaministri ….. käskkirjale nr 1-2/22/ „Keskkonnaministri 18.05.2015 käskkirjade nr 460 ja nr 461 muutmine“ Keskkonnaministri 18.05.2015 käskkirjale nr 461 „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine meetme tegevuse 8.1.4 “Kaitsealade külastuskorralduse infrastruktuuri rekonstrueerimine“ elluviimiseks ja meetme tegevuse 2015–2023 tegevuskava ja eelarve kinnitamine“ Lisa 2 Tegevuskava ja eelarve Projekti maksumus Kogumaksumus Abikõlblik summa Omafinantseering Omafinantseeringu määr Toetuse summa (EUR) (EUR) (EUR) % 6 222 563,84 6 222 563,84 5 289 179,26 866 686,53 15 Tegevuste loetelu ja eelarve rahastamise allikate lõikes 2015–2023 Tegevused meetme alamtegevuste kaupa Näitaja koos sihttasemega Abikõlblik summa (EUR) 01.01.2015- 23.03.2019- Näitaja 01.01.2015-31.12.2023 tegevused Näitaja tegevused 22.03.2019 31.12.2023 sihttase tegevused tegevused Soetatud, rajatud ja rekonstrueeritud Kaitsealade külastuskorralduse infrastruktuuri objektide arv seoses 80 1 743 836,80 4 411 785,86 rekonstrueerimine kaitstavate liikide või elupaikadega (tk) Kogu tegevuskulu 8.1.4 kokku: 6 155 622,66 Personalikulu Otsene personalikulu 0,00 58 209,72 Ühtne määr 0,00 8 731,46 Kogu 8.1.4 tegevuse kulu kokku: 6 222 563,84 Eelarve jaotus rahastajate lõikes Rahastaja Abikõlblik summa (EUR) Riigimetsa Majandamise Keskus 933 384,58 (omafinantseeringu kulu) Ühtekuuluvusfond (toetus kokku) 5 289 179,26 KOKKU 6 222 563,84 Keskkonnaministri 18.05.2015 käskkirjade nr 460 ja 461 muutmise eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Eelnõukohase käskkirjaga muudetakse toetuse andmise tingimusi keskkonnaministri käskkirjas 18.05.2015 nr 460 „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine meetme tegevuste 8.1.1 „Kaitstavate elupaikade taastamine”, 8.1.2 “Poollooduslike koosluste hooldamiseks vajaminevad investeeringud” ja 8.1.5 „Kaitstavate maastike väärtuste taastamine“ elluviimiseks ja meetme tegevuste 2014–2021 tegevuskava ja eelarve kinnitamine” (viimased muudatused on tehtud 21.01.2020 käskkirjaga nr 1-2/20/36, 14.12.2020 käskkirjaga 1-2/20/452, 20.04.2021 käskkirjaga nr 1-2/21/200 ja 27.12.2021 käskkirjaga nr 1-2/21/527) ning keskkonnaministri käskkirjas 18.05.2015 nr 461 „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine meetme tegevuse 8.1.4 „Kaitsealade külastuskorralduse infrastruktuuri rekonstrueerimine“ elluviimiseks ja meetme tegevuse 2015–2020 tegevuskava ja eelarve kinnitamine” (viimane muudatus on tehtud 29.04.2022 käskkirjaga nr 1-2/22/159). Muudatused on seotud Euroopa Liidu Ühtekuuluvusfondi perioodi 2014‒2020 meetme 8.1 tegevuste korrastamisega. Vajalik on meetme tegevuste eesmärkide saavutamiseks tõsta käesoleva muudatusega juurde meetme tegevusse 8.1.4 kogukuluna 444 653,66 eurot ja meetme tegevusse 8.1.2 kogukuluna 296 436,00 eurot ehitustegevuses tingitud kallinemiste katteks. Kasutatakse meetme tegevuses 8.1.1 ja 8.1.7 vabanevaid vahendeid. Eelnõu ja selle seletuskirja koostasid Keskkonnaministeeriumi looduskaitse osakonna nõunik Kadri Möller (e-post [email protected], tel 626 2876); Keskkonnaministeeriumi eelarve- ja strateegiaosakonna peaspetsialist Eerika Purgel (e-post: [email protected], tel: 626 0709) ja õigusosakonna jurist Rene Lauk (e-post: [email protected], tel: 626 2948). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kahest punktist, millega muudetakse toetuse andmise tingimusi (eelarvet) keskkonnaministri käskkirjades 18.05.2015 nr 460 (looduskaitselised tööd) ja 461 (külastustaristu). Eelnõuga vähendatakse looduskaitseliste tööde projekti kogukulu 293 280,67 euro võrra. Lisaks suurendatakse eelnõuga ehitustegevuse kallinemise tõttu külastustaristu projekti abikõlblikku kogukulu 444 653,66 eurot võrra, millest Ühtekuuluvusfondi (edaspidi ÜF) toetus on 377 955,61 eurot ja RMK omafinantseering on summas 66 698,05 eurot. 1) Käskkirja punktiga 1 muudetakse keskkonnaministri 18.05.2015 käskkirjas nr 460 lisa 1 punkti 7.3 ja lisas 2 toodud eelarvelisi vahendeid. Käskkirja eelnõu esimene punkt koosneb kahest alapunktist, millest esimesega kehtestatakse uuesti muudetava käskkirja lisa 1 ja teisega kehtestatakse uuesti muudetava käskkirja lisa 2. Kuigi muudetakse käesoleva muudatusega ainult eelarvet, siis õigusselguse huvides on vajalik kehtestada ka muudetava käskkirja lisa 1 uus terviktekst. Eelnõu muudatusega vähendatakse 2021 aastal laekunud puidutulu võrra meetme tegevuse 8.1.1 (kaitstavate elupaikade taastamine) eelarvet 583 783,75 eurot, sellest ÜF osa on 496 216,19 eurot ja SA KIKi finantskorrektsiooni otsusega 20.05.2022 nr 1-25/694 kogukulu 4 402,64 euro võrra. Meetme tegevuse 8.1.2 (pool-looduslike koosluste hooldamiseks vajaminevad investeeringud) eelarvet vähendatakse 2021 aastal laekunud puidutulu võrra 1 530,28 eurot, sellest ÜF osa on 1 300,74 eurot. Lisaks on vajalik lisada projekti juurde ehituste kallinemise katteks vähemalt 296 436 eurot. Projekti kogukulu vähendatakse 293 280,67 euro võrra, sellest ÜF osa on 249 288,57 eurot. Täpsem arvutuskäik on toodud seletuskirja lisas 1. 2) Käskkirja punktiga 2 muudetakse keskkonnaministri 18.05.2015 käskkirjas nr 461 lisa 1 punkti 7.2.1 ja lisas 2 toodud eelarvelisi vahendeid, suurendades meetme tegevuse 8.1.1 ja meetme tegevuses 8.1.7 kasutamata jäägi arvelt projekti eelarvet. Meetme nimekirjas on vajalik vähendada meetme tegevuses 8.1.1 eelarvet tõstes 398 546 eurot, millest Ühtekuuluvusfondi toetus on 338 764,10 eurot ja RMK omafinantseering on summas 59 781,90 eurot, meetme tegevusse 8.1.4. Meetme tegevuses 8.1.7 on vajalik veel vähendada eelarvet 46 107,66 euro võrra. Eelneva 29.04.2022 käskkirjaga nr 1-2/22/159 võeti 8.1.7 arvelt ära juba 438 494 eurot. Lisas 2 täpsustatakse vastavalt ka projekti eelarvet. Lisandunud eelarve alusel plaanitakse jätkata projektis külastuskorralduse objektide rekonstrueerimist. Olenevalt eelarve jooksvast vajadusest on projekti juhtrühmas koostatud objektide prioriteetsuse pingerida (1 on kõige olulisem), mille alusel objektide korrastamist raha olemasolu korral jätkatakse. Need on: 1. Tabasalu loodusõpperaja II etapp (leping sõlmimisel); 2. Mäekonnu vaatetorn ja lõkkekoht Karula rahvuspargis (leping sõlmitud); 3. Tellingumäe vaatetorn Koiva-Mustajõe maastikukaitsealal (hange pooleli); 4. Nõmme-Mustamäe maastikukaitseala loodusrada (ootel, rahaline kate puudub); 5. Männikjärve raba matkarada Endla looduskaitsealal (projekteerimishange ettevalmistamisel); 6. Viru raba õpperaja parkla Lahemaa rahvuspargis (projekteerimisel); 7. Rebasemõisa vaatetorn Karula rahvuspargis (ootel, rahaline kate puudub). Täpsem toetatavate objektide seis fikseeritakse projekti juhtrühmas. Eelarve jagunemine allikate lõikes peale käesolevat muudatust on järgmine: Tegevused meetme Ühte- Näitaja koos sihttasemega Abikõlblik Oma- alamtegevuste kuuluvus- kogusumma finantseering kaupa fondi toetus (EUR) (EUR) (EUR) 01.01.2015- Näitaja 31.12.2023 Näitaja tegevused sihttase tegevused Kaitsealade Soetatud, rajatud külastus- ja rekonstrueeritud korralduse objektide arv infrastruktuuri 80 6 155 622,66 5 232 279,26 923 343,40 seoses kaitstavate rekonstrueeri- liikide või mise tegevuskulu elupaikadega (tk) kokku Otsene Personalikulu 58 209,72 49 478,26 8 731,46 personalikulu Ühtne määr 8 731,46 7 421,74 1 309,72 Projekti 6 222 563,84 5 289 179,26 933 384,58 kogukulu kokku: Täpsem arvutuskäik on toodud seletuskirja lisas 1. 3. Käskkirja eelnõu vastavus ELi õigusele Käskkirja koostamisel on arvestatud eelkõige Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted ühisesse strateegilisse raamistikku kuuluvate fondide, sh Ühtekuuluvusfondi kohta. Lisaks võeti eelnõu koostamisel arvesse ka Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 1300/2013, mis käsitleb Ühtekuuluvusfondi ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1084/2006. 4. Käskkirja mõju Käskkiri on kooskõlas Euroopa Liidu õigusaktidega ja struktuuritoetuse seadusega. Eelnõukohane käskkiri aitab kaasa struktuuritoetuse seaduse alusel elluviidava „Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2014–2020“ eesmärkide saavutamisele. Muudatused aitavad kaasa parema elukeskkonna tagamisele. Käskkirjaga reguleeritava projekti tulemused aitavad kaasa kaitstavate liikide ja elupaikade seisundi parandamisele. 5. Eelnõu kooskõlastamine Käskkirja eelnõu esitatakse arvamuse andmiseks ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2014–2020 valdkondlikule juhtkomisjonile ning kooskõlastatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu Rahandusministeeriumiga ning kooskõlastatakse Riigi Tugiteenuste Keskusega.

Allikas: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium dokumendiregister →