Kinnituskiri_Valikumetoodika

Erki Varbola Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus [email protected] Meie 26.07.2022 nr 18-1/2022/4788-1 Lasnamäe 2 11412, Tallinn Valikumetoodika kinnitamine Austatud Erki Varbola Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium kooskõlastab käesoleva kirja lisana toodud Ida- Viru ettevõtluse investeeringute toetuse jooksva taotlusvooru valikumetoodika. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Sille Kraam majandusarengu asekantsler Lisad: Ida-Viru ettevõtluse investeeringute toetuse valikumetoodika Andres Kikas 715 3402 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158  IDA-VIRU ETTEVÕTLUSE INVESTEERINGUTE TOETUS VALIKUMETOODIKA 1. Taotluse hindamise kord 1.1. Ida-Viru ettevõtluse investeeringute toetuse (edaspidi Määrus) raames esitatud ja vastavaks tunnistatud taotlusi hindab Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus (rakendusüksus) Määruses toodud ning valikumetoodika punktis 2 kirjeldatud valikukriteeriumite hindeskaala alusel. 1.2. Hindamisprotsessi kaasatakse vajadusel valdkondlike eksperte, kelle eksperthinnangut projektide hindamisel arvestatakse. 1.3. Taotlusi hinnatakse täisarvudes kriteeriumites 1-5 skaalal 0–4. 1.4. Taotluse koondhinne on viie valikukriteeriumi kaalutud keskmine hinne. Taotluse koondhinne ja valikukriteeriumite hinded arvutatakse täpsusega kaks (2) kohta peale koma. 1.5. Taotluse hindamisel võetakse arvesse nii taotluses sisalduv kui taotlejalt täiendavalt saadud informatsioon. Taotluste hindamisel hinnatakse ka taotluses esitatud informatsiooni (sh esitatud prognooside) realistlikkust, asjakohasust ning põhjendatust. 1.6. Rakendusüksuse töötaja koostab taotluse hindamisaruande ning edastab selle määratud tähtajaks valikukomisjonile (edaspidi komisjon). Kui hindamisse on kaasatud ekspert, lisatakse eksperthinnang hindamisaruandele. Komisjonil on põhjendatud juhtudel õigus hindamisaruande hindeid muuta, tuues hinnete muutmise põhjendused välja hindamisaruandes ja komisjoni protokollis. 1.7. Komisjoni ettepanekul võib koosolekule oma projekti tutvustamiseks kutsuda ka taotleja esindaja. 1.8. Komisjon teeb ettepaneku taotluse rahuldamiseks, osaliseks rahuldamiseks, kõrvaltingimusega rahuldamiseks või rahuldamata jätmiseks. Kui komisjon teeb ettepaneku taotluse osaliseks või kõrvaltingimusega rahuldamiseks, tuleb komisjoni protokolli märkida vastavad põhjendused. Taotluse rahuldamata jätmise ettepanekuga esitatakse rahuldamata jätmise põhjendused iga valikukriteeriumi lõikes. 1.9. Taotluse rahuldamise, osalise rahuldamise, kõrvaltingimusega rahuldamise või mitterahuldamise otsuse teeb komisjoni ettepaneku alusel rakendusüksus. 1.10. Rahuldamisele kuuluvad nõuetele vastavaks tunnistatud taotlused, mis on saanud koondhindeks vähemalt 2,50 ja ühtegi punktis 2 toodud valikukriteeriumitest 1-5 ei ole hinnatud hindega alla 2,00. 1.11. Taotlus ei kuulu rahuldamisele juhul, kui selle hindamisel antud koondhinne jääb alla 2,50 või kui vähemalt üks punktis 2 toodud valikukriteerium 1-5 hinnatakse hindega alla 2,00. 2. Taotluse hindamiskriteeriumid ja nende osakaalud, hinnete kirjeldused Sisu lisame vastavalt hindamisaruande parandustele Projekti mõju määruse ja meetme eesmärkide ning oodatavate tulemuste saavutamisele. 1 Hinnatakse projekti mõju käesoleva määruse ja meetme eesmärkide ning tulemuste 40% saavutamisele, milles hinnatakse projekti panust toetuse andmise eesmärkide ja tulemuste täitmisse ning projekti mõju ettevõtja majandustulemustele. Projekti elluviimine toetab Ida-Viru maakonna majanduse mitmekesistumist ja ettevõtja konkurentsivõime kasvu läbi keskkonnasäästliku ja olulist kasvupotentsiaali pakkuva investeeringu elluviimise. Projektis toodud eesmärgid on vastavuses toetuse andmise eesmärkidega ning nende täitmine on vastavalt esitatud plaanidele reaalne. Projekti elluviimine on kooskõlas taotleja strateegiliste eesmärkidega ja avaldab olulist mõju taotleja majandustulemustele. Projekti tulemusena lisanduvad toetatavas ettevõttes töökohad, mis luuakse projekti elluviimise käigus või ühe aasta jooksul projekti abikõlblikkuse perioodi lõpust 4 arvates. Üle 50 miljoni eurose investeeringu korral, millega kavandatakse vähemalt 100 uut töökohta, luuakse vähemalt pooled töökohad ühe aasta jooksul projekti abikõlblikkuse perioodi lõpust arvates ja ülejäänud töökohad taotluse rahuldamise otsuses sätestatud tähtpäevaks, kuid mitte hiljem kui 31. detsembriks 2028. Projektiga luuakse ühtlasi rohkem töökohti kui on taotletava toetussumma ja määruste tingimuste kohaselt nõutud. Samuti kasvab projekti raames oodatavalt ettevõtte lisandväärtus töötaja kohta ning see ületab teisel aastal pärast abikõlblikkuse perioodi lõppu EMTAKi jao ja osa täpsusega kindlaks määratud tegevusvaldkonna, milles projekti ellu viiakse, taotluse esitamisele eelnevalt Statistikaameti viimati avaldatud Eesti keskmist taset vähemalt 1,1 korda. 3 Vahepealne hinnang Projekti elluviimine toetab Ida-Viru maakonna majanduse mitmekesistumist ja ettevõtja konkurentsivõime kasvu läbi keskkonnasäästliku ja kasvupotentsiaali pakkuva investeeringu elluviimise. Projektis toodud eesmärgid on vastavuses toetuse andmise eesmärkidega ning nende täitmine on vastavalt esitatud plaanidele reaalne. Projekti elluviimine on kooskõlas taotleja strateegiliste eesmärkidega ja avaldab mõju taotleja majandustulemustele. Projekti tulemusena lisanduvad toetatavas ettevõttes töökohad, mis luuakse projekti elluviimise 2 käigus või ühe aasta jooksul projekti abikõlblikkuse perioodi lõpust arvates. Üle 50 miljoni eurose investeeringu korral, millega kavandatakse vähemalt 100 uut töökohta, luuakse vähemalt pooled töökohad ühe aasta jooksul projekti abikõlblikkuse perioodi lõpust arvates ja ülejäänud töökohad taotluse rahuldamise otsuses sätestatud tähtpäevaks, kuid mitte hiljem kui 31. detsembriks 2028. . Samuti kasvab projekti raames oodatavalt ettevõtte lisandväärtus töötaja kohta ning see on ületab teisel aastal pärast abikõlblikkuse perioodi lõppu EMTAKi jao ja osa täpsusega kindlaks määratud tegevusvaldkonna, milles projekti ellu viiakse, taotluse esitamisele eelnevalt Statistikaameti viimati avaldatud Eesti keskmist taset. 1 Vahepealne hinnang Projekti elluviimine ei toeta oluliselt Ida-Viru maakonna majanduse mitmekesistumist ja ettevõtja konkurentsivõimet. Projektis toodud eesmärgid ei ole selges vastavuses toetuse andmise eesmärkidega ning nende täitmine on vastavalt esitatud plaanidele kaheldav. Projekti elluviimine ei avalda olulist mõju taotleja majandustulemustele. Projekti tulemusena lisanduvad toetatavas ettevõttes töökohad, millest kõiki ei kavandata luua projekti elluviimise projekti elluviimise 0 käigus või ühe aasta jooksul projekti abikõlblikkuse perioodi lõpust arvates. Samuti ei kasva projekti raames ettevõtte lisandväärtus töötaja kohta või see on väiksem pärast abikõlblikkuse perioodi lõppu EMTAKi jao ja osa täpsusega kindlaks määratud tegevusvaldkonna, milles projekti ellu viiakse, taotluse esitamisele eelnevalt Statistikaameti viimati avaldatud Eesti keskmisest tasemest. Projekti kvaliteet. 2 Hinnatakse projekti ja selle tegevuste põhjendatust, sekkumisloogika arusaadavust, 25% tegevuste omavahelisi seoseid, ajakava realistlikkust ning projekti kuluefektiivsust. Projekti on selgelt kirjeldatud ning vajadus tegevuste elluviimiseks on põhjalikult kajastatud. 4 Investeeringu plaan on põhjalikult kirjeldatud ning toetuse vajadus on põhjendatud. Projekt on terviklik ning projekti tulemused on selgelt määratletud. Projekt on jagatud etappideks, mis annab  võimaluse projektiplaani vajadusel jooksvalt korrigeerida. Projekti tegevuste omavahelised seosed on loogilises ülesehituses. Projekti ajakava on realistlik ja selles on planeeritud projekti etappidele ajalisi puhvreid. Projekti eelarve on koostatud detailselt ja läbipaistvalt ning planeeritavad kulud toetavad selgelt projekti elluviimist. Eelarve aluseks olevad kulud on abikõlblikud ning optimaalsed, vastavad turuhindadele ja on planeeritud kuluefektiivselt. 3 Vahepealne hinnang Projekti on kirjeldatud arusaadavalt ning vajadus tegevuste elluviimiseks on üldsõnaliselt kajastatud. Investeeringu plaan on kõikidest ettenähtud kriteeriumites kirjeldatud ning toetuse vajadus on mõistetav. Projekt on terviklik ning projekti tulemused on piisava detailsusega määratletud. Projekt on jagatud etappideks, mis annab võimaluse projektiplaani vajadusel 2 jooksvalt korrigeerida. Projekti tegevuste omavahelised seosed on loogilises ülesehituses. Projekti ajakava on pigem optimistlik ning puuduvad projekti etappidele ajalised puhvrid. Projekti eelarve on koostatud nõuetele vastavalt Eelarve aluseks olevad kulud toetavad projekti elluviimist. Eelarves kajastatud kulud on avatud piisavalt, et hinnata nende vastavust turuhindadele. 1 Vahepealne hinnang Projekti põhjendatus ei ole mõistetav ja projekti elluviimise vajadus jääb ebaselgeks. Projekti eesmärgid ei ole reaalselt saavutatavad. Projekt on küll terviklik, kuid projekti lõppedes ei ole tulemused selgelt määratletavad. Projekt ei ole jagatud etappideks ja jätab kahtluse, et projektis seatud eesmärgid ei ole täies mahus saavutatavad. Projekti tegevuste omavahelised seosed ei ole 0 selgelt kirjeldatud. Projektis ei ole planeeritud projekti etappidele ajalisi puhvreid. Projekti eelarve on koostatud üldsõnaliselt ja planeeritavad kulud ei pruugi toetada projekti elluviimist. Eelarve aluseski olevad kulud ei ole selgelt avatud, mistõttu puudub kindlus, et need vastavad turuhindadele ja on planeeritud kuluefektiivselt. Taotleja võimekus projekti ellu viia 3 Hinnatakse taotleja varasemat investeeringute elluviimise kogemust, tehnilisi ja 20% kvalifikatsiooni põhiseid eeldusi, finantsvõimekust ning riskide juhtimise oskust. Taotleja omab antud valdkonnas pikaajalisi ning väga häid kogemusi. Projekti meeskond omab kompetentsi projekti juhtimiseks ning kavandatud tegevuste edukaks läbiviimiseks. Projekti meeskonda on kaasatud antud valdkonna tipptegijad, kellel on varasem kogemus sarnaste projektide elluviimisel. Projekti meeskonna kogemused kinnitavad nende kvalifikatsiooni 4 plaanitud tegevuste elluviimiseks. Taotlejal on olemas projekti edukaks teostamiseks vajalikud ressursid. Taotlejal on olemas vajalik finantsvõimekus või võimekus täiendavaid finantse kaasata, mis annab võimaluse projekti edukalt teostada. Projekti võimalik kallinemine ei mõjuta projekti elluviimist. Projekti elluviimisel tekkida võivad riskid on kõikides etappides hinnatud ning nende esinemisel on kavandatud maandamistegevused. 3 Vahepealne hinnang Taotleja omab antud valdkonnas varasemaid kogemusi. Projekti meeskonna liikmete hulgas on üksikud kompetentsidega liikmed, kes on võimelised tagama kavandatud projekti tegevuste eduka elluviimise. Projekti meeskonna liikmete kogemused täiendavad meeskonna üldist kvalifikatsiooni plaanitud tegevuste elluviimiseks. Taotlejal on projekti edukaks teostamiseks 2 vajalikud ressursid ja taristu olemas osaliselt, kuid on esitatud vajaminevate ressursside hankimise plaan. Taotlejal on olemas vajalik finantsvõimekus, kuid projekti võimalik kallinemine võib põhjustada lisa finantsvahendite vajaduse. Täiendavate finantside kaasamise võimekus võib osutuda keeruliseks. Projekti elluviimisel tekkida võivad riskid on hinnatud, kuid nende esinemisel ei pruugi kavandatud maandamistegevused olla piisavad. 1 Vahepealne hinnang Taotleja kogemused antud valdkonnas on vähesed või puuduvad. Projekti meeskonna liikmetel puuduvad vajaminevad kompetentsid, mis seavad kahtluse alla kavandatud tegevuste eduka elluviimise. Projekti meeskonda ei planeerita kaasata antud valdkonna tipptegijad, kellel on 0 nõutav kvalifikatsioon ning varasemalt kogemus sarnaste projektide elluviimisel. Taotlejal puuduvad piisval määral projekti teostamiseks vajalikud ressursid ja taristu ning lisaressursside kaasamise võimekus ei ole tõendatud. Taotlejal finantsvõimekus on piiratud ning ei pruugi tagada projekti edukat elluviimist. Projekti võimalik kallinemine ei võimalda tõenäoliselt projekti lõpuni  teostada Projekti riske on hinnatud vaid osaliselt ning puuduvad kavandatavad maandamistegevused. Projekti panus „Eesti 2035“ sihi „Eesti majandus on tugev, uuendusmeelne ja vastutustundlik“ saavutamisele ning horisontaalsete põhimõtete järgmisse. 4 Hinnatakse strateegia „Eesti 2035“ aluspõhimõtete hoidmist ja sihtide saavutamist, 10% tasakaalustatud regionaalset arengut, soolist võrdõiguslikkust, võrdseid võimalusi, ligipääsetavust, keskkonna- ja kliimaeesmärke toetaval moel läbi: Projektil on selged eeldused kujuneda jätkusuutlikuks ning piirkonna majandusele oluliseks investeeringuks. Projekt avaldab tugevat positiivset mõju nii riigi kui omavalitsusüksuse maksulaekumistele. Projekt mõjutab märkimisväärselt piirkonna tööhõivet ning loob eeldused tööjõu tootlikkuse osakaalu kasvatamiseks kõrgemaks Euroopa Liidu keskmisest. Projekti elluviimine loob eeldused väljaspool Harju maakonda loodud sisemajanduse koguprodukti elaniku kohta kasvatamiseks kõrgemaks Euroopa Liidu keskmisest. Projektiga kaasnevad 4 investeeringud rakendusuuringute või tootearenduse läbiviimisse ning tehakse TA tegevusalast koostööd. Projektiga plaanitakse ressursitootlikkuse kasvu ning vastavasisuline tõendusmaterjal on esitatud. Sooline palgalõhe on toetatavates ettevõtetes loodud töökohtade lõikes oluliselt väiksem kui EMTAKi jao tegevusala, millele taotleja või projekt vastab, taotluse esitamisele eelnevalt Statistikaameti viimati avaldatud Eesti keskmisest soolisest palgalõhest. Projekti tulemusena areneb ja paraneb ettevõtja taristu (sh eri tehnoloogilised lahendused), mis on oluline ligipääsetavuse tagamiseks. 3 Vahepealne hinnang Projektil on eeldused kujuneda jätkusuutlikuks ning piirkonna majandusele oluliseks investeeringuks. Projekt avaldab tugevat positiivset mõju nii riigi kui omavalitsusüksuse maksulaekumistele. Projekt mõjutab piirkonna tööhõivet ning loob eeldused tööjõu tootlikkuse osakaalu kasvatamiseks kõrgemaks Euroopa Liidu keskmisest. Projekti elluviimine loob eeldused väljaspool Harju maakonda loodud sisemajanduse koguprodukti elaniku kohta kasvatamiseks kõrgemaks Euroopa Liidu keskmisest. Projektiga võivad kaasneda investeeringud 2 rakendusuuringute või tootearenduse läbiviimisse. Projektiga plaanitakse ressursitootlikkuse kasvu, kuid ei ole esitatud tõendusmaterjali. Sooline palgalõhe on toetatavates ettevõtetes loodud töökohtade lõikes väiksem või samaväärne EMTAKi jao tegevusala, millele taotleja või projekt vastab, taotluse esitamisele eelnevalt Statistikaameti viimati avaldatud Eesti keskmisest soolisest palgalõhest. Projekti tulemusena tõenäoliselt areneb ja paraneb ettevõtja taristu, (sh eri tehnoloogilised lahendused), mis on oluline ligipääsetavuse tagamiseks. 1 Vahepealne hinnang Projektil puuduvad eeldused kujuneda jätkusuutlikuks ning piirkonna majandusele oluliseks investeeringuks. Projekt ei avalda positiivset mõju nii riigi kui omavalitsusüksuse maksulaekumistele. Projekt ei mõjuta piirkonna tööhõivet ning ei loo olulisi eeldusi tööjõu tootlikkuse osakaalu kasvatamiseks kõrgemaks Euroopa Liidu keskmisest. Projekti elluviimine ei avalda olulist mõju väljaspool Harju maakonda loodud sisemajanduse koguprodukti elaniku kohta 0 kasvatamiseks kõrgemaks Euroopa Liidu keskmisest. Projektiga ei kaasne investeeringud rakendusuuringute või tootearenduse läbiviimisse. Projektiga ei plaanita ressursitootlikkuse kasvu. Sooline palgalõhe on toetatavates ettevõtetes loodud töökohtade lõikes suurem kui EMTAKi jao tegevusala, millele taotleja või projekt vastab, taotluse esitamisele eelnevalt Statistikaameti viimati avaldatud Eesti keskmisest soolisest palgalõhest. Projekti elluviimisel puudub mõju ligipääsetavuse parandamisele. Projekti panus TAIE fookusvaldkondade arengusse 5 Projekti panus „Eesti 2035“ sihi „Eesti majandus on tugev, uuendusmeelne ja 5% vastutustundlik“ saavutamisele ning horisontaalsete põhimõtete järgmisse. 4 Projekt panustab rohkem kui ühe TAIE fookusvaldkonna arengusse. 3 Vahepealne hinnang 2 Projekt panustab vähemalt ühe TAIE fookusvaldkonna arengusse. 1 Vahepealne hinnang 0 Projekt ei panusta TAIE fookusvaldkondade arengusse.