Majandus- ja kommunikatsiooniministri 9. märtsi 2005. a määruse nr 30 „Kohalikus rannasõidus sõitvate reisilaevade klassid, sõidupiirkonnad, ohutusnõuded ja ohutuse tunnistuse vorm“ muutmine

-864235 -144145 0 0 delta_recipientName_1 \* MERGEFORMAT Siseministeerium delta_recipientName_2 \* MERGEFORMAT Rahandusministeerium delta_recipientName_3 \* MERGEFORMAT Veeteede Amet Meie delta_regDateTime \* MERGEFORMAT 31.10.2019 nr delta_regNumber \* MERGEFORMAT 2-1/18-0341/8043 delta_docName \* MERGEFORMAT Majandus- ja kommunikatsiooniministri määruse nr 30 „Kohalikus rannasõidus sõitvate reisilaevade klassid, sõidupiirkonnad, ohutusnõuded ja ohutuse tunnistuse vorm“ muutmine eelnõu Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks m ajandus- ja kommunikatsiooniministri 9. märtsi 2005. a määruse nr 30 „Kohalikus rannasõidus sõitvate reisilaevade klassid, sõidupiirkonnad, ohutusnõuded ja ohutuse tunnistuse vorm “ muutmise eelnõu. Nimetatud määrusega võetakse üle Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2017/2108, millega muudetakse direktiivi 2009/45/EÜ reisilaevade ohutuseeskirjade ja –nõuete kohta. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Taavi Aas delta_signerJobTitle \* MERGEFORMAT majandus- ja taristuminister Lisad: 1. määruse e elnõu 2. eelnõu s eletuskiri 3. d irektiivi 2017/2108 vastavustabel Lisaadressaadid: delta_additionalRecipientName_1 \* MERGEFORMAT TS Laevad OÜ delta_additionalRecipientName_2 \* MERGEFORMAT KIHNU VEETEED AS delta_additionalRecipientName_3 \* MERGEFORMAT Ujukoma OÜ delta_additionalRecipientName_4 \* MERGEFORMAT Tallinna Linnavalitsus delta_additionalRecipientName_5 \* MERGEFORMAT Viimsi Vallavalitsus delta_additionalRecipientName_6 \* MERGEFORMAT Saaremaa Vallavalitsus delta_additionalRecipientName_7 \* MERGEFORMAT MTÜ Pärnumaa Ühistranspordikeskus delta_additionalRecipientName_8 \* MERGEFORMAT MTÜ Tartumaa Ühistranspordikeskus delta_ownerName \* MERGEFORMAT Kadi Saks delta_ownerPhone \* MERGEFORMAT 6256404 delta_ownerEmail \* MERGEFORMAT [email protected] Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv i (EL) 2017/2108 , 15. november 2017, millega muudetakse direktiivi 2009/45/EÜ reisilaevade oh utuseeskirjade ja -nõuete kohta ja Eesti õigusaktide vastavustabel MÄÄRUS ON KEHTESTATUD MSOS § 32 LÕIGE 7 ALUSEL. EL-i direktiivi norm (Artikkel, lõige, punkt) EL-i direktiivi normi ülevõtmise kohustus (jah /ei/valikuline) EL-i direktiivi normi sisuliseks rakendamiseks kehtestatavad riigisisesed õigusaktid Kommentaarid: Kooskõlla viimise tähtaeg: 21. detsember 2019, terve direktiivi ülevõtmise tähtaeg . Paragrahv, lõige, punkt Pealkiri Art 1 lg 1 p a) Ei MSOS § 1 (6 1 ) Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: v astab kehtiva seaduse alusel Art 1 lg 1 p b) Ei MSOS § 1 (6 1 ) Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: v astab kehtiva seaduse alusel Art 1 lg 1 p c) Ei MSOS § 2 p 5) Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: v astab kehtiva seaduse alusel Art 1 lg 1 p d) Ei MSOS § 32 lõike 7 alusel kehtestatava määruse § 5 (2) Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: v astab kehtiva seaduse alusel Art 1 lg 1 p e) Ei MSOS § 2 p 23) ja MSOS § 32 lõike 7 alusel kehtestatava määruse § 3 Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: v astab kehtiva seaduse alusel Art 1 lg 1 p f) Ei SadS § 1 ja § 2 p 1) Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: v astab kehtiva seaduse alusel Art 1 lg 1 p g) Ei MSOS § 2 p 27) K ustutatakse direktiivist (st muudetakse direktiivi) , määruses mõjutab vaid osade sätete sõnastust, mida samuti muudetakse järgmiste punktide all . ( varjumispaik ) Art 1 lg 1 p h) Ei SadS § 1 (1) ja MSOS § 2 p 23) ja MSOS § 32 lõike 7 alusel kehtestatava määruse § 1 (4). Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: v astab kehtiva seaduse alusel Art 1 lg 1 p i) Ei MSOS § 2 p 12) Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: v astab kehtiva seaduse alusel Art 1 lg 1 p j) Ei MSOS § 32 lõike 7 alusel kehtestatava määruse § 9 Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: v astab kehtiva määruse alusel. Direktiivis kustutatakse vaid esimene sõna definitsioonis, sätte sisu jääb samaks . Art 1 lg 1 p k) z) Ei Lisatakse MSOS § 32 lõike 7 alusel kehtestatava määruse § 1 lõige 3 kohaldamisalast välistatud üksuste alla lahti seletatuna Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: u us mõist e , kuid määruses ei sätestata mõistena vaid kirjeldatakse kohaldamisalas. Art 1 lg 1 p k) z a ) Jah Lisatakse MSOS § 32 lõike 7 alusel kehtestatava määruse § 2 „ § 2 p 5 ) samaväärne materjal – alumiiniumisulam või muu mittesüttiv materjal, mis standardse tulekindluskatse lõpus säilitab ise või tänu paigaldatud isolatsioonile terasega samaväärsed struktuurilised ja terviklikkuse omadused; “ Uus mõiste – sätestatakse määruses. Selgitus: Õigusloome kvaliteedi ja tulemuslikkuse programm (REFIT, the Regulatory Fitness and Performance Programme ) on näidanud, et mitte kõik liikmesriigid ei sertifitseeri alumiiniumist laevu direktiivi 2009/45/EÜ kohaselt. See loob ebavõrdse olukorra, mis raskendab liidus rannasõite tegevate reisijate ühtse ja kõrge ohutustaseme tagamise eesmärgi saavutamist. Et vältida direktiivi erinevat kohaldamist, mis tuleneb alumiiniumi kui samaväärse materjali määratluse erinevatest tõlgendustest ning sellele vastavate tuleohutusnõuete kohaldatavusest, mille tulemuseks on direktiivi kohaldamisala erinevad tõlgendused, tuleks määratlus „samaväärne materjal“ direktiivis 2009/45/EÜ muuta selgemaks. Liikmesriikidel peaks olema lubatud kehtestada rangemaid tuleohutuse meetmeid kooskõlas käesoleva direktiivi täiendavate ohutusnõuete sätetega. Art 1 lg 1 p k) z b ) Jah Lisatakse MSOS § 32 lõike 7 alusel kehtestatava määruse § 2 „ § 2 p 6 ) standardne tulekindluskatse – katse, mille käigus asjaomaste vaheseinte või tekkide katsekehad allutatakse katseahjus temperatuuridele, mis ligilähedaselt vastavad standardsele aja-temperatuurikõverale vastavalt katsemeetodile, mis on määratud kindlaks IMO 3. detsembri 2010. aasta resolutsioonis MSC.307(88) sisalduvas 2010. aasta rahvusvahelises tulekatse kohaldamise koodeksis (ajakohastatud versioon); “ Uus mõiste – sätestatakse määruses. Selgitus: k oodeksi s sõnastatu ümberkirjut us, ent sama nagu kiirlaevakoodeksi definitsioon määruses, selgitatud käesoleva määruse tähenduses. Art 1 lg 1 p k) z c ) Ei MSOS § 2 punkt 25) Määruse kohaldamisalas muudetakse sõnastust : enne 1965. a projekteeritud…. -> ajalooline laev. MSOS-is on olemas – ajalooline laev . Uues MSOSis muudet akse definitsioon vastavalt siin sätestatuga. Art 1 lg 1 p k) z d ) Ei Lisatakse MSOS § 32 lõike 7 alusel kehtestatava määruse § 1 lõige 3 kohaldamisalast välistatud üksuste alla lahti seletatuna Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: uus mõiste, kuid määruses ei sätestata mõistena vaid kirjeldatakse kohaldamisalas. Art 1 lg 1 p k) ze ) Ei Lisatakse MSOS § 32 lõike 7 alusel kehtestatava määruse § 1 lõige 3 kohaldamisalast välistatud üksuste alla lahti seletatuna Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: uus mõiste, kuid määruses ei sätestata mõistena vaid kirjeldatakse kohaldamisalas. Art 1 lg 1 p k) zf ) Ei Lisatakse MSOS § 32 lõike 7 alusel kehtestatava määruse § 1 lõige 3 kohaldamisalast välistatud üksuste alla lahti seletatuna Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: uus mõiste, kuid määruses ei sätestata mõistena vaid kirjeldatakse kohaldamisalas. Art 1 lg 1 p k) zg ) Ei Lisatakse MSOS § 32 lõike 7 alusel kehtestatava määruse § 1 lõige 3 kohaldamisalast välistatud üksuste alla lahti seletatuna Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: uus mõiste, kuid määruses ei sätestata mõistena vaid kirjeldatakse kohaldamisalas. Art 1 lg 1 p k) zh ) Jah Lisatakse MSOS § 32 lõike 7 alusel kehtestatava määruse § 2 § 2 p 7 ) ulatuslik remont, ümberehitus ja muutmine – üks järgmistest: muudatus, mis muudab oluliselt laeva mõõtmeid, nt pikendamine uue keskosa lisamise teel; muudatus, mis muudab oluliselt laeva reisijateveo mahtu, nt autoteki kohandamine reisijate veoks; muudatus, mis pikendab oluliselt laeva tööiga, nt reisijate majutuse uuendamine ühel tervel tekil; mis tahes liiki laeva muutmine reisilaevaks.“ Uus mõiste – sätestatakse määruses. Art 1 lg 2 Jah MSOS § 32 lõike 7 alusel kehtestatava määruse § 1 Muuta määruse § 1 (2) Määrust kohaldatakse: uutele ja olemasolevatele 24 meetri pikkustele ja pikematele reisilaevadele; kiirreisilaevadele. Muuta määruse § 1 (3) Määrust ei kohaldata reisilaevadele ja kiirreisilaevadele, mis on: sõjalaevad ja sõjaväe transpordilaevad; purjedega laevad, mis saavad liikuma paneva jõu purjede kasutamisest ; laevad, mis ei ole seotud majandustegevusega ; ilma mehaanilise jõuallikata laevad; laevad, mis ei ole ehitatud terasest või samaväärsest materjalist ja millele ei laiene kiirlaevakoodeks või dünaamilise tõstejõuga laevade ohutuse koodeks, mis on kehtestatud Rahvusvahelise Mereorganisatsiooni (edaspidi IMO ) assamblee 14. novembri 1977. aasta resolutsiooniga A.373(X) ja muudetud meresõiduohutuse komitee 19. mai 1994. aasta resolutsiooniga MSC.37(63) ja 2000. aasta resolutsiooniga MSC.97(73) nende kehtivates versioonides (edaspidi DSC või HSC koodeks ); primitiivse konstruktsiooniga puidust laevad; ajalooli sed laevad; ainult sadamaaladel kasutatavad laevad; laevad või veesõidukid, mis asuvad merematkelaeval ja mida kasutatakse selle reisijate transportimiseks ; laevad ja veesõidukid, millega transporditakse ja teenindatakse tööstuspersonali, kes ei tee selle laeva või veesõiduki pardal selle käitamiseks vajalikku tööd . “ Sõnastus sarnaseks direktiivi sõnastusega; Kohaldamisalast välistatud laevade-veesõidukite nimistut muudetakse ja lisatakse uusi. Art 1 lg 3 Jah MSOS § 32 lõike 7 alusel kehtestatava määruse § 3 lõige (1) ja lõige (2) muuta määruse § 3 (1) ja (2) sõnastus: § 3. Reisilaevade klassid ja sõidupiirkonnad „ 1) A-klassi reisilaev – reisilaev, mis tegeleb kohaliku rannasõiduga ja mis ei ole B-, C- või D-klassi reisilaev; 2) B-klassi reisilaev – reisilaev, mis tegeleb kohaliku rannasõiduga, mille jooksul ta ei ole kordagi kaugemal kui 20 meremiili rannikust; 3) C-klassi reisilaev – reisilaev, mis tegeleb kohaliku rannasõiduga sõidupiirkonnas, kus 2,5 m olulise lainekõrguse ületamise võimalus on aastaringselt väiksem kui 10%, või ainult suvisel navigatsiooniajal, mille käigus laev ei ole kordagi kaugemal kui 5 meremiili rannikust; 4) D-klassi reisilaev – reisilaev, mis tegeleb kohaliku rannasõiduga sõidupiirkonnas, kus 1,5 m olulise lainekõrguse ületamise võimalus on aastaringselt väiksem kui 10%, või ainult suvisel navigatsiooniajal, mille käigus laev ei ole kordagi kaugemal kui 3 meremiili rannikust.“ (2) „3) Väinameri: Virtsu– Kuivastu , Rohuküla– Sviby – aastaringselt A-, B-, C- ja D-klassi reisilaevad; Rohuküla– Heltermaa – aastaringselt A-, B- ja C-klassi reisilaevad; 6) Roomassaare–Ruhnu, Pärnu–Ruhnu – aastaringselt A- ja B-klassi reisilaevad; “ Sõnastus muudetakse sarnaselt direktiivi sätte sõnastusele. Seoses reisilaeva klassidele C ja D kehtestatavate piirangute muutumisega muudetakse sõidupiirkondades sõita lubatud laevade klasse vastavalt. Seoses reisilaeva klassidele C ja D sõidupiirkondade muutmisega tuleb riig i mereadministratsioonile teavitamiskohutus tulenevalt direktiivi Art 9 lõige 4 l g 2. Art 1 lg 4 p a) Ei MSOS § 5 (2) Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: sättes ainult sõnastuse erisus, sisu on sama mis varem. Art 1 lg 4 p b) Ei (direktiivi säte kustutatakse) Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: direktiivis säte kustutatakse ja määruses pole eraldi sätestatud. Art 1 lg 4 p c) Jah MSOS § 19 1 lõike 3 alusel kehtestatud määrus MSOS § 32 lõike 7 alusel kehtestatava määruse § 4 (3) Normitehniline märkus MSOS-is uuendada: Muuta kõik viited (2 tk) direktiivile 96/98/EÜ ja asendada need viitega direktiivile 2014/90/EL (mis muudab kehtetuks 96/98/EÜ) Vastab pärast MSOSi muutmist: L aevavarustuse direktiiv uus 2014/90 ( laevavrustuse direktiiv ) lisada MSOSi märkustesse : MSOS § 95 (19) MSOS normitehniline märkus Samasisuline säte on määruse § 4 (3) juba olemas, seega ei vaja määrusesse ülevõtmist. Art 1 lg 5 p a) i) Ei MSOS § 32 lõike 7 alusel kehtestatava määruse § 4 (1) MSOS § 12 lõike 3 1 alusel kehtestatava määrusega Uue MSOSi § 19 (1) E i vaja ülevõtmist sest kehtivas määruse sõnastuses kaetud § 4 (1) „Eesti õigusaktides kehtestatud nõuetele“ . Art 1 lg 5 p a) ii) Ei MSOS § 32 lõike 7 alusel kehtestatava määruse § 4 ( 3) , korduv. Juba varasem viide olemas. Vähendatakse viitamise kordusi, kuna samadele nõuetele on mitmes kohas viidatud. Määruses ajakohastatakse normitehnilist märkust, kus on viidatus direktiivi 2009/45 muudatustele. § 4 lg (2) sõnastus. Art 1 lg 5 p b) Jah Jah MSOS § 32 lõike 7 alusel kehtestatava määruse § 5 lg (1) p 4) MSOS § 32 lõike 7 alusel kehtestatava määruse § 5 lg (2) § 5 lg (1) punkt 4 kustutatakse muudetakse § 5 lg (2) – kustutada viide punkti 4 nõuetele 1) alla 24 m reisilaevad jäävad kohaldamisalast välja. 2) kustutakse viide, kuna alla 24 m laevad jäävad kohaldamisalast välja. Art 1 lg 5 p c) i) Ei MSOS § 32 lõike 7 alusel kehtestatava määruse § 6 lg (1) punkt 3 ) ja § 10 lg (4) Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: v astab direktiivi 2009/45/EÜ lisale ja teavitamiskohustus VA-l . Art 1 lg 5 p c) ii) Jah MSOS § 32 lõike 7 alusel kehtestatava määruse § 6 (2) ja § 6 (3) § 6 (3) kustutatakse Kehtiva direktiivi 2009/45 Art 6 lg 3 p e) küll kustutatakse kui sisu poolest esitatakse muudatusena uue lõikena 5. Art 1 lg 5 p d) i) Ei MSOS § 32 lõike 7 alusel kehtestatava määruse § 7 (1) Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: d irektiivi ja määruse sätte sisu ei muutu, ainult sõnastus direktiivis . Art 1 lg 5 p d) ii) Ei MSOS § 32 lõike 7 alusel kehtestatava määruse § 7 (2) Ei vaja ülevõtmist: Selgitus: k ehtivas määruses juba üldine viide direktiivile – seega ei muudeta . Art 1 lg 5 p e) Jah Uus lõige 5. on MSOS § 32 lõike 7 alusel kehtestatava määruse § 6 (2) Uus lõige 6. (samaväärne materjal) Uus lõige 7. (Erand) Ei muudeta . Lisatakse uus lõige: § 6 ( 4 ) – „ (4) Enne 20. detsembrit 2017. a samaväärsest materjalist ehitatud laevad peavad vastama Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2009/45/EÜ reisilaevade ohutuseeskirjade ja –nõuete kohta, mida on muudetud direktiiviga (EL) 2017/2108, nõuetele hiljemalt 22. detsembriks 2025. a.“ Ei muudeta. 1) Ei vaja ülevõtmist. Juba sätestatud määruses § 6 (2) . 2) Uus säte: samaväärne materjal. Määruses sätestamisega täidetakse direktiivi ülevõtmise tingimused. 3) Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: Erand FR- le . EE-l pole selliseid laevu nii suures mahus /arvul . Art 1 lg 6 p a) Jah MSOS § 32 lõike 7 alusel kehtestatava määruse § 8 (1) MSOS § 32 lõike 8 aluses kehtestatud määruse alusel ülevõetud EP ja EN direktiiv. „ § 8. Ro-ro reisilaevade püstuvuse nõuded (1) C-klassi ro-ro reisilaevad, mille kiil oli maha pandud või mis asusid sarnases ehitusjärgus 1. oktoobril 2004. a või hiljem, ning kõik A- ja B-klassi ro-ro reisilaevad peavad vastama meresõiduohutuse seaduse § 32 lõige 8 alusel kehtestatud määruses sätestatud reisiparvlaevade eripüstuvusnõuetele .“; Sättes viidatud direktiiv on üle võetud teise määrusega. Majandusministri 11.08.2005 määrus nr 90 „R eisiparvlaevade eripüstuvusnõuded “, millega võeti üle direktiiv 2003/25. Art 1 lg 6 p b) Jah MSOS § 32 lõike 7 alusel kehtestatava määruse § 8 (2) (kustutatakse) E elmise punkti muudatusega koos , säte määruses kustutatakse. Art 1 lg 7 p a) Ei (direktiivi säte kustutatakse) Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: direktiivis säte kustutatakse ja määruses pole eraldi sätestatud. Art 1 lg 7 p b) Jah MSOS § 32 lõike 7 alusel kehtestatava määruse § 9 (3) (kustutatakse) K ustutatakse määruse § 9 (3) – viide ei ole enam ajakohane. Art 1 lg 8 p a) Ei MSOS § 32 lõike 7 alusel kehtestatava määruse § 10 (3) Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: Muudetud sõnastus direktiivis aga sisu sama mis kehtivas määruses. Art 1 lg 8 p b) Jah MSOS § 32 lõike 7 alusel kehtestatava määruse: 2. lõik - § 10 (4) 3. lõik - § 10 (5) 4. lõik - § 10 (5) 5. lõik - § 10 (6) 6. lõik - § 10 (2) 7. lõik – uus (EK poolt loodav andmebaas) Muudetakse § 10 lg (4) sõnastus : „(4) Veeteede Amet peab lõigete 1, 2 või 3 rakendamisel teavitama Euroopa Komisjoni täiendavate ohutusmeetmete, vabastuste ja määruse nõuetega samaväärsete nõuete rakendamisest direktiivi 2009/45/EÜ, mida on muudetud direktiividega 2010/36/EL, 2016/844/EL ja (EL) 2017/2108, artikli 9 lõikes 4 sätestatud viisil.“ Muudetakse § 10 lg (5) sõnastus : „(5) Kui Euroopa Komisjon ei aktsepteeri lõikes 4 osutatud ja edastatud meetmete rakendamist, siis Veeteede Amet muudab võetud meetmeid või jätab need rakendamata.“ Selgitus: Komisjoni poolt luuakse andmebaas, kuhu iga liikmesriik sisestab meetmed, millega laevade ohutusnõuded on tagatud või samaväärsel tasemel . Kuna andmebaasi ei ole veel loodud, siis määruse uues sõnastuse on viide edastamise viisile. Art 1 lg 8 p c) Ei Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: Reguleerib Euroopa Komisjoni pädevust. LR-de ja Parlamendi suunis komisjonile. Art 1 lg 9 p a) Ei Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: esitatud k ohandused võttes arvesse IMO-s ja rahvusvahelisel tasemel merenduses toimuvaid arenguid. Halduskoormuse vähendamiseks ja määruse pideva muutmise vältimiseks mitte üle võtta. E i ole ka varem reguleeritud . Art 1 lg 9 p b) Ei Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: a nnab direktiivi 2009/45/EÜ lisade rakendamisel riigisisesesse õigusesse vabadust /avatust juurde , s t lisasid võib muuta sarnasemaks IMO õigusaktidega. Art 1 lg 9 p c) Ei Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: reguleerib Euroopa Komisjoni pädevust. Komisjoni pädevus, mis on uues Artiklis 10a - delegeeritud volitused . Art 1 lg 10 Ei Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: reguleerib Euroopa Komisjoni pädevust ja tegevust. D elegeeritud volituste rakendamine . Art 1 lg 11 p a) Ei Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: reguleerib Euroopa Komisjoni pädevust ja kontrollimehhanismide rakendamist. V iide uuele EP ja EN otsekohalduvale määrusele, millega kehtestatakse eeskirjad ja üldpõhimõtted, mis käsitlevad liikmesriikide läbiviidava kontrolli mehhanisme, mida kohaldatakse komisjoni rakendamisvolituste teostamise suhtes . Art 1 lg 11 p b) Ei Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: reguleerib Euroopa Komisjoni pädevust. Vastav lõige direktiivis kustutatakse . Art 1 lg 12 p a) Ei MSOS § 13 (2) Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: MSOS-is juba sätestatud. Art 1 lg 12 p b) Ei (direktiivi säte kustutatakse) Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: direktiivis säte kustutatakse ja määruses pole eraldi sätestatud. Art 1 lg 13 p a) Ei MSOS § 32 lõike 7 alusel kehtestatava määruse § 11 (1); Lisa 1; Lisa 2 Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: vastab kehtiva määruse alusel. Art 1 lg 13 p b) Ei MSOS § 32 lõike 7 alusel kehtestatava määruse § 11 (4) Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: vastab kehtiva määruse alusel. Art 1 lg 13 p c) Jah MSOS § 32 lõike 7 alusel kehtestatava määruse § 11 (5) Muudetakse § 11 lg (5) sõnastus: „(5) Käesoleva määruse § 10 lõigete 1, 2 ja 3 alusel rakendatud täiendavad ohutusmeetmed, antud vabastused ja määruse nõuetega samaväärsete meetmete kasutamine tuleb kanda reisilaevale või kiirreisilaevale väljastatud ohutuse tunnistusele .“ MKM määruse sätte muutmisel vastab direktiivi muudatusele. Art 1 lg 14 Ei. (direktiivi säte kustutatakse) Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: Puudutab EL nõukogu eesistuja LR ülesandeid rahvusvahelises organisatsioonis. Eesistuja riigil on ülesanne IMO-s ühenduse nimel sõna võtta. D irektiivi artikkel kustutatakse: 1974. aasta SOLASe konventsiooni reeglid. Art 1 lg 15 Ei Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: puudutab Euroopa Komisjoni pädevust ja tegevust. Direktiivi lisatakse uus artikkel (16a): Läbivaatamine. Art 1 lg 16 p a) Ei Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: Muudetakse direktiivi 2009/45/EÜ I lisa II-2 peatükki, mis ei ole direktiivi sisuline muudatus. Määruses on viited direktiivi lisadele aga mitte nende lisade sisus sätestatule. Art 1 lg 16 p b) Ei Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: Muudetakse direktiivi 2009/45/EÜ I lisa III peatükki, mis ei ole direktiivi sisuline muudatus. Määruses on viited direktiivi lisadele aga mitte nende lisade sisus sätestatule. Art 2 lg 1 (Ülevõtmine) Ei. Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: puudutab Euroopa Komisjoni pädevust ja koostööd liikmesriikidega. Direktiivi ülevõtmine LR õigusesse. Art 2 lg 2 (Ülevõtmine) Ei. Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: puudutab Euroopa Komisjoni pädevust ja koostööd liikmesriikidega. LR õigusaktide edastamine komisjonile. Art 3 (Jõustumine) Ei. Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: j õustumissäte. Art 4 (Adressaadid) Ei. Ei vaja ülevõtmist. Selgitus: p uudutab LR-de teavitamist Komisjoni poolt. EELNÕU 2 9 .10.2019 MAJANDUS- JA TARISTUMINISTER MÄÄRUS Majandus- ja kommunikatsiooniministri 9. märtsi 2005. a määruse nr 30 „Kohalikus rannasõidus sõitvate reisi laevade klassid, sõidupiirkonnad, ohutusnõuded ja ohutuse tunnistuse vorm“ muutmine Määrus kehtestatakse meresõiduohutuse seaduse § 32 lõike 7 alusel. § 1. Majandus- ja kommunikatsiooniministri 9. märtsi 2005. a määruses nr 30 „Kohalikus rannasõidus sõitvate reisi laevade klassid, sõidupiirkonnad, ohutusnõuded ja ohutuse tunnistuse vorm“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 1 lõi k e d 2 ja 3 sõnastatakse järgmiselt: „(2) Määrust kohaldatakse: uuele ja olemasolevale 24 meetri pikkusele ja pikemale reisilaevale; kiirreisilaevale. (3) Määrust ei kohaldata lõikes 2 nimetatud laevale, mis on: sõjalaev või sõjaväe transpordilaev; purjelaev, mis saa b liikuma paneva jõu purjede kasutamisest; laev, mis ei ole seotud majandustegevusega; mehaanilise jõuallikata laev ; laev, mis ei ole ehitatud terasest või samaväärsest materjalist ja millele ei laiene kiirlaevakoodeks või dünaamilise tõstejõuga laevade ohutuse koodeks (edaspidi DSC koodeks ); primitiivse konstruktsiooniga puidust laev ; ajalooli n e laev ; ainult sadamaaladel kasutatav laev ; laev või veesõiduk, mis asu b merematkelaeval ja mida kasutatakse merematkelaeva reisijate transportimiseks ja teenindamiseks; laev või veesõiduk, millega transporditakse ja teenindatakse tööstuspersonali, kes ei tee selle laeva või veesõiduki pardal selle käitamiseks vajalikku tööd.“; 2) paragrahvi 2 punkt 3 tunnistatakse kehtetuks; 3) paragrahvi 2 täiendatakse punktidega 5 ja 6 järgmises sõnastuses: „ 5) samaväärne materjal – alumiiniumisulam või muu mittesüttiv materjal, mis standardse tulekindluskatse lõpus säilitab ise või tänu paigaldatud isolatsioonile terasega samaväärsed struktuurilised ja terviklikkuse omadused; 6) standardne tulekindluskatse – katse, mille käigus asjaomaste vaheseinte või tekkide katsekehad allutatakse katseahjus temperatuuridele, mis ligilähedaselt vastavad standardsele aja-temperatuurikõverale vastavalt katsemeetodile, mis on määratud kindlaks IMO 3. detsembri 2010. aasta resolutsioonis MSC.30 7(88) sisalduvas 2010. aasta rahvusvahelises tulekatse kohaldamise koodeksis . “; 4) paragrahvi 2 tekst loetakse lõikeks 1 ja paragrahvi täiendatakse lõikega 2 järgmises sõnastuses: „(2) U latuslik remont, ümberehitus ja muutmine käesoleva määruse tähenduses on : 1) muudatus, mis muudab oluliselt laeva mõõtmeid, sealhulgas laeva pikendamine uue keskosa lisamise teel; 2) muudatus, mis muudab oluliselt laeva reisijateveo mahtu, sealhulgas autoteki kohandamine reisijate veoks; 3) muudatus, mis pikendab oluliselt laeva tööiga, sealhulgas reisijate majutustingimuste uuendamine ühel tervel tekil ; 4) mistahes liiki laeva muutmine reisilaevaks. “; 5) paragrahvi 3 lõi k e 1 punktid 1 –4 sõnastatakse järgmiselt: „ 1) A-klassi reisilaev – reisilaev, mis tegeleb kohaliku rannasõiduga A, B, C ja D merepiirkonnas; 2) B-klassi reisilaev – reisilaev, mis tegeleb kohaliku rannasõiduga B, C ja D mere piirkonnas ; 3) C-klassi reisilaev – reisilaev, mis tegeleb kohaliku rannasõiduga C ja D merepiirkonnas ; 4) D-klassi reisilaev – reisilaev, mis tegeleb kohaliku rannasõiduga D merepiirkonnas.“; 6) paragrahvi 3 lõike 1 järgi lisatakse uus lõige 1 1 ja sõnastatakse järgmiselt: „(1 1 ) Merepiirkonnad: 1) A merepiirkond – merepiirkond väljaspool B, C ja D merepiirkonda; 2) B merepiirkond – merepiirkond, mille geograafilised koordinaadid ei ole üheski punktis kaugemal kui 20 meremiili rannikust, kuid mis jääb väljaspoole C ja D merepiirkonda; 3) C merepiirkond – merepiirkond, mille geograafilised koordinaadid ei ole üheski punktis kaugemal kui 5 meremiili rannikust, kuid mis jääb väljaspoole D merepiirkonda, ning kus 2,5 m olulise lainekõrguse ületamise võimalus on aastaringselt väiksem kui 10 protsenti või ainult suvisel navigatsiooniajal; 4) D merepiirkond – merepiirkond, mille geograafilised koordinaadid ei ole üheski punktid kaugemal kui 3 meremiili rannikust, ning kus 1,5 m olulise lainekõrguse ületamise võimalus on aastaringselt väiksem kui 10 protsenti või ainult suvisel navigatsiooniajal. 7 ) paragrahvi 3 lõike 2 punkt 6 sõnastatakse järgmiselt: „6) Roomassaare–Ruhnu, Pärnu–Ruhnu – aastaringselt A- ja B-klassi reisilaevad;“; 8 ) paragrahvi 4 punkt 2 sõnastatakse järgmiselt: „2) kohaldatakse 1974. aasta rahvusvahelise konventsiooni inimelude ohutusest merel ja selle konventsiooni kehtivate protokollide ning muudatuste (edaspidi SOLAS konventsioon ) IV, V ja VI peatüki nõudeid A-, B- ja C-klassi laevadele koos kõigi jõustunud muudatustega täies mahus, peatüki IV nõudeid D-klassi reisilaevadele Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2009/45/EÜ reisilaevade ohutuseeskirjade ja -nõuete kohta (ELT L 163, 25.06.2009, lk 1–140) lisa I peatükis IV toodud mahus;“; 9 ) paragrahvi 5 lõike 1 punkt 4 tunnistatakse kehtetuks; 10 ) paragrahvi 5 lõikes 2 asendatakse tekstiosa „punktide 3 ja 4“ tekstiosaga „punkti 3“ ; 1 1 ) paragrahvi 6 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: „(2) Ulatuslik remont ümberehitus ja muutmine tuleb teostada vastavuses § 5 lõikes 1 sätestatud uute reisilaevade suhtes kehtivate nõuetega. Olemasolevale reisilaevale ainult kõrgema päästestandardi saavutamiseks tehtud muudatusi ei loeta ulatuslikuks remondiks, ümberehituseks ega muudatuseks .“; 1 2 ) paragrahvi 6 lõige 3 tunnistatakse kehtetuks; 1 3 ) paragrahvi 6 täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses; „(4) Enne 20. detsembrit 2017. a samaväärsest materjalist ehitatud laevad peavad vastama Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2009/45/EÜ nõuetele hiljemalt 22. detsembri l 2025. a.“; 1 4 ) paragrahv 7 lõige 1 sõnastuses asendatakse selle lõike esimene sõna „või“ sõnaga „ja“; 1 5 ) paragrahv 8 sõnastatakse järgmiselt: „ § 8. Reisiparvlaevade püstuvuse nõuded C-klassi reisiparvlaevad, mille kiil oli maha pandud või mis asusid sarnases ehitusjärgus 1. oktoobril 2004. a või hiljem, ning kõik A- ja B-klassi reisiparvlaevad peavad vastama meresõiduohutuse seaduse § 32 lõige 8 alusel kehtestatud määruses sätestatud reisiparvlaevade eripüstuvusnõuetele .“; 1 6 ) paragrahvi 9 lõige 3 tunnistatakse kehtetuks; 1 7 ) paragrahvi 10 lõiked 4 ja 5 sõnastatakse järgmiselt: „(4) Veeteede Amet peab lõigete 1, 2 või 3 rakendamisel teavitama Euroopa Komisjoni täiendavate ohutusmeetmete, vabastuste ja määruse nõuetega samaväärsete nõuete rakendamisest Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2009/45/EÜ artikli 9 lõikes 4 sätestatud viisil. (5) Kui Euroopa Komisjon ei aktsepteeri lõikes 4 nimetatud meetmete rakendamist, muuda b Veeteede Amet võetud meetmeid või jätab need rakendamata.“; 1 8 ) paragrahvi 11 lõige 5 sõnastatakse järgmiselt: „(5) Paragrahvi 10 lõigete 1 – 3 alusel rakendatud täiendavad ohutusmeetmed, antud vabastused ja määruse nõuetega samaväärsete meetmete kasutamine tuleb kanda reisilaevale või kiirreisilaevale väljastatud ohutuse tunnistusele.“; 1 9 ) normitehniline märkus sõnastatakse järgmiselt: „Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2009/45/EÜ reisilaevade ohutuseeskirjade ja -nõuete kohta (ELT L 163, 25.06.2009, lk 1–140), muudetud direktiividega 2010/36/EL (ELT L 162, 29.06.2010, lk 1–135), 2016/844/EL (ELT L 141, 28.5.2016, lk 51–65) ja 2017/2108/EL ( ELT L 315, 30.11.2017, lk 40—51) .“. § 2. Määrus jõustub 2019. aasta 21. detsembril. Taavi Aas majandus- ja taristuminister Ando Leppiman kantsler 2 9 . 10 .201 9 Majandus- ja taristuministri määruse „Majandus- ja kommunikatsiooniministri 9. märtsi 2005. a määruse nr 30 „ Kohalikus rannasõidus sõitvate reisilaevade klassid, sõidupiirkonnad, ohutusnõuded ja ohutuse tunnistuse vorm “ muutmine “ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Määruse eelnõu on välja töötatud meresõiduohutuse seaduse (edaspidi MSOS ) § 32 lõike 7 alusel. Määrusega võetakse riigisiseselt üle Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 201 7 / 2108 , millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2009/45/EÜ reisilaevade ohutuseeskirjade ja -nõuete kohta (edaspidi direktiiv 2017/2108 ) . Eelnõu on välja töötanud ning seletuskirja on koostanud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi lennundus- ja merendusosakonna merendustalituse peaspetsialist Kadi Saks (tel: 6 256 404 , e-post: [email protected] ) . Eelnõu on juriidiliselt kontrollinud Majandus- ja Kommunikatsi ooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Anne-Ly Normak (tel: 715 3403 , e-post: anne-ly.normak @mkm.ee). Eelnõuga muudetakse määruse 1 0 . märtsi 201 7 . a redaktsiooni ( RT I, 1 0.0 3 .201 7 , 10 ). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kahest paragrahvist. Paragrahv 1 koosneb 1 9 punktist, millega muudetakse kehtiva t määrus t. Paragrahv 2 sisaldab määruse jõustumissäte t . Eelnõu §-s 1 kirjeldatud muudatuste selgitused on järgmised. Punktiga 1 muudetakse määruse § 1 lõi keid 2 ja 3 , milles on sätestatud määruse kohaldamisalas olevad laevad ja määruse kohaldamisalast välja arvatud laevad ja veesõidukid . Muudatus on tingitud direktiivist 2017/2108 tulevatest kohaldamisala tingimuste muutumisest. Muudatusega ühendatakse kohaldamisalasse kuuluvate reisilaevade tingimused, see tähendab, et nii uued kui ka olemasolevad reisilaevad peavad olema vähemalt 24 meetrit pikad, et määrus neile kohalduks. Kohaldamisalast välja jäävate reisilaevade ja kiirreisilaevade nimekirja lisatakse laevad, mis kasutavad peamise liikuma paneva jõuna purjeid , merematkelaevadel reisijatele teenuseid pakkuvad laevad ja veesõidukid ning tööstuspersonali teenindavad laevad ja veesõidukid. Lisaks täpsustatakse majandustegevusega mitte seotud laevade, nt lõbusõidujahid jms, ja ajalooliste laevade, s . o enne 1965. a projekteeritud reisilaev, mõistet kohaldamisalas. Majandustegevuse ja ajaloolise laeva definitsioon on sätestatud vastavalt MSOS-i § 2 punkt ides 32 ja 25. Punkti de ga 2 – 4 muudetakse määruse § 2 mõisteid. Mõiste „oluline lainekõrgus“ jäetakse välja , kuna see on juba sätestatud MSOS-i § 2 punkt is 43 . Määruse § -i 2 lisatakse uued mõisted „samaväärne materjal“, „standardne tulekindluskaitse“ ja „ulatuslik remont, ümberehitus ja muutmine“ käesoleva määruse tähenduses . Samaväärne materjal sätestatakse uue mõistena, et kõigile asjaosalistele oleks selle tähendus üheselt arusaadav, kuna varasemalt on esinenud erinevat tõlgendamist reisilaevade ohutustaseme määramisel, kui laeva konstruktsioonielementidena on kasutatud erinevaid metallisulameid. Standardne tulekindluskatse sätestatakse uue mõistena käesoleva määruse tähenduses, et paremini selgitada samaväärsele materjalile esitatud nõudeid, kuid oma sisult on selle tähendus sama, mis on toodu d 2010. aasta rahvusvahelise tulekatse kohaldamise koodeksis. Ulatusliku remondi, ümberehituse ja muutmise mõiste ja definitsioon täpsustavad selle sisu ja ühtlasi kitsendavad SOLAS konventsioonist tulenevaid tõlgendamisvõimalusi. Punkti de ga 5 – 7 muudetakse ja täpsustatakse määruse § 3 lõik e id 1 ja 2 ning lisatakse uus lõige 1 1 . Muudatusega viiakse määruses nimetatud reisilaevade klassid ja kohaliku rannasõidu piirkonnad vastavusse direktiivis 2017/2108 sätestatud merepiirkondade ja reisilaeva klasside kategooriate ja nendele kohalduvate nõuetega. Võ rreldes kehtiva määrusega jäetakse § 3 lõikest 1 välja viited varjumispaigale ja merehädaliste maabumiskohale. Seoses eelnevaga muutuvad oluliselt karmimaks C- ja D-klassi reisilaevade tegevuskaugus rannikust, kus C-klassi reisilaev võib varasema , kuni 15 meremiili kaugusel varjumiskohast nüüd opereerida rangelt kuni 5 meremiili kaugusel rannikust; ja D-klassi reisilaev võib varasema 6 meremiili kaugusel varjumiskohast nüüd opereerida rangelt kuni 3 meremiili kaugusel rannikust. Tuleb märkida, et uus sõnastus on oluliselt konkreetsem varasemast tõlgendusest, kus varjumispaik ja merehädalistele mõeldud ma abumispaik ei olnud üheselt tõlgendatav. Paragrahvi 3 lõikes 2 muudetakse Ruhnu ühenduse reisilaevade sõidupiirkondades lubatud reisilaeva klassid vastavalt direktiivis 2017/2108 sätestatud muudatustega. Selle muudatuse tulemusel ei saa näiteks Ruhnu erinevatele laeva liinidel enam kasutada C-klassi reisilaevu, kuna mingis pu nktis nendel liinidel oleks C-klassi reisilaev rannikust kaugemal kui 5 meremiili. Kuigi määruse § 3 lõige 2 punktis 3 toodud Rohuküla – Heltermaa laevaliinil lubatud laevade klass e ei muudeta, tuleb suvisel navigatsiooniajal lubatud D-klassi reisilaeva operaatoril silmas pidada, et laev ei oleks rannikust kaugemal kui 3 meremiili nagu kehtestatakse § 3 lõike 1 punktis 4. Sama kehtib ka määruse § 3 lõige 2 punkti s 8 sätestatud Pärnu-Kihnu laevaliinil lubatud reisi laevade klassid e kohta suvisel navigat s iooniajal . Punktiga 8 muudetakse määruse § 4 punkti 2 sõnastust nii, et viitest direktiivile 2009/45 jäetakse alles vaid sellele esmakordne viitamine ja eemaldatakse täiendavad viited selle direktiivi muutmise kohta. Viited muutmise kohta esitatakse määruse normitehnilises märkuses. Punkti de ga 9 – 10 muu detakse määruse § 5. Paragrahvi 5 lõike 1 punkt 4 , mis seab kriteeriumid alla 24 meetri pikkustele reisilaevadele, tunnistatakse kehtetuks . K una direktiiviga 2017/2108 kehtestatavad muudatused direktiivis 2009/45/EÜ jätavad alla 24 meetrised reisilae vad kohaldamisalast välja, siis vastav säte määruses ei ole enam vajalik. Paragrahvi 5 lõiget 2 muudetakse nii, et lõike sõnastusest jäetakse välja viide määruse § 5 lõike 1 punkt ile 4 . Kuna see punkt määrusest kustutatakse, siis ei ole ka viide sellele punktile asjakohane. Punktiga 1 1 muudetakse määruse § 6 lõike 2 sõnastust nii, et see ühtlustatakse määruse § 2 uues lõikes 2 toodud mõistega. Punktiga 1 2 tunnistatakse kehtetuks määruse § 6 lõige 3, milles sätestatud rakendussätted ei ole enam ajakohased. Punktiga 1 3 lisatakse uus lõige 4 määruse § -i 6, milles sisaldub rakendussäte samaväärsest materjalidest ehitatud reisilaevade vastavusnõuete kohta, mis peavad olema saavutatud hiljemalt 22. detsembriks 2025. a. Rakendussäte lisatakse direktiivi 2017/2108 ülevõtmise tingimuste täitmiseks. Punktiga 1 4 muudetakse § 7 lõike 1 sõnastust nii, et lõike esimest lauseosa loetakse järgmiselt: „ Kiirreisilaevad, mis on ehitatud või millele on tehtud ulatuslikku remonti, ümberehitusi ja muudatusi 1. jaanuaril 1996. a või hiljem, peavad … “ . Muudatusega ühtlustatakse lõike sõnastus määruse § 2 uues lõikes 2 toodud mõistega. Punktiga 1 5 muudetakse § 8 pealkirja ja sisu, millega sätestatakse reisilaevade püstuvuse nõuded. Uue lõikega sätestatakse, et kõik A- ja B- klassi reisilaevad ning C-klassi reisilaevad, mille kiil on maha pandud või mis asusid sarnases ehitusjärgus 1. oktoobril 2004. a või hiljem, peavad vastama MSOS-i § 32 lõike 8 alusel kehtestatud majandus- ja kommunikatsiooniministri 11. augusti 2005. a määruse nr 90 „Reisiparvalaevade eripüstuvusnõuded “ nõuetele. Eelmainitud määrusega võeti üle Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2003/25/EÜ, 14. aprill 2003, ro-ro reisiparvlaevade täpsemate püstuvusnõuete kohta. Muudetud § 8 sisu on vastavuses direktiivi 2017/2108 artikli 1 lõikes 6 sätestatuga. Punktiga 1 6 tunnistatakse kehtetuks määruse § 9 lõige 3, mis on rakendussäte ja mis ei ole enam ajakohane. Punktiga 1 7 muudetakse määruse § 10 lõi keid 4 ja 5. Lõike 4 sõnastust muudetakse nii, et selles sätestatu järgi kasutab Veeteede Amet Euroopa Komisjoni teavitamiseks viimase poolt loodavat ja hallatavat andmebaasi. Loodavasse andmebaasi kan navad liikmesrii gid täiendavate ohutusmeetmete, vabastuste ja määruse nõuetega samaväärsete nõuete rakendamise tea b e. Andmebaasi edastatud teave on informatsiooniks teistele liikmesriikidele, kellel on sinna juurdepääs ja Euroopa Komisjoni le analüüsimiseks, kas esitatud vabastused, täiendavad ohutusmeetmed ja samaväärsete nõuete võtmine ning täitmine tagab piisava ohutustaseme, st on direktiivi 2009/45/EÜ nõuetega samal tasemel. Lõike 5 sõnastust muudetakse nii, et juhul kui Euroopa Komisjon ei aktsepteeri , rakendusaktiga ning 6 kuu jooksul, liikmesriigilt andmebaasi edastatud rakendusmeetmeid, millega tagatakse reisilaeva piisav ohutuse tase, siis jätab Veeteede Amet meetme rakendamata või muudab seda. Punktiga 1 8 muudetakse määruse § 11 lõige 5 sõnastust nii, et viidatakse kõikidele lisameetmetele, s . o täiendavad ohutusmeetmed, vabastused, samaväärsed meetmed, mis tuleb kanda reisilaevale ja kiirreisilaevale väljastatud ohutuse tunnistusele. Punktiga 1 9 täiendatakse määruse normitehnilist märkust viitega direktiivile 2017/2108 . Direktiiviga m uudetakse läbivalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2009/45/EÜ reisilaevade ohutuseeskirjade ja –nõuete kohta, koos muudatustega . Kohalik rannasõit on MSOS § 2 punktis 15 defineeritud kui meresõit rannikulähedastes vetes kuni 20 meremiili kaugusel kaldast, kuid mitte väljaspool Eesti merealasid. Paragrahv 2 on jõustumissäte. Direktiivi 2017/2108 artikli 2 lõike 1 kohaselt peavad liikmesriigid jõustama vajalikud normid 2 1. detsembriks 201 9 . a. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu vastab Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile (EL) 201 7 / 2108 , millega muudetak se direktiivi 2009/45/EÜ reisilaevade ohutuseeskirjade ja -nõuete kohta . 4. Määruse mõjud Määrusega muudetakse selle kohaldamisala nii, et see hakkab kehtima üle 24-meetritele reisilaevadele. Määruse eesmärk on ühtlustada üle 24-meetriste reisilaevade ohutusnõuded SOLAS konventsioonist tulenevate nõuetega. Kuivõrd Eesti vetes sõitvad üle 24-meetrised reisilaevad ja kiirlaevad juba vastavad SOLAS konventsiooni või selle alusel kehtestatud koodeksite st tulenevatele nõuetele , siis määruse muutmine selles vallas mõju ei oma. Alla 24 meetristele reisilaevadele kohaldatakse riigisiseselt MSOS § 35 4 lõike 5 alusel kehtestatud majandus- ja kommunikatsiooniministri 11. mai 2011. a määrus nr 32 „Nõuded väikelaeva varustusele ning väikelaeva kategooriad vastavalt väikelaeva konstruktsioonile, samuti sellise väikelaeva ohutusnõuded, millega korraldatakse tasu eest vabaajareise.“ Olulisemaks muudatuseks määruses on erinevate klasside reisilaevade sõidupiirkondade täpsustamine ja tõlgendamise ühtlustamine. Sellega peavad arvestama riik ja merealal reisijatele teenust pakkuv laevaoperaator avaliku teenuse lepingu sõlmimisel; juhtides eriti tähelepanu erinevates sõidupiirkondades lubatud reisilaevade klassidele ja silmas pidades asenduslaeva nõuet. Näiteks Ruhnu erinevatel laevaliinidel saavad pärast muudatuse jõustumist sõita ainult A- ja B-klassi reisilaevad varasemalt lubatud A-, B-, C- ja suvisel navigatsioonihooajal D-klassi reisilaevade asemel. Seega tule b üle vaadata riigile kuuluvate parvlaevade kasutusse andmise tingimused ja avaliku teenuse lepingu tingimused asenduslaevade kohta. Lisaks tuleb arvestada võimalusega, kus Veeteede Amet võib reis i laevadel pärast täiendavate ohutusnõuete rakendamist lubada vabastusi ja kõrvalekaldumist määrusega kehtestatud nõuetele vastamisest , kuid seda vaid juhul kui Veeteede Amet on nendest erisustest teavitanud Euroopa Komisjoni ning viimane peab seda aktsepteerima. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega ei kaasne riigile täiendavaid kulusid ega tulusid. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub 2 1. detsembril 2019 . a. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Siseministeeriumile ja Rahandusministeeriumile eelnõude infosüsteemi EIS kaudu. Lisaks esitat akse eelnõu arvamuse avaldamiseks järgmistele asutustele ja huvigruppidele: Veeteede Amet, TS Laevad OÜ, AS Kihnu Veeteed , Saaremaa Laevakompanii, Ujukoma OÜ, Saaremaa V al lavalitsus, MTÜ Pärnu maa Ühistranspordikeskus , MTÜ Tartumaa Ühistranspordikeskus, Tallinna L inn avalitsus, Viimsi Vallavalitsus . Taavi Aas majandus- ja taristuminister