Keskkonnaameti nõusolek Kalajärve III liivakarjääri mäeeraldise korrastamisprojekti rakendamiseks

KORRALDUS 01. oktoober 2019 nr 1-3/19/2021 Nõusolek Kalajärve III liivakarjääri mäeeraldise korrastamisprojekti rakendamiseks I. ASJAOLUD AS YIT Eesti (endise ärinimega YIT Infra Eesti AS; edaspidi korrastamise teostaja; registrikood 10093801, aadress Harju maakond, Tallinn, Kesklinna linnaosa, Pärnu mnt 102b, 11312) esitas 18.02.2019 Keskkonnaametile rakendamise nõusoleku saamiseks Kalajärve III liivakarjääri korrastamisprojekti (edaspidi korrastamisprojekt; registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis (edaspidi DHS) kirjana nr 12-1/19/2647). Kalajärve III liivakarjääri (L.MK/322588) kaevandatud maa korrastamisprojekti (töö nr 10918) koostas Mäebüroo Nord OÜ (edaspidi projekti koostaja), vastutav spetsialist Margus Kukk, projekti koostamise aeg september 2018. Kalajärve III liivakarjääri mäeeraldis asub Lääne-Viru maakonnas Kadrina vallas Läsna külas riigile kuuluval (valitseja Keskkonnaministeerium ja volitatud asutus Maa-amet) kinnistul Väikejärve karjäär (katastritunnus 27301:001:0203). Mäeeraldise pindala on 0,83 ha ja mäeeraldise teenindusmaa pindala on 2,09 ha. Kalajärve III liivakarjääri toimub ehitusliiva kaevandamine maavara kaevandamise loa (edaspidi kaevandamisloa) nr L.MK/322588 alusel. Kaevandamisloa kehtivusaeg on kuni 01.07.2033. Kalajärve III liivakarjääri korrastamistingimused on esitatud Keskkonnaameti 18.02.2015 kirjaga nr V 10-1/15/955-7. Korrastamise suunaks on määratud veekogu. II. KAALUTLUSED Vastavalt maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 81 lg 1 korrastatakse kaevandatud maa kaevandatud maa korrastamisprojekti kohaselt. MaaPS § 84 lg 2 kohaselt tuleb kaevandatud maa korrastada enne kaevandamisloa kehtivuse lõppemist. Kaevandatud maa korrastamise korra ja korrastamise projektile esitatavad nõuded kehtestab keskkonnaministri 07.04.2017 määrus nr 12 (edaspidi määrus nr 12) „Uuritud ning kaevandatud maa korrastamise täpsustatud nõuded ja kord, kaevandatud maa korrastamise projekti sisu kohta esitatavad nõuded, kaevandatud maa ning selle korrastamise kohta aruande esitamise kord ja aruande vorm ning maa korrastamise akti sisu ja vorm“. Keskkonnaamet palus projekti koostajal 18.06.2019 edastatud kirjaga nr 12-1/19/2647-2 vastavalt KKM määruse § 7 lg 6 näidata, millised puistangud ja laod korrastamisel säilitatakse ning millised likvideeritakse ning lisada need tehnilise korrastamise plaanile (korrastamisprojekti graafiline lisa 3). Sama kirjaga palus Keskkonnaamet eemaldada korrastamise projekti koosseisust 2011. aastal koostatud graafilised lisad lk 34 ja 35, kuna asjakohased on YIT Infra Eesti AS poolt 12.10.2017 kirjaga nr 1559 Keskkonnaametile maavara kaevandamiseks antud keskkonnaloa nr L.MK/322588 muutmise taotlusega (DHS 16.10.2017 nr 12-2/17/10672-3) esitatud graafilised lisad. Nimetatud lisad on viimased, Keskkonnaameti poolt kinnitatud (DHS 08.01.2019 korraldusega nr 1-3/19/47) graafiline materjal hetkel kehtivale loale. Projekti koostaja esitas korrigeeritud korrastamisprojekti 01.07.2019 (DHS nr 12-1/19/2647-3). Kalajärve III liivakarjääri mäeeraldis ja mäeeraldise teenindusmaa kattuvad täielikult riigikaitselise ehitise Kaitseväe keskpolügoon piiranguvööndiga. Projektdokumentatsioonile on lisatud kaitseministeeriumi kooskõlastus (registreeritud Kaitseministeeriumi dokumendiregistris 16.01.2019 kirjana nr 12-1/18/5269) Kalajärve III liivakarjääri (L.MK/322588) kaevandatud maa korrastamisprojektile (töö nr 10918). Keskkonnaamet koostöös eksperdiga kontrollis korrastamisprojekti vastavust maapõueseaduses ja määruses nr 12 kehtestatud nõuetele ning korrastamisprojekti rakendatavust koostades selle kohta hindamisakti. Hindamisaktiga soovitatakse korrastamisprojekt kinnitada ilma täiendavate märkusteta. Korrastamisprojekt vastab MaaPS §-dele 80 ja 81, keskkonnaministri 07.04.2017 määruse nr 12 § 6 ja 7 toodud nõuetele ning Keskkonnaameti poolt 18.02.2015 kirjaga nr V 10-1/15/955-7 väljastatud korrastamistingimustele. Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 6 lg 2 kohaselt peab otsustaja andma eelhinnangu kui kavandatav tegevus ei kuulu KeHJS § 6 lg 1 nimetatute hulka. Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu1“ § 3 ei ole nimetatud tegevus määruses välja toodud tegevusvaldkondade hulgas, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise eelhinnang. Maapõueseaduse § 81 lõike 3 kohaselt annab nõusoleku korrastamise projekti rakendamiseks Keskkonnaamet. Maapõueseaduse § 81 lõike 8 kohaselt annab maavarade komisjon korrastamise projekti kohta omapoolse arvamuse. Keskkonnaamet esitas 15.08.2019 kirjaga nr 12-1/19/2647-4 korrastamisprojekti ja korrastamisprojekti rakendamisnõusoleku korralduse eelnõu koos hindamisaktiga arvamuse saamiseks maavarade komisjonile. Maavarade komisjoni 27.09.2019 istungi protokollilise otsusega nr 19-127 anti nõusolek Kalajärve III liivakarjääri mäeeraldise korrastamisprojekti rakendamiseks. Haldusmenetluse seaduse § 40 lg 1 kohaselt peab haldusorgan enne haldusakti andmist andma menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Sama paragrahvi lõike 3 punkti 3 kohaselt võib haldusmenetluse läbi viia menetlusosalise arvamust ja vastuväiteid ära kuulamata, kui asja ei otsustata selle menetlusosalise kahjuks. Menetlusosalisele antakse nõusolek esitatud korrastamisprojekti rakendamiseks, seega otsustatakse asi menetlusosalise kasuks ning menetlus viiakse läbi menetlusosalise arvamust ja vastuväiteid ära kuulamata. 2 (3) III. OTSUSTUS Arvestades eeltoodut ning võttes aluseks MaaPS § 81 lg 3 ja 8, Keskkonnaameti peadirektori 15.08.2016 käskkirja nr 1-1/16/306 „Osakondade põhimääruse kinnitamine“ lisa 1 „Keskkonnaosakonna põhimääruse kinnitamine“ ning maavarade komisjoni 27.09.2019 istungi protokollilise otsusega nr 19-127, otsustan: anda nõusolek Kalajärve III liivakarjääri (L.MK/322588) kaevandatud maa korrastamise projekti (töö nr 10918, koostaja Mäebüroo Nord OÜ) rakendamiseks. Korralduse peale on võimalik esitada 30 päeva jooksul selle teatavaks tegemisest arvates vaie haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud tingimustel ja korras või kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tingimustel ja korras (allkirjastatud digitaalselt) Martin Nurme juhataja maapõuebüroo keskkonnaosakond Saata: YIT Infra Eesti AS ([email protected]) Teadmiseks: EV Kaitseministeerium, Kadrina Vallavalitsus Liis Jääger maapõuespetsialist maapõuebüroo keskkonnaosakond 3 (3)