Vabariigi Valitsus
.09.2023 nr 1-1/15-270/1
Eelnõu saatmine arvamuse andmiseks
Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 14 lõike 2 punktile 11 ja § 94 lõikele 1
saadan Vabariigi Valitsuse arvamuse saamiseks Riigikogu liikmete Arvo Alleri, Leo Kunnase ja
Rain Epleri k.a 13. septembril algatatud tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (270 SE).
Riigikogu juhatus määras eelnõu juhtivkomisjoniks rahanduskomisjoni.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Lauri Hussar
Lisad: 1) eelnõu ühel lehel
2) seletuskiri ühel lehel
Eneli Illaru
631 6332,
[email protected]
Tulumaksu seaduse muutmise seaduse eelnõu seletuskiri I Sissejuhatus Käesoleva eelnõuga muudetakse tulumaksuseaduse 1. aprillil 2023.a. jõustunud redaktsiooni ( RT I, 17.03.2023, 77 ). Muudatuse tulemusena väheneb füüsilise isiku ja mitteresidendi tulult makstava tulumaksu määr, mis praegu on 20%. Juriidilise isiku tulumaksu määra ei muudeta. Seaduse vastuvõtmiseks on vajalik Riigikogu liht häälte enamus. II Seaduse eesmärk ja eelnõu sisu Seaduse eesmärgiks on vähendada füüsilise isiku maksukoormust, mille tulemusena suureneb inimeste netosissetulek. Viimastel aastatel aset leidnud kõrge hinnatõusu tingimustes on see meede väga vajalik, et parandada inimeste toimetulekut. Muudetakse tulumaksuseaduse § 4 lõikeid 1 ja 1 1 . Üldist tulumaksumäära langetatakse. Erijuhtudel kohaldatavad madalamad maksumäärad (10%, 14%, 7%) jäävad muutmata. Lõike 1 1 muutmine on vajalik sellepärast, et eelnõu seadusena vastuvõtmise korral on Eestis edaspidi füüsilise ja juriidilise isiku tulumaksu määrad erinevad. Maailma praktikas on laialt levinud, et füüsilised ja juriidilised isikud maksavad tulumaksu erinevate määrade alusel. Kuna tulumaksuga maksustamise periood on kalendriaasta, siis on võimalik eelnõus kavandatud muudatus kehtestada alates 2024. aasta 1. jaanuarist. III Eelnõu terminoloogia Eelnõu ei sisalda uusi, vähetuntud ega võõrkeelseid termineid. IV Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega . V Seaduse mõjud Eelnõu seadusena vastuvõtmi se tulemusel paraneb Eesti elanike toimetulek ning väheneb vaesusrisk. VI Seaduse rakendamiseks vajalikud kulutused ja seaduse rakendamise eeldatavad tulud Eelnõu rakendamisega võib mõnevõrra väheneda tulumaksu laekumine riigieelarvesse , kuid selle kompenseerib suurem tarbimismaksude laekumine , samuti vähenevad riigi kulud sotsiaaltoetustele. Algata vad Riigikogu liikmed 13 . 0 9 .202 3 Arvo Aller, Leo Kunnas, Rain Epler
EELNÕU Tulumaksu seaduse muutmise seadus § 1. Tulumaksu eadus e muutmine Tulumaksu seaduses tehakse järgmised muudatused: p aragrahvi 4 lõige 1 muudetakse ja sõnasta takse järgmiselt: „(1) T ulumaksu määr, välja arvatud lõigetes 1 1 , 2, 4 ja 5 ning § 43 lõikes 4 nimetatud juhtudel, on 19 %.“; paragrahvi 4 lõige 1 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(1 1 ) Paragrahvi 1 lõigetes 2, 3, 4 ja 6‒8 nimetatud maksuobjekti tulumaksu määr on 20% ning maksustatav summa jagatakse enne maksumääraga korrutamist arvuga 0,8 0 , välja arvatud käesoleva paragrahvi lõikes 5 nimetatud juhul. “ . § 2. Seaduse jõustumine Käesolev seadus jõustub 202 4 . aasta 1. jaanuaril. Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn, 202 3 Algatavad Riigikogu liikmed 13 .0 9 .2023 Arvo Aller , Leo Kunnas , Rain Epler
Tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnöu seletuskiri
I Sissejuhatus
Käesoleva eelnöuga muudetakse tulumaksuseaduse l . aprillil 2023.a. jöustunud redaktsiooni
(RT I, 17.03.2023, 77). Muudatuse tulemusena väheneb fuusilise isikuja mitteresidendi tulult
makstava tulumaksu maar, mis praegu on 20%. Juriidilise isiku tulumaksu määrä ei muudeta.
Seaduse vastuvötmiseks on vajalik Riigikogu lihthäälteenamus.
II Seaduse eesmärkja eelnöu sisu
Seaduse eesmärgiks on vähendada fiiusilise isiku maksukoormust, mille tulemusena suureneb
inimeste netosissetulek. Viimastel aastatel aset leidnud körge hinnatöusu tingimustes on see
meede väga vajalik, et parandada inimeste toimetulekut.
Muudetakse tulumaksuseaduse §4 löikeid l ja l . Oldist tulumaksumäära langetatakse.
Erijuhtudel kohaldatavad madalamad maksumäärad (10%, 14%, 7%) jäävää muutmata.
Löike l' muutmine on vajalik sellepärast, et eelnöu seadusena vastuvötmise korral on Eestis
edaspidi fiiusilise ja juriidilise isiku tulumaksu määrää erinevad. Maailma praktikas on laialt
levinud, et fiiusilisedjajuriidilised isikud maksavaa tulumaksu erinevate määrade alusel.
Kuna tulumaksuga maksustamise periood on kalendriaasta, siis on vöimalik eelnöus
kavandatud muudatus kehtestada alates 2024. aasta l. jaanuarist.
Ill Eelnou terminoloogia
Eelnöu ei sisalda uusi, vähetuntud ega vöörkeelseid termineid.
IV Eelnöu vastavus Euroopa Liidä öigusele
Eelnöu ei ole seotud Euroopa Liidu öigusega.
V Seaduse möjud
Eelnöu seadusena vastuvötmise tulemusel paraneb Eesti elanike toimetulek ning väheneb
vaesusrisk.
VI Seaduse rakendamiseks vajalikud kulutusedja seaduse rakendamise eeldatavad tulud
Eelnöu rakendamisega vöib mönevörra väheneda tulumaksu laekumine riigieelarvesse, kuid
selle kompenseerib suurem tarbimismaksude laekumine, samuti vähenevää riigi kulud
sotsiaaltoetustele.
Algatavad Riigikogu liikmed >-US.U^.2U23
ft^V ^! 4^.0^. 2o^3
L&o kvj^'
c^
EELNÖU
Tulumaksuseaduse muutmise seadus
§ l. Tulumaksueaduse muutmine
Tulumaksuseaduses tehaksejärgmised muudatused:
l) paragrahvi 4 löige l muudetakseja sÖnastataksejärgmiselt:
,,(1) Tulumaksu maar, väljä arvatud löigetes l , 2, 4ja5 ning § 43 löikes 4 nimetatud
juhtudel, on 19%.";
2) paragrahvi 4 löige l muudetakse ja sönastatakse järgmiselt:
,,(1 ) Paragrahvi l löigetes 2, 3, 4 ja 6-8 nimetatud maksuobjekti tulumaksu maar on 20%
ning maksustatav summajagatakse eime maksumääraga kormtamist arvuga 0,80, väljä
arvatud käesoleva paragrahvi löikes 5 nimetatud juhul.".
§ 2. Seaduse jöustumine
Käesolev seadusjöustub 2024. aasta l. jaanuaril.
Lauri Hussar
Riigikogu esimees
Tallinn, 2023
Algatavad Riigikogu liikmed
^1S.0^.23^3
^wv
(^ 1^ J^IHl7
^
-7
Riigikogu Kantselei
Kuupäev /Ö. 0^. M^^
Viit _y-//Yr'^^
7
Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon
Viide: Riigikogu Kantselei / 18.09.2023 /1-1/15-270;
Riigikantselei / 18.09.2023 / 2-5/23-01771
Resolutsiooni teema: Tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (270 SE)
Adressaat: Rahandusministeerium
Ülesanne: Palun eelnõu läbi vaadata ning esitada ettepanek valitsuse arvamuse kujundamiseks.
Tähtaeg: 05.10.2023
Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 12.10.2023 istungil.
Palun esitada seisukoht eelnõude infosüsteemis (EIS, toimik nr 23-1214).
Kontroll: Heili Tõnisson
Kinnitaja: Heili Tõnisson, valitsuse nõunik
Kinnitamise kuupäev: 18.09.2023
Resolutsiooni koostaja: Heili Tõnisson
[email protected], 693 5655
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne.
Eelnõu toimik: RIIGIKOGU/23-1214 - Tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (270 SE)
Eelnõu kohta seisukoha esitamine vastavalt Riigikantselei 18.9.2023 resolutsioonile.
Osapooled: Rahandusministeerium
Tähtaeg: 05.10.2023 23:59
Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/bf74be49-2911-459d-9b23-b791ad901be5
Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/bf74be49-2911-459d-9b23-b791ad901be5?activity=2
Eelnõude infosüsteem (EIS)
https://eelnoud.valitsus.ee/main