Kirjaliku menetluse teade ja taotluste lahendamine

-864235 -144145 Lp vandeadvokaat Martin Männik Meie : 21 . 0 9 .202 3 nr 12.2-10/ 13 7 Lp vandeadvokaat Kaarel Berg Lp vandeadvokaat Tambet Toomela Ü hispakkuja te IDEMIA Identity & Security France SAS, IDEMIA France SAS ja A ktsiaseltsi Hansab esindaja d e-post: [email protected] , [email protected] , [email protected] Lp vandeadvokaat Merit Lind Politsei- ja Piirivalveameti esindaja e-post: [email protected] Lp vandeadvokaat Erki Fels Lp vandeadvokaat Priit Lätt Thales DIS Finland Oy esindajad e-post: [email protected] [email protected] Lp vandeadvokaat Kaidi Reiljan- Sihvart Lp vandeadvokaat Kadri Matteus HID CID LIMITED esindajad e-post: [email protected] [email protected] Kirjaliku menetluse teade ja taotluste lahendamine Teatame, et Riigihangete vaidlustuskomisjon (edaspidi vaidlustuskomisjon) vaatab riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § 195 lg 2 ja § 196 lg 1 Politsei- ja Piirivalveameti riigihankes „ID-1 formaadis isikut tõendavate dokumentide plankide ostmine ning isikustamisteenuse ja teiste teenuste tellimine “ (viitenumber 254499 ) ü hispakkujate IDEMIA Identity & Security France SAS, IDEMIA France SAS ja Aktsiaseltsi Hansab 12.09.2023 esitatud vaidlustuse läbi kirjalikus menetluses ( hankija ja kolmandate isikute v astus ed lisatud , eraldi esitatud konfidentsiaalseid , ärisaladust sisaldavaid dokumente ei edastata ). Vaidlustust vaatab läbi vaidlustuskomisjoni liige Ulvi Reimets . RHS § 196 l g 3 alusel teatab vaidlustuskomisjon, et otsuse avalikult teatavaks tegemise aeg on 1 2.10.2023 . Otsus edastatakse menetlusosaliste e-posti aadressidele. Lähtudes RHS § 196 lg-st 3 on menetlusosalistel võimalik esitada vaidlustuskomisjonile täiendavaid selgitusi ja dokumente, sh menetluskulude taotlusi, kuni 26 .0 9 .2023 . Selleks tähtajaks laekunud selgitustele on teis t el menetlusosalisel võimalik vastata ja esitatud dokumentide ning taotluste kohta seisukohti esitada kuni 29 .0 9 .2023 . V aidlustuskomisjon palub menetlusosalistel mitte korrata juba esitatud seisukohti. Nii, nagu vaidlustuskomisjon on varasemalt juba teada andnud (13.09.2023 e-kiri) – vaidlustuskomisjon ei rahulda taotlusi nende tähtaegade pikendamiseks ( mistahes põhjendustel ) . Palume kõik menetlusdokumendid saata samaaegselt ka teis t ele menetlusosalis t ele (e-posti aadressid on käesolevas kirjas olemas) . Järgnevalt lahendab va idlustuskomisjon taotlused . IDEMIA Identity & Security France SAS, IDEMIA France SAS ja Aktsiaselts Hansab (edaspidi Vaidlustajad) on palunud nõuda Politsei- ja Piirivalveametilt välja HID CID LIMITED ja Thales DIS Finland Oy esitatud pakkumuste materjalid ja 01. 09. 2023 otsuse nr 20-2.27/346 p -des 1 – 3 nimetatud 01.09.2023 põhjenduste protokoll i nr 20-2.27/3-45 ning teha need neile kättesaadavaks või esitada selliselt, et ärisaladuseks olev osa on kaetud . Hankija on juba teinud Vaidlustajatele kättesaadavaks teabe HID CID LIMITED ja Thales DIS Finland Oy pakkumuste hinnatavate näitajate kohta ( põhjenduste protokolli p 2.3 . ). Vaidlustuskomisjon on seisukohal, et kõik Vaidlustajate nõutud dokumendid sisaldavad kolmandate isikute ärisaladust ebaausa konkurentsi takistamise ja ärisaladuse kaitse seadus ( EKTÄKS ) § 5 lg 2 tähenduses ja selle ärisaladuse katmine dokumentides tähendaks, et kogu esitatud vaidlustusega seotud nõuete täitmise informatsioon oleks kaetud. Hankija on oma seisukohtades veenvalt põhjendanud seda, mis ei ole võimalik Vaidlustajatele välja anda osaliselt kinni kaetud põhjenduste protokolli. Selle riigihanke eesmärgiks on osta Eesti Vabariigi ID-1 formaadis isikut tõendavate dokumentide planke ning tellida plankide isikustamisteenust ja teisi seonduvaid teenuseid. Iga pakkuja on pakkumuses esitanud oma lahenduse, mis konkureerib teistega ja sisaldab olulist informatsiooni. Mõlemad kolmandad isikud on oma 20.09.2023 vastustes leidnud, et pakkumus ja seal esitatud andmed on ärisaladuseks. Vaidlustuskomisjon nõustub kolmandate isikutega. Pakkumustes sisalduv ei ole üldteada ega kergesti kättesaadav isikutele, kes tavaliselt kõnealust laadi teabega tegeleva d (EKTÄKS § 5 lg 2 p 1) . Pakkumus t es pakutud tehnilis el lahendus el ja tootearendus el on kaubanduslik väärtus oma salajasuse tõttu (EKTÄKS § 5 lg 2 p 2 ). Pakk umustes on kolmandad isikud andnud teada, et nende pakkumustes toodu on nende ärisaladuseks (EKTÄKS § 5 lg 2 p 3) . Vaidlustuskomisjon peab usutavaks, et kolmandatel isikutel on põhjendatud huvi hoida oma pakkumusi konkurentide, sh Vaidlustajate , eest saladuses. Pakkumustes pakutud lahenduste ja tootearenduste avalikuks saamine võib kahjustada kolmandate isikute konkurentsiolukorda, võtta neilt konkurentsieelise, kahjustada võimalusi praegust hankelepingut sõlmida või tulevikus korraldatavatel hangetel osaleda . Ä risaladuse avaldamine võib põhjustada kolmandatele isikutele majanduslik k u kahju. Vaidlustuskomisjon leiab, et kolmandate isikute huvi kaitsta oma ärisaladust saab pidada kaalukamaks Vaidlustajate huvist saada kolmandate isikute pakkumustest infomatsiooni. Ärisaladuse avaldamine võib põhjustada kolmandate isikute huvidele pikemaajalist kahju, samas kui Vaidlustavad kaitsevad vaidlustusmenetluses vaid ühe hanke lepingu sõlmimise võimalust. Vaidlustajatel on olemas piisav teave, et oma õigusi vaidlustus menetluses edukalt kaitsta . V aidlustuskomisjon kontrollib seda, kas vaidlustuses viidatud tingimuste/nõuete puhul on hankija õigesti järeldanud kolmandate isikute pakkumuste vastavust ja kas hankija otsus pakkumuse edukaks tunnistamise kohta on kooskõlas RHS- ga . Vajadusel tasakaalustab vaidlustuskomisjon menetlusosaliste huve ja teostab uurimiskohustust aktiivsemalt osas, milles Vaidlustajatel puuduvad kolmandate isikute pakkumus t e osas täpsemad andmed. Kolmas isik Thales DIS Finland Oy on taotlenud I DEMIA IDENTITY & SECURITY FRANCE SAS, IDEMIA FRANCE SAS poolt 01.09.2023 esitatud vaidlustus t Politsei- ja Piirivalveameti 21.08.2023 otsusele. Vaidlustuskomisjon on seisukohal, et see vaidlustus võib sisaldada Vaidlustajate ärisaladust ja palub hiljemalt 25.09.2023 Vaidlustajatel edastada see vaidlustus nii kolmandale isikule kui ka vaidlustuskomisjonile selliselt, et selles ärisaladus oleks kaetud. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ulvi Reimets Riigihangete vaidlustuskomisjoni liige Lisa: hankija ja kolmandate isikute vastus ed Mari-Ann Sinimaa, 611 3713, [email protected]