EBRD asutamislepingu artiklite 1 ja 12.1 muudatuste ratifitseerimise seadus

Kazuhiko Koguchi Secretary General TO THE DESIGNATED OFFICIAL ENTITY 31 May 2023 Dear Sir/Madam In your capacity as designated representative of the Official Entity for an EBRD member, I would be grateful if you would please give your prompt attention to the following communication. Please note that at its 2023 Annual Meeting in Samarkand the Board of Governors adopted Resolutions No.259 and No.260 on 18 May 2023, approving Amendments to Articles 1 and 12.1 of the Agreement Establishing the Bank (the “Agreement”) respectively: • The Amendment to Article 1 of the Agreement would enable the limited and incremental expansion of the geographic scope of the EBRD’s operations to sub-Saharan Africa and Iraq. • The Amendment to Article 12.1 of the Agreement would remove the statutory capital limitation on ordinary operations, and entrust the Board of Directors to establish and maintain any appropriate limits with respect to capital adequacy metrics. The members of the Bank are now asked to accept the Amendments in accordance with Article 56 of the Agreement and inform the Bank accordingly. Consequently, you are kindly requested to promptly undertake the measures necessary for formal acceptance of the Amendments. The text of the Amendments and a Guidance Note on the process of acceptance are enclosed for your information. Yours faithfully Kazuhiko Koguchi Encs. Annex 1: Amendment to the Agreement Establishing the European Bank for Reconstruction and Development – Article 1 Annex 2: Amendment to the Agreement Establishing the European Bank for Reconstruction and Development – Article 12.1 Annex 3: Guidance Note on the acceptance process for the Amendments ml17693-2 Five Bank Street, London E14 4BG, United Kingdom Tel: +44 20 7338 6000 Web: www.ebrd.com  Annex 1 Amendment to the Agreement Establishing the European Bank for Reconstruction and Development (“Agreement”) – Article 1 Article 1 of the Agreement shall be amended to read as follows: “In contributing to economic progress and reconstruction, the purpose of the Bank shall be to foster the transition towards open market-oriented economies and to promote private and entrepreneurial initiative in the Central and Eastern European countries committed to and applying the principles of multiparty democracy, pluralism and market economics. Subject to the same conditions, the purpose of the Bank may also be carried out in (i) Mongolia; and in (ii) member countries of the Southern and Eastern Mediterranean; and (iii) a limited number of member countries of sub-Saharan Africa; in each case under (ii) and (iii) as determined by the Bank upon the affirmative vote of not less than two-thirds of the Governors, representing not less than three-fourths of the total voting power of the members. Accordingly, any reference in this Agreement and its annexes to “Central and Eastern European countries”, “countries from Central and Eastern Europe”, “recipient country (or countries)” or “recipient member country (or countries)” shall refer to Mongolia and each of such countries of the Southern and Eastern Mediterranean and sub-Saharan Africa as well.” The following understandings shall apply with respect to the amended Article 1 of the Agreement: a. The term “sub-Saharan Africa” as set out under Article 1 of the Agreement shall be understood to mean the Sub-Saharan Africa region as defined by the World Bank Group. b. The limitation on the number of member countries of sub-Saharan Africa in which the Bank may carry out its purpose as set out under Article 1 of the Agreement shall be understood so as to enable a limited and incremental expansion of the geographic scope of the Bank’s operations, in accordance with the measures and mechanisms set out in the report of Board of Directors “Amendment of the Agreement Establishing the European Bank for Reconstruction and Development in order to enable the limited and incremental expansion of the geographic scope of the Bank’s operations to sub-Saharan Africa and Iraq”. In this context, an affirmative vote of not less than three-fourths of the Governors, representing not less than four-fifths of the total voting power of the members shall be required to approve any further increment to the expansion. c. Iraq shall be incorporated into the Southern and Eastern Mediterranean region for the purposes of the Agreement, and consequently the term “Southern and Eastern Mediterranean” as set out under Article 1 of the Agreement shall be understood to mean the region consisting of the countries that have a shoreline on the Mediterranean as well as Jordan and Iraq, which are closely integrated into this region. ml17693-2  Annex 2 Amendment to the Agreement Establishing the European Bank for Reconstruction and Development (“Agreement”) – Article 12.1 Article 12.1 of the Agreement shall be amended by deleting its existing text and introducing a new text as follows: "1. The Board of Directors shall establish and maintain appropriate limits with respect to capital adequacy metrics, in order to protect the financial soundness and sustainability of the Bank." ml17693-2  Annex 3 Guidance Note on the acceptance process for the Amendments Each Member will have its own procedures to follow and as the proposed Amendments constitute a treaty modification, it may be advisable to work in conjunction with the Ministry of Foreign Affairs and other departments or agencies as appropriate. When considering the acceptance of the Amendments, please ensure that the following conditions are fulfilled: First, undertake such legal steps as may be required by constitutional law to accept the Amendments. Second, communicate to the Bank the acceptance, as set out below: • If the acceptance is signed by someone with the apparent authority to handle treaty relations (e.g., Head of State, Head of Government or Minister of Foreign Affairs), the Bank will not require proof of actual authority behind the acceptance. • If the acceptance is signed by a person without apparent authority (e.g., the Minister of Finance, Governor of the Central Bank), the Bank can only record the acceptance if it is in receipt of a formal document in the nature of a “full power” for the acceptance. Examples of acceptable documentary proof include: (a) a Memorandum of Law from a competent legal official (e.g., the Attorney-General or Minister of Justice) certifying the acceptance as being duly authorised and legal under the laws of the member; or (b) a copy of the national law accepting the Amendments and/or authorising the official in question to communicate (or accept) the Amendments. If the person who communicates the acceptance has the authority to accept the Amendments, the communication to the Bank may take the form of a declaration of acceptance on behalf of the member as per the model form attached (Annex 3a). Alternatively, the acceptance given by the competent person or body on behalf of the member may be notified to the Bank by a designated official, for which a draft form of notification of acceptance is attached (Annex 3b). Original declarations and/or notifications of acceptance, bearing physical (i.e., not digital) signatures, should be sent for the attention of the Secretary General at the Bank’s Headquarters (5 Bank Street, London E14 4BG, United Kingdom). The Amendments will enter into force for all members three (3) months after the date of formal communication by the Bank that the acceptance requirements set out under Article 56 of the Agreement have been met. Any consequential changes in domestic statutes or regulations would therefore only need to become effective three (3) months from the date of formal communication by the Bank. Should you have any questions, please contact Edward Bannerman (Tel: +44 20 7338 8585 or email: [email protected]) and Andrei Gheorghe (Tel: +44 20 7338 8179 or email: [email protected]). In the interim, please confirm receipt of this message and advise Mr Bannerman and Mr Gheorghe of the name and contact details of the person(s) who will be overseeing the acceptance process and whom the Bank may contact to monitor progress. ml17693-2  Annex 3a Template Declaration of Acceptance (to be addressed to the Secretary General of the Bank) I have the honour to inform you that [member] hereby accepts the proposed • Amendment to Article 1, and • Amendment to Article 12.1 of the Agreement Establishing the European Bank for Reconstruction and Development. [A copy of the statute/decree/regulation pursuant to which this acceptance is given is attached.] ml17693-2  Annex 3b Template Notification of Acceptance (to be addressed to the Secretary General of the Bank) I have the honour to inform you that [member] has accepted the proposed • Amendment to Article 1, and • Amendment to Article 12.1 of the Agreement Establishing the European Bank for Reconstruction and Development. [A copy of the text of the acceptance [and of the statute/decree/regulation pursuant to which this acceptance is given] is attached.] ml17693-2  Margus Tsahkna Välisministeerium Meie 26.09.2023 nr 1.1-10.1/6045-1 [email protected] Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupanga asutamislepingu artikli 1 ja artikkel 12 lõike 1 muudatuste ratifitseerimise seadus Austatud härra välisminister Saadame teile kooskõlastamiseks seaduseelnõu „Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupanga asutamislepingu artikli 1 ja artikkel 12 lõike 1 muudatuste ratifitseerimise seadus“ tähtajaga 12.10.2023. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Mart Võrklaev rahandusminister Lisad: 1) Seaduseelnõu 2) Seaduseelnõu seletuskiri 3) EBRD asutamislepingu muudatused eesti keeles 4) EBRD asutamislepingu muudatused koos heakskiitmise protseduuri suunistega inglise keeles Kristiina Abel 611 3406 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272  EELNÕU 23.08.2023 Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupanga asutamislepingu artikli 1 ja artikkel 12 lõike 1 muudatuste ratifitseerimise seadus Ratifitseerida juurde lisatud Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupanga asutamislepingu artikli 1 ja artikkel 12 lõike 1 muudatused, mis on vastu võetud Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupanga juhatajate nõukogu poolt 18. mail 2023. aastal. Riigikogu esimees Lauri Hussar Tallinn, 2023 Esitab Vabariigi Valitsus "......" ..................... 2023.a  Lisa 1 Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupanga asutamislepingu (edaspidi leping) muudatus – artikkel 1 Lepingu artiklit 1 muudetakse järgmiselt. „Aidates kaasa majanduslikule progressile ja rekonstrueerimisele, on panga eesmärk edendada üleminekut vabale turule orienteeritud majandusele ning toetada era- ja ettevõtlusinitsiatiivi Kesk- ja Ida-Euroopa riikides, mis on kohustunud järgima ja rakendama mitmeparteilise demokraatia, pluralismi ja turumajanduse põhimõtteid. Panga eesmärke võib täita samadel tingimustel ka i) Mongoolias; ja ii) Vahemere lõuna- ja idapiirkonna liikmesriikides ning iii) piiratud arvus Sahara-taguse Aafrika liikmeriikides punktide ii ja iii kohase iga juhtumi korral kooskõlas panga otsusega, mille poolt hääletas vähemalt kaks kolmandikku panga nõukogu liikmetest, kes esindavad vähemalt kolme neljandikku hääleõiguslikest liikmetest. Seega hõlmab iga käesolevas lepingus ja selle lisades leiduv viide „Kesk- ja Ida-Euroopa riigid“, „riigid Kesk- ja Ida-Euroopast“, „abisaaja riik (või abisaajad riigid)“ või „abisaajast liikmesriik (või -riigid)“ ka Mongooliat ja igat Vahemere lõuna- ja idapiirkonna ning Sahara-taguse Aafrika riiki.“ Lepingu muudetud artikli 1 suhtes kohaldatakse järgmisi kokkuleppeid: a. lepingu artiklis 1 sätestatud mõiste „Sahara-tagune Aafrika“ tähendab Maailmapanga määratluse kohast Sahara-taguse Aafrika piirkonda; b. nende Sahara-taguse Aafrika liikmesriikide arvu piirang, milles pank võib täita lepingu artiklis 1 sätestatud eesmärki, tähendab panga tegevuse geograafilise ulatuse piiratud ja järkjärgulise laiendamise võimaldamist kooskõlas meetmete ja mehhanismidega, mis on esitatud direktorite nõukogu aruandes „Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupanga asutamislepingu muudatus, et võimaldada panga tegevuse geograafilise ulatuse piiratud ja järkjärgulist laiendamist Sahara-tagusesse Aafrikasse ja Iraaki“. Sellega seoses on tegevuse mis tahes edasise laiendamise kinnitamiseks nõutav, et selle poolt hääletab vähemalt kolm neljandikku panga nõukogu liikmetest, kes esindavad vähemalt nelja viiendikku hääleõiguslikest liikmetest; c. Iraak on lepingu tähenduses hõlmatud Vahemere lõuna- ja idapiirkonnaga ning seega mõistetakse lepingu artiklis 1 sätestatud mõiste „Vahemere lõuna- ja idapiirkond“ all piirkonda, mis koosneb Vahemerega piirnevatest riikidest ning Jordaaniast ja Iraagist, mis on tihedalt sellesse piirkonda integreeritud. ml17693-2  Lisa 2 Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupanga asutamislepingu (edaspidi leping) muudatus – artikli 12 lõige 1 Lepingu artikli 12 lõiget 1 muudetakse olemasoleva teksti kustutamise ja järgmise uue teksti kehtestamise teel. „1. Direktorite nõukogu kehtestab ja säilitab kapitali adekvaatsuse parameetrite asjakohased piirmäärad, et kaitsta panga rahalist usaldusväärsust ja jätkusuutlikkust.“ ml17693-2  SELETUSKIRI Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupanga asutamislepingu artikli 1 ja artikkel 12 lõike 1 muudatuste ratifitseerimise seaduse eelnõu juurde I SISSEJUHATUS Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupank (European Bank for Reconstruction and Development; edaspidi EBRD, pank) asutati 29. mail 1990. a. Eesti Vabariik on panga liige alates 28. veebruarist 1992. a. Pank asutati eesmärgiga aidata Kesk- ja Ida-Euroopa riikidel, mis on kohustunud järgima ja rakendama mitmeparteilise demokraatia, pluralismi ja turumajanduse põhimõtteid, üle minna avatud turumajandusele ning toetada nendes riikides era- ja ettevõtlusalgatusi. See on sätestatud panga asutamislepingu artiklis 1. Käesolevaga muudetakse seda panga asutamislepingu artiklit sooviga laiendada panga tegevust Sahara-taguse Aafrika riikidesse ja Iraaki. Muudatuste eesmärgiks on võimaldada ka neil riikidel panga liikmeks astuda, struktuursete ja majandusreformide elluviimiseks laenu võtta ning panga töös osaleda. Sahara-taguse Aafrika piirkonna ja Iraagi geopoliitiline tähtsus Euroopale on viimase aastakümne jooksul kasvanud, samuti on kasvanud rahvusvaheliste arengueesmärkide (Sustainable Development Goals, SDG) täitmise prioriteetsus. Ka Euroopa majandussidemed nende riikidega on tihenenud ja panga aktsionärid on huvitatud nende riikide arengust. Panga mandaat, üle kolmekümne tegutsemisaasta jooksul kogunenud kompetentsid ja ärimudel sobivad hästi ka uues piirkonnas tegutsemiseks. Teise asutamislepingu muudatusega soovitakse kaotada panga asutamislepingu järgne kapitali piirang panga tavategevuste korral. See puudutab panga antud laene, omakapitali investeeringuid ja garantiisid, mille kogumaht ei tohi ületada panga kapitalivahendeid (aktsiakapital, reservid, ülejäägid). Vastav asutamislepingu artikkel 12 lõige 1 asendatakse uue sõnastusega, mille kohaselt usaldatakse kapitali adekvaatsuse parameetrite asjakohaste piirmäärade kehtestamine panga direktorite nõukogule. Panga asutamislepingut on muudetud ka varem. Aastal 2004 laiendas pank tegevusmandaati Mongooliasse1 ning aastal 2011 Vahemere lõuna- ja idapiirkonna riikidesse2 ning muutis artiklit 18, mis puudutas panga erifondide haldamist. Laienemine Vahemere lõuna- ja idapiirkonna riikidesse oli seotud nn. „araabia kevade“ sündmustega 2011. a, kui Põhja- Aafrikas ning Lähis-Idas (Egiptus, Jordaania, Maroko, Liibüa ja Tuneesia) toimusid revolutsioonid, et üle minna demokraatlikule korrale. Eesti Vabariigi põhiseaduse § 121 punkti 3 kohaselt ratifitseerib Riigikogu välislepingud, mille kohaselt Eesti Vabariik ühineb rahvusvaheliste organisatsioonidega. Lepingu muudatused peab samuti ratifitseerima institutsioon, kelle pädevusse kuulus lepingu ratifitseerimine. Seetõttu tuleb panga asutamislepingu muudatused põhiseaduse § 121 p 3 kohaselt Riigikogus ratifitseerida. Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupanga juhatajate nõukogu kiitis asutamislepingu artikli 1 ja artikkel 12 lõike 1 muudatused heaks panga aastakoosolekul 18. mail 2023. 1 Euroopa Rekonstrueerimis- ja Arengupanga asutamislepingu 2004. a muudatus [otsus 90]–Riigi Teataja 2 Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupanga asutamislepingu muudatused–Riigi Teataja Eelnõu vastuvõtmiseks on vaja Riigikogu poolthäälte enamust. Siseriiklike protseduuride järel tuleb Eestil pangale esitada kinnitus selle kohta, et riik on vastavalt oma seadustele panga asutamislepingu muudatused heaks kiitnud. Kinnituse esitab välisminister, kes on rahvusvahelise õiguse alusel volitatud riiki esindama. Asutamislepingu muudatused jõustuvad 3 kuud peale kuupäeva kui pank on formaalselt kinnitanud oma liikmetele, et nõudmised nende muudatuste heakskiitmiseks nagu artiklis 56 sätestatakse, on täidetud. Asutamislepingu muudatused on tõlkinud Marika Borovikova Luisa Tõlkebüroost, e-mail: [email protected]. Seaduse eelnõu ja seletuskirja koostas Rahandusministeeriumi EL ja rahvusvahelise koostöö osakonna nõunik Kristiina Abel (tel 611 3406, [email protected]) ja EL ja rahvusvahelise koostöö osakonna juhataja Martin Põder (tel 5196 0933, [email protected]). Eelnõule teostas juriidilise ekspertiisi Rahandusministeeriumi personali- ja õigusosakonna nõunik Agnes Peterson (tel 5885 1301, [email protected]). II EELNÕU EESMÄRK JA SISU Seaduse eesmärk on kiita heaks asutamislepingu artikli 1 ja artikkel 12 lõike 1 muudatused. Muudatuste eesmärgiks on laiendada piiratud ulatuses ja järk-järgult panga tegevusmandaati Sahara-taguse Aafrika liikmesriikidesse3 ja Iraaki. Samuti soovitakse kaotada panga asutamislepingu järgne kapitali piirang ja kapitali adekvaatsuse parameetrite asjakohaste piirmäärade kehtestamine usaldatakse direktorite nõukogule. Laienemine Sahara-taguse Aafrika riikidesse ja Iraaki Tegevuspiirkonna edasist laiendamist Aafrikasse ja Iraaki on arutatud juba mitu aastat. Kokkuleppe saavutamine oli keeruline, kuna mitmed liikmesriigid (sh Eesti) leidsid, et pank peaks jätkama tegevust eelkõige praeguses panga tegevuspiirkonnas, kus on selleks jätkuvalt vajadust ja sobivaid projekte. Esitati kahtlusi, et plaanitav laienemine võib ohtu seada ka panga finantsjätkusuutlikkuse, kuna riskid Aafrika riikides tegutsemisel on kõrgemad. 2022. a jõuti laienemises siiski põhimõttelisele kokkuleppele. Asutamislepingu muudatuste tegemiseks koostatud kapitali- ja finantsmõjude analüüs näitas, et piiratud ulatuses ja järk-järguline laienemine Aafrika riikidesse ja Iraaki iseenesest ei halvendaks panga toimetamissuutlikkust senistes tegevusriikides ega ka panga kõrget AAA reitingut, mis on oluline soodsatel tingimustel rahastuse kaasamiseks finantsturgudelt. Asutamislepingu muutmine iseenesest ei too ka kaasa vajadust lisakapitali järele. 2022. a otsustati muudatuste heakskiitmine siiski aasta võrra edasi lükata seoses Venemaa agressioonisõjaga Ukrainas, et mobiliseerida abi Ukraina ja sõjast mõjutatud panga tegevusriikide jaoks4. Ukraina tugevama toetamise eesmärgil on nüüd käivitunud pangasisesed ja aktsionäride omavahelised konsultatsioonid kaalumaks kapitalisuurendust. Kuivõrd need arutelud veel jätkuvad, siis käesolev eelnõu EBRD võimalikku kapitalivajadust ei käsitle. Avatud turumajanduse ja mitmeparteilise demokraatia põhimõtete toetamine on olnud panga mandaadi aluseks, samuti kiirus ja võime reageerida olulistele sündmustele maailmas (nagu NSVL lagunemine, ülemaailmne finantskriis, nimetatud araabia kevad, koroonapandeemia või Vene agressioonisõda Ukrainas). Nende põhimõtete edendamine ka uues tegutsemispiirkonnas toetab majanduskasvu, edendab konkurentsivõimet ja tööturgu – seega aitab kaasa sotsiaalsele 3 Sahara-taguse Aafrika riikide all mõeldakse Maailmapanga Grupi definitsiooni Sahara-taguse regiooni kohta. 4 EBRD on aktiivne Ukraina toetaja ning aktsionärid soovivad pangalt Ukraina abistamisega jätkamist. 2022. a oli Panga tegevuse mahuks Ukrainas 1,7 miljardit eurot ja 2023. aasta lõpuks jõutakse 3 miljardi euroni. stabiilsusele neis riikides. Samuti aitab EBRD rahvusvahelise arengupangana nii kaasa laiemalt kestliku arengu eesmärkide (Sustainable Development Goals) täitmisele. Et luua võimalus Sahara-taguse Aafrika riikidel panga liikmeks astuda, tuleb vastav muudatus teha kõigepealt asutamislepingus. Selleks täiendatakse asutamislepingu artiklit 1, et panga eesmärke võib täita ka piiratud arvus Sahara-taguse Aafrika liikmesriikides. Asutamislepingu muudetud artikli 1 suhtes kohaldatakse järgmisi kokkuleppeid: 1) „Sahara-tagune Aafrika“ tähendab Maailmapanga määratluse kohast Sahara-taguse Aafrika piirkonda; ning 2) Iraak on hõlmatud Vahemere lõuna- ja idapiirkonnaga (mis asutamislepingu kohaselt juba on panga tegevuspiirkond). Lepingu artiklis 1 sätestatud mõiste „Vahemere lõuna- ja idapiirkond“ all mõistetakse piirkonda, mis koosneb Vahemerega piirnevatest riikidest ning Jordaaniast ja Iraagist, mis on tihedalt sellesse piirkonda integreeritud. Seega luuakse asutamislepingus alus uue piirkonna riikidele panga liikmeks astumiseks. Et uus riik saaks panga liikmeks, peab selle poolt hääletama vähemalt kolm neljandikku panga liikmetest, kes esindavad vähemalt nelja viiendikku hääleõiguslikest liikmetest. Iga uue riigi panga liikmeks astumise ja seal omakorda panga tegevusega alustamiseks on eraldiseisvad protseduurid. Sellega seoses hindab pank, et ei hakka üheski võimalikus uues liikmesriigis tegutsema enne 2025. aastat. Panga asutamislepingu järgse kapitali piirangu tühistamine Asutamislepingu teise muudatuse kohaselt asendatakse senine artikkel 12 lõige 1 uue sõnastusega, mille kohaselt panga direktorite nõukogu kehtestab ja säilitab kapitali adekvaatsuse parameetrite asjakohased piirmäärad, et kaitsta panga rahalist usaldusväärsust ja jätkusuutlikkust. Arvestades rahvusvaheliste arengupankade olulist rolli globaalsete väljakutsetega tegelemisel ning muudatusi finantsasutuste kapitalijuhtimise praktikates alates panga asutamislepingu jõustumisest 1991. aastal, on soov artikkel 12 lõike 1 muutmisega tõhustada panga kapitali juhtimist ning optimeerida kapitali kasutamist, et suurendada laenuandmist, mille tulemusena peaks kokkuvõttes suurenema arengumõju panga klientriikides. G20 soovitusel koostatud rahvusvaheliste arengupankade kapitaliadekvaatsuse raamistiku aruandes toodi välja soovitused kapitalijuhtimise kaasajastamiseks. Üheks G20 soovituseks oli tõsta finantsvõimenduse piirmäärad välja asutamislepingutest või põhikirjadest ja paigutada need panga kapitaliadekvaatsuse raamistikesse, mida reguleeritaks operatiivtasandil. See muudab panga kapitalijuhtimise paindlikumaks, kuna asutamislepingute ja põhikirjade muutmine on ajamahukam ja keerukam protseduur, mis võib takistada ning halvendada panga tegevust kui on vaja kiiret reageerimist globaalse finantsolukorra muutumisel. Piirmäärade kehtestamine kapitaliraamistikes jääb panga direktorite nõukogu korraldada ja vastutada. Kapitali adekvaatsuse näitajate piirmäärad peavad jätkuvalt olema konservatiivsed ja asjakohased, et oleks kaitstud panga rahaline usaldusväärsus ja jätkusuutlikkus. Liikmesriikidele/aktsionäridele jääb võimalus nende limiitide seadmisel ja muutmisel kaasa rääkida, sest direktorite nõukogus osalevad valijaskondade kaudu kõikide aktsionäride esindajad. Eelnõu on kooskõlas Eesti Vabariigi põhiseaduse ja välissuhtlemisseadusega. III EELNÕU TERMINOLOOGIA Eelnõus ei kasutata uusi ega määratlemata termineid. IV EELNÕU VASTAVUS EUROOPA LIIDU ÕIGUSELE Euroopa Liidu õigus ei reguleeri antud küsimust. V SEADUSE MÕJUD JA SELLE RAKENDAMISE KULUTUSED Panga asutamislepingu muudatused ei too Eesti jaoks kaasa täiendavaid riigieelarvelisi kulutusi. Asutamislepingu muudatuste ratifitseerimisega laieneb panga mõjusfäär ning me aitame kaasa panga eesmärkide täitmisele pakkudes Sahara-taguse Aafrika riikidele ja Iraagile soodsat rahastust ja võimaldades pangal globaalsete arengueesmärkide täitmisele kaasa aidata. Eesti jaoks on oluline, et tegevusmandaadi laienemisega ei väheneks tegevused praegustes riikides, sh Eestis ning panga finantsjätkusuutlikkus ja kõrge AAA reiting püsiksid. See tagab pangale soodsamad rahastamistingimused finantsturgudelt, mis võimaldab ka klientriigile edasi laenata soodsamate tingimustega. Kapitali piirangu sätte kaotamine asutamislepingust ei halvenda panga rahalist jätkusuutlikkust. Sätet muudetakse nii, et kapitali adekvaatsuse näitajate piirmäärasid reguleeritakse edaspidi operatiivtasandil panga kapitaliadekvaatsuse raamistiku kaudu. Selline korraldus on paindlikum, kuna aitab kiiresti reageerida kapitaliraamistiku ajakohastamise vajadustele ning panga kapitali rohkem laenutegevuses kasutada kui seni ilma et väheneks panga reiting. Asutamislepingus kapitali piirangute muutmine on ajamahukas protsess, kuna liikmesriigid peaksid selle heaks kiitma vastavalt oma siseriiklikele protseduuridele ega võimaldaks teha kiireid otsuseid kui näiteks kapitali adekvaatsuse näitajad halvenevad. Piirmäärade kehtestamine kapitaliraamistikes jääb panga direktorite nõukogu korraldada ja vastutada ning liikmesriigid osalevad selles oma valijaskondade esindajate kaudu. Kapitali adekvaatsuse näitajate piirmäärad peavad olema asjakohased, et oleks kaitstud panga rahaline usaldusväärsus ja jätkusuutlikkus. VI SEADUSE JÕUSTUMINE JA RAKENDUSAKTID Seadus jõustub üldises korras. Rakendusakte pole vaja vastu võtta. VII EELNÕU KOOSKÕLASTAMINE Eelnõu saadetakse kooskõlastamisele Välis- ja Justiitsministeeriumile.