Hankija vastus

. Võru Linnavalitsus Riigihangete vaidlustuskomisjon Teie 22.09.2023 nr 12.2-10/142 Tartu mnt 85 10115 Tallinn Meie 27.09.2023 nr 23-1442-VLV/5 Vastus vaidlustusele riigihankes 269074 I TAOTLUSED 1) mitte rahuldada esitatud vaidlustust; 2) jätta Tänavapuhastuse ASi poolt makstud riigilõiv ja õigusabikulud nende kanda. II VASTUVÄITED Hankija ei nõustu esitatud etteheidetega ja vaidleb neile vastu. Vastame tehtud etteheidetele nende esitamise järjekorras. Täpsemad põhistused on järgnevad: 1. Vaidlustaja väidab, et riigihanke alusdokumentatsiooni (RHAD) mahtudes ei ole ära näidatud prügiurnide täpset arvu. Esitatud väide ei vasta tõele. Prügiurnide täpne arv on esitatud tehnilises kirjelduses (fail nimega: Tehniline kirjeldus_VOL 2). Bussiootepaviljonide arv kattub bussiootepaviljonis asuvate prügiurnide arvuga ehk 18. 2. Vaidlustaja hinnangul on lubatud kõikumise piirmäära kehtestamine õigusvastane peamiselt põhjusel, et pakkujatele on sellega jäetud hindamisruum pakkumuse mahtude osas ca 20% ulatuses. See ei vasta tõele. Hankija on esitanud mahud, millega peavad pakkujad arvestama. Tegemist ei ole pakkuja sisetunde küsimusega ehk hinnangulise küsimusega hooldatava mahu kohta. RHADs esitatud lubatud kõikumine +/- 10% on käsitletav pigem nii mõõtmistulemustest tuleneva hälbe kompenseerimiseks, kui ka minimaalsete mahumuudatuste talumiskohustusena. Ühtlasi ei ole vähetähtis asjaolu, et hooldusmahtude osas esineb igapäevaselt muudatusi, mille fikseerimine ei ole põhjendatud liigse koormuse tõttu hankijale ja teenuse osutajale. Näiteks on küllaltki sagedased juhtumid, mil antakse luba tänava või tänavaosa ajutiseks sulgemiseks, esineb mõni muu tehniline takistus hooldustööde teostamiseks (näiteks torustiku avariitööde teostamine vms) või puudub võimalus hooldustööde tegemiseks liiklejatest tulenevalt (näiteks talvisel ajal on autod pargitud tänavatele). Selleks, et neid olukordi ei peaks igapäevaselt fikseerima ja vastavaid mahaarvamisi tegema ühikhindade alusel, ongi hankija RHADs välja töötanud vastava regulatsiooni. Hankija nõustuks vaidlustaja väidetega maanteede hooldamisel, kuid hankija haldusterritoorium on täies ulatuses tiheasustusala, kus esineb igapäevaseid hooldustööde takistusi ning väiksemahulisi liikluskorraldusega seotud muudatusi. Jüri 11 / 65608 Võru / Telefon 785 0901 / [email protected] / www.voru.ee / Registrikood 75019980 Lubatud kõikumine on hankemahu osas kehtiv kogu hankelepingu kehtivuse ajal. See tähendab, et hankelepingut ei pea muutma näiteks juhtudel, mil viiakse kruusakattega tee mustkatte alla ning muudetav maht ei ületa 10% algsest mahust jne. Sama kehtib kõikide hooldusmahuga kaetud objektide kohta. 3. Hankija tänavad vastavad kehtestatud ehitusnormidele ehk äärmise sõiduraja laius ei ole väiksem kui 3,5 m. Tänavate maht, kus äärmise sõiduraja laius jääb alla 3,5 meetri, jääb lubatud kõikumise +/- 10% piiresse. 4. Hankija on parandanud tehnilises kirjelduses esineva vea ning määranud restkaevude arvuks ca 330 tk. Hankija paranduse tulemusena ei muutu restkaevude arv muutumatuks suuruseks nagu vaidlustaja väidab. Pakkumuses tuleks arvestada selliselt täna on olemas hooldusvajadusega restkaeve 300 (OSA 1) ja 30 (OSA 2). Kogu hooldeperioodi lõpuks võib olla neid kokku 10 % rohkem või vähem, sõltuvalt sademeveesüsteemide rekonstrueerimistest ja ehitamistest tulenevalt. 5. Hankija on muutnud OSA 1 hankelepingut ja kõrvaldanud vaidlustuses viidatud viited jalgteedest ja jalgrattateedest. 6. Hankija on muutnud OSA 1 hankelepingu punkti 2.2.14 ja OSA 2 hankelepingu punkti 2.2.6 ning kõrvaldanud tekstist kellaajalise nõude. 7. Hankijale jääb esitatud etteheite sisu kevadkoristusega alustamise osas hoomamatuks. Hankija nõustub täies ulatuses vaidlustuse punktis 26 esitatuga. Hankija ei ole soovinud piirata teenuse osutaja logistikute tööd. Antud vastusega juhtis hankija tähelepanu sellele, et kui teenuse osutajal on näiteks välja kujunenud oma logistika (näiteks alustame hooldamist Jüri tänavalt ja sealt liigume edasi Tartu tänavale jne), siis ei ole mitte paika pandud logistika (graafik) tähtis, vaid hooldustöödega alustamise tingimuste esinemine ning hoolduseks sobilike tänavate olemasolu (lume ja jää vabad tänavad). Hankija rõhutab, et rõhk sõnal viivitamatult ei tähenda mitte kevadkoristuse aja muutmist, vaid viidet vabanduste mittekohaldumisele töödega hilinemisel. Seda põhjusel, et hankija on ette andnud minimaalse ööpäeva hooldusmahu (20 ööpäeva). 8. Vaidlustaja on asunud vaidlustuse punktis 31 seisukohale, et hankija on keelanud hooldetööd harjamise teel põhjusel, et leping sisaldab punkti, mis viitab hoolsuskohustusele ehk nõudele teha hooldetööd ülemääraselt tolmu tekitaval viisil. Hankija ei ole soovinud pakkujatele ette kirjutada hooldusviisi, kuid on andnud ette minimaalsed mahud, millest pakkuja peab juhinduma. Nii näiteks on OSA 1 lepingu punktiga 2.1.5 kooskõlas vaidlustaja poolt esitatud tegevusega suvise puhastuse raames, kus tänavat hooldatakse kahel korral kuus märgpuhastusega (2. seisunditaseme korral). Täiendavat märgpuhastuse nõuet ei ole sellisel puhul nõutud. Ka ei ole hankija nõudnud, et lisaks märgpuhastusele tuleb teostada täiendavalt harjamist. 2 (3) 9. Hankijale jääb arusaamatuks kuidas jõuab vaidlustaja arusaamisele, et näiteks OSA 1 lepingu punktis 2.1.5 esitatud intervall ei ole intervall vaid teenuse osutaja hinnang. Kuna seisundinõudeid ei kehtesta hankija ei saa olla ka vaidlust teemal kas tänav on puhas või mitte. 10. Hankijale jääb tehtud viide arusaamatuks. Viidatud tabel on e-riigihangete keskkonnas seotud üksnes OSAga 1. Millist muudatust taotletakse? 11. Hankija on muutnud OSA 2 hankelepingu punkti 2.3.2 ja jätnud välja politsei teavitamise nõude. 12. Hankija tänavatele ei ole teostatud täppismõõdistust, mistõttu ei ole võimalik esitada hooldatava ala ruutmeetri täpsusega. Hankija on lähtunud eeldusest, et täpsusaste saavutatakse ilmselt 5% vea piires ja on arvestanud muude lubatavate kõikumiste arvele täiendavalt 5%. 13. Bussipeatustel ei ole ooteplatvorme. Bussipeatused kattuvad kõnniteega ehk on haaratud kõnnitee mahtu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kalvi Kõva linnapea Esko Hillep 5194 4776 [email protected] 3 (3)