Riigihangete vaidlustuskomisjon 27.09.2023 Tartu mnt 85, Tallinn Edastatud e-posti teel
[email protected] Kolmas isik : Puuhooldustööd OÜ Registrikood 12039929 Pilvetee tn 8/1, 12618 Tallinn
[email protected] Kirjalik vastus Puuhooldustööd OÜ sai 25.09.2023 riigihangete vaidlustuskomisjoni lt teate, mille kohaselt esitas Revatrin Grupp OÜ 21.09.2023 vaidlustuse Kadrioru Pargi 14.09.2023 e-kirja peale, millega Kadrioru Park teavitas Puuhooldustööd OÜ , et viimase poolt hankes nr 236001 sõlmitud raamlepingu alusel korraldatud minikonkursil esitatud pakkumus on osutunud võitjaks. Komisjon kaasas Puuhooldustööd OÜ vaidlustusmenetlusse kolmanda isikuna ja palus esitada vaidlustuse kohta vastus hiljemalt 27.09.2023. Kolmas isik on seisukohal , et vaidlustus tuleb jätta rahuldamata . Vaidlustuse kohaselt esitas hankija 14.0 9 .2023 igale raamlepingu osapoolele teate minikonkursil hankelepingu sõlmimise otsuse kohta . Vaidlustusele on aga lisatud üksnes hankija e-kiri kolmandale isikule. Ei ole teada , kuidas vaidlustaja selle e-kirja sai, kuid kindlasti ei kinnita see vaidlustaja väidet. Seega on tõenda mata , et tegemist üldse ol eks riigihangete seaduse § 30 l õikes 11 sätestatud otsuse kohta esitatud teatega. Kolmas isik ei nõustu , et hankija 14.09.2023 e-kiri saaks olla vastuolus raamlepingu p unktiga 2.5. R aamlepinguid saab sõlmida nii selliselt, et tulevikus sõlmitavate hankelepingute tingimused on täielikult kindlaks määratud, kui ka selliselt, et tingimused on osaliselt kindlaks määratud . Antud juhul on tegemist viimase juhuga. Seda kinnitab raamlepingu p unkt 1.3, mis ütleb, et raamleping ei käsitle kõiki teenuse osutamisega seotud tingimusi . Teenuse osutamisel täpsustatakse tingimusi hankelepingus. Kolmas isik on raamlepingu hankes esitatud pakkumuses pakutud ühikuhindade juures märkinud , et „ […] “ (jutumärkides lause on kolmanda isiku ärisaladus) . Kõnealune dokument ja selles sisalduvad märkused on raamlepingu punktide 1.5 ja 1.6.2 kohaselt saanud raamlepingu lahutamatuks osaks. Sealtoodu on seega käsitletav lepingutingimusena. Hankemenetlus on lõppenud ning enam ei saa tekkida küsimust lepingutingimuse vastavuse kohta muudele raamlepingu hanke alusdokumentide tingimustele. A vatud hankemenetluse tulemusena sõlmitud hankelepingu näol on tegemist tüüptingimustel sõlmitud lepinguga , mille tõlgendamisel kohaldatakse võlaõigusseaduse § 38 ja § 39 erireegl eid . Lisaks ei nõudnud m inikonkursi pakkumuse maksumuse esildis , et sinna tuleks märkida ainult raamlepingu hanke pakkumuses sisalduvad teenused ja vastavad ühikuhinna d. H ankija jättis minikonkursi pakkujatele võimalus e lisada vastavalt vajadusele erinevaid teenus eid („ *Vajadusel võib lisada ridu “) . Ü hikuteks polnud üksnes „tk“, nagu raamlepingu pakkumuses, vaid „tund/kuu/tk/m 2 /jms“ , mis kinnitab eeltoodut täiendavalt . Seega võis pakkuja lisada minikonkursi pakkumusse ka muid kui üksnes raamlepingu pakkumuses toodud teenuseid ja vastavaid ühikuhindu . Minikonkursi tellimuse kohaselt on eduka pakkumuse valiku kriteeriumiks madalaim hind. Vaidlustusest küll seda ei nähtu, ku id vaidlustaja on ilmselt esitanud minikonkursil kolmandast isikust kõrgema hinnaga pakkumuse. Seega on hankija otsus tunnistada minikonkursi võitjaks kolmas isik igati õiguspärane. Kolmas isik selgitab, et kõnealusel minikonkursil tellitavate tööde ( 104 puu raie ) turvaliseks ja tähtaegseks täitmiseks on vajalik kasutada eritehnikat (konkreetne eritehnika on kolmanda isiku ärisaladus). Kolmas isik on esitanud minikonkursil pakkumuse lähtudes raamlepingu hankes pakutud ühikuhindadest ja konkreetse te minikonkursi tööde spetsiifikast tuleneva l t vajaliku teenuse hinnast . Eritehnika kasutamisega tekivad pakkujale täiendavad kulud, millega kolmas isik polnud raamlepingu hankes pakkumust esitades arvesta n ud. Arvestades raamlepingu tingimusi on kolmandal isikul õigus pakkuda hankijal e täiendavat teenust ja saada selle eest tasu. Kolmanda isiku minikonkursi l esitatud hinnapakkumine ei riku kuidagi läbipaistvuse, kontrollitavuse, võrdse kohtlemise või konkurentsi efektiivse ärakasutamise põhimõtteid , mida on väidetud vaidlustuse punktis 12 . R iigihangete üldpõhimõtteks on mh ka rahaliste vahendite säästlik ja otstarbekas kasutamine ning parima hinna ja kvaliteedi suhtega hankelepingu sõlmimine (riigihangete seaduse § 3 punkt 5 ). Antud juhul on teinud minikonkursil madalaima hinnaga pakkumuse kolmas isik. Kolmas isik osutab, et v aidlustaja on kõnealuse raamlepingu alusel täitnud ülekaaluka osa raamlepingu tellimustest. Kuivõrd k olmas isik on minikonkursi pakkumises selgelt välja toonud, milliseid töid ja teenuseid hankija pakutud hinna eest saab , on täiesti alusetu väita, et kolmanda isiku pakkumus või hankija otsus on läbipaistmatu, vaidlustajat diskrimineeriv või konkurentsi kahjustav. Kolmas isik palub enda ärisaladuse kaitseks riigihangete vaidlustuskomisjon il mitte avaldada vaidlustajale käesoleva vastuse ärisaladuseta versiooni ja lisa 2. Tegemist on vaidlustaja ärisaladusega, kuivõrd see kajastab kolmanda isiku poolt riigihangetel osalemisel kasutatavat oskusteavet ja hankelepingu te täitmiseks kättesaadavaid ressursse . Arvestades ainuüksi seda, et eeltoodu on võimaldanud osutuda minikonkursi võitjaks ja pakkuda kolmanda isiku konkurendist madalamat hinda, o n sellisel teabel kaubanduslik väärtus. Vaidlustusest nähtuvalt pole see teave ka vaidlustajale teada. Lugupidamisega / allkirjastatud digitaalselt / Tõnis Vahi Puuhooldustööd OÜ juhatuse liige Lisad: Minikonkursi dokumendid Kolmanda isiku poolt pakutud täiendava teenuse kirjeldus (ärisaladus)
Lisa 3 Riigihanke „Asutus e Kadrioru Park hallatavate Tallinna kalmistute puude raie- ja hooldustööd ” hankelepingu projekt HANKELEPING Tallinn Asutus Kadrioru Park (registrikood 75008953 ), asukoht , Weizenbergi 26/2, 10127 Tallinn (edaspidi tellija ), keda esindab põhimääruse alusel asutuse juhataja Ain Järve ja ………. (registrikood …… ), asukoht … … ….. (edaspidi täitja ), keda esindab põhikirja /volikirja alusel juhatuse liige ……….., e daspidi kumbki eraldi pool ja ühiselt pooled sõlmisid hankelepingu alljärgnevas: 1.Hankelepingu sõlmimise alus ja ese Hankeleping sõlmit i avatud hankemenetluse riigihanke „ Asutuse Kadrioru Park hallatavate Tallinna kalmistute puude raie- ja hooldustööd “ (viitenumber 236001 ) tulemusel sõlmitud raamlepingu alusel. Hankelepingu täitmisel lähtuvad pooled hankelepingus ja raamlepingus esitatud tingimustest (kaasa arvatud raamlepingu lahutamatuks osaks olevatest alusdokumentidest ) ning samuti hankelepingu lisaks olevast tellimusest ja selle le esitatud hinnapakkumusest (pakkumuse maksumuse esildis) . Hankelepingu ese on Pärnamäe kalmistu 10 4 puu raie (edaspidi teenus ). Teenuse osutamise tähtaeg Täitja osutab teenust september/ oktoober 2023 . Tasu teenuse osutamise eest Teenuse hind ………eurot ilma käibemaksuta ( ……… eurot koos käibemaksuga) . Tellija tasub täitjale teenuse eest vastavalt raamlepingus kokkulepitud tingimustele. Poolte esindajad Tellija esindaja ja kontaktisik hankelep ingu täi tm isel on tööjuht Lii Tasa , te l. 54790939, e-mail Lii @kadriorupark.ee . Täitja esindaja ja kontaktisik hankelepingu on [ametinimetus] [nimi], [kontaktandmed]. Pooled võivad hankelepingu täitmise käigus esindajaid ja/või kontaktisiku id muuta, teavitades sellest üksteist eelnevalt. Hankelepingu kehtivus Hankeleping jõustub hetkest, kui pooled on hankelepingu allkirjastanud ning kehtib hankelepingust tulenevate kohustuste nõuetekohase täitmiseni. Lisa 1 – Tellimus e vorm koos lisadega Lisa 2 – Raieluba (load) Lisa 3 – T eenuse ü leandmise-vastuvõtmise akt i vorm Tellija Täitja /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ Hankelepingu lisa 1 Riigihanke „Asutuse Kadrioru Park hallatavate Tallinna kalmistute puude raie- ja hooldustööd ” hankelepingu tellimuse vorm „Asutuse Kadrioru Park hallatavate Tallinna kalmistute raie- ja hooldustööd” 236001 Tellimus Asutus Kadrioru Park kutsub Teid esitama pakkumust tellimusele, mille eesmärk on teostada Pärnamäe ka lm istul (Pärnamäe tee 36 ) puu de raie vastavalt hankelepingule 236001 . Tellimus nr 7 /202 3 -236001 Pärnamäe kalmistu puud e raie vastavalt raieloale 52 170 (kehtib kuni 13.06 .2024 ) ; Hankija Kadrioru Park, registrikood 7500 8953, Weizenbergi 26/2, 10127, e-mail
[email protected] , telefon +372 601 4548 Eduka pakkumuse valiku kriteeriumid madalaim hind Pakkumuse esitamise aeg ja koht 12 . 09 .202 3 kell 10.00 , e-posti aadress
[email protected] Pakkumus peab sisaldama - pakkumist (lisa 1) - Pakkumuse maksumuse esildise vorm“ (lisa 2) Riigihanke eest vastutav isik Kalmistute osakonn a juhataja, Heiki Kask ,
[email protected] , mobiil 53050558 Tellimuse lühiiseloomustus / tehniline kirjeldus: Teostada Pärnamäe kalmistul 10 4 puu raie vastavalt hanke tehnilisele kirjeldusele ja lisatud kaart ile . Tööde teostamise aeg september/oktoober 202 3 . Tellimuse lisa 1 „Pakkumuse vorm“ Pakkumus hankelepingu sõlmimiseks Pakkuja andmed Pakkuja nimi Registrikood Kontaktisik ja tema andmed E-posti aadress Kinnitan, et tagame tellimuses esitatud nõuetele vastava teenuse. Kinnitan, et meie pakkumus on jõus 30 päeva pakkumuse esitamise tähtpäevast arvates. Pakkuja seadusjärgne või volitatud esindaja (volikiri esindusõiguse kohta). Nimi _______________________ Ametinimetus _______________________ / allkirjastatud digitaalselt / Tellimuse lisa 2 „Pakkumuse maksumuse esildise vorm“ Tellimuse nr 7/2023-236001 „Pärnamäe kalmistu 10 4 puu raie“ pakkumuse maksumuse esildis Pakkuja _ _________ poolt tellimuse nr 7 /2023-236001 pakutav maksumus ühikuhindade alusel on järgmine. Jrk nr 1 2 3 4 5 Teenus Ühik ( MACROBUTTON NoMacro [tund/kuu/tk/m 2 /jms] ) Kogus arvuliselt Ühiku maksumus eurodes käibemaksuta Maksumus eurodes käibemaksuta (veerg 3 × veerg 4) 1 [nimetus] 2 [nimetus] 3 Teenuse kogumaksumus eurodes käibemaksuta 4 Lisanduv käibemaks eurodes 5 Teenuse kogumaksumus eurodes käibemaksuga *Vajadusel võib lisada ridu Pakkuja seadusjärgne või volitatud esindaja (volikiri esindusõiguse kohta). Nimi _______________________ Ametinimetus _______________________ / allkirjastatud digitaalselt / Hankel e pingu lisa 3 T eenuse üleandmise-vastuvõtmise akti vorm TEENUSE ÜLEANDMISE-VASTUVÕTMISE AKT NR ... TELLIJA Tellija nimi: Asutus Kadrioru Park Registrikood: 75008953 Esindaja: Ain Järve T ÄITJA T äitja nimi: Registrikood: Esindaja: 1. T äitja annab üle ning t ellija võtab vastu ............................................. [lisada kuupäev] sõlmitud lepingu nr ... alusel osutatud teenuse : ............................................................................................ [lisada kirjeldus]. 2. Tellija kinnitab, et ta on osutatud teenuse üle vaadanud. 3. T eenuse üleandmise-vastuvõtmise akti allkirjastamisega kinnitab t ellija, et teenus on osutatud vastavalt l epingule ning tal ei ole selles osas täitjale mingeid pretensioone. 4. T eenuse üleandmise-vastuvõtmise akt i alusel esitab täitja tellijale arve summas ....................................... eurot, millele lisandub käibemaks. 5. Tellija ja täitja kinnitavad, et aktis sisalduvad andmed on nende parima teadmise kohaselt õiged. TELLIJA T ÄITJA ________________________ ___________________________ /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/