Vaidlustus

Avaldus Hange 266699. Nõmme -Mustamäe MKA treppide rekonstrueerimistööd Comodus oü soovib vaidlustada hankija otsuse mis on lisana kaasas. Kuna comodus oü majandustegevusregistris oleval vastutaval spetsialistil hetkel diplom uuendamise l siis tuginemise projektijuhi puhul alltöövõtjale kelleks on ASrex Oü. Seale isik Peep Sakk omab taset 7 ja igati sobilik projektijuht. Hankija viitab ,et ma jätsin kuhugi kirjutamata Peep Sakki nime mis on täiesti kontrollitav info . Mtr lahti ja vaata või küsi täsustavalt . Me ei soovi siin tuua mängu uut alltöövõtjat , lihtsalt küsimus on kas hankija ei suuda mtrist ise lugeda. See on ju avalik info. Kui selle nime kirjutamine välja on nii oluline siis miks ma sain ül d se hanget esitada . Tavaliselt kui midagi on puudu siis tekib kesk k onda märkus mida vaja lahendada. Leiame ,et see ei ole piisav miks Comodus oü kõrvale jätta ja võtta 70 000 eurot kallim pakkuja. Heigo Õismaa Juhatuse liige 5054699 [email protected] Tallinn 8 august 2023 MAKSEKORRALDUS NR 1403 MAKSJA / REMITTER / ПЛАТЕЛЬЩИК KUUPÄEV / DATE / ЧИСЛО COMODUS OÜ 08.08.2023 MAKSJA KONTO NR / REMITTER´S ACC. / № СЧЕТА ПЛАТЕЛЬЩИКА REG. NR / REG. NO / РЕГ. № SELGITUS / DETAILS OF PAYMENT / ОБъЯСНЕНИЕ ПЛАТЕЖА Hanke 266699 vaidlustamine EE472200221027287245 11115924 (Registreerimisnumber) MAKSJA PANK / REMITTER´S BANK / БАНК ПЛАТЕЛЬЩИКА Swedbank AS SAAJA / BENEFICIARY / ПОЛУЧАТЕЛЬ RAHANDUSMINISTEERIUM SAAJA KONTO NR / BENEFICIARY´S ACC. / № СЧЕТА ПОЛУЧАТЕЛЯ VIITENUMBER / REFERENCE NO / НОМЕР ССЫЛКИ EE932200221023778606 2900082126 SAAJA PANK / BENEFICIARY´S BANK / БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ SUMMA / AMOUNT IN FIGURES / СУММА TEENUSTASU / CHARGES / ТАРИФ Swedbank AS 640.00 EUR 0.16 SUMMA SÕNADEGA / AMOUNT IN WORDS / СУММАПРОПИСЬЮ Kuussada nelikümmend eurot 00 senti MAKSJA EES-JA PEREKONNANIMED, ALLKIRJAD / PITSER PANGA MÄRGE/ BANK`S NOTE/ ПОМЕТКA БAНКА REMITTER’S NAMES AND SURNAMES, SIGNATURES / STAMP / ИМЕНА И ФАМИЛИИ, ПОДПИСИ / ПЕЧАТЬ ПЛАТЕЛЬЩИКА 2023080801324335 KÄESOLEVA MAKSEKORRALDUSE ALLKIRJASTAMISEGA KINNITAN, ET OLEN TUTVUNUD JA NÕUSTUN SWEDBANK AS KEHTIVA HINNAKIRJA JA MAKSETEHINGUTE TEOSTAMISE TINGIMUSTEGA. ПОДПИСАНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ПЛАТЕЖНОГО ПОРУЧЕНИЯ ПОДТВЕРЖДАЮ, ЧТО Я ОЗНАКОМИЛСЯ/ОЗНАКОМИЛАСЬ И СОГЛАСЕН/СОГЛАСНА С ДЕЙСТВУЮЩИМИ В SWEDBANK AS ПРЕЙСКУРАНТОМ И УСЛОВИЯМИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАТЕЖНЫХ ОПЕРАЦИЙ. BY SIGNING THIS PAYMENT ORDER I WARRANT AND REPRESENT THAT I HAVE EXAMINED AND CONSENT TO THE EFFECTIVE PRICE LIST AND CONDITIONS FOR MAKING PAYMENT TRANSACTIONS OF SWEDBANK AS.  RIIGIHANGETE OSAKONNA JUHATAJA KÄSKKIRI (digitaalallkirja kuupäev) nr 1-47.2872/3 Pakkujate vastavaks tunnistamine, kvalifitseerimata jätmine ja edukaks tunnistamine avatud hankemenetluses „Nõmme - Mustamäe MKA treppide rekonstrueerimistööd“ (viitenumber 266699) Vastavalt Riigimetsa Majandamise Keskuse juhatuse 16.02.2021.a. otsusega 1-32/8 kinnitatud RMK riigihangete osakonna põhimääruse punktidele 2.2.1. ja 5.4.5 ning RMK tugiteenuste juhi 19.07.2023.a käskkirjale nr 1-5/59: 1. T u n n i s t a d a alljärgnevate pakkujate pakkumused, mille vastavust hanketeates ja hanke alusdokumentides esitatud tingimustele hankija on kontrollinud, vastavaks: 1.1. Hanke osas 1 J. Sütiste tee 23 (Tallinn, Harjumaa) trepi rekonstrueerimistööde teostamine: 1.1.1. Mefab OÜ (12113117) 1.1.2. Aktsiaselts Terrat (10095208) 1.1.3. SA-Works OÜ (12837453) 1.1.4. Comodus OÜ (11115924) 1.1.5. ATEMO OÜ (16161314) 1.1.6. OÜ Trust Ehitus (11573785) 1.1.7. Nordpont OÜ (12583892). 1.2. Hanke osas 2 Üliõpilaste tee 3 (Tallinn, Harjumaa) trepi rekonstrueerimistööde teostamine: 1.2.1. Mefab OÜ (12113117) 1.2.2. Aktsiaselts Terrat (10095208) 1.2.3. SA-Works OÜ (12837453) 1.2.4. Comodus OÜ (11115924) 1.2.5. ATEMO OÜ (16161314) 1.2.6. OÜ Trust Ehitus (11573785). 2. Jätta menetlusökonoomia põhimõtet kohaldades kvalifitseerimata (hankija õigus kontrollida pakkuja kvalifikatsiooni kogu riigihanke vältel) pakkujad: 2.1. SA-Works OÜ (12837453) Tehnilise ja kutsealase suutlikkuse tingimuse täitmiseks peab Pakkuja ehitustööde teostamisel kogu lepinguperioodi jooksul kaasama ehitustööde juhi, kes peab omama vähemalt kutsekvalifikatsiooni „Ehitusjuht, tase 6" või sellega samaväärne või kõrgem kutsekvalifikatsioon ja/või "Ehitusinsener, tase 6" või sellega samaväärne või kõrgem kutsekvalifikatsioon…Pakkujal tuli esitada ehitustööde juhi andmed hankepassis. SA - Works OÜ esitas hankepassis andmed ehitustööde juhiks Janek Roop’i. Hankija kontrollis käesoleva otsuse tegemise seisuga Kutseregistrist Janek Roop kutsetunnistuse andmeid ning tuvastas, et isikul puudub nõutud kutsekvalifikatsioon või ka samaväärne kutsekvalifikatsioon. Tulenevalt RHS § 98 lg 41 ei nõua hankija esitatud andmete kohta selgitust, kui need andmed on hankijale andmekogus tasuta kättesaadavad. Kutseregistri andmed on hankija jaoks avalikud ning tasuta kättesaadavad ning seetõttu ei olnud hankijal antud olukorras kohustust küsida selgitust hankepassis esitatud andmete kohta. SA – Works OÜ hankepassi II osa jaotises Teave teiste üksuste suutlikkusele toetumise kohta on pakkuja märkinud, et tugineb alltöövõtja Norete Grupp OÜ näitajatele. Norete Grupp OÜ hankepassi kvalifitseerimistingimusi puudutava IV osa jaotises C (ega ka mujal hankepassis) ei ole esitatud mingeid andmeid pakkuja tehnilise ja kutsealase suutlikkuse tõendamiseks nõutud spetsialisti kohta. Kuna kvalifitseerimistingimuseks on nõuetele vastava spetsialisti olemasolu, on ilmne, et ilma nõuetele vastava spetsialisti olemasoluta ei ole võimalik tõendada pakkuja vastavust neile kvalifitseerimistingimusele ning selliselt esitatud pakkumus ei ole kooskõlas RHS § 103 lg 1 teise lausega. Sellist puudust ei saanuks kõrvaldada selgituste küsimise teel pakkujalt, kuna see oleks tähendanud pakkumuse täiendamist andmetega, mida selles esitatud ei olnud. Avatud menetlusega riigihankes ei ole pakkumuse täiendamine peale pakkumuste esitamise tähtpäeva saabumist ja pakkumuste avamist lubatud. Ka Euroopa Kohus on kohtuasjas C – 223/16 sätestanud, et peale pakkumuste esitamise tähtaega ehk hankemenetluse kestel pakkuja alltöövõtja, kelle näitajatele pakkuja on kvalifikatsiooni tõendamise tuginenud, kuid kes ei vasta kvalifitseerimise tingimusele, asendamine teise alltöövõtjaga, on sisuliselt pakkumuse muutmine ning samuti vastuolus riigihangetes pakkujate võrdse kohtlemise üldpõhimõttega. Eeltoodust tulenevalt jätab hankija pakkuja SA-Works OÜ (12837453) hanke osades 1 ja 2 RHS § 103 lg 6 ja § 104 lg 7 alusel kvalifitseerimata. 2.2. Comodus OÜ (11115924) Tehnilise ja kutsealase suutlikkuse tingimuse täitmiseks peab Pakkuja ehitustööde teostamisel kogu lepinguperioodi jooksul kaasama ehitustööde juhi, kes peab omama vähemalt kutsekvalifikatsiooni „Ehitusjuht, tase 6" või sellega samaväärne või kõrgem kutsekvalifikatsioon ja/või "Ehitusinsener, tase 6" või sellega samaväärne või kõrgem kutsekvalifikatsioon…Pakkujat tuli esitada ehitustööde juhi andmed hankepassis. Comodus OÜ esitas oma pakkumuses iseenda ja Asrex OÜ hankepassi. Comodus OÜ hankepassi II osa jaotises Teave teiste üksuste suutlikkusele toetumise kohta, on pakkuja märkinud, et tugineb alltöövõtja, Asrex OÜ näitajatele. Comodus OÜ hankepassi kvalifitseerimistingimusi puudutava IV osa jaotises C (ega ka mujal hankepassis) ei ole esitatud mingeid andmeid pakkuja tehnilise ja kutsealase suutlikkuse tõendamiseks nõutud spetsialisti kohta. Asrex OÜ hankepassi kvalifitseerimistingimusi puudutava IV osa jaotises C (ega ka mujal hankepassis) ei ole esitatud mingeid andmeid pakkuja tehnilise ja kutsealase suutlikkuse tõendamiseks nõutud spetsialisti kohta. Kuna kvalifitseerimistingimuseks on nõuetele vastava spetsialisti olemasolu, on ilmne, et ilma pakutavat spetsialisti pakkumuses välja toomata ei ole võimalik tõendada pakkuja vastavust neile kvalifitseerimistingimusele ning selliselt esitatud pakkumus ei ole kooskõlas RHS § 103 lg 1 teise lausega. Sellist puudust ei saanuks kõrvaldada selgituste küsimise teel pakkujalt, kuna see oleks tähendanud pakkumuse täiendamist andmetega, mida selles esitatud ei olnud. Avatud menetlusega riigihankes ei ole pakkumuse täiendamine peale pakkumuste esitamise tähtpäeva saabumist ja pakkumuste avamist lubatud ning see puudus ei ole selgituste küsimise teel kõrvaldatav, kuna RHS ei võimalda nõuda pakkujalt andmeid, mida oleks pidanud esitama hankepassis. Samuti hankepassis esitamata andmete hilisema esitamise lubamine on vastuolus ka riigihangetes pakkujate võrdse kohtlemise üldpõhimõttega. Eeltoodust tulenevalt hankija jätab pakkuja Comodus OÜ hanke osades 1 ja 2 RHS § 98 lg 41, § 103 lg 6 ja § 104 lg-te 7 ja 11 alusel kvalifitseerimata. 3. T u n n i s t a d a e d u k a k s h a n k e o s a d e s 1 j a 2 Mefab OÜ (12113117) pakkuja poolt esitatud pakkumus osas 1 maksumusega 126 800.- eurot (käibemaksuta) ja osas 2 maksumusega 135 700.- eurot (käibemaksuta) kui majanduslikult soodsaim pakkumus vastavaks tunnistatud pakkumuste hulgast. 4. Käskkirja peale võib esitada vaidlustuse riigihangete vaidlustuskomisjonile riigihangete seaduse §-s 189 kehtestatud tähtaja jooksul. (allkirjastatud digitaalselt) Reelika Sirge jurist-hankespetsialist riigihangete osakonna juhataja ülesannetes