Kiri

Riigikantselei [email protected] 29.03.2019 nr 1-11/729-1 Eelnõu esitamine Kultuuriministeerium esitab Vabariigi Valitsuse istungi päevakorda arvamiseks Vabariigi Valitsuse korralduse „Rootsi vähemusrahvuse kultuurinõukogu valimiste peakomitee koosseisu kinnitamine“ eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Indrek Saar minister Lisad: 1. Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu 1 lehel 2. Seletuskiri eelnõu juurde 2 lehel Mall Saul 628 2261 [email protected] Suur-Karja 23/ 15076 Tallinn/ 628 2222/ [email protected]/ www.kultuuriministeerium.ee/ Registrikood 70000941  KORRALDUS EELNÕU …...2019 Rootsi vähemusrahvuse kultuurinõukogu valimiste peakomitee koosseisu kinnitamine Vähemusrahvuse kultuuriautonoomia seaduse § 13 lõike 1 alusel ja kooskõlas Vabariigi Valitsuse 6. mai 2003. a määrusega nr 137 „Vähemusrahvuse kultuurinõukogu valimise eeskiri“ 1. Kinnitada rootsi vähemusrahvuse kultuurinõukogu valimiste peakomitee järgmises koosseisus: Esimees Ellen Kavald Sekretär Ingrid Soans Liikmed Johan Patrik Göransson Gunborg Margareta Magnér Hammerman Urmas Ojamäe Asendusliige Susanne Kristine Hjalmarsdotter Strömfelt 2. Nimetada Vabariigi Valitsuse esindajaks, kes kontrollib valimiseeskirja nõuete täitmist, Kultuuriministeeriumi kultuurilise mitmekesisuse osakonna nõunik Mall Saul. Korraldust on võimalik vaidlustada halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul korralduse Riigi Teatajas avaldamise päevast arvates. Jüri Ratas Peaminister Taimar Peterkop Riigisekretär  Vabariigi Valitsuse korralduse „Rootsi vähemusrahvuse kultuurinõukogu valimiste peakomitee koosseisu kinnitamine“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Eelnõukohase Vabariigi Valitsuse korraldusega kinnitatakse Eestis alates 2006. aastast vähemusrahvuse kultuuriautonoomia seaduse (edaspidi VRKAS) tähenduses kultuuriautonoomiat omava rootsi vähemusrahvuse kultuurinõukogu valimiste peakomitee koosseis ning nimetatakse Vabariigi Valitsuse esindaja kontrollimaks kultuurinõukogu valimiste nõuetekohast läbiviimist. Valimiste peakomitee korraldab kultuurinõukogu valimisi, mistõttu on selle moodustamine eelduseks, et kõnealused valimised saaksid toimuda. Valimiste peakomitee volitused kestavad kultuurinõukogu juhatuse valimiseni uue kultuurinõukogu esimesel istungil. Kultuurinõukogu on vähemusrahvuse kultuuriomavalitsuse juhtorgan, kes seisab hea rahvuslike kultuuritavade säilimise eest. Kultuurinõukogu koosseis valitakse kolmeks aastaks. Eelmised valimised toimusid 2016. aastal ja seega on vajalik uute valimiste korraldamine 2019. aastal. Rootsi vähemusrahvuse kultuurinõukogu valimiste toimumise ajaks on kavandatud käesoleva aasta 17.-19.oktoober. Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu ja seletuskirja on ette valmistanud Kultuuriministeeriumi kultuurilise mitmekesisuse osakonna nõunik Mall Saul ([email protected], 628 2261). Eelnõu juriidilist kvaliteeti kontrollis Kultuuriministeeriumi õigus- ja varahaldusosakonna peaspetsialist Kaire Kaskpeit ([email protected], 628 2235). 2. Eelnõu sisu Eelnõu punktiga 1 kinnitatakse rootsi vähemusrahvuse kultuurinõukogu valimiste peakomitee järgmises koosseisus: Esimees: Ellen Kavald Sekretär: Ingrid Soans Liikmed: Johan Patrik Göransson Gunborg Margareta Magnér Hammerman Urmas Ojamäe Asendusliige: Susanne Kristine Hjalmarsdotter Strömfelt Vastavalt VRKAS § 13 lõikele 1 valitakse valimiste peakomitee rahvusliku kultuuriühingu või ühingute liidu poolt ning selle koosseisu kinnitab Vabariigi Valitsus. Vabariigi Valitsuse 6. mai 2003. a määruse nr 137 „Vähemusrahvuse kultuurinõukogu valimise eeskiri“ (edaspidi valimiseeskiri) § 7 lõige 1 täpsustab kõnealust VRKAS sätet lisades, et valimiste peakomitee valitakse rahvusliku kultuuriühingu või ühingute liidu pädeva organi poolt. Valimiseeskirja § 7 lõike 2 kohaselt kuuluvad valimiste peakomitee koosseisu esimees, sekretär ja kuni viis liiget. Valimiste peakomitee koosseisu esitas Kultuuriministeeriumile Eestirootslaste Kultuuriomavalitsuse Sihtasutus 22. veebruaril 2019. a kirjaga nr 1/2019. Peakomitee valis 1 sihtasutuse juhatus ning komitee tulevased liikmed on edastanud Kultuuriministeeriumile ka oma nõusolekud valimiste peakomitee koosseisu kuuluda. Asendusliikme määramisel on tuginetud valimiseeskirja § 1 lõikes 2 esitatud põhimõttele, mille kohaselt lähtutakse valimiseeskirjas reguleerimata küsimustes kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seadusest (edaspidi KOVVS). Vastavalt KOVVS § 19 lõikele 3 nimetab valla ja linna volikogu lisaks valimiskomisjoni liikmetele ka kuni kaks asendusliiget, kes komisjoni volituste ajal volikogu määratud järjekorras asuvad nende komisjoniliikmete asemele, kelle volitused on peatunud või lõppenud. Asendusliikme määramine on vajalik, sest see võimaldab juhtudel, kui peakomitee põhiliige otsustab kandideerida või tema volitused lõppevad, asendusliikmel asuda operatiivselt oma ülesandeid täitma. Vastavalt valimiseeskirja § 8 lõikele 1 kuulub valimiste peakomitee pädevusse: 1. korraldava iseloomuga juhendite andmine kultuurinõukogu valimiste läbiviimise, kokkuvõtete tegemise ja tulemuste avaldamise korra kohta; 2. vajaduse korral valimiste kohalike komisjonide moodustamine, nende juhendamine ja järelevalve nende tegevuse üle; 3. valimiste eelarve kinnitamine; 4. registreerimiseks esitatud kandidaatide registreerimine. Eelnõu punktiga 2 nimetatakse rootsi vähemusrahvuse kultuurinõukogu valimiste läbiviimise valimiseeskirja nõuetele vastavuse kontrollijaks Kultuuriministeeriumi kultuurilise mitmekesisuse osakonna nõunik Mall Saul. Kohustus nimetada Vabariigi Valitsuse esindaja vastavat funktsiooni täitma tuleneb samuti VRKAS § 13 lõikest 1. 3. Korralduse mõjud Mõju riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse asutuste korraldusele, kuludele ja tuludele Asutuste korraldus Vabariigi Valitsuse korraldus paneb ühele Kultuuriministeeriumi ametnikule kohustuse kontrollida vähemusrahvuse kultuurinõukogu valimistel valimiseeskirjade täitmist. Tegemist on ühekordse ülesandega, mis ei takista vastaval ametnikul oma tavapäraste ametikohustuste täitmist. Mõju on seega ebaoluline. Sotsiaalsed, sealhulgas demograafilised mõjud Rahvastiku areng Korraldus mõjutab rahvusvähemuste kultuurilise ja keelelise omapära säilimist. Valimiste peakomitee moodustamine on eelduseks vähemusrahvuse kultuurinõukogu valimiste läbiviimisele. Kultuurinõukogu valimine võimaldab VRKAS tähenduses vähemusrahvusesse kuuluvatel isikutel aktiivselt osaleda enda kultuuritavade alal hoidmises. Mõju rahvastikule on seejuures siiski ebaoluline, sest VRKAS alusel kultuurinõukogu valimistel osalema õigustatud rootslaste hulk moodustab kõigist Eestis elavatest rahvusvähemustest väga väikese osa ning valimiste toimumine ei eelda neilt ka märkimisväärseid ümberkorraldusi oma igapäevaelus. 4. Korralduse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja korralduse rakendamise eeldatavad tulud 2 Korralduse jõustumisega kaasneb Kultuuriministeeriumi ametnikul kohustus osaleda valimiste läbiviimises. Korralduse jõustumine ei too kaasa lisakulutusi. Samuti puudub rahaliselt mõõdetav tulu. 5. Korralduse jõustumine Korraldus jõustub üldises korras. 3