Kiri

Ministeeriumid 5.02.2019 nr 8-2/19/548 Eesti Linnade ja Valdade Liit Haridus- ja teadusministri määruse eelnõu esitamine kooskõlastamiseks Esitame Teile kooskõlastamiseks haridus- ja teadusministri määruse „Munitsipaal- ja erakoolid, mille juures olevas või mille juurde moodustatavas õpilaskodus on riiklikult toetatavad õpilaskodu kohad, ning riiklikult toetatavate kohtade arv nendes koolides“ eelnõu. Eelnõu ja seletuskirjaga on võimalik tutvuda eelnõude infosüsteemis (EIS) aadressil http://eelnoud.valitsus.ee. Palume Teie kooskõlastust eelnõude infosüsteemis nimetatud tähtaja jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Mailis Reps (allkirjastatud digitaalselt) minister Mart Laidmets kantsler Lisad: 1. eelnõu.pdf 2. seletuskiri.pdf Tiiu Rahuoja 735 0296 [email protected] Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740  EELNÕU 05.02.2019 MÄÄRUS Munitsipaal- ja erakoolid, mille juures olevas või mille juurde moodustatavas õpilaskodus on riiklikult toetatavad õpilaskodu kohad, ning riiklikult toetatavate kohtade arv nendes koolides Määrus kehtestatakse põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 39 lõike 6 alusel. § 1. Munitsipaal- ja erakoolid, mille juures olevas või mille juurde moodustatavas õpilaskodus on riiklikult toetatavad õpilaskodu kohad, ning riiklikult toetatavate kohtade arv nendes koolides Munitsipaal- ja erakoolid, mille juures olevas või mille juurde moodustatavas õpilaskodus on riiklikult toetatavad õpilaskodu kohad, ning riiklikult toetatavate kohtade arv nendes koolides on: 1. Abja Gümnaasium 8 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 2. Ala Põhikool 15 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 3. Anna Haava nimeline Pala Kool 15 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 4. Eidapere Kool 15 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 5. Ferdinand von Wrangell´i nim Roela Lasteaed-Põhikool 15 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 6. J.V. Veski nim Maarja Põhikool 12 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 7. Kadrina Keskkool 21 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 8. Kallaste Lasteaed-Põhikool 11 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 9. Kilingi-Nõmme Gümnaasium 15 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 10. Kuusalu Keskkool 12 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 11. Kärdla Põhikool 12 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 12. Lauka Põhikool 1 riiklikult toetatav õpilaskodu koht; 13. Narva Paju Kool 14 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 14. Noarootsi Kool 28 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 15. Orissaare Gümnaasium 2 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 16. Otepää Gümnaasium 11 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 17. Retla-Kabala Kool 12 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 18. Rocca al Mare Kooli Vodja Individuaalõppekeskus 11 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 19. Roosi Kool 11 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 20. Salu Kool 15 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 21. Tallinna Heleni Kool 21 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 22. Tallinna Kadaka Põhikool 34 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 23. Tallinna Tondi Põhikool 22 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 24. Tartu Herbert Masingu Kool 6 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 25. Tartu Maarja Kool 12 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 26. Tõstamaa Keskkool 28 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta;  2 27. Türi Toimetulekukool 10 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 28. Vaimastvere Kool 23 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 29. Vana-Vigala Põhikool 28 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 30. Väike-Maarja Gümnaasium 15 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 31. Vändra Gümnaasium 10 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta. § 2. Määruse kehtetuks tunnistamine Haridus- ja teadusministri 23. märtsi 2018. a määrus nr 10 „Munitsipaal- ja erakoolid, mille juures olevas või mille juurde moodustatavas õpilaskodus on riiklikult toetatavad õpilaskodu kohad, ning riiklikult toetatavate kohtade arv nendes koolides” tunnistatakse kehtetuks. § 3. Määruse rakendamine Määrust rakendatakse 1. jaanuarist 2019. a. (allkirjastatud digitaalselt) Mailis Reps (allkirjastatud digitaalselt) minister Mart Laidmets kantsler  SELETUSKIRI haridus- ja teadusministri määruse „Munitsipaal- ja erakoolid, mille juures olevas või mille juurde moodustatavas õpilaskodus on riiklikult toetatavad õpilaskodu kohad, ning riiklikult toetatavate kohtade arv nendes koolides” eelnõu juurde I Sissejuhatus Käesoleva eelnõu koostaja on Haridus- ja Teadusministeeriumi koolivõrgu osakonna peaekspert Tiiu Rahuoja ([email protected], telefon 735 0296). Eelnõu koostamise aluseks on põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 39 lõige 6, mille kohaselt määrab valdkonna eest vastutav minister kooli pidaja taotlusel maakonnas munitsipaal- või erakooli, mille juures olevas või mille juurde moodustatavas õpilaskodus luuakse riiklikult toetatavad kohad nende perede põhiharidust omandavatele lastele, kellel on raskusi toimetulekuga ning riiklikult toetatavate õpilaskodu kohtade arvu nendes koolides. II Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Käesolev eelnõu koosneb kolmest paragrahvist. Eelnõu esimeses paragrahvis esitatakse munitsipaal- ja erakoolide loetelu, mille juures olevas või mille juurde moodustatavas õpilaskodus on riiklikult toetatavad kohad. Samuti esitatakse samas paragrahvis kooli nime järel riiklikult toetatavate kohtade arv selles koolis. Riiklikult toetatavale õpilaskodu kohale õpilase vastuvõtmise aluseks on põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 39 lõike 7 kohaselt elukohajärgse valla- või linnavalitsuse põhjendatud taotlus ning õpilase või piiratud teovõimega õpilase vanema nõusolek. Valla- või linnavalitsuse põhjendatud taotluses märgitakse: tähtaeg, mille jooksul õpilasele õpilaskodus elamine tuleb võimaldada; puudused õpilase hooldamisel ja kasvatamisel või muud asjaolud, mis takistavad õpilasel koolikohustuse täitmist; õpilase ja vanema suhtes kasutusele võetud muud sotsiaalhoolekandelised abinõud koos põhjendusega, miks need ei ole osutunud küllaldaseks või nende kasutamine ei ole võimalik; õpilasele ja vanemale õpilase õpilaskodus viibimise ajal osutatava abi liigid ja ulatus. Vastavalt haridus- ja teadusministri 5. septembri 2017. a määrusega nr 26 „Riiklikult toetatavale õpilaskodu kohale õpilase vastuvõtmise üldised tingimused ja kord“ hindab Haridus- ja Teadusministeerium õpilase riiklikult toetatavale õpilaskodu kohale vastuvõtmise taotluse põhjendatust. Kuna tegemist on vajaduspõhise toetusega, mis võib iga-aastaselt muutuda, siis tingib see vajaduse järgnevatel aastatel suurendada või vähendada nii toetuse suurust kui ka toetuse saajate ringi ning sellest tulenevalt kehtestatakse uus määrus. Võrreldes seni kehtiva määrusega on käesolevas määruses viidud kohtade arv kooskõlla 10.11.2018 esitatud õpilaste andmetega EHISes. Nimekirjas on tehtud järgmised muudatused: 1) Seoses õpilaste arvu suurenemisega ja kohtade arvu kasvuga on suurendatud Rocca al Mare Kooli Vodja Individuaalõppekeskuse kohtade arvu 11-ni (+4), Narva Paju Kooli kohtade arvu 14-ni (+2), Noarootsi Kooli kohtade arvu 28-ni (+4), Tõstamaa Keskkooli kohtade arvu 28-ni (+6), Vaimastvere Kooli kohtade arvu 23-ni (+1) vastavalt EHIS andmetele (10.11.2018 a) ja koolijuhi esitatud taotlusele; 2) Seoses õpilaste arvu ja kohtade vajaduse vähenemisega on vähendatud õpilaskodu kohti järgnevalt: Eidapere Koolis 15-ni (-3), Orissaare Gümnaasiumis 2-ni (-2), Retla-Kabala Koolis 12-ni (-2), Tallinna Tondi Põhikoolis 22-ni (-14), Vana-Vigala Põhikoolis 28-ni (-8); 3) Seoses EHISes õpilaste arvu puudumisega ei ole nimekirjas Nõva Kooli. Eelnõu teine paragrahv on rakendussäte, millega tunnistatakse seni kehtinud haridus- ja teadusministri 23. märtsi 2018.a. määrus nr 10 kehtetuks. Eelnõu kolmas paragrahv näeb ette, et määrus jõustub üldises korras, kuid seda rakendatakse tagasiulatuvalt käesoleva aasta algusest ehk 1. jaanuarist 2019. a. III Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõuga reguleeritavat valdkonda ei reguleeri Euroopa Liidu õigusaktid. IV Määruse mõjud Eelnõu vastuvõtmisega määratakse 31 üldhariduskooli juures tegutseva õpilaskodu riigi poolt toetatavate kohtade arvud. 2014. aastast eraldatakse õpilaskodu riiklik toetus koolipidajatele lepingute alusel Haridus- ja Teadusministeeriumi kaudu. Käesoleva määrusega loob Haridus- ja Teadusministeerium võimaluse toetada riiklikult kuni 465 õpilase elamist õpilaskoduga koolides. 2019. aasta kohtade arv kujunes vastavalt põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 82 lõikes 5 sätestatule, koolide esitatud taotlusi arvesse võttes ja Eesti Hariduse Infosüsteemi hiljemalt 10. novembriks 2018.a koolide poolt kantud õpilaste arvust tulenevalt. Põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 39 lõike 6 kohaselt määrab haridus- ja teadusminister koolide juurde riiklikult toetatavad õpilaskodu kohad. Riiklikult toetatavad kohad on määratud määramata perioodiks. Määrust muudetakse, kui kohtade vajadus muutub. Õpilaskodude riiklikult toetavad kohad on suureks abiks toimetulekuraskustes peredest pärit lastele. V Määruse rakendamiseks vajalikud kulutused Ühe riiklikult toetatud õpilaskodu koha toetus on 2019. aastal 2000 eurot. Rahalised vahendid eraldatakse kohalikele omavalitsustele või erakoolide puhul kooli pidajale lepingute alusel. VI Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras, kuid seda rakendatakse 1. jaanuarist 2019. a. VII Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitatakse EISis kooskõlastamiseks ministeeriumidele ja Eesti Linnade ja Valdade Liidule. Raivo Trummal koolivõrgu osakonna juhataja EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: HTM/19-0111 - Munitsipaal- ja erakoolid, mille juures olevas või mille juurde moodustatavas õpilaskodus on riiklikult toetatavad õpilaskodu kohad, ning riiklikult toetatavate kohtade arv nendes koolides Kohustuslikud kooskõlastajad: Kaitseministeerium; Rahandusministeerium; Justiitsministeerium; Maaeluministeerium; Kultuuriministeerium; Sotsiaalministeerium; Siseministeerium; Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Keskkonnaministeerium; Eesti Linnade ja Valdade Liit; Välisministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 19.02.2019 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/af9c7529-25e6-4317-a941-176ebe4f2a48 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/af9c7529-25e6-4317-a941-176ebe4f2a48?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) http://eelnoud.valitsus.ee/main