Rahandusministeerium
01.02.2019 nr 1-4/19/553
Keskkonnaministri 09.07.2015
käskkirja nr 672 muutmine
Keskkonnaministeerium esitab kooskõlastamiseks keskkonnaministri käskkirja
„Keskkonnaministri 09.07.2015 käskkirjas nr 672 „Toetuse andmine rakendusasutuse tegevuseks
prioriteetse suuna 4 „Kasvuvõimeline ettevõtlus ja rahvusvaheliselt konkurentsivõimeline teadus-
ja arendustegevus“ meetme „Ettevõtete energia- ja ressursitõhusus“ tegevuse 4.3.3 „Energia- ja
ressursijuhtimise alase teadlikkuse tõstmine“ raames“ muutmine.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Siim Kiisler
Minister
Lisad: 1. Käskkirja eelnõu lisadega
2. Käskkirja seletuskiri
Sama: Siseministeerium, Maaeluministeerium, Haridus- ja Teadusministeerium,
Kultuuriministeerium, Majandus-ja Kommunikatsiooniministeerium,
Sotsiaalministeerium
Rene Lauk
626 2948,
[email protected]
Narva maantee 7a/ Tallinn 15172/ 626 2802/
[email protected]/ www.envir.ee/
Registrikood 70001231
EELNÕU
03.01.2019
KÄSKKIRI
[Registreerimise kuupäev] nr
Tallinn [Registreerimisnumber]
Keskkonnaministri 09.07.2015
käskkirja nr 672 muutmine
Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuste seaduse §16 lõike 1 alusel:
Keskkonnaministri 09.07.2015 käskkirjas nr 672 „Toetuse andmine rakendusasutuse tegevuseks
prioriteetse suuna 4 „Kasvuvõimeline ettevõtlus ja rahvusvaheliselt konkurentsivõimeline teadus-
ja arendustegevus“ meetme „Ettevõtete energia- ja ressursitõhusus“ tegevuse 4.3.3 „Energia- ja
ressursijuhtimise alase teadlikkuse tõstmine“ raames“ tehakse järgmised muudatused:
1.1 käskkirja lisa 1 asendatakse käesoleva käskkirja lisaga (Lisa 1);
1.2 käskkirja lisa 2 asendatakse käesoleva käskkirja lisaga (Lisa 2).
Käskkirja saab vaidlustada 30 päeva jooksul arvates selle teatavakstegemisest esitades vaide
Keskkonnaministeeriumile haldusmenetluse seaduses kehtestatud korras, arvestades perioodi
2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 51.
(allkirjastatud digitaalselt)
Siim Kiisler
Minister
Lisa 1
Keskkonnaministri………….
käskkirjale nr ………..
„Keskkonnaministri 09.07.2015 käskkirja nr 672 muutmine,“
Lisa 1
keskkonnaministri 09.07.2015
käskkirjale nr 672
„Toetuse andmine rakendusasutuse tegevuseks prioriteetse suuna 4 „Kasvuvõimeline
ettevõtlus ja rahvusvaheliselt konkurentsivõimeline teadus- ja arendustegevus“ meetme
„Ettevõtete energia- ja ressursitõhusus“ tegevuse 4.3.3 „Energia- ja ressursijuhtimise alase
teadlikkuse tõstmine“ raames“
Toetuse andmise tingimused ja kord
1. Reguleerimisala
Käskkirjaga reguleeritakse prioriteetse suuna 4 „Kasvuvõimeline ettevõtlus ja rahvusvaheliselt
konkurentsivõimeline teadus- ja arendustegevus“ meetme „Ettevõtete energia- ja
ressursitõhusus“ tegevuse 4.3.3 „Energia- ja ressursijuhtimise alase teadlikkuse tõstmine”
raames toetuse andmise ja kasutamise tingimusi ja korda.
2. Toetuse andmise eesmärk
Toetust antakse prioriteetse suuna 4 „Kasvuvõimeline ettevõtlus ja rahvusvaheliselt
konkurentsivõimeline teadus- ja arendustegevus“ eesmärgi, milleks on „Innovaatilised
lahendused suurendavad ettevõtete ressursitootlikkust“ tulemusnäitaja, milleks on
„Ressursitootlikkus“ saavutamiseks.
3. Toetatavad tegevused
Ettevõtete energia- ja ressursijuhtimise alase teadlikkuse tõstmine. Tegevuste käigus jagatakse
ettevõttele infot ressursitõhususest – konverentside, seminaride ja infopäevade korraldamise
kaudu ning personaalsete kohtumiste kaudu ettevõtetes ressursikasutuse analüüsimise
spetsialistiga (peamised teemad: auditid ja nende vajalikkus, mõõtmisandmete ja seire
vajalikkus, innovaatilised lahendused, üldised säästuvõimalused ja -potentsiaalid,
ressursitõhususega saavutatav kasu, jäätmed, energia- ja ressursijuhtimissüsteemid). Tegevused
võimaldavad tõsta ettevõtete teadlikkust ressursitõhususe alal. Tegevuse ulatus on üleriigiline
(korraldatakse erinevates linnades) ja üritusi on plaanis korraldada 2023. aasta lõpuni.
4. Vähese tähtsusega abi
Punktis 3 nimetatud personaalsete kohtumiste puhul ettevõtetes on tegemist vähese tähtsusega
abiga (edaspidi VTA) kui on ettevõtjad konkurentsiseaduse §-i 2 tähenduses. Vähese tähtsusega
abi antakse sel juhul komisjoni määruse (EL) nr 1407/2013 ja konkurentsiseaduse §-s 33
sätestatud korras. Toetuse saaja kontrollib kasusaajate vastavust Euroopa Komisjoni määruse
(EL) nr 1407/2013 nõuetele enne toetuse andmist vastavalt kehtestatud korrale ning toetuse
saaja on kohustatud teavitama kasusaajat, kui antav abi on VTA. Abi andja peab abi andmist
käsitlevaid andmeid säilitama 10 aastat alates kava alusel viimase abi andmise päevast.
5. Tulemused
5.1 Punktis 3 nimetatud tegevuste tulemuseks on teadlikud ettevõtted ressursitõhususe
valdkonnas, kes otsivad võimalusi oma tootmise efektiivsuse tõstmiseks ja seeläbi
konkurentsivõimelisemaks ja jätkusuutlikumaks muutmiseks ning Eesti
ressursitootlikkuse kasvu panustamiseks. Ettevõtted on teadlikud oma ettevõtte
ressursside kasutusest ja kuludest ning saavad aru ressursiauditi olemusest ja selle
võimalikust kasust.
5.2 Punktis 3 nimetatud tegevuste väljundi- ja tulemusnäitaja, meetme väljundi- ja
tulemusnäitaja ning nende sihttasemed on:
Näitaja Algtase 2012 Sihttase 2023
mõõtühik
Ettevõtete energia- ja ressursijuhtimise alase teadlikkuse tõstmine
Punktis 3 nimetatud tegevuste
väljundinäitaja tk 0 45
Ürituste arv
Punktis 3 nimetatud tegevuste
väljundinäitaja
tk 0 200
Ettevõtetega tehtud personaalsete
kohtumiste arv
Punktis 3 nimetatud tegevuste
tulemusnäitaja/meetme
väljundinäitaja inimest 0 700
Ressursitõhususe valdkonnas
koolitatute arv
Meetme tulemusnäitaja
€/kg 0,44 0,49
Ressursitootlikkus
6. Sihtgrupp
Sihtgrupiks on kõik ettevõtted, fookusega väikese ja keskmise suurusega ettevõtetele ning
töötleva tööstusele.
7. Tegevuste elluviimise korraldajad
7.1 Rakendusasutus on Keskkonnaministeerium.
7.2 Rakendusüksus on Sihtasutus Keskkonnainvesteeringute Keskus.
7.3 Toetuse saaja on Keskkonnaministeeriumi keskkonnakorralduse osakond. Toetuse saaja
ja rakendusasutuse tegevused on lahutatud ametnike tasandil.
7.4 Tegevuste elluviimise koordineerimiseks moodustab toetuse saaja juhtrühma, mis
koosneb toetuse saaja ja Sihtasutuse Keskkonnainvesteeringute Keskus esindajatest.
8. Tegevuste abikõlblikkuse periood
Tegevuste abikõlblikkuse periood algas 1. aprillil 2015 ning lõpeb hiljemalt 2023. aasta
31. detsembril.
9. Tegevuste eelarve ja ajakava
9.1 Toetust makstakse Euroopa Liidu Regionaalarengu Fondist.
9.2 Toetuse maksimaalne osakaal on 70% abikõlblikest kuludest.
9.3 Tegevuste kogueelarve on 199 800 eurot. Tegevuste eelarve ja tegevuste ajakava on
lisas 2.
9.4 Tegevuste detailse aastaeelarve ja tegevuskava kinnitab projekti juhtrühm iga aasta
5. veebruariks. 2018. aasta detailse aastaeelarve ja tegevuskava kinnitab projekti
juhtrühm kahe nädala jooksul käesoleva käskkirja jõustumisest.
10. Kulude abikõlblikkus
10.1 Kulu on abikõlblik, kui see vastab Vabariigi Valitsuse 1. septembri 2014. a määruse nr
143 „Perioodi 2014–2020 struktuuritoetusest hüvitatavate kulude abikõlblikuks
lugemise, toetuse maksmise ning finantskorrektsioonide tegemise tingimused ja kord“
(edaspidi ühendmäärus) §-le 2 ning käesolevas käskkirjas sätestatud tingimustele.
10.2 Abikõlblikud on järgmised kulud:
10.2.1 kulud, mis tehakse punktis 3 nimetatud tegevuste elluviimisel meetme eesmärkide ja
tulemuste saavutamiseks;
10.2.2 personalikulud, mis on nimetatud ühendmääruse § 3 lõikes 1;
10.2.3 koolituste, konverentside, seminaride, infopäevade ja koosolekute korraldamise kulud;
10.2.4 toetuse kasutamise avalikustamisega seotud kulud;
10.2.5 metoodiliste juhendite, juhiste ja koolitusmaterjalide väljatöötamise kulud;
10.2.6 konsultatsioonide kulud;
10.2.7 trükiste, sh sisuturundusartiklite kulud;
10.2.8 suulise ja kirjaliku tõlketeenuse kulud;
10.2.9 visuaalsete materjalide, sh fotode, videote ja kujundusteenuste kulud;
10.3 Abikõlblikud ei ole ühendmääruse §-s 4 nimetatud kulud.
11. Toetuse maksmise tingimused ja kord
11.1 Toetus makstakse välja vaid abikõlbliku kulu hüvitamiseks.
11.2 Toetust makstakse tegelike kulude alusel ühendmääruse § 14 lg 1 punktis 1 nimetatud
korras.
11.3 Toetuse saaja esitab maksetaotluse struktuuritoetuse registri kaudu ja lisab sellele
vähemalt järgmised dokumendid:
11.3.1 leping ja selle aluseks olevad hinnapakkumised, kui tehingu maksumus ilma
käibemaksuta on vahemikus 3000 - 29 999 eurot ning hanget ei ole läbi viidud
riigihangete registris ning dokumente ei ole eelnevalt rakendusüksusele esitatud.
11.3.2 vajadusel lepingu muudatused koos selgitustega lepingu muutmise asjaolude kohta;
11.3.3 arve või muu raamatupidamisdokument;
11.3.4 asjade või teenuste üleandmist ja vastuvõtmist tõendava dokumendi koopia;
11.3.5 raamatupidamises tegevuste kulude kajastamist tõendav dokument.
11.4 Maksetaotlus esitatakse vähemalt kord kvartalis, kui see ei ületa riigihangete piirmäära.
11.5 Rakendusüksus kontrollib 30 kalendripäeva jooksul maksetaotluse ja sellele lisatud
dokumentide nõuetele vastavust, kulude abikõlblikkust ning vastavust käesolevas
käskkirjas toodud tingimustele. Puuduste korral määrab rakendusüksus toetuse saajale
tähtaja nende kõrvaldamiseks. Menetlusaeg pikeneb aja võrra, mis kulub toetuse saajal
puuduste kõrvaldamiseks.
11.6 Rakendusüksus võib peatada maksetaotluse menetlemise osaliselt või täielikult
struktuuritoetuse seaduse § 30 lõikes 1 toodud juhul.
11.7 Viimane maksetaotlus esitatakse koos tegevuste lõpparuandega või pärast lõpparuande
esitamist. Lõppmakse tehakse pärast seda, kui rakendusüksus on lugenud tegevused
ellu viiduks ning lõpparuanne on eelnevalt juhtrühma poolt heaks kiidetud.
12. Toetuse saaja kohustused
12.1 Toetuse saajale kohalduvad kõik struktuuritoetuse seaduse §-des 24 ja 26 ning selle
alusel kehtestatud õigusaktides ja käesolevas käskkirjas sätestatud kohustused.
12.2 Toetuse saaja esitab rakendusüksusele info projekti hangete ja maksete kohta igal aastal
1. märtsiks ja 1.septembriks.
12.3 Toetuse saaja kohustub hangete (lihthange, riigihange) korral alates 30 000 eurost (ilma
käibemaksuta) viima hankeid läbi riigihangete registris.
12.4 Toetuse saaja esitab rakendusüksusele enne hanke (lihthange, riigihange) teate
avaldamist riigihangete registris riigihanke alusdokumentide eelnõud üle vaatamiseks,
kui hanke eeldatav maksumus käibemaksuta on vähemalt 30 000 eurot.
12.5 Toetuse saaja esitab rakendusüksusele lepingu sõlmimise aluseks olevad
hinnapakkumised kui lepingu eeldatav maksumus on väiksem kui 30 000 eurot (ilma
käibemaksuta).
12.6 Toetuse saaja esitab rakendusüksusele hankelepingu viivitamata pärast
hankelepingu sõlmimist, kui leping ei ole nähtav riigihangete registris.
12.7 Toetuse saaja tähistab, viitab ja teavitab avalikkust toetusest rahastamisest vastavalt
teavitamise määruses kehtestatud nõuetele.
12.8 Toetuse saaja esitab rakendusüksusele eelnevaks kooskõlastamiseks esimese
avalikustamisega seotud plakati, stendi või tahvli kavandi.
13. Tegevuste elluviimise seire
13.1 Toetuse saaja esitab rakendusüksusele tegevuste kohta vahe- ja lõpparuande käesoleva
käskkirja lisas sätestatud tähtpäevadel struktuuritoetuste registris koos nõutud lisadega.
13.2 Vahearuanne sisaldab vähemalt tegevuste ülevaadet aruandlusperioodil, teavet
edusammude kohta tegevuste eesmärgi, väljundite ja tulemuste saavutamisel ning
hinnangut eesmärgi, väljundinäitajate ning tulemuste saavutamise võimalikkuse kohta
lõpuks.
13.3 Toetuse saaja esitab vahearuande iga rakendamise aasta kohta hiljemalt järgmise aasta
20. jaanuaril.
13.4 Tegevuste lõpparuanne sisaldab kõigi tegevuste ülevaadet, teavet nende eesmärgi,
tulemuste ja väljundite saavutamise kohta.
13.5 Toetuse saaja esitab lõpparuande hiljemalt kahe kuu jooksul pärast abikõlblikkuse
perioodi lõppu. Rakendusüksus võib põhjendatud juhul tähtaega pikendada.
14. Tegevuste ja nende elluviimise tingimuste muutmine
Kui toetuse saaja soovib teha tegevustes sisulisi muudatusi, mis vähendavad oluliselt
kavandatud tulemusi või väljundinäitajaid siis esitakse rakendusasutusele põhjendatud taotlus.
Rakendusasutus hindab muudatuse põhjendatust ning teeb vajalikud käesoleva käskkirja
muudatused.
Lisa 2
keskkonnaministri ………….
käskkirjale nr…………..
„Keskkonnaministri 09.07.2015 käskkirja nr 672 muutmine“
Lisa 2
keskkonnaministri 09.07.2015
käskkirjale nr 672 „Toetuse andmine rakendusasutuse tegevuseks prioriteetse suuna 4
„Kasvuvõimeline ettevõtlus ja rahvusvaheliselt konkurentsivõimeline teadus- ja arendustegevus“ meetme
„Ettevõtete energia- ja ressursitõhusus“ tegevuse 4.3.3 „Energia- ja ressursijuhtimise alase teadlikkuse tõstmine“
raames“
Meetme „ Ettevõtete energia- ja ressursitõhusus“ tegevuse 4.3.3 „Energia- ja ressursijuhtimise alase teadlikkuse
tõstmine“ tegevuste loetelu, ajakava ja eelarve aastateks 2015-2023
Tegevuse lõpp
(kuu, aasta) Oma-
Tegevuse algus Regionaalarengufond
Tegevused Ühik (lõpparuande finantseering Kokku (eurot)
(kuu, aasta) (eurot)
kinnitamine) (eurot)
Ressursitõhususe
Ettevõtete teadlikkuse valdkonnas
tõstmine koolitatute arv
(inimest)
Koolituste, konverentside,
seminaride, infopäevade,
Hackathoni ja koosolekute sh 700 01.04.2015 31.12.2023 97 800 42 000 139 800
personaalsete kohtumiste
korraldamine
Muud kulud
Personalikulu 01.04.2015 31.12.2023 42 000 18 000 60 000
KÕIK KOKKU (allikate
kaupa) 139 800 60 000 199 800
SELETUSKIRI
Keskkonnaministri käskkirjale „Keskkonnaministri 09.07.2015 käskkirja nr 672, muutmine“
1. Sissejuhatus
Käskkiri kehtestatakse perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse (edaspidi
struktuuritoetuse seadus) § 16 lõike 1 alusel. Käesoleva käskkirjaga reguleeritakse toetuse
andmist meetme „Ettevõtete energia- ja ressursitõhusus“ tegevuse 4.3.3 „Energia- ja
ressursijuhtimise alase teadlikkuse tõstmine“ elluviimiseks.
Käskkirja ja selle seletuskirja koostasid Keskkonnaministeeriumi keskkonnakorralduse
osakonna nõunik Mihkel Krusberg (e-post:
[email protected], tel: 626 0752),
keskkonnakorralduse osakonna peaspetsialist Marika Lillemets
(e-post:
[email protected], tel: 626 2867), välisfinantseerimise osakonna
struktuurivahendite büroo juhataja Liina Laastik (e-post:
[email protected], tel: 626 2985)
ja välisfinantseerimise osakonna struktuurivahendite büroo jurist Rene Lauk (e-post:
[email protected], tel: 626 2948).
2. Käskkirja sisu ja võrdlev analüüs
Käskkiri koosneb kahest punktist. Esimese punktiga asendatakse toetuse andmise tingimused
ja kord (käskkirja lisa 1) ning teise punktiga asendatakse meetme tegevuste tegevuskava ja
eelarve (käskkirja lisa 2). Õigusselguse tagamiseks esitatakse muudetavad lisad uue
terviktekstina.
Järgnevalt kajastatakse käskkirja lisas 1 tehtavaid muudatusi.
1) Punktis 3 ja 8 asendatakse aastaarv „2020“ aastaarvuga „2023“. Edaspidi on üritusi
võimalik läbi viia kuni 2023 aasta lõpuni. Põhjuseks asjaolu, et ressursitõhususe meetme
elluviimine on võtnud aega (teavitus ja koolitus esmalt, audit ja investeeringud seejärel)
ning meetme edukaks elluviimiseks on vaja rahalisi vahendeid suunata ka hilisemaks kui
algselt planeeriti. Seetõttu on vajalik jätkata ka kaasneva teavitustööga, et tagada
struktuurivahendite edukas kasutamine meetme eesmärkide saavutamiseks.
2) Punkti 5.2 väljundi- ja tulemusnäitajate tabelis asendatakse aastaarv „2020“ aastaarvuga
„2023“. Samuti muudetakse sellega seoses ka väljundinäitajate ja tulemusnäitajate
sihttasemeid. Ürituste arvu sihttaset suurendatakse 25-lt 45-le. Ressursitõhusaid lahendusi
kasutavate ja nende kasutamist planeerivate ettevõtete aktiivsust ja arvukust peab tõstma.
Lähtuvalt eelarve võimalikkusest saab teadlikkuse tõstmiseks korraldada senini
planeeritust rohkem üritusi. Meetme positiivse mõju suurendamiseks ja jätkuvaks
ressursitõhususe kasvatamiseks ka peale toetustaotluste esitamise perioodi, kajastatakse
edulugusid ja viiakse läbi seminare. Ettevõtetega tehtud personaalsete kohtumiste arvu
tõstetakse 100-lt 200-le. Personaalsed konsultatsioonid ettevõtetes on andnud huviliste
kasvu ning annavad ettevõtjatele täpsema pildi ressursitõhususe meetmest ja
ressursitõhusama tootmise võimalustest konkreetse ettevõtte tootmisspetsiifikast lähtuvalt.
Positiivse mõjuna kaasneb konsultatsioone läbi viivate spetsialistide silmaringi ja
kompetentsi suurenemine. Ressursitootlikkuse osas muudetakse algtaset, ehk senise 0,34
asemel on see 0,44. Sellega seoses muudetakse ka sihttaset, mis tõstetakse 0,38-lt 0,49-ni.
1
Ressursitootlikkust puudutavate muudatuste taga on asjaolu, et statistika alused on
muutunud, lisaks on vastav muudatus sisse viidud ka juba rakenduskavasse.
3) Punkti 9.4 muudatusega sätestatakse, et tegevuste detailse aastaeelarve ja tegevuskava
kinnitab projekti juhtrühm iga aasta 5. veebruariks. Varasemat kuupäeva muudeti, sest
praktika on kujunenud teistsuguseks, mistõttu oli mõistlik viia nõue sellega vastavusse.
4) Punktis 10.2.6 asendatakse sõna „konsultatsiooni“ sõnaga „konsultatsioonide“. Muudatus
seotud ilmse vea parandamisega.
5) Punktis 10.2.7 täpsustatakse, et abikõlblikud on ka siseturundusartiklite kulud. Muudatus
on vajalik, et vältida mitmeti mõistetavust. Varasemalt on kulud tekitanud segadust ja
vajanud täiendavaid selgitusi, kuigi on olnud põhjendatud ja vajalikud teavitustegevuste
korraldamise raames (punkt 10.2.3 sätestab et AK on korraldamise kulud).
6) Punktiga 10.2.9 on abikõlblikke kulude hulgas eraldi välja toodud ka visuaalsete
materjalide, sh fotode, videote ja kujundusteenuste kulud. Muudatus vajalik, et vältida
mitmeti mõistetavust. Varasemalt on kulud tekitanud segadust ja vajanud täiendavaid
selgitusi, kuigi on olnud põhjendatud ja vajalikud teavitustegevuste korraldamise raames.
7) Punkt 10.4 (eelmise versiooni numeratsiooni järgi) tunnistatakse kehtetuks. Seda, et
rakendusüksus võib küsida vajadusel täiendavaid dokumente on nõutud juba
ühendmääruses, mistõttu ei ole vajalik seda siinkohal enam eraldi välja tuua.
8) Punkt 10.5 (eelmise versiooni numeratsiooni järgi) tunnistatakse kehtetuks. Seda, et
maksetaotlus esitatakse struktuuritoetuse registri kaudu, on juba öeldud muudetud punktis
11.3.
9) Punktis 11.3. muudetakse võimalust, kuidas toetuse saaja maksetaotlust esitab. Edaspidi
saab toetuse saaja esitada maksetaotluse struktuuritoetuse registri kaudu, kuna ka praktikas
toimub ametlik suhtlus ja dokumentide esitamine toetuse saaja ja rakendusüksuse vahel
just selle registri kaudu.
10) Punkti 11.4 on muudetud selliselt, et maksetaotlus esitatakse vähemalt kord kvartalis kui
see ei ületa riigihangete piirmäära. Viidud kooskõlla üldise loogikaga. Ei esita enam koos
hankeplaaniga, kuna esitamine on erinevatel aegadel. Varasemalt olid mõlemad kord
kvartalis, kuid kuna hankeid viiakse läbi 1-2 kord aastas, pole 4 korda aastas hankeplaani
otstarbekas esitada.
11) Punkti 11.7 muudatuse kohaselt tehakse lõppmakse pärast seda, kui rakendusüksus on
lugenud tegevused ellu viiduks ning lõpparuanne on eelnevalt juhtrühma poolt heaks
kiidetud. Muudatus on seotud asjaoluga, et lõpparuande heaks kiitmine on juhtrühma, mitte
rakendusüksuse ülesanne.
12) Punktis 12.2 on muudetud hangete kohta käiva info edastamise tihedust. Nimelt esitab uue
sõnastuse kohaselt toetuse saaja rakendusüksusele info projekti hangete ja maksete kohta
iga aasta 1. märtsiks ja 1. septembriks. Hankeplaani esitamine 4 korda aastas pole
otstarbekas, kui hankeid viiakse läbi 1-2 korda aastas. Maksete prognoos kajastab mõne
2
tuhande euro suuruseid makseid, seetõttu selliste väikeste summade puhul on 2 korda
aastas info esitamine piisav. Kuupäevad on kujunenud praktika käigus.
13) Punktis 13.3 asendatakse kuupäev „15“ kuupäevaga „20“, ehk vahearuanne tuleb esitada
senise 15.jaanuari asemel 20 jaanuariks. Muudatus tehakse ühtlustamaks kujunenud
praktikat rakendusasutuse ja –üksuse vahel.
14) Punkti 14 täpsustatakse ning kustutatakse sealt lause „Toetuse saaja teavitab
rakendusüksust projekti muutmise taotluse esitamisest ning selle põhjustest.“, sest projekti
muudatusettepanek esitatakse hindamiseks rakendusasutusele.
Järgnevalt kajastatakse käskkirja lisas 2 tehtavaid muudatusi:
1) Pikendatakse tegevuskava aastani 2023. Põhjuseks asjaolu, et ressursitõhususe meetme
elluviimine on võtnud aega (teavitus ja koolitus esmalt, audit ja investeeringud seejärel)
ning meetme edukaks elluviimiseks on vaja rahalisi vahendeid suunata ka hilisemaks kui
algselt planeeriti. Seetõttu on vajalik jätkata ka kaasneva teavitustööga, et tagada
struktuurivahendite edukas kasutamine meetme eesmärkide saavutamiseks.
2) Personalikulu on suurendatud seoses tegevuskava pikendamisega aastani 2023. Kuna
rahalisi vahendeid kasutatakse nüüd kauem kui algselt planeeriti, on võimalik viia läbi seni
planeeritust rohkem tegevusi, et tagada struktuurivahendite edukas kasutamine meetme
eesmärkide saavutamiseks. Uute tegevuste efektiivsema mõju saavutamiseks on kavas
uuendada ka koolituskava.
3) Koolituste, konverentside, seminaride, infopäevade, hackathoni ja koosolekute sh
personaalsete kohtumise korraldamise kulu on kokkuvõttes vähenenud kuna edaspidi on
ministeeriumil kavas neid korraldada ja läbi viia oma personaliga, kes on nüüdseks
omandanud kogemused ja teadmised selles valdkonnas.
3. Käskkirja vastavus EL õigusele
Käskkirja koostamisel on järgitud järgmisi EL-i määruseid:
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse
ühissätted ühisesse strateegilisse raamistikku kuuluvate fondide – Euroopa
Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Maaelu Arengu
Euroopa Põllumajandusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi – kohta, nähakse
ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi ja
Ühtekuuluvusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1083/2006;
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr. nr 1301/2013, milles käsitletakse
erisätteid Euroopa Regionaalarengu Fondi ja majanduskasvu ja tööhõivesse investeerimise
eesmärgi kohta ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1080/2006.
4. Käskkirja mõju
Käskkirjaga reguleeritava meetme tegevuse tulemused aitavad kaasa ettevõtete
jätkusuutlikkuse kasvule, kuna nende teadmised efektiivsema ressursikasutuse kohta kasvavad
ning ressursitõhususe meetme eesmärkide saavutamisele (tegevused 4.3.1, 4.3.2, 4.3.4).
3
Käesoleva käskkirja koostamise hetkel teadaoleva informatsiooni põhjal hindame, et meetme
eelarve vahenditega saavutatakse mõõdikutele seatud sihttase.
5. Käskkirja kooskõlastamine
Eelnõu koos seletuskirjaga kooskõlastatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu
Rahandusministeeriumi ja läbivate teemade eest vastutavate ministeeriumitega. Samuti
Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2014–2020 valdkondlikku komisjoniga.
4
EISi teade
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine.
Eelnõu toimik: KEM/19-0103 - „Keskkonnaministri 09.07.2015 käskkirjas nr 672 „Toetuse andmine rakendusasutuse tegevuseks prioriteetse suuna 4 „Kasvuvõimeline ettevõtlus ja rahvusvaheliselt konkurentsivõimeline teadus- ja arendustegevus“ meetme „Ettevõtete energia- ja ressursitõhusus“ tegevuse 4.3.3 „Energia- ja ressursijuhtimise alase teadlikkuse tõstmine“ raames“ muutmine
Kohustuslikud kooskõlastajad: Haridus- ja Teadusministeerium; Rahandusministeerium; Maaeluministeerium; Kultuuriministeerium; Sotsiaalministeerium; Siseministeerium; Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Kooskõlastajad:
Arvamuse andjad:
Kooskõlastamise tähtaeg: 15.02.2019 23:59
Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/c9ef12be-4707-42b8-bebf-dd50da05a22a
Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/c9ef12be-4707-42b8-bebf-dd50da05a22a?activity=1
Eelnõude infosüsteem (EIS)
http://eelnoud.valitsus.ee/main