Taotluse menetlusse võtmine

AS YIT Eesti ja teised menetlusosalised 10.12.2019 nr 12-2/19/488-6 Süsinõmme II liivakarjääri mäeeraldise maavara kaevandamise keskkonnaloa taotluse menetlusse võtmisest ja keskkonnamõju hindamise algatamisest teavitamine Keskkonnaamet on võtnud menetlusse AS-i YIT Eesti Süsinõmme II liivakarjääri mäeeraldise maavara kaevandamise keskkonnaloa (edaspidi kaevandamisluba) taotluse ja algatanud keskkonnamõju hindamise (edaspidi KMH) nimetatud taotlusele. Süsinõmme II liivakarjääri mäeeraldise kaevandamisloa taotluse menetlusse võtmise ja taotlusele KMH algatamise asjaolusid on kirjeldatud alljärgnevalt: I. Kaevandamisloa taotluse menetlusse võtmine Keskkonnaamet teatab, et on võtnud menetlusse AS-i YIT Eesti (registrikood 10093801, aadress Pärnu mnt 102b, Kesklinna linnaosa, Tallinn, 11312 Harju maakond) Süsinõmme II liivakarjääri mäeeraldise kaevandamisloa taotluse (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 04.11.2019 kirjaga nr 12-2/19/488-2 ja täiendavad materjalid 06.12.2019 numbriga 12-2/19/488-5). Kaevandamisluba taotletakse Ida-Viru maakonnas Toila vallas Konju ja Päite külas riigile kuuluvatel kinnistutel Ahtme metskond 14 (katastritunnus 80201:002:0300) ja Vaivara metskond 1 (katastritunnus 80201:002:0011). Kinnistute valitseja on Keskkonnaministeerium ja volitatud asutus Riigimetsa Majandamise Keskus. Taotletav Süsinõmme II liivakarjääri mäeeraldis paikneb Süsinõmme maardlas (registrikaart nr 0915). Taotletav mäeeraldis hõlmab järgnevaid Süsinõmme maardla aktiivse tarbevaru plokke: 1 (täiteliiv, veepealne varu) ja 2 (täiteliiv, veealune varu). Taotletava Süsinõmme II liivakarjääri mäeeraldise pindala on 31,81 ha ja mäeeraldise teenindusmaa pindala 37,18 ha. Seisuga 31.12.2018 on mäeeraldisega seotud täiteliiva aktiivne tarbevaru 718 tuh m³ ja kaevandatav varu 688 tuh m³. Maavara kavandatav kasutusvaldkond on täitematerjal. Kaevandamise keskmine aastamääraks taotletakse 49 tuh m³. Katendi (sh mulla) kogus on 98 tuh m³. Kaevandamisluba taotletakse kehtivusajaga 15 aastat. Keskkonnaamet kontrollis kaevandamisloa taotluse vastavust maapõuseaduses sätestatud nõuetele. Taotlus vastas nõuetele. Narva mnt 7a / 15172 Tallinn / Tel 680 7438 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658 II. Keskkonnamõju hindamise algatamine Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 11 lõike 2 kohaselt otsustaja vaatab tegevusloa taotluse läbi ning teeb otsuse kavandatava tegevuse KMH algatamise või algatamata jätmise kohta KeHJS § 6 lõikes 1 nimetatud tegevuse korral õigusaktis sätestatud tegevusloa taotluse menetlemise aja jooksul. KeHJS § 9 kohaselt on otsustaja tegevusloa andja, maapõueseaduse § 48 järgi annab kaevandamisloa Keskkonnaamet. Seega, KMH algatamise või algatamata jätmise otsuse tegemine kuulub Keskkonnaameti pädevusse. KeHJS § 3 lõike 1 punkti 1 kohaselt tuleb hinnata keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning tegevusloa taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju. KeHJS § 6 lõike 1 punkt 28 sätestab olulise keskkonnamõjuga tegevusena pealmaakaevandamine suuremal kui 25 hektari suurusel alal. KeHJS § 11 lõike 3 järgi KeHJS § 6 lõikes 1 nimetatud tegevuse korral algatatakse kavandatava tegevuse KMH selle vajadust põhjendamata, s.o KMH on kohustuslik. KeHJS § 11 lõike 6 kohaselt, kui kavandatava tegevusega kaasneb eeldatavalt oluline keskkonnamõju, jätab otsustaja selle KMH algatamata, kui eelhinnangu tulemusena selgub, et kavandatava tegevuse keskkonnamõju on juba KMH või keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) käigus asjakohaselt hinnatud ja otsustajal on tegevusloa andmiseks piisavalt teavet. Keskkonnaametile teadaolevalt ei ole varem kavandatava tegevuse KMH-d ega KSH-d läbi viidud. Arvestades eeltoodut ning tuginedes KeHJS § 3 lõike 1 punktile 1, § 6 lõike 1 punktile 28, § 9, § 11 lõigetele 2 ja 3, maapõueseaduse §-le 48 ning Keskkonnaameti peadirektori 15.08.2016 käskkirja nr 1-1/16/306 „Osakondade põhimääruse kinnitamine“ lisa 1 „Keskkonnaameti keskkonnaosakonna põhimäärus“ punktidele 2.5.1, 2.5.2 ja 3.9.4 algatab Keskkonnaamet KMH Süsinõmme II liivakarjääri mäeeraldise kaevandamisloa taotlusele. KeHJS § 13 kohaselt tuleb AS-il YIT Eesti koostada koostöös juhteksperdi või eksperdirühmaga juhteksperdi juhtimisel KMH programm. Litsentseeritud juhtekspertide nimekirja leiab Keskkonnaministeeriumi veebilehelt: http://www.envir.ee/et/kmh- litsentsikomisjon. Keskkonnauuringute vajadus tuleb selgitada KMH programmi koostamise käigus. KMH menetlusi ei liideta ning teadaoleva informatsiooni alusel ei ole eeldada piiriülese keskkonnamõju ilmnemist. KeHJS § 18 lõike 7 kohaselt, kui AS YIT Eesti ei ole 18 kuu jooksul käesoleva KMH algatamise otsusest arvates esitanud Keskkonnaametile KMH programmi KeHJS § 18 kohaseks nõuetele vastavuse kontrollimiseks, jätab Keskkonnaamet 04.11.2019 esitatud kaevandamisloa taotluse läbi vaatamata ja tagastab selle AS-ile YIT Eesti. Keskkonnaamet rõhutab, et enne KMH programmi nõuetele vastavuse kontrollimiseks esitamist tuleb läbida vastavalt KeHJS §-dele 151-17 KMH programmi kohta seisukoha küsimise etapp, KMH programmi avalikustamine ja selle tulemustega arvestamine. KeHJS § 11 lõike 11 kohaselt kaevandamisloa taotluse menetlus peatub kuni KMH aruande nõuetele vastavaks tunnistamise otsusest teavitamiseni ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded või KeHJS § 18 lõikes 7 sätestatud asjaolude ilmnemiseni. KeHJS § 24 lg 1 järgi Keskkonnaamet arvestab KMH tulemusi kaevandamisloa andmise või sellest keeldumise üle otsustamisel. Vastavalt KeHJS §-le 8 KMH-ga seotud kulud kannab AS YIT Eesti. 2 (4) Tuginedes haldusmenetluse seaduse § 40 lõike 3 punktile 2 ei ole käesolevat otsustust edastatud AS-ile YIT Eesti arvamuste ja vastuväidete esitamiseks, kuivõrd AS-i YIT Eesti taotluses esitatud andmetest ei kalduta kõrvale ning puudub vajadus lisaandmete saamiseks. Samuti puudub käesoleval juhul Keskkonnaametil kaalutlusruum KMH algatamise üle otsustamiseks, kuivõrd antud juhul on KMH kohustuslik. III. Teade puudutatud isikutele Keskkonnaseadustiku üldosa seaduse (edaspidi KeÜS) § 47 lõike 2 alusel avalikustab Keskkonnaamet kaevandamisloa taotluse menetlusse võtmise teate ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded (www.ametlikudteadaanded.ee). Kaevandamisloa eelnõu valmimisest ja selle avalikustamisest teavitab Keskkonnaamet ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded. Samuti saadetakse eelnõud loa taotlejale tutvumiseks ja ettepanekute esitamiseks. KeÜS § 46 lõike 2 kohaselt teavitatakse kavandatava tegevuse asukoha kinnistuga piirnevaid kinnistuomanikke ja isikuid, kelle õigusi keskkonnaloa andmisega või selle andmisest keeldumisega võidakse rikkuda või kelle kohustusi puudutada, muudest menetlusetappidest vaid siis, kui nad avaldavad selleks sõnaselgelt soovi. Huvitatud isikul ja isikul, kelle õigusi võib kavandatav tegevus puudutada, on õigus esitada Keskkonnaametile kaevandamisloa taotluse või loa eelnõu kohta ettepanekuid ja vastuväiteid. Kui menetluse käigus esitatakse Keskkonnaametile arvamusi ja vastuväiteid, anname AS-ile YIT Eesti võimaluse nendega tutvuda ning avaldada omapoolset arvamust. KeHJS § 12 lõike 1 alusel teavitab Keskkonnaamet KMH algatamisest ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded ning menetlusosalisi ja isikuid, kelle õigusi võib kavandatav tegevus puudutada, käesoleva kirjaga. Keskkonnaamet saadab käesolevaga Süsinõmme II liivakarjääri KMH algatamise otsuse kõikidele puudutatud isikutele ja menetlusosalistele teadmiseks. KMH algatamise otsus on kättesaadav ka Keskkonnaameti avalikust dokumendiregistrist aadressil https://dhs-adr-kea.envir.ee/ (reale „Pealkiri“ märksõna „Süsinõmme II“), samuti saab sellega tutvuda Keskkonnaameti Jõhvi kontoris (Pargi 15, Jõhvi, 41537 Ida-Viru maakond). AS YIT Eesti peab koos KMH juhteksperdiga või eksperdirühmaga KMH juhteksperdi juhtimisel koostama KMH programmi. KMH programm on KMH lähteülesanne, mis kirjeldab kavandatavat tegevust, selle eesmärki/vajadust, esitab KMH käsitlusala (käsitletavad alternatiivid, nende eeldatavad olulised otsesed ja kaudsed mõjud, mida KMH käigus tuleb hinnata), mõjude hindamismetoodika, andmed eksperdirühma kohta, KMH ajakava ning muu asjakohase teabe. KMH programmi valmides korraldatakse programmi avalik väljapanek ja avalik arutelu, millest Keskkonnaamet teavitab Teid kirjalikult. Keskkonnaameti kontaktisikud: Lilli Tamm (kaevandamisloa küsimustes, e-post [email protected], telefon 5699 2028) ja Irina Sõtšova (KMH küsimustes, e-post [email protected], telefon 5693 4801). Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Martin Nurme juhataja maapõuebüroo keskkonnaosakond 3 (4) Saata: AS YIT Eesti Teadmiseks: Saata: AS YIT Eesti ([email protected])Teadmiseks: 1.Toila Vallavalitsus ([email protected])2.Keskkonnaministeerium ([email protected])3.Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ([email protected])4.Keskkonnainspektsioon (ida- [email protected])5.Põllumajandusamet ([email protected])6.Riigimetsa Majandamise Keskus ([email protected])7.Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus ([email protected]) Lilli Tamm 674 4803 [email protected] 4 (4)