Pärnu Linnavalitsus. Papiniidu tn 2 kinnistu ja Veteranide pargi detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine

PÄRNU LINNAVALITSUS PLANEERIMISOSAKOND Tehnilise Järelevalve Amet Sõle tn 23a 10614 Tallinn 28. august 2015 nr 8-4/9480 [email protected] Papiniidu tn 2 kinnistu ja Veteranide pargi detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine Pärnu Linnavalitsus soovib tunnistada kehtetuks Papiniidu tn 2 kinnistu ja Veteranide pargi detailplaneeringu seoses Papiniidu piirkonnas olemasolevale rongipeatusele uue juurdepääsutee rajamisega. Pärnu raudteejaama juurdepääsutee hakkab tulevikus teenindama ka Rail Baltic Pärnu reisijate raudteejaama piirkonda. Planeerimisalase tegevuse korraldamine linna territooriumil on kohaliku omavalitsuse pädevuses. Kohalik omavalitsus tagab maakasutuse ja ehitamise aluseks vajalike planeeringute olemasolu ja tagab kehtestatud planeeringute järgimise. Planeerimisseaduse §140 lõike 1 punkti 2 kohaselt võib detailplaneeringu või selle osa tunnistada kehtetuks, kui planeeringu koostamise korraldaja ja planeeritava kinnistu omanik soovib planeeringu elluviimisest loobuda. Enne otsuse langetamist tuleb kohalikul omavalitsusel detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu esitada kooskõlastamiseks valitsusasutustele, kelle valitsemisalas olevaid küsimusi detailplaneering käsitleb. Siinkohal esitab Pärnu Linnavalitsuse planeerimisosakond Teile kooskõlastamiseks Pärnu Linnavolikogu 26. juuli 2007 otsusega nr 80 kehtestatud „Papiniidu tn 2 kinnistu ja Veteranide pargi detailplaneering“ kehtetuks tunnistamise eelnõu. ………………….. EELNÕU PÄRNU LINNAVOLIKOGU OTSUS Pärnu september 2015 nr Papiniidu tn 2 kinnistu ja Veteranide pargi detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine. Suur-Sepa 16 Telefon 444 8330 Registrikood 75000064 80098 PÄRNU Faks 444 8331 e-post [email protected] www.parnu.ee  2 Pärnu Linnavolikogu 26. juuli 2007 otsusega nr 80 kehtestati Papiniidu tn 2 kinnistu ja Veteranide pargi detailplaneering. Detailplaneeringuala suurus on ca 19 ha. Planeeritud ala asub Pärnu kesklinnas kiirelt areneva Papiniidu äripiirkonna läheduses, on eraldatud muust linnakeskkonnast erinevate transpordikanalite, sealhulgas raudtee, ja Papiniidu tänavaga. Teisest küljest piirneb ala nii põhja kui ka ida suunalt Pärnu jõega. Detailplaneering koostati eesmärgiga luua vajalikud eeldused elamumessi korraldamiseks. Planeeringuga nähti ette Papiniidu tn 2 kinnistu hoonestada korter- ja ridamajadega ning eramutega, ülesanne oli elavdada jõe äärset ala kavandades piirkonda püsielanikkonda ja avalikke funktsioone. Detailplaneeringulahendus näeb ette Papiniidu tn 2 kinnistule elupiirkonna kujundamist koos ühiskondliku keskuse, vabaaja veetmise võimalustega ja sadamakohaga. Pärnu linna üldplaneeringu kohaselt on Papiniidu tn 2 kinnistu juhtotstarbeks määratud ühiskondlike hoonete maa, Veteranide pargi ala on näidatud üldmaaks. Lisaks näeb üldplaneering ette alal paiknevas männitukas vääriselupaiga säilitamise. Seoses majanduslangusega jäi elamumessi kava ja eesmärk realiseerimata ning detailplaneeringut ei asutud terviklahendusena ellu viima. Planeeringu alusel on läbi viidud maakorralduslikud toimingud, kruntimine ja kinnistute moodustamine. Kuivõrd piirkonda läbib olemasolev raudteetrass, toodi olemasolev rongipeatus 2014. a alguses Raekülast üle Papiniidu piirkonda ning ehitati välja ka vastav infrastruktuur. Samal ajal asuti tõsisemalt tegelema ka Rail Balticu kavandamisega. Raudteetrassi kulgemine Eesti territooriumil otsustati viia läbi Pärnu linna. Edaspidise töö käigus osutus kaalutud trassivariantidest kõige optimaalsemaks Papiniidu piirkonda läbiv raudtee trassikoridor ning lähtuvalt sellest alustati ka detailplaneeringu koostamisega Pärnu jaamahoone ja muu vajaliku infrastruktuuri planeerimiseks. Rail Baltic Pärnu reisijate raudteejaama detailplaneering algatati Pärnu Linnavalitsuse 30. septembri 2013 korraldusega nr 436. Detailplaneeringu koostamise ülesandeks on kavandada piirkonda Pärnu reisijate raudteejaam ja reisijaid teenindav jaamahoone. Eesmärgiks on täpsustada raudtee maa-ala ulatust koos selleks vajaliku taristu, ehitiste ja toetavate otstarvetega. Detailplaneeringuga määratakse ehitusõigus, linnaehituslikud ja arhitektuursed tingimused. Tagamaks nii olemasolevale rongipeatusele kui ka kavandatavale Rail Baltic Pärnu reisijate raudteejaamale piisav juurdepääs, on alustatud teeprojekti „Pärnu raudteejaama juurdepääsutee (Lao ja Jõekääru tn) rajamise tööprojekt“ ümberkavandamisega. Teeprojekt kavandati algselt Pärnu Papiniidu tn 2 kinnistu ja Veteranide pargi detailplaneeringuga kavandatud tee asukohale, kuid Rail Balticu Pärnu reisijate raudteejaama detailplaneeringu koostamise käigus on selgunud, et olemasoleva raudtee kõrvale kavandatavad täiendavad raudteed ja muldkeha jätavad esialgse planeeringuga määratud tee asukoha enda alla. Seetõttu ei ole investeering pikaajaliselt otstarbekas. Välja ehitatakse varemplaneeritud Lao tänava osa ning tuuakse Papiniidu silla alt juurdepääs kavandatavale Rail Baltic Pärnu reisijate raudteejaama peatuse alale. Lähtuvalt sellest ning Rail Balticu reisijate raudteejaama terminali arhitektuurivõistlusest tulenevalt otsustati juurdepääsu tee paigutada sellisesse asukohta, mis arvestab ka tulevaste vajadustega. Detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine on vajalik selleks, et oleks võimalik alustada kavandatava Rail Baltic Pärnu reisijate raudteejaamale juurdepääsutee ehitusega. Kehtivad detailplaneeringud on maakasutuse ja lähiaastate ehitustegevuse aluseks ning nende eesmärgiks on linnas maakasutus- ja ehitustingimuste seadmine. Planeerimisalase tegevuse korraldamine linna territooriumil on kohaliku omavalitsuse pädevuses. Kohalik omavalitsus  3 tagab maakasutuse ja ehitamise aluseks vajalike planeeringute olemasolu ja tagab kehtestatud planeeringute järgimise. Papiniidu tn 2 kinnistu ja Veteranide pargi detailplaneeringuga planeeritud elamumessiala lahendus ei ole hilisemalt Rail Baltic Pärnu reisijate raudteejaama detailplaneeringuga kavandatava lahenduse tõttu enam realiseeritav, sest kavandatav raudteejaam oma infrastruktuuri ja sellega kaasneva mõjuga ei võimalda alale kehtestatud planeeringuga kavandatud elamumessiala lahendust ellu viia. Kuivõrd elamumessiga kavandatut ei ole enam võimalik terviklahendusena ellu viia ja koostamisel on Rail Baltic Pärnu reisijate raudteejaama detailplaneering, siis on mõistlik Papiniidu tn 2 kinnistu ja Veteranide pargi detailplaneering tunnistada kehtetuks. Kui detailplaneering tunnistada kehtetuks, siis toimub nimetatud alal ehitustegevus vastavalt üldplaneeringu tingimustele. Nimetatud alal saavad olla edasise võimaliku ehitustegevuse aluseks planeerimisosakonna poolt väljastatavad projekteerimistingimused ehitusseadusega sätestatud tingimustel ja korras. Planeerimisseaduse §140 lõike 1 punkti 2 kohaselt võib detailplaneeringu või selle osa tunnistada kehtetuks, kui planeeringu koostamise korraldaja või planeeritava kinnistu omanik soovib planeeringu elluviimisest loobuda. Enne detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse langetamist tuleb kohalikul omavalitsusel detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu esitada kooskõlastamiseks valitsusasutustele, kelle valitsemisalas olevaid küsimusi detailplaneering käsitleb; arvamuse andmiseks isikutele, kelle õigusi võib planeering puudutada või kes on avaldanud soovi olla planeeringu koostamisse kaasatud. Kui kooskõlastaja või arvamuse andja ei ole 30 päeva jooksul detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu saamisest arvates kooskõlastamisest keeldunud või arvamust avaldanud ega ole taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse otsuse eelnõu kooskõlastaja poolt vaikimisi kooskõlastatuks või eeldatakse, et arvamuse andja ei soovi selle kohta arvamust avaldada, kui seadus ei sätesta teisiti (planeerimisseadus § 140 lõige 4). Pärnu Linnavalitsuse tutvus materjalide ja menetlustoimingutega, kaalus detailplaneeringu edasise elluviimise võimalusi ning detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise vajadust. Kaalumisel leiti, et tegemist on moraalselt vananenud detailplaneeringuga ja seoses Rail Baltic Pärnu reisijate raudteejaama kavandamisega ei ole Papiniidu tn 2 kinnistu ja Veteranide pargi detailplaneeringu terviklahenduse elluviimine enam võimalik. Arvestades Pärnu linna ettepanekut ja lähtudes eeltoodust ning planeerimisseaduse § 140 lõige 1 punkti 2 ja § 140 lõige 6 alusel Pärnu Linnavolikogu otsustab 1. Tunnistada Pärnu Linnavolikogu 26. juuli 2007 otsusega nr 80 kehtestatud Papiniidu tn 2 kinnistu ja Veteranide pargi detailplaneering kehtetuks;  4 2. Pärnu Linnavalitsusel korraldada detailplaneeringu kehtetuks tunnistamisest ja selle põhjustest teatamine ajalehes “Pärnu Postimees” 30 päeva jooksul detailplaneeringu kehtetuks tunnistamisest arvates; 3. Pärnu Linnavalitsuse kantseleil avaldada teade detailplaneeringu kehtetuks tunnistamisest 14 päeva jooksul detailplaneeringu kehtetuks tunnistamisest arvates ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded ja Pärnu linna veebilehel; 4. Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavakstegemisest, esitades vaide Pärnu Linnavolikogule haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras; 5. Otsus jõustub teatavakstegemisest. ……………… Kui Teil on arvamusi, Pärnu Papiniidu tn 2 kinnistu ja Veteranide pargi detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise eelnõu kohta, palume need esitada kirjalikult 30 päeva jooksul eelnõu kättesaamisest arvates Pärnu Linnavalitsuse planeerimisosakonnale, Suur – Sepa tn 16. Kui kooskõlastaja ei ole 30 päeva jooksul detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu saamisest arvates kooskõlastamisest keeldunud ega ole taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse otsuse eelnõu kooskõlastaja poolt vaikimisi kooskõlastatuks. Seoses teeprojekti tähtajaga palub Pärnu Linnavalitsuse planeerimisosakond Teie kirjalikku kooskõlastust võimalusel 11. septembriks 2015 Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Maire Nigul Ehitusjärelevalveteenistuse juhataja osakonna juhataja ülesannetes Ülle Tuulik Planeeringute peaspetsialist 444 8353 Saatja: [email protected] Saatmisaeg: 31. august 2015. a. 9:29 Adressaat: TJA - Avalik Teema: 8-4/9480/2015 Papiniidu tn 2 kinnistu ja Veteranide pargi detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine Manused: Messiala_dp_kehtetuks_tunnist_kirjad_valits_asutus.bdoc J�reltegevuse lipp: J�reltegevus Olekulipp: Lipuga m�rgitud Tere Palun saatke kinnitus selle kohta, et olete e-kirja k�tte saanud aadressile [email protected]. Kinnituses m�rkige meie poolt saadetud dokumendi number ja k�ttesaamise kuup�ev. Juhul kui kirjal v�i manustel esineb tehnilisi v�i allkirja puudutavaid puudusi, siis teavitage sellest. Lugupidamisega Annika Tuulik infospetsialist P�rnu Linnavalitsus Suur-Sepa 16, 80098 P�rnu tel 444 8202 faks 444 8201 e-post: [email protected]