Kristen Michal Meie 03.06.2022 nr 5-3/2022/3925-1
Riigikogu majanduskomisjon
[email protected]
Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi seisukoht
seoses Riigikogu liikmete ettepanekuga
meresõiduohutuse seaduse muutmise seaduse
(571 SE) muutmiseks
Austatud majanduskomisjoni esimees hr Kristen Michal
Käesolevaga esitame Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi MKM) seisukoha
seoses Riigikogu liikmete A. Akkermanni, I. Kravtšenko, J. Jaansoni, T. Kruusimäe, V. Randpere,
R. Tamme ja A. Koka ettepanekuga, mille kohaselt tuleks võimaldada kolmandate riikide
meremeestel läbida Eestis koolitused ning saada e-residentsuse kaudu endale Eesti Vabariigi poolt
välja antud meresõidudiplomid.
Seoses kõnealuse ettepanekuga on MKM varasemalt läbi viinud kaks laiemat kaasamist sektori
ning erinevate ametkondadega, et leida konsensus ning lahendus, kuidas ühelt poolt võimaldada
mereõppeasutustel laiendada oma tegevust ning suurendada nii ettevõtlustulu kui ka maksutulu
riigile nii, et kvaliteedikontroll oleks lõpuni riigi käes. Revali merekool viis läbi koostöös Tallinna
Ülikooliga ka uuringu võimalike mõjude kohta. Uuring üldjoontes kinnitab, et ettevõtmises on
suur potentsiaal ning mõjud Eesti meremeeste konkurentsivõimele ei ole märkimisväärsed, kuid
ei anna paraku ammendavat vastust lõplikele mõjudele. Kaasamistel olid Eesti Meremeeste
Sõltumatu Ametiühing ning Eesti Laevajuhtide Liit muudatuse vastu tuues välja, et muudatused
võivad tuua kaasa mainekahju, sarnasel seisukohal olid ka teiste meremeeste
esindusorganisatsioonide esindajad. Toetaval seisukohal olid ettevõtjate, sh mereõppeasutuste
esindajad, sest nimetatud muudatus aitaks kaasa tuua majandusse tulu ning kaasnevaid riske on
võimalik maandada.
MKM näeb, et ettevõtmisel on suur potentsiaal ning jättes kvaliteedikontrolli riigile on võimalik
majandustegevust läbi muudatuse laiendada. MKM-i ja Transpordiameti (edaspidi TRAM)
hinnangul on suurimaks riskiks kvaliteedi jätkuva tagamise võimekus, seega peame selle riski ja
sellest tulenevate negatiivsete mõjude (mainekahju jne) vältimiseks kõige kindlamaks ja
otstarbekamaks e-residentide isikupõhist kvaliteedikontrolli ehk teadmiste ja oskuste hindamist.
Seetõttu peame positiivseks, et viimase, 31. mail peetud kohtumise tulemusel on algset ettepanekut
täiendatud sätetega, mis tagaksid TRAM-ile kontrolli protsessi üle.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
Eelnevast tulenevalt leiab MKM, et koolituste läbiviimine ning diplomite väljastamine kolmandate
riikide kodanikele võimaldab selles valdkonnas majandustegevust suurendada ning suurendada nii
ettevõtlustulu kui ka maksutulu, kuid kvaliteedikontroll peab jääma riigile. Põhimõtteliselt toetab
MKM ettepaneku eesmärke, kuid leiame, et ettepanekut tuleb menetleda eraldi eelnõuna, nagu
näeb ette hea õigusloome ja normitehnika eeskiri. Siiski, tulenevalt olukorrast Ukrainas, saame
aru vajadusest liikuda selle teemaga edasi.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kaupo Läänerand
meremajanduse asekantsler
Anton Merits
7153423
[email protected]
2 (2)