Kinnisasja osaline avalikes huvides riigile omandamine

KORRALDUS 31. mai 2022 nr 1-17/22/1200 Kaerasoo kinnisasja osaline avalikes huvides riigile omandamine 1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Riigihalduse ministri 14.02.2018 käskkirjaga nr 1.1-4/43 kehtestati Rapla maakonnaplaneering „Rail Baltic raudtee trassi koridori asukoha määramine“. Raudteetaristu ja teenindusrajatiste asukoht ja raudtee maavajadus on täpsustatud raudtee põhiprojektiga. Raudteetaristu arendamist koordineerib Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (MKM), kes sõlmis 06.09.2016 Keskkonnaministeeriumi ja Maa-ametiga koostöökokkuleppe, mille kohaselt viib Rail Baltica projektis maade omandamise menetlusi läbi Maa-amet. Rapla maakonnas Rapla vallas Väljataguse külas paikneva kinnistu registriosa nr 3499437 koosseisu kuuluv Kaerasoo katastriüksus katastritunnusega 66904:003:0443 (edaspidi Kaerasoo kinnisasi) jäi Rail Baltic raudtee põhiprojekti kohaselt osaliselt 27 Rapla-Järvakandi-Kergu tee laienduse alale. Kinnisasja omanikuna on kinnistusraamatusse 29.11.2016 sisse kantud OÜ Metetra (registrikood 11087748). Kinnistusraamatu registriosa nr 3499437 IV jakku on AS SEB Pank (registrikood 10004252) kasuks kandena nr 1 sisse kantud 02.05.2017 ja muudetud 30.10.2020 hüpoteek summas 845 000 eurot ning kandena nr 2 sisse kantud 28.07.2021 hüpoteek summas 3 500 000 eurot. Hüpoteegid on kaaskoormatud koos teiste kinnistutega. Maa-amet teavitas kinnisasja omanikku 07.05.2021 kirjaga nr 7-21/21/8372 kinnisasja avalikes huvides omandamise menetlusest ning esitas 09.06.2021 kirjaga nr 7-21/21/8372-4 Maa-ameti kinnisvara hindamise osakonna 28.05.2021 koostatud aruande alusel pakkumuse Kaerasoo kinnisasja ca 0,65 ha suuruse osa riigile omandamiseks hinnaga 3375 eurot, mis sisaldas kinnisasja tasu 2080 eurot, motivatsioonitasu 1159 eurot ja asjaajamishüvitist 136 eurot. MKM palus Maa-ametil 14.07.2021 kirjaga nr 1.15-5/2021/4338-1 peatada Kaerasoo kinnisasja omandamise menetluse läbiviimine seoses Rail Baltic raudtee põhiprojekti koostamisel ilmnenud asjaoludega. Eeltoodust tulenevalt teavitas Maa-amet 22.07.2021 kirjaga nr 7-21/21/8372-5 Kaerasoo kinnisasja omanikku menetluse peatamisest. Hüpoteegipidaja AS SEB Pank (registrikood 10004252) andis 27.07.2021 kirjaliku nõusoleku kinnistu registriosa nr 3499037 jagamiseks selliselt, et riigile vajalikest osadest moodustatavale kinnistule hüpoteeki üle ei kanta. MKM edastas 02.12.2021 Maa-ametile tööplaani, mille kohaselt tuleb Kaerasoo kinnisasja osaline omandamine läbi viia täiendatud põhiprojekti alusel. Muudetud põhiprojekti krundijaotuskava kohaselt on Kaerasoo kinnisasja omandatavaks osaks ca 0,37 ha. Maa-amet teavitas 20.12.2021 kirjaga nr 7-21/21/19919 Kaerasoo kinnisasja omanikku menetluse jätkamisest ning esitas Maa-ameti kinnisvara hindamise osakonna 08.12.2021 koostatud hindamisaruande alusel pakkumuse Kaerasoo kinnisasja ca 0,37 ha suuruse osa omandamiseks riigile summas 2581 eurot, mis sisaldas tasu kinnisasja äralõike eest 1223 eurot, motivatsioonitasu 1216 eurot ja täiendavat hüvitist asjaajamise eest 142 eurot. Kinnisasja omanik nõustus esitatud pakkumusega. Maa-amet korraldas Kaerasoo katastriüksuse jagamise ning jagamise tulemusena moodustatud riigile omandatav 27 Rapla-Järvakandi-Kergu tee katastriüksus (katastritunnus 66801:001:1751, pindala 3730 m²) registreeriti 13.05.2022 maakatastris. Lähtudes kinnisasja avalikes huvides omandamise seaduse (edaspidi KAHOS) § 11 lõike 6, mille kohaselt määratakse tasu alates 100-eurosest väärtusest kümne euro täpsusega, on Kaerasoo kinnisasja 3730 m² suuruse osa tasu 1220 eurot. Kaerasoo kinnisasja osalise omandamise kokkuleppe saavutamise eest makstav täpsustunud motivatsioonitasu on 1262 eurot, mis on 0,8-kordne Statistikaameti avaldatud tehingule eelneva aasta keskmine brutokuupalk. Menetluses osalemisega kaasneva asjaajamise eest makstav täpsustatud täiendav hüvitis omanikule on 146 eurot, mis vastab Statistikaameti avaldatud tehingule eelneva aasta keskmisele brutotunnipalgale 16 tunni eest. Keskmine brutokuupalk on 1578 eurot ning keskmine brutotunnipalk on 9,14 eurot, mis on arvutatud Statistikaameti poolt avaldatud tehingule eelneva aasta (aprill 2021 – märts 2022) keskmiste brutokuupalkade ja brutotunnipalkade aritmeetilise keskmisena. Kinnisasja osa omandamiseks vajalikud rahalised vahendid summas 2628 (kaks tuhat kuussada kakskümmend kaheksa) eurot ning ostu-müügitehinguga kaasnevad kulud tasub MKM Rail Baltic raudteetrassi rajamiseks ettenähtud eraldiste arvelt. 2. ÕIGUSLIKUD PÕHJENDUSED Kinnisasja omandamise menetlus viiakse läbi kinnisasja avalikes huvides omandamise seaduse (edaspidi KAHOS) alusel. KAHOS § 3 lõike 3 kohaselt otsustab menetluse läbiviija kinnisasja omandamise kokkuleppemenetluse teel, kui kinnisasja väärtus on väiksem kui 50-kordne Statistikaameti avaldatud tehingule eelneva aasta keskmine brutokuupalk. KAHOS § 6 lõike 3 kohaselt võib Maa-amet olla menetluse läbiviija riigi huvi korral. KAHOS § 4 lõike 1 punkti 7 alusel on kinnisasja lubatud omandada riigitee, kohaliku tee, avaliku raudtee taristu ja teenindusrajatise ning avaliku väljaku ehitamiseks. KAHOS § 27 lõike 6 kohaselt määrab kinnisasja omandamise otsustaja kinnisasja omandamise lepingu sõlmimiseks tähtaja. Tähtaeg võib olla kuni kaks kuud kinnisasja omandamise otsuse kättesaamisest arvates. Põhjendatud juhul võib kinnisasja omandamise otsustaja nimetatud tähtaega pikendada. Riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 7 lõike 1 kohaselt loetakse riigi omandatav vara selle riigivara valitseja valitsemisele kuuluvaks, kellele see vara seaduse või tehingu alusel tuleb üle anda või kes on õigustatud või kohustatud selle vastu võtma. 3. OTSUS Tulenevalt eeltoodust ja lähtudes KAHOS § 3 lõikest 3, § 4 lõike 1 punktist 7, § 6 lõikest 3, § 27 lõigetest 1 ja 6 ning RVS § 7 lõikest 1: 3.1. Omandada riigile Rail Baltic raudtee põhiprojekti kohaselt osaliselt 27 Rapla-Järvakandi- Kergu tee laienduse alale jääv OÜ Metetra (registrikood 11087748) omandis olev Rapla maakonnas Rapla vallas Väljataguse külas paikneva kinnistu registriosa nr 3499437 koosseisu kuuluv 27 Rapla-Järvakandi-Kergu tee katastriüksus katastritunnusega 66801:001:1751, pindalaga 3730 m2, sihtotstarbega transpordimaa 100%, hinnaga 2628 eurot, mis koosneb kinnisasja tasust 1220 eurot, motivatsioonitasust 1262 eurot ja asjaajamisega seotud hüvitisest 146 eurot. 3.2. Maakorralduse osakonnal sõlmida punktis 3.1. nimetatud katastriüksuse riigile 2  omandamise leping kahe kuu jooksul käesoleva otsuse teatavaks tegemisest kinnistu omanikule. 3.3. Maakorralduse osakonnal korraldada vara arvele võtmine riigi kinnisvararegistris Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisele. 4. VAIDLUSTAMISVIIDE Korraldust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul haldusakti teatavaks tegemisest, esitades kaebuse Tallinna Halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras või vaide Maa-ametile haldusmenetluse seaduses sätestatud korras. (allkirjastatud digitaalselt) Tambet Tiits peadirektor Saata: Maa-ameti maakorralduse osakond, OÜ Metetra, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium 3