Pöördumise edastamine

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Meie: 06.06.2022 nr 7-5.6/22-01193-2 Pöördumise edastamine Edastan Riigikantseleisse saabunud MTÜ Eesti Taristuehituse Liidu pöördumise. Palun saata vastuse koopia Riigikantseleile. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Heili Tõnisson Valitsuse nõunik Teadmiseks: Rahandusministeerium Stenbocki maja / Rahukohtu 3 / 15161 Tallinn / Estonia / registrikood 700004809 +372 693 5555 / [email protected] / www.riigikantselei.ee  Lp Taavi Aas M eie: 3 .0 6 .2022 Majandus- ja taristuminister Pöördumine seoses äärmiselt keerulise olukorraga teehoiu valdkonnas Pöördume Teie poole eesmärgiga juhtida tähelepanu äärmiselt keerulisele olukorrale teehoiu valdkonnas ning palume Teil kutsuda enda osalusel kokku kohtumine Eesti Taristuehituse Liidu, MKM’i ja Transpordiameti vahel, et leida lahendusi valdkon n a kriisi äärele viinud murekohtade kõrvaldamiseks. Kõigepealt soovime juhtida Teie tähelepanu üldisele olukorrale teehoius, mis on sügavas alarahastuses. 2021. aastal vastuvõetud riigieelarve strateegia tulemusena vähenesid teehoidu eraldatavad vahendid veelgi. Põhjustatuna alarahastusest ei toimu korralisi hooldetegevusi, mistõttu vananevad Eesti teedevõrk ja sillad kiiremini, kui olemasolevad arvutusmudelid seda tulevikku vaadates kajastavad. Kõige enam mõjub see ohutusele ja Eesti majanduse konkurentsivõimele. Olemasolevate t eede säilitamise remondivõlg on praeguse seisuga kasvanud üle 4 miljardi euro. Soovime üle rõhutada, et vajadustele mittevastav teede taristu pärsib Eesti konkurentsivõimet - maailma majandusfoorumi riikide konkurentsivõime edetabelis oli Eesti teede taristu tase alles 45. kohal. Meie ees on nii Läti, Leedu kui ka näiteks Poola ja Ungari. EL-i kontrollkoja eriraport juhib tähelepanu ka sellele, et Eesti oli TEN-T põhivõrgu väljaehitamisel EL-i liikmesriikide hulgas eelviimasel kohal, olles 2016. a seisuga jõudnud välja ehitada vaid 35%. Teiste riikide poliitika on selgelt näidanud, et taristuehitus on tark investeering, mis muudab inimeste elukeskkonna paremaks, tõstab majanduse konkurentsivõimet ning vähendab ääremaastumist. Näeme, et Eesti poliitiliste otsuste tulemusena on riigi jaoks oluline valdkond jäetud täielikult tagaplaanile ning tulevik ei näi perspektiivne ei teehoiu valdkonnale ega ka Eesti teede olukorrale tervikuna. Praegusel ajahetkel pöördume aga Teie poole seoses sellega, et riigi poolt niigi vähenevate investeeringute taustal on praeguse julgeolekuolukorra ja Ukraina sõja tõttu agressorile kehtestatud sanktsioonide pöördmõju tulemusena meie valdkond sattunud väga keerulisse olukorda. Siinkohal räägime mitte vaid üksikutest ettevõtetest, vaid terves valdkonnas toimuva st ettenägematu st ja samas süveneva st kriisi st , milles puudub optimism tulevikku kogu teehoiu valdkonna ja Eesti teedevõrgu jaoks. Märkimisväärne ehitustoodete ja -materjalide hinnatõus leidis aset juba eelmisel aastal, sellele lisandus ka Valgevenest teehoiu jaoks vajaliku bituumeni tarnete täielik sulgemine. Venemaa agressioon Ukrainas on hinnatõusu veelgi võimendanud, mille tulemusena kahanesid teedeehituse ja -hoolde mahud oluliselt võrreldes varasemalt planeerituga. Käesoleval nädalal võeti vastu uus EL-i sanktsioonide pakett, milles sisaldub ka naftaembargo, mis surub kogu valdkonda veelgi negatiivsemas suunas. Järgnevateks aastateks on riigi teehoiukava kohaselt vähendatud Eesti riigimaanteede ehituse ja arenduse investeeringuid üle 100 miljoni € ulatuses iga aasta kohta. Transpordiamet lükkas määramatusse tulevikku edasi ligi 50 ehitusobjekti ca 20 miljoni euro ulatuses. Kui arvestada, et planeeringute mahus sisalduvad ka Rail Balticaga seonduvad kulud, siis üldkokkuvõttena on riik lähiaastateks kavandanud otsese teehoiutööde vähenemist enam kui poole võrra. Need otsused omavad olulist ja pöördumatut aastate pikkust negatiivset mõju kogu teehoiu valdkonnale : investeeringute ja mahtude vähenemisel peatub teedeinseneride regulaarne väljaõpe kõrgkoolides, turult lahkuvad tänasel hetkel täiesti elujõus teedeehituse ja -hooldusega tegelevad ettevõtted ning ettevõtete sulgemise tagajärjel tekib sadu, halvemal juhul tuhandeid inimesi, kes eile said veel ise hakkama ja pidasid üleval ka oma leibkonda, siis edasiseks toimetulekuks vajavad nad ise koos oma leibkondadega riigipoolset abi. Koheselt peale Venemaa 2022. aasta agressiooni algust avas MTÜ Eesti Taristuehituse Liit (ESTEL) Transpordiametiga (TRAM) läbirääkimised Ukraina sõjast tingitud mõjude hindamiseks ja sellest tulenevate kulude kasvu TRAM-i lepingupartneritele hüvitamise võimaluste väljaselgitamiseks. Nimetatud sõjaline tegevus mõjutab otseselt töövõtjaid, need sündmused olid töövõtja jaoks ettenägematud ning töövõtjad ei saa oma tegevuse ja/või tegevusetusega midagi teha, et sõja eelne turu situatsioon oleks taastunud, see olukord on töövõtja jaoks kirjeldatav kui Force Majeure olukord. Eelnimetatud arutelud kestsid üle kahe kuu. Arutelude käigus kaardistasid osapooled uue situatsiooni otsest mõju TRAM-i lepingupartneritele ehk töövõtjatele. Arutelude tulemusena on TRAM leidnud võimaluse oma eelarve piires opereerides hüvitada tekkinud täiendavaid kulusid järgnevalt: 1. Lepingud, mis on sõlmitud enne 24.02.2022 - Transpordiamet on nõus põhjendatud juhtudel hüvitama 01.03.2022 seisuga tegemata tööde kallinemise kuni 4,6% ulatuses. 2. Lepingud, mis on sõlmitud peale 24.02.22, kuid pakkumused esitati enne 24.02.22: Nende lepingute puhul hüvitab Transpordiamet tõendatud juhtudel kuni 2,3 % tööde maksumusest (4,6% : 2 = 2,3%). Läbirääkimiste järgselt jäi ESTEL seisukohale, et olukorras, kus üldine hindade tõus on võrreldes Ukraina sõja viimase eskaleerumise eelse ajaga tõusnud üle 10% ning üksikute positsioonide nagu näiteks bituumen ja metall puhul isegi pea kaks korda, ei arvesta TRAMi tehtud otsus reaalselt kasvanud kulusid töövõtjatele ja tegelikult kujunenud olukorda teehoiu valdkonnas. Seetõttu ei saa eelkirjeldatud pakkumist lugeda töövõtjate vaates õiglase ja rahuldava lahendusena. ESTELi seisukoht on, et tehtud otsusega lükkas riik TRAMi isikus sõja ja sanktsioonide otsesel mõjul tekkinud kulud ebaõiglaselt peaaegu täiel määral töövõtjate kanda, sh jääks töövõtjate kanda kogu erakordne hinnatõus sõjale eelnenud pingete eskaleerumise perioodist, mille osas oli TRAM-i seisukoht, et enne veebruarikuist hindade tõusu ei käsitleta, mistõttu ESTEL läbirääkimistel ka sellel perioodil toimunud energiahindade hüppelise kasvu kompenseerimist otseselt ei taotlenud. Läbirääkimistel tõi ESTEL muuhulgas esile sõjast tingitud mõjud lepingutele, kus lepingu nõuetekohaseks täitmiseks tuleb määravas koguses kasutada metalli ja/või metalltooteid ning importkillustikku. Sellistes lepingutes on nendest materjalidest tuleneva kulude kasvu mõju kordades suurem, kui TRAM’i poolt otsustatud 4,6%/2,3%. ESTEL tutvustas ja on jätkuvalt valmis näitama, et enne sõda arvutatud ja riigihanke korras pakutud lepingute puhul on töövõtjate jaoks reaalselt kasvanud kulud terviklepingute mahtudest märgatavalt üle 10%, üksikutes suuremahulistes lepingutes ka 20-30%. Käesolevaga teeme ettepaneku TRAM’i poolt otsustatud 4,6%/2,3% kompensatsioonile lisaks võtta tagasiulatuvalt käsitlusse kõik projektid, mille puhul sõjast tingitud hinnatõusu mõju kompenseerimine töövõtjatele on töövõtjate jätkusuutlikkuse seisukohalt möödapääsmatu. Palume Teie kui valdkonna eest vastutava ministri eestvedamisel organiseerida esimesel võimalusel osapoolte vaheline kokkusaamine, kus arutada ja otsida TRAM´i eelarve väliseid täiendavaid lahendusi tekkinud olukorrale teehoiu valdkonnas nii aastaks 2022, kui ka 2023. Soovime näha ühise laua taga valdkonna eest vastutavat ministrit, MKMi ja TRAMi esindajaid, kellel on volitus võtta vastu finantsmõju omavaid otsused. Jääme ootama tagasisidet kohtumise osas ja loodame, et ka Te ise mõistate, et sektor on poliitiliste otsuste mõjul viidud olukorda, kus ta enam ise jätkusuutlik ei ole ja vajab tuge nii enda ellujäämise kui ka kogu Eesti huvide seisukohalt. Parimatega soovidega , Sven Pertens Juhatuse esimees Eesti Taristuehituse Liidu nimel /allkirjastatud digitaalselt/ Koopia: Riigikantselei Rahandusministeerium Transpordiamet From: Info <[email protected]> Sent: Friday, June 3, 2022 8:17 AM To: Taavi Aas <[email protected]>; Ahti Kuningas <[email protected]> Cc: Kaja Kallas <[email protected]>; Gerrit Mäesalu <[email protected]>; Ardo Hansson <[email protected]>; Keit Pentus-Rosimannus <[email protected]>; Terje Rohi <[email protected]>; Jaak Aab <[email protected]>; Andrus Säälik <[email protected]>; Tuuli Koch <[email protected]>; Moonika Parksepp <[email protected]>; Kaido Padar <[email protected]> Subject: Eesti Taristuehituse Liidu pöördumine Lugupeetud Taavi Aas, Edastame Teile MTÜ Eesti Taristuehituse Liidu pöördumise. Lugupidamisega, Tarmo Trei tegevdirektor Pöördumine MKM_olukord valdkonnas_030622.asice