Otsus

Igor Fomushkin Teie 13.05.2022 FIE Igor Fomushkin [email protected] Meie 14.06.2022 nr 20-6/2022/3456-2 Otsus rahvusvahelisest sanktsioonist erandi tegemisest keeldumise kohta Austatud Igor Fomushkin Euroopa Liidu Nõukogu määrusega (EL) nr 2022/576, millega muudetakse määrust (EL) nr 833/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Venemaa tegevusega, mis destabiliseerib olukorda Ukrainas, muudetud määruse (EL) nr 833/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Venemaa tegevusega, mis destabiliseerib olukorda Ukrainas (edaspidi määrus 833/2014) artikliga 3l kehtestati Venemaal asutatud autoveo-ettevõtjatele keeld vedada kaupu liidu territooriumil. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (edaspidi MKM) on rahvusvahelise sanktsiooni seaduse (edaspidi RSanS) § 11 lõike 3 punkti 5 alusel määruse 833/2014 artiklis 3l kehtestatud sanktsiooni osas pädev asutus. Kui rahvusvahelist sanktsiooni rakendav õigusakt võimaldab teha erandeid, annab asjaomase loa RSanS § 11 lõike 2 alusel pädev asutus. Justiitsministri majandus- ja taristuministri ülesannetes 10. juuni 2022 käskkirja nr 156 alusel on loa andmise otsustus volitatud MKMi transpordi asekantslerile. Venemaal registreeritud ettevõtja FIE Fomushkin (edaspidi taotleja) edastas 12. mail 2022 taotluse, millega palus väljastada rahvusvahelisest sanktsioonist erand bituumenmaterjalide tarnimiseks Eesti asfalditehastesse. Taotleja märgib, et seoses teetööde hooajaga valitseb Eesti turul bituumenmaterjalide puudus bituumenveosõidukite vähesuse tõttu ja et hetkel on Eesti tarbijatele tarnete maht oluliselt väiksem nõutavast mahust tulenevalt spetsialiseeritud transpordi puudumisest Balti riikides. MKM, vaadanud läbi taotluse, leiab, et rahvusvahelisest sanktsioonist erandi tegemise taotluse rahuldamine ei ole põhjendatud ja jätab selle RSanS § 11 lõike 2 alusel rahuldamata. Määruse 833/2014 artikli 3l lõike 4 kohaselt võivad liikmesriigi pädevad asutused lubada teatud kaupade vedu Venemaal asutatud autoveo-ettevõtja poolt, kui pädevad asutused on teinud kindlaks, et selline erand on teatud kaupade, sh bituumeni, ostuks või impordiks vajalik. Oleme konsulteerinud Eesti Rahvusvaheliste Autovedajate Assotsiatsiooniga, kelle sõnul leidub Eestis bituumeni veoks vajalikke veovahendeid ning kelleni pole jõudnud teavet Eesti vedajate veovahendite puuduse kohta. Riigiteede korrashoiu eest vastutava Transpordiameti hinnangul ei oma Venemaa autoveo- ettevõtjatele kehtestatud keeld transportida Eestisse bituumeni ka mõju avalike teede hoiu toimepidevusele. Seega ei ole Venemaal asutatud veoettevõtjate kasutamine bituumeni ostuks või Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158 impordiks vajalik. Eesti huvides on kohaldada Venemaa-suunalisi piiranguid võimalikult rangelt saatmaks selge sõnumi, et Eesti ei kõhkle sõjalise agressiooni vastusammuna karmide sanktsioonide kohaldamisest. Käesoleva taotluse lahendamisel ei kalduta kõrvale esitatud taotlusest, samuti puudub vajadus täiendavate andmete saamiseks, mistõttu viiakse haldusmenetlus läbi menetlusosalise arvamust ja vastuväiteid ära kuulamata haldusmenetluse seaduse § 40 lõike 3 punkti 2 alusel. Käesoleva otsuse peale on õigus pöörduda halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tingimustel ja korras, s.o 30 päeva jooksul alates otsuse teatavaks tegemisest, kaebusega Tallinna Halduskohtusse. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ahti Kuningas transpordi asekantsler Lisaadressaadid: Välisministeerium 2 (2)