Kenneth Rivis Teie 19.05.2022
Serenissimus Õigusbüroo
[email protected] Meie 17.06.2022 nr 1.15-5/2022/3585-2
Vastus selgitustaotlusele
Austatud Kenneth Rivis
Pöördusite Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi poole selgitustaotlusega, mis puudutab
majandus- ja taristuministri 14.07.2015 määruse nr 92 „Tee seisundinõuded“ § 3 lõiget 1.
Alljärgnevalt esitame Teile vastused püstitatud küsimustele.
Kuidas tõlgendada „ohutu liiklemise tingimusi“? Millisel juhul on teel liiklemine sedavõrd
ohtlik, et on põhjendatud ja vajalik tee sulgemine? Kuidas tõlgendada „ohutu liiklemise
raskendatust“? Millisel juhul on teel liiklemine sedavõrd raskendatud, et on põhjendatud ja
vajalik tee sulgemine? Millisel juhul on põhjendamatu tee sulgemine?
Määrus ei kehtesta kriteeriumeid ega metoodikaid tee ohutuse hindamiseks. Ehitusseadustiku § 8
näeb ette ohutuse põhimõtte. Ehitis, ehitamine ja ehitise kasutamine ning ehitamisega seonduv
muu tegevus peab olema ohutu. Ehitis, ehitamine ja ehitise kasutamine ning ehitamisega seonduv
muu tegevus on ohutu, kui see ei põhjusta ohtu inimesele, varale või keskkonnale. Kuna asjaolusid,
mis mõjutavad tee ja selle liiklusohutust tervikuna ja iga konkreetse ohu ohtlikkuse taset võib olla
palju erinevaid ning üldjuhul omab iga teelõik oma spetsiifikat, siis ohutust ja vajadust teed
sulgeda hinnatakse juhtumipõhiselt. Kui oht ei ole ilmselge, siis võimalik on tugineda näiteks
üldtunnustatud liiklusohutuse hindamise metoodikatele, ekspertarvamusele või valdkonna heale
tavale. Hindamise tulemustest selgub, kas tee sulgemine on vajalik ning mis meetmeid on võimalik
rakendada ohu kõrvaldamiseks ning tee viimiseks vastavusse kehtestatud nõuetega.
Kui kauaks on lubatud tee sulgeda? Milline on mõistlik aeg, mil tuleb luua tingimused, mille
kohaselt peab olema tee liiklemiseks ohutu, st et tee tuleb taas avada liiklemiseks?
Määrus ei reguleeri ega piira perioodi, millal tee võib olla suletud. Lähtuda tuleb mõistlikkuse
printsiibist arvestades ohu iseloomu, mis tingib tee sulgemise ning ohu kõrvaldamiseks vajalikke
tegevusi. Oluline on samuti ümbersõidu olemasolu, tee sulgemisega mõjutatud isikute arv jt.
Sarnaselt ohutuse hindamisega on tegemist juhtumipõhise kaalutluse ja otsusega.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
Kas ja kuidas on võimalik kohustada tee omaniku teed sulgema, juhul kui tee isiku
subjektiivse arvamuse kohaselt ei vasta ohutu liiklemise tingimustele? Kas ja kuidas on
võimalik kohustada tee omaniku tee eest hoolitsema selliselt, et tee vastaks ohutu liiklemise
tingimustele ja määruse 92 § 6 sätestatud üldistele seisundinõuetele?
Tulenevalt määruse § 3 lõikest 1 on tee sulgemise õigus ja kohustus tee omanikul. See tähendab,
et lõpliku otsuse tee sulgemiseks teeb tee omanik.
Märgime siinkohal täiendavalt, et ehitusseadustiku §-s 130 on nimetatud riikliku järelevalve
teostajad, kes kontrollivad ehitusseadustikus ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud
nõuete järgimist. Selliselt teostab riiklikku järelevalvet kohalikul teel seisundinõuete täitmise üle
Transpordiamet (ehitusseadustiku § 130 lõige 6 punkt 1). Transpordiametil on võimalik riikliku
järelevalve raames kasutada korrakaitseseaduses sätestatud meetmeid, sh teha ettekirjutusi ja
rakendada sunniraha.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ain Tatter
Teede- ja raudteeosakonna juhataja
Pavel Karev
639 7611
[email protected]
2 (2)