Vabariigi Valitsuse 18. juuli 2000 määruse nr 240 "Eesti õhuruumi kasutamine ja lennuliikluse teenindamine Tallinna lennuinfopiirkonnas" muutmine

EELNÕU 20.06.2022 VABARIIGI VALITSUS MÄÄRUS Vabariigi Valitsuse 18. juuli 2000. a määruse nr 240 „Eesti õhuruumi kasutamine ja lennuliikluse teenindamine Tallinna lennuinfopiirkonnas“ muutmine Määrus kehtestatakse lennundusseaduse § 4 lõike 1 alusel. Vabariigi Valitsuse 18. juuli 2000. a määruse nr 240 „Eesti õhuruumi kasutamine ja lennuliikluse teenindamine Tallinna lennuinfopiirkonnas“ 8. peatükk tunnistatakse kehtetuks. Kaja Kallas Peaminister Maris Lauri justiitsminister majandus- ja taristuministri ülesannetes Taimar Peterkop riigisekretär  20.06.2022 Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse 18. juuli 2000. a määruse nr 240 „Eesti õhuruumi kasutamine ja lennuliikluse teenindamine Tallinna lennuinfopiirkonnas“ muutmine“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1 Sisukokkuvõte Vabariigi Valitsuse määruse eelnõu on seotud Riigikogus 18. mail 2022 vastu võetud lennundusseaduse ja riigilõivuseaduse muutmise seadusega, mis jõustus 18. juunil 2022. Eelnimetatud seadusemuudatusega täiendati lennundusseadust (edaspidi: LennS) maapealse teenindust käsitleva peatükiga (83. peatükk „Maapealne teenindus lennujaamas“). Sellega võetakse täielikult üle Euroopa Liidu nõukogu direktiiv 96/67/EÜ juurdepääsu kohta maapealse teeninduse teenuste osutamise turule ühenduse lennujaamades (ELT L 272, 25/10/1996, lk 00360045). Seni on maapealse teeninduse teenuste osutamisega seonduvat Eestis reguleeritud Vabariigi Valitsuse 18. juuli 2000. a määruse nr 240 „Eesti õhuruumi kasutamine ja lennuliikluse teenindamine Tallinna lennuinfopiirkonnas“ 8. peatükis „Maapealne käitlus lennuväljal“, millega oli direktiiv üle võetud osaliselt. Seoses ülalnimetatud direktiivi täieliku ülevõtmise ning maapealse teeninduse regulatsiooni sätestamisega lennundusseaduses tuleb Vabariigi Valitsuse 18. juuli 2000. a määruse nr 240 „Eesti õhuruumi kasutamine ja lennuliikluse teenindamine Tallinna lennuinfopiirkonnas“ 8. peatükk tunnistada kehtetuks. 1.2 Eelnõu ettevalmistajad Eelnõu ja seletuskirja koostasid MKM lennundusosakonna juhataja Taivo Linnamägi (tel: 639 7607, e-post: [email protected]) ning sama osakonna nõunik Silja Vöörmann (tel: 625 6315, e-post: [email protected]). Eelnõu juriidilise ekspertiisi tegi MKM õigusosakonna praktikant Aleks Martin Rebane (e-post: [email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb ühest punktist. Eelnõuga tunnistatakse kehtetuks Vabariigi Valitsuse 18. juuli 2000. a määruse nr 240 „Eesti õhuruumi kasutamine ja lennuliikluse teenindamine Tallinna lennuinfopiirkonnas“ 8. peatükk „Maapealne käitlus lennuväljal“. Lennundusseadust on täiendatud peatükiga 83 „Maapealne teenindus lennujaamas“ seoses direktiivi 96/67/EÜ juurdepääsu kohta maapealse käitluse turule ühenduse lennujaamades täieliku ülevõtmisega Eestis. Direktiivi eesmärk on kehtestada ühtsed alused vaba juurdepääsu loomiseks ja toimimiseks maapealse teeninduse teenuste osutamise turul EL-i lennujaamades. Seni on maapealse teeninduse teenuste osutamisega seonduvat Eestis reguleeritud Vabariigi Valitsuse 18. juuli 2000. a määruse nr 240 „Eesti õhuruumi kasutamine ja lennuliikluse teenindamine Tallinna lennuinfopiirkonnas“ 8. peatükis „Maapealne käitlus lennuväljal“, millega oli direktiiv üle võetud osaliselt. Maapealse teeninduse regulatsiooni sätestamise tõttu lennundusseaduses tunnistatakse Vabariigi Valitsuse 18. juuli 2000. a määruse nr 240 8. peatükk kehtetuks. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on seotud 18. mail 2022 Riigikogus vastu võetud ja 18. juunil 2022 jõustunud lennundusseaduse ja riigilõivuseaduse muutmise seadusega, millega võetakse täielikult üle Euroopa Liidu nõukogu direktiiv 96/67/EÜ juurdepääsu kohta maapealse teeninduse teenuste osutamise turule ühenduse lennujaamades. 4. Määruse mõjud Määruses sätestatud maapealse teeninduse regulatsioon on tänaseks sätestatud lennundusseaduses. Määrusel puudub oluline sotsiaalne, sealhulgas demograafiline mõju. Samuti puudub oluline mõju riigi julgeolekule ja välissuhetele, majandusele, elu- ja looduskeskkonnale, regionaalarengule ning riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse korraldusele. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamine ei eelda täiendavaid tegevusi ja seega ei too määruse rakendamine endaga kaasa täiendavaid kulusid ega tulusid. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Maapealse teeninduse kontseptsiooni ning lennundusseaduse ja riigilõivuseaduse muutmise seaduse eelnõu (477SE) väljatöötamisel konsulteeriti Rahandusministeeriumi, Konkurentsiameti, Riigi Tugiteenuste Keskuse ja aktsiaseltsiga Tallinna Lennujaam. Määruse eelnõu ei esitatud eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu kooskõlastamiseks, kuna Vabariigi Valitsuse 18. juuli 2000. a määruse nr 240 „Eesti õhuruumi kasutamine ja lennuliikluse teenindamine Tallinna lennuinfopiirkonnas“ kehtetuks tunnistatava 8. peatüki „Maapealne käitlus lennuväljal“ on tänaseks sätestatud lennundusseaduses.