A.A. Gritsuk Teie 19.05.2022
Eurospetsstroj
[email protected] Meie 20.06.2022 nr 20-6/2022/3568-2
Otsus rahvusvahelisest sanktsioonist erandi
tegemisest keeldumise kohta
Austatud A.A. Gritsuk
Euroopa Liidu Nõukogu määrusega (EL) nr 2022/576, millega muudetakse määrust (EL) nr
833/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Venemaa tegevusega, mis destabiliseerib
olukorda Ukrainas, muudetud määruse (EL) nr 833/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses
Venemaa tegevusega, mis destabiliseerib olukorda Ukrainas (edaspidi määrus 833/2014) artikliga
3l kehtestati Venemaal asutatud autoveo-ettevõtjatele keeld vedada kaupu liidu territooriumil.
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (edaspidi MKM) on rahvusvahelise sanktsiooni
seaduse (edaspidi RSanS) § 11 lõike 3 punkti 5 alusel määruse 833/2014 artiklis 3l kehtestatud
sanktsiooni osas pädev asutus. Kui rahvusvahelist sanktsiooni rakendav õigusakt võimaldab teha
erandeid, annab asjaomase loa RSanS § 11 lõike 2 alusel pädev asutus. Justiitsministri majandus
ja taristuministri ülesannetes 10. juuni 2022 käskkirja nr 156 alusel on loa andmise otsustus
volitatud MKMi transpordi asekantslerile.
OOO Eurospetsstroi (edaspidi taotleja) edastas 18. mail 2022 taotluse, millega palus väljastada
rahvusvahelisest sanktsioonist erand bituumeni transpordiks Eestisse. Taotleja põhjendab, et
bituumeni nõudlus Eestis kasvab seoses teedeehituse ja -remondiga.
MKM, vaadanud läbi taotluse, leiab, et rahvusvahelisest sanktsioonist erandi tegemise taotluse
rahuldamine ei ole põhjendatud ja jätab selle RSanS § 11 lõike 2 alusel rahuldamata. Määruse
833/2014 artikli 3l lõike 4 kohaselt võivad liikmesriigi pädevad asutused lubada teatud kaupade
vedu Venemaal asutatud autoveo-ettevõtja poolt, kui pädevad asutused on teinud kindlaks, et
selline erand on teatud kaupade, sh bituumeni, ostuks või impordiks vajalik. Oleme konsulteerinud
Eesti Rahvusvaheliste Autovedajate Assotsiatsiooniga, kelle sõnul leidub Eestis bituumeni veoks
vajalikke veovahendeid ning kelleni pole jõudnud teavet Eesti vedajate veovahendite puuduse
kohta. Riigiteede korrashoiu eest vastutava Transpordiameti hinnangul ei oma Venemaa
autoveoettevõtjatele kehtestatud keeld transportida Eestisse bituumeni ka mõju avalike teede hoiu
toimepidevusele. Seega ei ole Venemaal asutatud veoettevõtjate kasutamine bituumeni ostuks või
impordiks vajalik. Eesti huvides on kohaldada Venemaa-suunalisi piiranguid võimalikult rangelt
saatmaks selge sõnumi, et Eesti ei kõhkle sõjalise agressiooni vastusammuna karmide
sanktsioonide kohaldamisest.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
Käesoleva taotluse lahendamisel ei kalduta kõrvale esitatud taotlusest, samuti puudub vajadus
täiendavate andmete saamiseks, mistõttu viiakse haldusmenetlus läbi menetlusosalise arvamust ja
vastuväiteid ära kuulamata haldusmenetluse seaduse § 40 lõike 3 punkti 2 alusel.
Käesoleva otsuse peale on õigus pöörduda halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud
tingimustel ja korras, s.o 30 päeva jooksul alates otsuse teatavaks tegemisest, kaebusega Tallinna
Halduskohtusse.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ahti Kuningas
transpordi asekantsler
2 (2)
A.A. Gritsuk Teie 19.05.2022
Eurospetsstroj
[email protected] Meie 20.06.2022 nr 20-6/2022/3568-2
Otsus rahvusvahelisest sanktsioonist erandi
tegemisest keeldumise kohta
Austatud A.A. Gritsuk
Euroopa Liidu Nõukogu määrusega (EL) nr 2022/576, millega muudetakse määrust (EL) nr
833/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Venemaa tegevusega, mis destabiliseerib
olukorda Ukrainas, muudetud määruse (EL) nr 833/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses
Venemaa tegevusega, mis destabiliseerib olukorda Ukrainas (edaspidi määrus 833/2014) artikliga
3l kehtestati Venemaal asutatud autoveo-ettevõtjatele keeld vedada kaupu liidu territooriumil.
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (edaspidi MKM) on rahvusvahelise sanktsiooni
seaduse (edaspidi RSanS) § 11 lõike 3 punkti 5 alusel määruse 833/2014 artiklis 3l kehtestatud
sanktsiooni osas pädev asutus. Kui rahvusvahelist sanktsiooni rakendav õigusakt võimaldab teha
erandeid, annab asjaomase loa RSanS § 11 lõike 2 alusel pädev asutus. Justiitsministri majandus
ja taristuministri ülesannetes 10. juuni 2022 käskkirja nr 156 alusel on loa andmise otsustus
volitatud MKMi transpordi asekantslerile.
OOO Eurospetsstroi (edaspidi taotleja) edastas 18. mail 2022 taotluse, millega palus väljastada
rahvusvahelisest sanktsioonist erand bituumeni transpordiks Eestisse. Taotleja põhjendab, et
bituumeni nõudlus Eestis kasvab seoses teedeehituse ja -remondiga.
MKM, vaadanud läbi taotluse, leiab, et rahvusvahelisest sanktsioonist erandi tegemise taotluse
rahuldamine ei ole põhjendatud ja jätab selle RSanS § 11 lõike 2 alusel rahuldamata. Määruse
833/2014 artikli 3l lõike 4 kohaselt võivad liikmesriigi pädevad asutused lubada teatud kaupade
vedu Venemaal asutatud autoveo-ettevõtja poolt, kui pädevad asutused on teinud kindlaks, et
selline erand on teatud kaupade, sh bituumeni, ostuks või impordiks vajalik. Oleme konsulteerinud
Eesti Rahvusvaheliste Autovedajate Assotsiatsiooniga, kelle sõnul leidub Eestis bituumeni veoks
vajalikke veovahendeid ning kelleni pole jõudnud teavet Eesti vedajate veovahendite puuduse
kohta. Riigiteede korrashoiu eest vastutava Transpordiameti hinnangul ei oma Venemaa
autoveoettevõtjatele kehtestatud keeld transportida Eestisse bituumeni ka mõju avalike teede hoiu
toimepidevusele. Seega ei ole Venemaal asutatud veoettevõtjate kasutamine bituumeni ostuks või
impordiks vajalik. Eesti huvides on kohaldada Venemaa-suunalisi piiranguid võimalikult rangelt
saatmaks selge sõnumi, et Eesti ei kõhkle sõjalise agressiooni vastusammuna karmide
sanktsioonide kohaldamisest.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
Käesoleva taotluse lahendamisel ei kalduta kõrvale esitatud taotlusest, samuti puudub vajadus
täiendavate andmete saamiseks, mistõttu viiakse haldusmenetlus läbi menetlusosalise arvamust ja
vastuväiteid ära kuulamata haldusmenetluse seaduse § 40 lõike 3 punkti 2 alusel.
Käesoleva otsuse peale on õigus pöörduda halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud
tingimustel ja korras, s.o 30 päeva jooksul alates otsuse teatavaks tegemisest, kaebusega Tallinna
Halduskohtusse.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ahti Kuningas
transpordi asekantsler
2 (2)