Vastus

Tallinna Halduskohus Teie 26.05.2022 nr 3-22-306 Pärnu mnt 7 15082, Tallinn Meie 29.06.2022 nr 2-16/22-0088/4362-1 edastatud e-toimiku kaudu Kaasatud haldusorgan: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium registrikood: 70003158 Kaasatud haldusorgani esindaja: Ivar Siska [email protected] Kaebaja: Aivo Lokk Kaebaja esindaja: Aivar Haava OÜ HUGO registrikood: 12821618 [email protected] Vastustaja: Transpordiamet registrikood: 70001490 Vastustaja esindaja: Sigrid Rahkema [email protected] Kolmas isik: Primero Finance OÜ (endise nimega: MOGO OÜ) registrikood: 12401448 Kolmanda isiku esindaja: vandeadvokaat Merli Mäesalu Advokaadibüroo TGS Baltic AS registrikood: 10288628 [email protected] MAJANDUS- JA KOMMUNIKATSIOONIMINISTEERIUMI VASTUS haldusasjas nr 3-22-306 Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158 26.05.2022 kohtumäärusega kaasas kohus kaasatud haldusorganina menetlusse Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (MKM) ja kohustas MKM esitada hiljemalt 30.06.2022 selgitused kohtumääruse punktis 4 esitatud küsimustele võimalusel koos selgitusi toetavate dokumentidega (seletuskirjad, halduseeskirjad vms). MKM selgitused vastavalt kohtu esitatud küsimustele: 1. Transpordiamet peab veenduma, et omanik on sõiduki võõrandanud ja et uus omanik on selle õiguspäraselt omandanud. Omanikuvahetust ei saa vormistada formaalselt dokumentide alusel, millest ei selgu, kuidas omanikuvahetust taotlev isik on sõiduki omandamiseni jõudnud ja kas see on legaalne ning registrijärgse omaniku tahtega kooskõlas. Uurimiskohustus piirdub riiklikest registritest tehtavate päringuga ja taotlejalt asjakohaste dokumentide nõudmisega, järgides haldusmenetluse seaduses toodud nõudeid. 2. Majandus- ja kommunikatsiooniministri 03.03.2011 määruse nr 19 „Mootorsõiduki ja selle haagise registreerimise tingimused ja kord“ (määrus nr 19) § 7 lõige 21 seletuskirja kohaselt peab omanikuvahetusel selguma, et sõiduk osteti esialgu selle registrijärgselt omanikult ning et ka kõik vahepealsed tehingud on olnud õiguspärased. Kuna sõidukit võidakse müüa peale selle registrijärgse omaniku käest omandamist mitmeid kordi ilma, et omanikuvahetus oleks Maanteeametis (tänane Transpordiamet) vormistatud, võib Maanteeamet nõuda, et esitataks dokumendid, mis tõendavad, et kõik omanikuvahetused on toimunud õiguspäraselt. Maanteeamet ei pea iga kord neid dokumente nõudma, kui ei teki kahtlust, et sõiduk omandati seaduspäraselt. Näiteks, kui sõiduk ei ole väga väärtuslik ja sõiduki registrijärgne omanik on surnud ning sõiduki on müünud kolmandale isikule näiteks omaniku abikaasa, ei pea registrijärgse omaniku allkirjaga müügilepingut esitama. Kuna erinevaid juhtumeid, kuidas sõidukid omanikke vahetavad, võib olla erinevaid, ongi jäetud Maanteeametile õigus, mitte kohustus, nõuda kõiki sõiduki seaduslikku omandamist tõendavaid dokumente, et kahtluse korral oleks võimalik neid dokumente nõuda. 3. Esmane eeldus on registrijärgse omaniku nõusolek. Vastavalt määruse nr 19 § 3 lõikele 1, teeb registritoiminguid Transpordiamet sõiduki omaniku või tema esindaja või muu käesolevas määruses või muus õigusaktis nimetatud registritoimingu taotlemiseks õigustatud isiku taotluse alusel. Eelduslikult ei ole omaniku nõusolekut vaja, kui sõiduki registriandmete muutmist taotletakse kohtuotsuse või -määruse alusel, mis puudutab sõiduki registrijärgset omanikku. 4. Kaalutlus on jäetud vastavalt määruse nr 19 § 7 lg 21, mille kohaselt tuleb taotlejal vajadusel (vajadust hindab Transpordiamet) esitada tehingut kajastavad seaduslikku omandamist tõendavad dokumendid, kui sõiduki omand on tehinguga üle läinud kahel ja enamal korral ja see ei kajastu registris. Puudulike dokumentide alusel ning omandamise ebaselguse korral registritoiminguid teha ei saa. 5. MKM nõustub Transpordiameti otsusega, sest käesoleval juhul ei ole selge, kuidas on sõiduki omand üle läinud, mistõttu ei ole seaduslikku alust omanikuvahetuse vormistamiseks. Lisaks selgub esitatud dokumentidest, et registrijärgset omanikku ei ole omandi ülemineku ehk sisuliselt sundvõõrandamise protsessi kaasatud ja teises riigis 2 (3)  ilmselt mingi normi rikkumise tõttu tekkinud nõuet teadmata isiku vastu üritatakse rikkumises puutumist mitte omava isiku varaga (registrijärgne omanik). Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ivar Siska MKM volitatud esindaja 3 (3)