COMMITTEE OF THE ORGANISATION
*HA'ffm4*fi4 KOMtrTET OPIAHI{3AIII,III KOMITEE DER ORGAI\ISATION
FORCO-OPERATION
COTP}AIIIIqECTBA FURDIE ZUSAMMENARBEIT
i&=^tf[E BETWEEN RAILWAYS
XEJTE3HbXAOPOT DEREISENBAHNEN
00-68r +{) il,HoLa63167
yr.Xoxa63167 d.Hoza63167
E+lth63t61E 00-681 Bapuara 00-681 Warschau 00-681 Wrsaw
Pecny6rrra Ilomna Republik Polen Republic ofPoland
Hifr/Ten./tel.: (+48) 22 657 36 00 e-mail:
[email protected]
4tElAar<cFax: (+48) 22 621 94 17,657 36 54 wwwosjd.org
Ng.II-1125122 OO Bapurana, 27 utons, 2022 r.
rlnenau OCX[-yuacrHI4KaM CMf C
lIpzcoe4IaHeHHbIM rIpeArIpI4rIrpIrIM OCX! :
AO (IIJIACKE),
AO <Enpocl46 C|I6-TC>
UI'IT
Kacaemcn cosbtea coeeu4aHun BPf no lonpocy
uc er BHo d op oJtcH o -6 o dH o 2 o c o o 6u4eHun
Kouuccuu OCIK/I no mpaHcnopmHowy npasy
VsaNaelarre naMbl u rocloAa!
Hacro_f,[Iut\a frr4cbMoM HalpaBr-f,erct B SJIeKTpoHHoM BI{AO [poroKoJl
coBerrlaHr4.r BpeueHHofi pa6oqefi rpynnbr rlo Bolrpocy )Kene3HoAoponGo-BoAHoro
coo6rleHr4r Kounccrn OCXA [o rpaHcrroprHoMy npaBy, cocro{Blrleroct B rIepI4oA c
23 to 24 utotr 2022 rola B pe)ru4Me Bl4AeoKoH(pepenqrau.
C vsaxeul4er,{.
Saatja: "OSJD" <
[email protected]>
Teema: II-1/25/22 OO
Kuupäev: 2022-06-28 07:33
Уважаемые дамы и господа,
Настоящим письмом направляется в электронном виде протокол совещания
Временной рабочей группы по вопросу железнодорожно-водного сообщения
Комиссии ОСЖД по транспортному праву, состоявшегося в период с 23 по 24
июня 2022 года в режиме видеоконференции электронном виде в «облаке»
Комитета ОСЖД.
https://OsjdCloud.quickconnect.to/d/s/pHUXw7fxyJJC3IZDS2tDUuSnKe9LB47a/Ikv
8ZhDi6PQMb9eJwFJkit9eSpzh9Kp--W7wg_xFVogk
С уважением,
Канцелярия Комитета
тел.: +(4822) 657 36 33
факс: +(4822) 621 94 17
е-mail:
[email protected]
Комитет ОСЖД
00-681 Варшава
ул. Хожа 63/67
www.osjd.org
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В СОГЛАШЕНИЕ О МЕЖДУНАРОДНОМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ГРУЗОВОМ СООБЩЕНИИ (СМГС) СМГС Термин «перевозка груза» в стать е 2 изложить в редакции: « перевозка груза – перевозка груза в прямом международном железнодорожном сообщении, перевозка груза в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении и перевозка груза в прямом международном железнодорожно-водном сообщении ;» . 2. После термина «перевозка груза в прямом международном железнодорожном сообщении» в стать е 2 дополнить новым термином «перевозка груза в прямом международном железнодорожно-водном сообщении» в редакции : « перевозка груза в прямом международном железнодорожно-водном сообщении – перевозка груза в прямом международном железнодорожном сообщении с участием водного участка пути при условии, что груз от станции отправления до станции назначения следует в контейнере ;» . 3. Термин «перевозчик» в стат ье 2 изложить в редакции: « перевозчик – договорный перевозчик и все последующие перевозчики, участвующие в перевозке груза, в том числе по водному участку пути ;» . 4. Параграф 1 статьи 3 изложить в редакции: « § 1. Настоящее Соглашение устанавливает единые правовые нормы договора перевозки груза в прямом международном железнодорожном сообщении, в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении и в прямом международном железнодорожно-водном сообщении . ». 5. Параграф 2 статьи 3 изложить в редакции: « § 2. Перевозки грузов в прямом международном железнодорожном сообщении производятся между станциями, которые открыты для выполнения грузовых операций в соответствии с национальным законодательством Сторон настоящего Соглашения, а в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении и прямом международном железнодорожно-водном сообщении – с участием водного участка пути, объявленного Сторонами для таких перевозок .». 6. Параграф 2 статьи 9 изложить в редакции: « § 2. При перевозке опасных грузов с участием водного участка пути должны также соблюдаться требования Международного кодекса морской перевозки опасных грузов (МК МПОГ).». 7. П ервое предложение па раграф а 1 статьи 12 изложить в редакции: « § 1. Информационное руководство содержит сведения о железнодорожной инфраструктуре и водных участках пути в прямом международном железнодорожно-паромном и прямом международном железнодорожно-водном сообщениях , используемых при перевозках грузов на условиях настоящего Соглашения, а также сведения о перевозчиках, производящих такие перевозки (приложение 5 к настоящему Соглашению).». 8. Третье предложение параграфа 2 статьи 24 изложить в редакции: «Для грузов, перевозимых с участием водного участка пут и, срок доставки на водном участке пути устанавливает перевозчик, осуществляющий перевозку на данном участке пути .». 9. Второе предложение параграфа 3 статьи 24 изложить в редакции: «Срок доставки груза увеличивается на 2 суток: на каждую перегрузку груза в вагоны другой ширины колеи; на каждую перестановку вагонов, груза на своих осях на тележки другой ширины колеи; на каждую передачу груза на водный участок пути/с водного участка пути .». 10. Параграф 7 статьи 39 изложить в редакции: « § 7. Перевозчик при перевозках с участием водного участка пути также освобождается от ответственности за утрату, недостачу, повреждение (порчу) или превышение срока доставки груза, принятого к перевозке, если утрата, недостача, повреждение (порча) или превышение срока доставки груза произошли вследствие : пожара, если перевозчик докажет, что он произошел не по его вине, а также не по вине других лиц, услугами которых он пользуется для выполнения договора перевозки, когда эти другие лица находятся при исполнении своих обязанностей; мер по спасению жизни или разумных мер по спасению имущества; риска, опасности или несчастных случаев; погрузки груза на палубе, если отправитель дал свое согласие на это в накладной и, если груз не перевозится в железнодорожных вагонах. При этом перевозчик может ссылаться на данные причины освобождения от ответственности только в том случае, если он докажет, что утрата, недостача, повреждение (порча) или превышение срока доставки груза произошли на водном участке пути .». Приложение 1 « Правила перевозок грузов » к СМГС 1. Второе предложение пояснения по заполнению графы 6 накладной в пункте 8 изложить в редакции: « При перевозке груза с участием водного участка пути указываются наименование портов и припортовых станций передачи на / с водный участок пути . » . 2. Пояснение по заполнению графы 22 накладной в пункте 8 изложить в редакции: « Указываются сокращенные наименования и коды договорного (указывается первым) и последующих перевозчиков (перевозчик, выдающий груз, указывается последним) и соответствующие участки пути, по которым каждый из перевозчиков осуществляет перевозку (границы участка – станции и их коды, припортовые станции/порты при водном участке ) . » . 3. Последнее предложение пояснения по заполнению графы 30 накладной в пункте 8 изложить в редакции: «При перевозке необычного груза указываются сведения о согласовании перевозки по тем железным дорогам, а в прямом международном железнодорожно-паромном и/или прямом международном железнодорожно-водном сообщении – по водному участку пути , по которым перевозка этого груза требует согласования .». Приложение 5 « Информационное руководство» к СМГС 1. Раздел 2 в Содержании Информационно го руководств а изложить в редакции: « Раздел 2 Сведения о водных участках пути 2.1. Сведения о водных участках пути, используемых для перевозок грузов в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении; 2.2. Сведения о водных участках пути, используемых для перевозок грузов в прямом международном железнодорожно-водном сообщении .». 2. Название Р аздел а 2 в Информационно м руководств е изложить в редакции: «Сведения о водных участках пути » . 3. Раздел 2 считать подразделом 2.1 . Раздела 2 Информационного руководства и изложить его название в редакции: « 2.1. Сведения о водных участках пути, используемых для перевозок грузов в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении ». 4. Дополнить подразделом 2.2. Раздел 2 Информационного руководства и изложить его в редакции: « 2.2. Сведения о водных участках пути, используемых для перевозок грузов в прямом международном железнодорожно-водном сообщении Сообщение: государство/государство Водный участок пути: припортовая станция/порт – порт/припортовая станция Перевозчик по водному участку пути Срок доставки по водному участку пути (сутки) ». 1 2 3 4 … [Наименование страны] … … … …
ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ MINISTRY OF INDUSTRY
ИНДУСТРИЯ ЖƏНЕ AND INFRASTRUCTURAL
ИНФРАҚҰРЫЛЫМДЫҚ ДАМУ DEVELOPMENT OF THE
МИНИСТРЛІГІ REPUBLIC OF KAZAKHSTAN
010000, Нұр-Сұлтан қ., Қабанбай Батыр даңғылы, 32/1 32/1, Kabanbay Batyr Ave., Nur-Sultan, 010000
факс: +7 (7172) 98 34 82, 98 31 11 fax: +7 (7172) 98 34 82, 98 31 11
e-mail:
[email protected], www.miid.gov.kz e-mail:
[email protected], www.miid.gov.kz
______________________№______________________
______________________________________________
№ 04-6-27/4181-И от 09.06.2022
Комитет ОСЖД
(г. Варшава, Республика Польша)
Копия: Члену Комитета ОСЖД
от Республики Казахстан
г-же Зубайде Аспаевой
Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики
Казахстан направляет в приложении к настоящему письму предложения к
совещанию Временной рабочей группы по вопросу железнодорожно-водного
сообщения Комиссии ОСЖД по транспортному праву, которое состоится в
режиме видеоконференции в период с 23 по 24 июня 2022 года в Комитете
ОСЖД (г.Варшава, Республика Польша).
Приложение: на 3 л.
Вице-министр Е. Дауылбаев
Исп.: А. Ускембаева
тел.:+7(7172) 983575
[email protected]
Приложение 3 к П ротоколу № 4 совещания ВРГ по вопросу железнодорожно-водного сообщения Комиссии ОСЖД по транспортному праву 2 3 -2 4 июня 2022 года Сравнительная таблица с предложениями по изменениям и дополнениям в СМГС, направленным на решение вопросов, связанных с перевозкой груза по одной накладной при условии следования отправки по нескольким железнодорожным участкам пути , соединенным водными участками Действующая редакция СМГС Предлагаемая редакция Текст институциональной части СМГС С т а т ь я 2 Термины … перевозка груза – перевозка груза в прямом международном железнодорожном сообщении и перевозка груза в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении; п еревозчик – договорный перевозчик и все последующие перевозчики, участвующие в перевозке груза, в том числе по водному участку пути в международном железнодорожно-паромном сообщении; С т а т ь я 2 Термины … перевозка груза – перевозка груза в прямом международном железнодорожном сообщении , перевозка груза в прямом международном железнодорожно-паромном сообщ ении и перевозка груза в прямом международном железнодорожно-водном сообщении ; перевозка груза в прямом международном железнодорожно-водном ( морском ) сообщении – перевозка груза в прямом международном железнодорожном сообщении с участием водного участка пути при условии, что груз от станции отправления до станции назначения следует в контейнере перевозчик – договорный перевозчик и все последующие перевозчики, участвующие в перевозке груза, в том числе по водному участку пути С т а т ь я 3 Применение Соглашения § 1. Настоящее Соглашение устанавливает единые правовые нормы договора перевозки груза в прямом международном железнодорожном сообщении и в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении. § 2. Перевозки грузов в прямом международном железнодорожном сообщении производятся между станциями, которые открыты для выполнения грузовых операций в соответствии с национальным законодательством Сторон настоящего Соглашения, а в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении – с участием водного участка пути, объявленного Сторонами для таких перевозок. С т а т ь я 3 Применение Соглашения § 1. Настоящее Соглашение устанавливает единые правовые нормы договора перевозки груза в прямом международном железнодорожном сообщении , в прямом международном же лезнодорожно-паромном сообщении и в прямом международном железнодорожно-водном сообщении . § 2. Перевозки грузов в прямом международном железнодорожном сообщении производятся между станциями, которые открыты для выполнения грузовых операций в соответствии с национальным законодательством Сто рон настоящего Соглашения, а в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении и прямом международном железнодорожно-водном сообщении - с участием водного участка пути, объявленног о Сторонами для таких перевозок. С т а т ь я 9 Перевозка опасных грузов § 2. При перевозке опасных грузов в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении должны также соблюдаться требования Международного кодекса морской перевозки опасных грузов (МК МПОГ). С т а т ь я 9 Перевозка опасных грузов § 2. При перевозке опасных грузов с участием водного участка пути должны также соблюдаться требования Международного кодекса морской перевозки опасных грузов (МК МПОГ). С т а т ь я 12 Информационное руководство § 1. Информационное руководство содержит сведения о железнодорожной инфраструктуре и водных участках пути, используемых при перевозках грузов на условиях настоящего Соглашения, а также сведения о перевозчиках, производящих такие перевозки (приложение 5 к настоящему Соглашению). С т а т ь я 12 Информационное руководство § 1. Информационное руководство содержит сведения о железнодорожной инфраструктуре и водных участках пути в прямом международном железнодорожно-паромном и прямом международном железнодорожно-водном сооб щениях , используемых при перевозках грузов на условиях настоящего Соглашения, а также сведения о перевозчиках, производящих такие перевозки (приложение 5 к настоящему Соглашению). С т а т ь я 24 Срок доставки груза § 2. Срок доставки груза определяется исходя из следующих норм: для контейнеров – 1 сутки на каждые начатые 150 км; для остальных отправок – 1 сутки на каждые начатые 200 км. Для грузов, требующих ограничения скорости по своим техническим характеристикам, негабаритных и следующих в специальных поездах с отдельным локомотивом, сроки доставки устанавливаются перевозчиком. Для грузов, перевозимых в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении, срок доставки на водном участке пути устанавливает перевозчик, осуществляющий перевозку на данном участке пути. § 3. Срок доставки груза увеличивается на 1 сутки на операции, связанные с отправлением груза. Срок доставки груза увеличивается на 2 суток: на каждую перегрузку груза в вагоны другой ширины колеи; на каждую перестановку вагонов, груза на своих осях на тележки другой ширины колеи; на каждую передачу груза на водный участок пути при перевозке груза в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении. С т а т ь я 24 Срок доставки груза § 2. Срок доставки груза определяется исходя из следующих норм: для контейнеров – 1 сутки на каждые начатые 150 км; для остальных отправок – 1 сутки на каждые начатые 200 км. Для грузов, требующих ограничения скорости по своим техническим характеристикам, негабаритных и следующих в специальных поездах с отдельным локомотивом, сроки доставки устанавливаются перевозчиком. Для грузов, перевозимых с участием водного участка пути , срок доставки на водном участке пути устанавливает перевозчик, осуществляющий перевозку на данном участке пути. § 3. Срок доставки груза увеличивается на 1 сутки на операции, связанные с отправлением груза. Срок доставки груза увеличивается на 2 суток: на каждую перегрузку груза в вагоны другой ширины колеи; на каждую перестановку вагонов, груза на своих осях на тележки другой ширины колеи; на каждую передачу груза на водный участок пути /с водного участка пути . С т а т ь я 39 Предел ответственности перевозчика … § 7. Перевозчик при перевозках в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении также освобождается от ответственности за утрату, недостачу, повреждение (порчу) или превышение срока доставки груза, принятого к перевозке, если утрата, недостача, повреждение (порча) или превышение срока доставки груза произошли вследствие: пожара, если перевозчик докажет, что он произошел не по его вине, а также не по вине других лиц, услугами которых он пользуется для выполнения договора перевозки, когда эти другие лица находятся при исполнении своих обязанностей; мер по спасению жизни или разумных мер по спасению имущества; риска, опасности или несчастных случаев. При этом перевозчик может ссылаться на данные причины освобождения от ответственности только в том случае, если он докажет, что утрата, недостача, повреждение (порча) или превышение срока доставки груза произошли на водном участке пути в период от начала погрузки груза в вагоне на водный транспорт и до его выгрузки с водного транспорта. С т а т ь я 39 Предел ответственности перевозчика … § 7. Перевозчик при перевозках с участием водного участка пути также освобождается от ответственности за утрату, недостачу, повреждение (порчу) или превышение срока доставки груза, принятого к перевозке, если утрата, недостача, повреждение (порча) или превышение срока доставки груза произошли вследствие: пожара, если перевозчик докажет, что он произошел не по его вине, а также н е по вине других лиц, услугами которых он пользуется для выполнения догово ра перевозки, когда эти другие лица находятся при исполнении своих обязанностей; мер по спасению жизни или разумных мер по спасению имущества; риска, опасности или несчастных случаев . При этом перевозчик может ссылаться на данные причины освобождения от ответственности только в том случае, если он докажет, что утрата, недостача, повреждение (порча) или превышение срока доставки груза произошли на водном участке пути . Текст Приложения 1 «П равила перевозок грузов » к СМГС 8. Пояснения по заполнению накладной г рафа 6 О тправитель : «Пограничные станции переходов» При перевозке груза с участием парома указываются наименование портов и станций передачи на/с паром. графа 22 Отправитель «Перевозчики» Указываются сокращенные наименования и коды договорного (указывается первым) и последующих перевозчиков (перевозчик, выдающий груз, указывается последним) и соответствующие участки пути, по которым каждый из перевозчиков осуществляет перевозку (границы участка – станции и их коды) графа 24 Отправитель «Документы, приложенные отправителем» Вносится перечень сопроводительных документов, прилагаемых отправителем к накладной. Если документ прикладывается в нескольких экземплярах, то указывается количество экземпляров. Если поименованные в накладной сопроводительные документы предназначены для изъятия в пути следования, то после их наименования должно быть указано сокращенное наименование железной дороги, на которой они изымаются, в виде отметки «для ____ _( сокращенное наименование железной дороги, на которой они изымаются)» . графа 30 Перевозчик : « Отметки перевозчика» Проставляются отметки: - «Акт вскрытия _____(дата), станция ___ ___ ж.д.» – в случае составления акта вскрытия . … При перевозке необычного груза указываются сведения о согласовании перевозки по тем железным дорогам, а при перевозке в железнодорожно-паромном сообщении – по водному участку пути, по которым перевозка этого груза требует согласования. 8. Пояснения по заполнению накладной графа 6 О тправитель : «Пограничные станции переходов» При перевозке груза с участием водного участка пути указываются наименование портов и припортовых станций передачи на/с водный участок пути графа 22 Отправитель «Перевозчики» Указываются сокращенные наименования и коды договорного ( указывается первым) и последующих перевозчиков (перевозчик, выдающий груз, указывается последним) и соответствующие участки пути, по которым каждый из перевозчиков осуществляет перевозку (границы участка – станции и их коды , припортовы е станци и/ порт ы при водном участке ). графа 24 Отправитель «Документы, приложенные отправителем» Вносится перечень сопроводительных документов, прилагаемых отправителем к накладной. Если документ прикладывается в нескольких экземплярах, то указывается количество экземпляров. Если поименованные в накладной сопроводительные документы предназначены для изъятия в пути следования, то после их наименования должно быть указано сокращенное наименование перевозчика , котор ый их изымае т, в виде отметки «для ____ _( сокращенное наименование перевозчика, который их изыма е т)». графа 30 Перевозчик: «Отметки перевозчика» Проставляются отметки: - «Акт вскрытия _____(дата), станция ___ ___ ж.д. , припортовые станции/порты при водном участке » – в случае составления акта вскрытия . … При перевозке необычного груза указываются сведения о согласовании перевозки по тем железным дорогам , а в прямом международном железнодорожно-паромном и/ или прямом международном железнодорожно-водном сообщении – по водному участку пути , по которым перевозка этого груза требует согласования. Отсутствует Текст Приложения 5 «Информационное руководство» к СМГС Структура Информационного руководства Раздел 1 Сведения о железнодорожной инфраструктуре, используемой для перевозок грузов в прямом международном железнодорожном и железнодорожно-паромном сообщении , на условиях СМГС : … Раздел 2 Сведения о водных участках пути, используемых в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении . Структура Информационного руководства Раздел 1 Сведения о железнодорожной инфраструктуре, используемой для перевозок грузов в прямом международном железнодорожном, прямом международном железнодорожно-паромном, прямом международном железнодорожно-водном сообщении на условиях СМГС: … Раздел 2 [согласно прилагаемой формы] Сведения о водных участках 2.1. Сведения о водных участках пути, используемых для перевозок грузов в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении . 2.2. Сведения о водных участках пути, используемых для перевозок грузов в прямом международном железнодорожно-водном сообщении . Сообщение: государство/государство Водный участок пути: припортовая станция/порт – порт/припортовая станция Перевозчик по водному участку пути Срок доставки по водному участку пути (сутки) 1 2 3 4 … [Наименование страны] … … … …
ОРГАНИЗАЦИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ
(ОСЖД)
ПРОТОКОЛ №4
совещания Временной рабочей группы
по вопросу железнодорожно-водного сообщения
Комиссии ОСЖД по транспортному праву
23-24 июня 2022 года
Комитет ОСЖД, г. Варшава
2
ПРОТОКОЛ №4
совещания Временной рабочей группы
по вопросу железнодорожно-водного сообщения
Комиссии ОСЖД по транспортному праву
(23-24 июня 2022 года, Комитет ОСЖД, г. Варшава, режим видеоконференцсвязи)
Согласно Плану работы Комиссии ОСЖД по транспортному праву
на 2022 год (п. 3.3.2) с 23 по 24 июня 2022 года состоялось совещание Временной
рабочей группы (далее – ВРГ)по вопросу железнодорожно-водного сообщения
Комиссии ОСЖД по транспортному праву (далее – II Комиссия) в режиме
видеоконференцсвязи.
В совещании приняли участие члены ВРГ от следующих стран:
Азербайджанской Республики,
Грузии,
Республики Казахстан,
Китайской Народной Республики,
Российской Федерации,
а также специалисты Комитета ОСЖД.
Список участников совещания приведен в Приложении 1 к Протоколу.
На совещании председательствовала госпожа Елена Олексий – председатель
Комиссии ОСЖД по транспортному праву.
Совещание согласовало следующую повестку дня:
1. Рассмотрение предложений по вопросу подготовки проекта комплексных
изменений и дополнений в СМГС, направленных на решение вопросов, связанных
с перевозкой груза по одной накладной при условии следования отправки
по нескольким железнодорожным участкам пути, соединенным водными
участками.
2. О проекте Плана работы ВРГ по вопросу железнодорожно-водного
сообщения II Комиссии на 2023 год.
3. Разное.
3
Итоги рассмотрения повестки дня:
По пункту 1 повестки дня
1.1. Участники совещания рассмотрели проект комплексных изменений и
дополнений в СМГС, направленных на решение вопросов, связанных с перевозкой
при условии следования отправки по нескольким железнодорожным участкам
пути, соединённым водными участками, подготовленный ведущим исполнителем,
членом ВРГ от Республики Казахстан (далее – ведущий исполнитель) на основании
ранее предварительно согласованных предложений членов ВРГ (Приложение 2 к
Протоколу).
Предварительно согласованные предложения участников отражены в
Приложении 3 к Протоколу в электронном виде. Положения, требующие
дополнительного рассмотрения, выделены цветным маркером.
1.2. В ходе обсуждения участник СМГС от Российской Федерации обратил
внимание на представленный в проекте изменения термин в статье 2 «перевозка
груза в прямом международном железнодорожно-водном сообщении» и отметил,
что данная формулировка значительно шире оговоренного ранее подхода о
расширении сферы действия СМГС только на морской участок пути и предложил
изменить данную формулировку на: «перевозка груза в прямом международном
железнодорожно-морском сообщении».
Ведущий исполнитель обратил внимание, что в настоящее время положения
СМГС в части прямого международного железнодорожно-паромного сообщения
также не акцентируют внимание на «морские перевозки»/«морское сообщение»,
Информационное руководство в целом содержит сведения, обозначенные как
«водные участки пути», которые при практическом применении не вызывают
различного толкования и применения их к перевозкам внутренним водным
транспортом.
С учетом дискуссии ведущим исполнителем была предложена
альтернативная формулировка термина: «перевозка груза в прямом
международном железнодорожно-водном (морском) сообщении», которая
компромиссно учитывает предложение участника СМГС от Российской
Федерации.
Указанная редакция была поддержана участниками ВРГ от:
Азербайджанской Республики, Грузии, Республики Казахстан, Китайской
Народной Республики.
Участники совещания обратились к участникам СМГС с просьбой
рассмотреть на совещании экспертов II Комиссии по вопросам СМГС (26-29 июля
2022 года) предложенные выше термины с точки зрения возможности расширения
сферы применения СМГС, в том числе и на перевозки внутренним водным
транспортом.
1.3. В соответствии с пунктом 3 Протокола совещания экспертов
II Комиссии по вопросам СМГС (12-14 апреля 2022 года) участники совещания
обсудили предложения по изменению параграфа 7 статьи 39 «Пределы
ответственности перевозчика» СМГС, а также вопрос дополнения статьи 4
«Способ перевозки» СМГС, c учетом предложений, направленных участником ВРГ
от Китайской Народной Республики (Приложение 2 к Протоколу).
4
1.3.1. В отношении списка случаев и условий освобождения от
ответственности на водном пути членов ВРГ от Российской Федерации
предложено § 7 статьи 39 СМГС дополнить новым подпунктом 4 в следующей
редакции:
«4) погрузки груза на палубе, если отправитель дал свое согласие на это в
накладной и, если груз перевозится в контейнере.».
Ведущий исполнитель обратил внимание, что § 7 статьи 39 СМГС содержит
только дополнительные случаи и условия освобождения от ответственности
перевозчика, осуществляющего перевозку по водному участку пути. Основные
случаи и условия освобождения от ответственности, комплексно изложенные в
целом в статье 39 СМГС, распространяются на перевозчиков, осуществляющих
перевозки и по железной дороге, и по водному участку пути.
Также с учетом практики участники ВРГ от: Азербайджанской Республики,
Грузии, Республики Казахстан отметили, что размещение груза на палубе или ином
месте судна является прерогативой перевозчика, осуществляющего перевозку по
водному участку пути, и не требует согласия со стороны отправителя.
С учетом проведенной дискуссии участниками ВРГ от: Азербайджанской
Республики, Грузии, Республики Казахстан, предложение члена ВРГ от Российской
Федерации не поддержано.
1.3.2. В отношении необходимости установления принципа разделения
ответственности между перевозчиками по железной дороге и по водному участку
пути ВРГ пришла к выводу об отсутствии разногласий по определению момента
передачи контейнера, поскольку вопросы передачи контейнера в случае перевозки
в прямом международном железнодорожно-водном сообщении регламентированы
СИ к СМГС (п. 10.31).
Остается открытым вопрос в отношении последнего абзаца § 7 статьи 39
СМГС о возможности освобождения от ответственности перевозчика,
осуществляющего перевозку груза в контейнере по водному участку, с отсылкой на
дополнительные условия, изложенные в данном параграфе действующей редакции
СМГС для перевозки груза в вагоне, только в период от начала погрузки груза на
водный транспорт до его выгрузки с водного транспорта, а не в целом на водном
участке пути, указанном в Информационном руководстве.
Участники совещания обратились к участникам СМГС с просьбой
рассмотреть обозначенные в подпунктах 1.3.1 и 1.3.2 настоящего Протокола
вопросы на совещании экспертов Комиссии ОСЖД по транспортному праву по
вопросам СМГС (26-29 июля 2022 года).
1.3.3. В отношении дополнения статьи 4 «Способ перевозки» СМГС
положениями в части прямого железнодорожно-водного сообщения ВРГ пришла к
мнению о целесообразности рассмотрения данного вопроса в рамках Плана работы
ВРГ на 2023 год с учётом текущей проводимой работы экспертов Комиссии ОСЖД
по транспортному праву по вопросам СМГС по данной статье в рамках
совершенствования СМГС.
1.4. Участники совещания просят Комитет ОСЖД направить Протокол
настоящего совещания участникам СМГС для рассмотрения на совещании
5
экспертов (26-29 июля 2022 года). Члены ВРГ продолжат работу над
предложениями по изменениям и дополнениям в СМГС и СИ к СМГС с учётом
результатов рассмотрения материалов настоящего Протокола.
Участники совещания обращаются с просьбой к ведущему исполнителю
доработать проект комплексных изменений и дополнений в СМГС с учетом
решения совещания экспертов II Комиссии по вопросам СМГС (26-29 июля
2022 года) и в срок до 15 сентября 2022 года направить его участникам СМГС и в
Комитет ОСЖД с целью информирования совещания II Комиссии (15-18 ноября
2022 года) о ходе работы, принятых решениях и проблемных вопросах.
1.5. Участники совещания обращаются ко всем членам ВРГ с просьбой
направить друг другу и в Комитет ОСЖД в срок до 16 декабря 2022 года свои
предложения по вопросу прямого международного железнодорожно-водного
сообщения с целью рассмотрения их на очередном совещании ВРГ.
Участники совещания обращаются с просьбой к ведущему исполнителю с
учетом представленных предложений членов ВРГ подготовить проект
комплексных изменений и дополнений в СМГС и в срок до 20 января 2023 года
направить его членам ВРГ и в Комитет ОСЖД с целью рассмотрения на очередном
совещании ВРГ.
По пункту 2 повестки дня
Участники совещания рассмотрели и согласовали проект Плана работы ВРГ
на 2023 год (Приложение 4 к Протоколу) и просят Комитет ОСЖД направить его
всем участникам СМГС с целью рассмотрения и согласования на совещании
экспертов II Комиссии по вопросам СМГС (26-29 июля 2022 года).
По пункту 3 повестки дня
Участники совещания ВРГ обращаются к ведущему исполнителю от
Республики Казахстан с просьбой представить презентацию о практическом опыте
в перевозке грузов по маршруту Китай – Финляндия, а также информацию в части
разделения ответственности между перевозчиками в прямом международном
железнодорожно-водном сообщении.