Andre Sepp Teie 09.06.2022 nr 1-12/2-1
Harjumaa Omavalitsuste Liit
[email protected] Meie 26.06.2022 nr 23.2-2/18-0330/4295
Vastus: Ehitisregistri probleemidest tulenevad
takistused avalike ülesannete täitmisel
Austatud Andre Sepp
Oleme ehitusregistri uuendamisega tegelenud pea 3 aastat ja selle aja jooksul muutnud
põhjalikult ehitusregistri ülesehitust ja selle IT alusbaasi. Senised tarned on toimunud praktiliselt
tõrgeteta ja sektori poolt omaks võetud. Nimetagem kasvõi uut graafilisemat kasutajaliidest,
infoportaali, 3D kaksikut. Käesolevale tarnele eelnes põhjalik süsteemi testimine, kus me tõrkeid
ja probleeme ei täheldanud. Kahjuks ilmnesid probleemid tegelikul üleminekul, põhiline osa
seotud vana registri oluliste andmevigadega, mida testiks kasutatavas massiivsetes
andmekomplektides ei esinenud. Pärast 30. mai tarnet likvideeriti olulisemad tööd takistavad
rikked kahel esimesel nädalal ning edasised avastatud tõrked oleme parandanud päevade või
mõnel juhul ka tundidega. Vana ehitusregistri puhul oleks selline operatiivne reageerimine olnud
võimatu – iga täiendus aeglustas süsteemi ja suure tõenäosusega oleks toonud kaasa vigu
süsteemi teistes osades. Tahan ka rõhutada, et olime uuele versioonile üleminekul ajalises
sundseisus, sest võimalus jätta tõsiste turvaprobleemidega vana register suveks tööle oleks
praeguses julgeolekuolukorras olnud väga suur risk.
Siinkohal palume olukorra tekkimise pärast siiralt vabandust ja kinnitame, et kogu meeskond
töötab pingsalt 24/7, et tekkinud kitsaskohad kiirelt likvideerida. Kinnitame, et selliseid
probleeme ei oleks tohtinud tekkida, ei ole tekkinud ehitisregistri praeguse versiooni ühegi
varasema tarne käigus ja võime garanteerida, et ei toimu ka tulevikus.
Tänaseks on uus süsteem tööle hakanud, mida näitab välja antud lubade ja taotluste tõusev trend.
Olemas on koolitusmaterjalid ja juhendid nii taotlejatele, menetlejatele kui ka kolmandatele
osapooltele. Kasutajatoe võimekust oleme tõstnud seniselt 4-lt inimeselt 7-le. Nende töö sisuks
on viimastel nädalatel olnud ülekaalukalt klientide nõustamine – eriti olukorras, kus uus süsteem
käitub eelmisest erinevalt, näiteks oluliselt hõlbustatud projekti üles laadimise võimalused, uued
info vaatamise, sorteerimise ja filtreerimise viisid. Samuti on mõned kasutajad hädas uute
automaatkontrollidega (neid on üle 300), mida vanas EHRis oli kordades vähem ja mille
eesmärk on vähendada näpu- või sisulisi vigu sisaldavate taotluste menetlejateni jõudmist. Seda
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
hoolimata asjaolust, et veakirjeldused on erinevalt vanast EHRi versioonist arusaadavamad ja
kergemini loetavamad. Kuna uus menetluskeskkond võimaldab saada kasutajate käitumisest
võrreldamatult paremat infot, saame automaatset „sõela“ muuta järjest tihedamaks nii hoiatuste
kui kontrollide lisamisega. Süsteemi suurem läbipaistvus peaks samuti vähendama omavalitsuste
tööd kuna mitmetele küsimustele, millega on traditsiooniliselt pöördutud omavalitsuse
ehitusspetsialisti poole, saab taotleja (või iga teine õigustatud osapool) juba ise kiiresti vastuse.
Erinevalt mõne ettevõtte (ka meedia vahendusel) tekitatud pildist on registri töö järk-järguliselt
taastunud praktiliselt kohe peale uue süsteemi käivitamist: juunis siiani välja antud ehitus-
/kasutuslubade ja projekteerimistingimuste arv 654 läheneb eelmiste aastate juunikuu tasemele,
esitatud on 3645 taotlust ja suuremat teatist, sisestatud 444 energiamärgist.
Nagu Te oma kirjas märgite, on omavalitsuste menetlejatel olnud keeruline uue süsteemiga
kohaneda, lisaks näitas süsteem ülemineku järgsel nädalal vanast andmebaasist üle toodud
menetluste puhul kohati ebaõigeid andmeid (üksikute menetluste puhul jätkus see probleem
pikemalt). Oleme Teiega sama meelt, et ametnikel on kohanemine olnud kõige keerulisem – nad
on pidanud end eelmise süsteemiga 5 ja poole aasta jooksul toime tulema, sest nende jaoks on
see ju peamine tööriist ja harjumuste muutmine on inimlikult raske. Praeguseks on näha, et
enamuses omavalitsustes on töörütm taastunud või taastumas ja Eesti välja antavate ehitus- ja
kasutuslubade arv läheneb sellele, mida juunis võiks eeldada. Näiteks on käesoleval lühendatud
töönädalal välja antud 173 ehitus- ja kasutusluba ning projekteerimistingimust, juuni algusest on
neid kokku olnud 654. Harjumaa vastavad näitajad pärast versiooniuuendust 30 ja 144 on
eeldatavast madalamad: kui tüüpiliselt on Harjumaa ehitus- ja kasutuslubade ning
projekteerimistingimuste osakaal kogu Eestist ligikaudu 37%, siis need arvud on vastavalt 17%
ja 22%. Siin on väga suur roll Tallinnal, mille kohanemine on olnud arusaamatult keeruline.
Seetõttu abistame Tallinna menetlejaid lausa individuaalselt. Samas on omavalitsusi, kel
probleemid puuduvad ja uus EHR on töös suuremate tõrgeteta.
Täna võin kinnitada, et ehitisregistri talitus ja arendusmeeskond jätkab täismahus tööd kuni
süsteemis leidub veel puudusi ja on võimalik leida olulisi kohti omavalitsuste töö
lihtsustamiseks. Kui Teil on teada selliseid ajakriitilisi projekte, siis palun need eskaleerida
ehitisregistri talituse juhatajale Taavi Jakobsonile (
[email protected]).
Palun veelkord vabandust ilmnenud probleemide pärast ja loodan, et saame koos tegutsedes need
võimalikult kiiresti likvideerida, et menetluskeskkonna uuendused saaks reaalselt hakata
omavalitsuste igapäevatööd tõhusamaks muutma.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jüri Rass
asekantsler
2 (3)
Taavi Jakobson
625 6394
[email protected]
3 (3)