Hr Raivo Aeg Teie 20.07.2020 nr 8-1/4505
Justiitsminister
Meie 07.08.2020 nr 10-3/7-2
Arvamuse andmine vangistusseaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste
muutmise seaduse (arestimaja ülesannete üleandmine) eelnõule
Austatud justiitsminister
Tänan Teid võimaluse eest esitada arvamus 20.07.2020 kooskõlastamisele ja arvamuse
avaldamiseks edastatud vangistusseaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste
muutmise seaduse eelnõule (edaspidi: Eelnõu).
Eelnõu ja selle seletuskirjaga tutvumise järgselt märgib Viru Maakohus, et toetab üldjoontes
Eelnõu eesmärgiks olevat kulude säästmist ning sarnaste ülesannetega ja üksteise vahetus
läheduses paiknevate kinnipidamiskohtade funktsioonide koondamist ühte asutusse.
Kooskõlastamisele esitatud Eelnõu seletuskirjas toodud selgituste pinnalt ei ole võimalik
hinnata, kas ja millises ulatuses eelnõus ettenähtud tegevustega kulusid kogumis
vähendatakse. Seletuskirjas kajastub asjakohane prognoos, millised kulud kaasnevad Jõhvi ja
Tartu arestimajade ülesannete üleandmisega vanglatele, kuid puudub ülevaade rahalistest
vahenditest, mida Eelnõus planeeritud tegevustega kokku hoitakse. Seetõttu ei ole võimalik
anda ka lõplikku hinnangut Eelnõu põhjendatuse osas.
Lisaks eelnevale peab Viru Maakohus vajalikuks pöörata tähelepanu asjaolule, et arestimajade
funktsioonide üleandmise otstarbekuse hindamisel ei saa lähtuda üksnes majanduslikest
kaalutlustest. Esmatähtis on kinnipidamisasutuse funktsioonide täitmise kvaliteet, mh
operatiivsus. Arestimajja paigutatud isikute toimetamine kohtuistungitele (nii füüsiliselt kui
ka videokonverentsiga) ja uurimisasutustesse menetlustoimingute tegemiseks on õigusaktidest
tulenevatest tähtaegadest ning menetlushuvidest lähtuvalt tihti ajakriitiline. Seetõttu on
äärmiselt oluline kohtu ja uurimisasutuse korralduste kiire ja sujuv täitmine.
Kooskõlastamisele esitatud Eelnõu seletuskirjas ei ole vastavas küsimuses piisavat
mõjuanalüüsi - kas ja mil määral mõjutab arestimaja funktsioonide üleandmine nende teenuste
kvaliteeti, eeskätt operatiivsust.
1.Mai 2, 20308 NARVA. Registrikood 74001736. Telefon 3599800, faks 3599801, e-post
[email protected]
www.kohus.ee
Eelöeldust tulenevalt leiab Viru Maakohus, et olemasolevate andmete pinnalt ei ole võimalik
Eelnõud kooskõlastada ning Eelnõu seletuskiri vajaks täiendamist.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Astrid Asi
kohtu esimees
2(2)