Vastus selgitustaotlusele

Kristjan Tuul Teie 30.08.2019 e-kiri Advokaadibüroo Küllike Namm [email protected] Meie 05.09.2019 nr 1.1-26/19/3296 Vastus selgitustaotlusele Ohumärgiga “SEIS! Lõhkemata lõhkekehad. Edasiminek ja esemete puudutamine KEELATUD!” tähistatakse lõhkemata lõhkekehade ohuga ala, nn. UXO-ala (ingl.k. unexploded ordnance). Toetuse väejuhatuse ülema 09.08.2019 käskkirjaga nr 552 kinnitatud „Harjutusväljade kasutuseeskirjas“ on kirjeldatud väljaõppe läbiviija käitumisreeglid kasutades UXO-ala (p 5.2). Vastavalt reeglitele on UXO-alal liikumine keelatud. Sihtmärkide paigutamiseks ning koristamiseks on liikumine lubatud ainult eeldusel, et ala on eelnevalt visuaalselt kontrollitud ja alale minevad isikud on vähemalt EOC demineerimiskategooriat omava isiku poolt instrueeritud. UXO-alale minekut saab lubada vaid läbiviiva üksuse laskmiste läbiviija, veendudes eelnevalt, et ala on kontrollinud vastava väljaõppe saanud spetsialist. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Katri Raudsepp Kaitseinvesteeringute osakonna juhataja asetäitja kaitseinvesteeringute osakonna juhataja ülesannetes Lisa: Toetuse väejuhatuse ülema 09.08.2019 kk nr 552 kinnitatud „Harjutusväljad eeskiri “ Maris Freudenthal 717 0165 [email protected] Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502  KINNITATUD Toetuse väejuhatuse ülema 09.08.2019 käskkirjaga nr 552 TOETUSE VÄEJUHATUS HARJUTUSVÄLJADE KASUTUSEESKIRI Eametsa 2019 SISUKORD 1. Üldsätted.............................................................................................................................. 3 2. Eeskirjas kasutatavad mõisted ............................................................................................. 3 3. Harjutusväljade kasutamise planeerimise kord .................................................................... 3 4. Harjutusvälja vastutava isiku kohustused ja õigused ............................................................ 4 5. Väljaõppe läbiviija kohustused ja õigused ............................................................................ 5 6. Harjutusvälja tähistamine ja piirangud .................................................................................. 7 7. Elanikkonna ja ametivõimude informeerimine ning kõrvaliste isikute omavolilise sisenemise tõkestamine ......................................................................................................................... 8 8. Ohutustehniline side ............................................................................................................ 8 8. Tuleohutus ........................................................................................................................... 8 10. Keskkonnakaitse .................................................................................................................. 9 11. Lõhkemata lõhkekehade tähistamine ja demineerimine ................................................. 1111 12. Lõppsätted ......................................................................................................................... 12 LISA 1 Harjutusvälja kasutamise taotlus ................................................................................... 13 LISA 2 Laskmiste/tegevuste kava (v.a Kaitsevägi ja Kaitseliit) .................................................. 14 LISA 3 Tuleohutusastmed ......................................................................................................... 15 LISA 4 Õnnetusjuhtumist teavitamise skeem ............................................................................ 16 LISA 5 Tõkestatud alale sisenemise registreerimise leht .......................................................... 17 LISA 6 Harjutusvälja kasutamisel tuvastatud puuduste registreerimise raamat ......................... 18 LISA 7 Lõhkemata ja tõrkega lahingumoona teatis ................................................................... 19 2/19 1. ÜLDSÄTTED 1.1. Harjutusväljade kasutuseeskiri (edaspidi eeskiri) määrab kindlaks Kaitseväe harjutusväljade üldise kasutamise korra. 1.2. Harjutusväljade kasutamisel tuleb lisaks eeskirjale lähtuda ka iga harjutusvälja kasutuseeskirjast ning selle väljaõppeehitiste kasutusjuhenditest. 1.3. Kaitseväe harjutusväljade ja Piirsalu taktikaala volitatud asutuseks on Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus ning kasutajaks toetuse väejuhatus (edaspidi TVJ) aadressiga Lennubaasi kinnistu, Eametsa küla, Tori vald, 85001 Pärnu maakond. 2. EESKIRJAS KASUTATAVAD MÕISTED 2.1. Eeskirjas kasutatakse järgmisi mõisteid: 2.1.1. vastutav ülem – TVJ harjutusväljade teenistuse ülem; 2.1.2. vastutav isik – TVJ ülema poolt harjutusvälja kasutamise koordineerimiseks ja ohutuse tagamiseks määratud isik – harjutusvälja ülem või ohutusallohvitser; 2.1.3. väljaõppeehitis – on kõrgendatud riskiastmega väljaõppe, võistluste või muu tegevuse alaliseks või ajutiseks läbiviimiseks ehitatud nõuetele vastav ehitis koos seadmetega (nt lasketiir, laskeväli, käsigranaadi viskekoht jne), kus volitatud ja kvalifitseeritud personal viib läbi tegevusi vastavalt kasutuseeskirjale; 2.1.4. väljaõppe tegevuskäsk (edaspidi tegevuskäsk) – õppuse-, laskeharjutuse-, lõhketööde käsk; 2.1.5. väljaõppe läbiviija (edaspidi läbiviija) – isik, kes vastutab tegevuse toimumise eest vastavalt tegevuskäsule, Kaitseväe ja Kaitseliidu väljaõppe ohutuseeskirjadele, harjutusvälja kasutuseeskirjale ja väljaõppeehitiste kasutusjuhendile; 2.1.6. plaaniline tegevus – tegevus, mille läbiviimine on planeeritud järgnevaks kuuks ning mille kohta on tehtud broneering või edastatud kasutamistaotlus hiljemalt eelneva kuu 10. kuupäevaks; 2.1.7. plaaniväline tegevus – tegevus, mille läbiviimise kohta ei ole mõjuval põhjusel tehtud broneeringut või edastatud kasutustaotlust eelneva kuu 10. kuupäevaks; 2.1.8. UXO – lõhkemata lõhkekeha; 2.1.9. UXO-ala – ala, millel võib olla lõhkemata lõhkekehi. 3. HARJUTUSVÄLJADE KASUTAMISE PLANEERIMISE KORD 3.1. Harjutusvälja kasutamisel tuleb lähtuda Kaitseväes kehtivatest väljaõpet reguleerivatest õigusaktidest, harjutusväljade kasutuseekirjast ja nendel asuvate väljaõppeehitiste kasutuseeskirjadest ja –juhenditest. 3.2. Harjutusväljal plaanilise tegevuse läbiviimiseks peab soovija broneerima hiljemalt eelneva kuu 10. kuupäevaks järgneva kuu tegevused harjutusvälja broneerimissüsteemis. Juhul, kui süsteemis broneerimine ei ole võimalik, peab soovija esitama harjutusvälja kasutamise taotluse (lisa 1) harjutusvälja e-posti aadressile, mida soovitakse kasutada. 3.3. Harjutusväljal plaanivälise tegevuse läbiviimiseks tuleb soovijal teha broneering hiljemalt 10 tööpäeva enne tegevuse toimumist harjutusvälja broneerimissüsteemis või esitada kasutamistaotlus selle harjutusvälja e-posti aadressile, mida soovitakse kasutada. Plaanivälise broneeringu sisestamisel süsteemi tuleb sellest teada anda ka harjutusvälja vastutavale isikule telefoni ja e-posti teel. Plaanivälise tegevuse läbiviimine peab olema põhjendatud. 3.4. Harjutusväljal plaanilise tegevuse läbiviimiseks, mille õhuohuala on kõrgem harjutusvälja kasutuseeskirjas märgitud kõrgusest, tuleb soovijal teha broneering harjutusvälja broneerimissüsteemis hiljemalt 40 päeva enne tegevuse toimumist. 3/19  Juhul, kui süsteemis broneerimine ei ole võimalik, peab soovija esitama harjutusvälja kasutamise taotluse (lisa 1) harjutusvälja e-posti aadressile, mida soovitakse kasutada. 3.5. Kui kasutustaotlustes ilmneb kahe või enama üksuse üheaegne harjutusvälja kasutamise soov, on esmane harjutusvälja kasutamise õigus vastavalt harjutusväljade kasutamise aastagraafikus määratud prioriteetidele. Kokkuleppe mittesaavutamisel otsustab kasutuse Kaitseväe peastaabi väljaõppeosakond. 3.6. Harjutusväljal võib läbi viia harjutusvälja kasutuseeskirja lisas 1 nimetatud tegevusi. 3.7. Harjutuse käigus on keelatud läbi viia tegevusi, mida ei ole broneeringus taotletud, mis ei ole kajastatud tegevuskäsus/-plaanis ning mida ei ole kooskõlastatud. 3.8. Kõik muud tegevused, mis ei ole harjutusvälja kasutuseeskirja lisas 1 nimetatud, tuleb kirjalikult kooskõlastada harjutusvälja vastutava isikuga. 3.9. Erakorralisi õppusi puudutavad taotlused ning nende lahendamise võimalused vaadatakse igal üksikul juhul eraldi üle. 3.10. Liitlasüksused võivad harjutusväljadel väljaõpet läbi viies kasutada enda koduriigis kehtivaid ohutuseeskirju, kui Eesti kaitseväelased ei ole harjutusse kaasatud. 4. HARJUTUSVÄLJA VASTUTAVA ISIKU KOHUSTUSED JA ÕIGUSED 4.1. Harjutusvälja vastutav isik: 4.1.1. kinnitab või lükkab tagasi broneeringud, mis on tehtud broneerimissüsteemis või saadetud harjutusvälja e-posti aadressile; 4.1.2. vaatab igapäevaselt broneerimissüsteemis tehtud taotlusi; 4.1.3. koostab esitatud broneeringute ja kasutamistaotluste põhjal harjutusvälja kasutamise kuugraafiku (edaspidi graafik); 4.1.4. edastab graafiku hiljemalt 15. kuupäevaks e-posti aadressile [email protected] ja harjutusväljade teenistuse ülemale kinnitamiseks (kui 15. kuupäev langeb nädalavahetusele või riigipühale, tuleb kuugraafik edastada sellele eelneval tööpäeval); 4.1.5. koostab laekunud broneeringute ja taotluste alusel graafiku lisa juhul, kui tegu on erakorralise tellimusega, mis on esitatud hiljemalt 10 tööpäeva enne tegevuse toimumist; 4.1.6. edastab graafiku lisa vähemalt 7 tööpäeva enne tegevuse toimumist e-posti aadressile [email protected] ja harjutusväljade teenistuse ülemale kinnitamiseks; 4.1.7. juhul, kui harjutusväljal soovitakse läbi viia harjutusi, mille õhuohuala on kõrgem kui harjutusvälja kasutuseeskirjas märgitud, edastab info graafiku vormis e-posti aadressile [email protected] vähemalt 35 kalendripäeva enne tegevuse toimumist; 4.1.8. peab ühendust harjutusvälja kasutajatega graafiku, kasutustingimuste ja kasutusvõimaluste osas; 4.1.9. kontrollib, kas tegevuse planeerimise käigus on kinni peetud kõigist harjutusvälja kasutamist reguleerivatest õigusaktidest ning kas tegevus vastab broneeritud/taotletud tegevustele ja ajakavale. Puuduste ilmnemisel juhib neile tähelepanu ning palub need likvideerida. Kui puuduste likvideerimine ei ole võimalik, on tegevuse läbiviimine keelatud; 4.1.10. peab veenduma, et tegevuskäsk ja ohualajoonised on korrektsed, kooskõlas harjutusvälja kasutamist reguleerivate õigusaktidega ja vastavad tegelikule tegevusele harjutusväljal; 4.1.11. peab veenduma, et tegevuskäsuga esitatakse kõik vajalikud kooskõlastused, nende puudumisel on tegevuse läbiviimine keelatud; 4.1.12. korraldab väljaõppe alustamisel maa-ala üleandmise ja lõppemisel vastuvõtmise. Kontrollib kasutust ja maa-ala seisukorda pärast õppust ning 4/19  vajadusel annab väljaõppe läbiviijale juhtnööre puuduste likvideerimiseks, registreerides puudused ja nende lahendamise (lisa 6); 4.1.13. informeerib harjutusvälja kasutajaid ohualadest ning kehtivatest piirangutest; 4.1.14. kooskõlastab ohutuse eesmärgil samaaegselt harjutusvälja erinevaid maa- alasid kasutavate üksuste omavahelise tegevuse; 4.1.15. korraldab ohuala tõkestamise kontrolli ning väljastab vajadusel olemasolevad väljaõppevahendid; 4.1.16. avab tõkestuse, peale tegevuse lõppemist; 4.1.17. paigaldab infotahvlitele liikumispiiranguid puudutavat informatsiooni; 4.1.18. teostab regulaarselt tema vastutusalas oleva harjutusvälja väljaõppeehitiste ohutuse kontrolli ja edastab ettepanekuid vajalike hooldustööde kohta harjutusvälja haldurile; 4.1.19. teavitab viivitamata õnnetusjuhtumist vastavalt eeskirja lisas 4 toodud skeemile; 4.1.20. peab arvestust lõhkemata jäänud lõhkekehade kohta ja teavitab ala üleandmisel vastuvõtjat teadaolevast lõhkemata lahingumoonast harjutusväljal; 4.1.21. korraldab laskemoonast järelejäänud materjali vastuvõtmise; 4.1.22. täidab harjutusvälja statistikatabelit; 4.1.23. kogub kokku ja säilitab 2 kuud tõkestatud alale sisenemise registreerimise lehed (lisa 5). 4.2. Harjutusvälja vastutav isik on vastutav: 4.2.1. tulekustutusvahendite korrasoleku eest; 4.2.2. heakorra eest; 4.2.3. ohuala sulgemiseks ja tähistuseks vajalike vahendite olemasolu ja korrasoleku eest. 4.3. Harjutusvälja kasutamise võib vastutav ülem või vastutav isik ajutiselt peatada või keelata, kehtestada piiranguid või nõuda täiendavate nõuete täitmist, kui avastatakse harjutusvälja kasutamist reguleerivate õigusaktide rikkumine ja/või tegevust takistav asjaolu. 5. VÄLJAÕPPE LÄBIVIIJA KOHUSTUSED JA ÕIGUSED 5.1. Väljaõppe läbiviija on kohustatud: 5.1.1. tutvuma harjutusväljade kasutuseeskirjadega enne väljaõppetegevuse planeerimist; 5.1.2. tutvustama harjutusväljade kasutuseeskirju (mh lõhkemata lõhkekehade võimalikku asukohta) ja väljaõppeehitiste kasutusjuhendeid kõikidele harjutusel osalejatele; 5.1.3. järgima kehtivaid ohutuseeskirju ja teisi kohustuslikke õigusakte ning kontrollima nende täitmist väljaõppes osaleva allüksuse poolt; 5.1.4. esitama toimuva tegevuse täpsustamiseks kinnitamata tegevuskäsu 5 tööpäeva enne väljaõppeürituse algust ja kinnitatud (väeosa/asutuse ülema poolt) tegevuskäsu (õppuse, laskeharjutuse või lõhketööde käsu) harjutusvälja vastutavale isikule hiljemalt 2 tööpäeva enne tegevuse toimumist harjutusvälja e-posti aadressile, mida soovitakse kasutada. Asutused väljaspool Kaitseväge ja Kaitseliitu peavad samade nõuete alusel esitama laskmiste kava/tegevuste kava (lisa 2); 5.1.5. teavitama koheselt harjutusvälja vastutavat isikut kinnitatud harjutuste ära jäämisest; 5.1.6. enne väljaõppe algust ja pärast väljaõppe lõppemist võtma ühendust harjutusvälja vastutava isikuga ning täitma maa-ala üleandmise-vastuvõtmise akti või registreerimisraamatu; 5.1.7. täpsustama ohuala ja harjutusväljal kehtivad piirangud, k.a lõhkemata lahingumoona võimalikud asukohad, vastutava isikuga; 5.1.8. ohuala väljumisel harjutusvälja piiridest organiseerima vajalikud kooskõlastused ja esitama need kirjalikult koos tegevuskäsuga; 5/19  5.1.9. taotlema vajalikud kooskõlastused/load Keskkonnaametilt, kohalikult omavalitsuselt, Riigimetsa Majandamise Keskuselt või muudelt organisatsioonidelt ning esitama need kirjalikult koos tegevuskäsuga; 5.1.10. välja panema mehitatud tõkestuspostid harjutusvälja kasutuseeskirjas esitatud tõkestuspunktides ning hoidma need mehitatuna kuni koristustööde lõpuni. Tõkestuspunktide täpsed asukohad tuleb kooskõlastada harjutusvälja vastutava isikuga; 5.1.11. tõkestama ja kontrollima ohuala; 5.1.12. alluma vastutava isiku korraldustele; 5.1.13. kontrollima, et signaalmastidesse on heisatud ja langetatud pärast tegevuse lõppemist ning ala kontrollimist päevasel ajal punased signaallipud ning pimedal ajal punased signaaltuled ning et ohualasse viivad teed on suletud; 5.1.14. tagama kontrollitud ja toimiva mobiil- või raadioside harjutusvälja vastutava isikuga, tõkestuspostidega ning väljaõpet korraldava personaliga; 5.1.15. tegevuse lõppedes kontrollima ja tagama, et tegevuseks kasutatud alale ei jääks esemeid, mis võiksid ohustada harjutusvälja kasutajaid ja keskkonda; 5.1.16. organiseerima lõhkemata jäänud lõhkekehade demineerimise. Kui neid ei ole võimalik demineerida, peab lõhkekehad tähistama ja asukoha teatama harjutusvälja vastutavale isikule, lähtudes käesoleva eeskirja peatükist 11; 5.1.17. kokku koguma tegevuse käigus tekkinud jäätmed ja ladustama need selleks ettenähtud kohta ning sorteerima vastavalt kasutatava harjutusvälja kasutuseeskirjas esitatud juhendile; 5.1.18. informeerima viivitamatult vastutavat isikut kõigist harjutusväljal toimunud õnnetusjuhtumitest ja ohuallikatest; 5.1.19. tegutsema õnnetusjuhtumi korral vastavalt lisa 4 skeemile; 5.1.20. tagama harjutusvälja heaperemeheliku kasutamise ja heakorrast kinnipidamise; 5.1.21. andma vastutavale isikule harjutuse lõppemisel tõkestatud alale sisenemise registreerimise lehed (lisa 5); 5.1.22. vastutava isiku nõudmisel koostama 24h jooksul õnnetusjuhtumi, tuleõnnetuse, keskkonnakahjude või kasutuseeskirjas ja –juhendis esitatud nõuete rikkumise kohta seletuskirja; 5.1.23. korraldama keskkonnale tekitatud kahju likvideerimise. 5.2. Väljaõppe läbiviija käitumisreeglid kasutades UXO-ala: 5.2.1. UXO-alal on liikumine keelatud. Sihtmärkide paigutamiseks ning koristamiseks on liikumine lubatud ainult eeldusel, et ala on eelnevalt visuaalselt kontrollitud ja alale minevad isikud on vähemalt EOC demineerimiskategooriat omava isiku poolt instrueeritud; 5.2.2. UXO-alale minekut saab lubada vaid läbiviiva üksuse laskmiste läbiviija, veendudes eelnevalt, et ala on kontrollinud vastava väljaõppe saanud spetsialist; 5.2.3. UXO-alal liikumiseks tuleb eelistada selgelt nähtavaid teid ja radu; 5.2.4. tulekahju korral on üksusel keelatud UXO-alale tuld kustutama minna. 5.3. Väljaõppe läbiviijal on õigus: 5.3.1. saata harjutusvälja territooriumilt ära iga isik, kes viibib seal eelneva kooskõlastuseta; 5.3.2. saada harjutusvälja vastutavalt isikult infot muude harjutusväljal samaaegselt toimuvate tegevuste kohta; 5.3.3. saada ohuala sulgemiseks ja väljaõppe läbiviimiseks olemasolevaid vahendeid; 5.3.4. saada erinevaid sihtmärke eelneval kokkuleppel. 5.4. Väljaõppe läbiviija vastutab: 5.4.1. tuleohutusnõuete täitmise eest; 5.4.2. keskkonnakaitsenõuete täitmise eest; 5.4.3. harjutusvälja ohutu kasutamise eest; 5.4.4. eeskirjas sätestatud korrast kinnipidamise eest. 6/19 6. HARJUTUSVÄLJA TÄHISTAMINE JA PIIRANGUD 6.1. Harjutusvälja välispiirile on rajatud piirisiht. 6.2. Harjutusvälja välispiir on tähistatud piiritähistega. 6.3. Tõkkepuude, signaalmastide ja infotahvlite asukohad on esitatud iga harjutusvälja kasutuseeskirjas. 6.4. Piiritähis: 6.4.1. on valget ja punast värvi kombinatsioon; 6.4.2. kantud piiripostidele, puudele või tõkkepuudele; 6.4.3. on varustatud noole tähisega, mille teravik osutab harjutusvälja poole; 6.4.4. on paigaldatud selliselt, et piiritähise juurest on nähtav eelmine ja järgmine piiritähis. 6.5. Tõkkepuu: 6.5.1. on paigaldatud harjutusväljale suunduvatele põhilistele sissesõiduteedele; 6.5.2. on suletava tee laiune; 6.5.3. on võimalik lukustada nii lahtisesse kui ka kinnisesse asendisse. 6.6. Signaalmast: 6.6.1. asub harjutusväljale suunduvate suuremate teede vahetus läheduses harjutusvälja piiril; 6.6.2. ohtliku tegevuse korral heisatakse signaalmasti punane signaallipp, pimedal ajal punane signaaltuli. 6.7. Infotahvel on paigaldatud peasissepääsu ning lipumastide juurde, kus on kirjas: 6.7.1. harjutusvälja nimetus ja aadress; 6.7.2. volitatud asutus/üksuse nimetus, vastutava isiku kontaktandmed; 6.7.3. informatsioon päeva piirangute kohta; 6.7.4. tähistamise kord; 6.7.5. harjutusvälja kasutamise graafik. 6.8. UXO-ala tähistus: 6.8.1. on kollast ja punast või kollast ja musta värvi kombinatsioon; 6.8.2. kantud UXO-ala piiripostidele; 6.8.3. on varustatud täpsustavate siltidega; 6.8.4. ala juurdepääsuteede ääres on UXO-ala infotahvel. 6.9. Väljaõppes osalevad isikud tohivad harjutusväljal liikuda üksnes harjutuse läbiviija käsul ja tema juhenduste järgi. 6.10. Kõik isikud, grupi puhul saatja, kes läbivad mehitatud tõkestuspunkti peavad oma allkirjaga kinnitama, et on ohualadest teadlikud (lisa 5). Enne seda toimingut ei tohi kedagi tõkestatud maa-alale sisse lasta. 6.11. Harjutusväljal kehtivatest piirangutest saab infot harjutusvälja piiril asuvatelt infotahvlitelt, harjutusvälja vastutavalt isikult ja harjutusväljade kodulehelt http://harjutusvali.mil.ee. 7/19 7. ELANIKKONNA JA AMETIVÕIMUDE INFORMEERIMINE NING KÕRVALISTE ISIKUTE OMAVOLILISE SISENEMISE TÕKESTAMINE 7.1. Kohalikku elanikkonda teavitatakse harjutusväljal toimuvast harjutusväljale viivate teede ääres asuvate infotahvlite ja interneti lehekülje http://harjutusvali.mil.ee kaudu. 7.2. Info kohalikule elanikkonnale ilmub 5 tööpäeva enne ohtliku tegevuse algust. 7.3. Plaanilisest tegevusest harjutusväljal teavitab harjutusväljade teenistus kirjalikult hiljemalt 20. kuupäevaks ja plaanivälisest tegevusest 5 tööpäeva enne tegevuse algust: 7.3.1. Kaitseministeeriumit; 7.3.2. Kaitseväe toetuse väejuhatuse logistikaoperatsioonide juhtimiskeskuse operatiivohvitseri; 7.3.3. kohalikku omavalitsust; 7.3.4. Päästeameti demineerimiskeskust; 7.3.5. Päästeameti päästekeskust; 7.3.6. Piirkondlikku pommigruppi; 7.3.7. Eesti Geoloogiateenistust; 7.3.8. Riigimetsa Majandamise Keskust. 7.4. Kõrvaliste isikute pääs ohualale tõkestatakse ohtliku tegevuse korral, sulgedes kõik ohualale viivad üldkasutatavad teed alaliste või nende puudumisel ajutiste tõkkepuudega. 7.5. Ohtliku tegevuse korral pannakse määratud kohta tõkestajad. 7.6. Signaalmastidesse heisatakse enne ohtliku tegevuse algust ja langetatakse pärast tegevuse lõppemist ning ala kontrollimist, päevasel ajal punased signaallipud ning pimedal ajal punased signaaltuled. 8. OHUTUSTEHNILINE SIDE 8.1. Laskmiste, käsigranaadi viskeharjutuste, demineerimiste või lõhketööde läbiviijal peab olema kontrollitud ja toimiv side harjutusvälja vastutava isikuga ning väljaõpet korraldava personaliga. 8.2. Õnnetusjuhtumi korral tegutseda vastavalt lisa 4 skeemile. 9. TULEOHUTUS 9.1. Tuleohutuspiirangud kehtestab harjutusvälja vastutav isik lähtudes tuleohutuse seadusest. 9.2. Esmased tulekustutusvahendid harjutuse käigus tekkinud põlengute kustutamiseks peavad igal harjutustele tuleval üksusel olema endal kaasas, vajadusel tagatakse tulekustutusluudade väljastamine teeninduslinnakust. 9.3. Tulejärelevalve tuleohtlikul perioodil väljaõppe käigus tähendab järgmist: 9.3.1. jälgitakse harjutava üksuse ja ohutust korraldatavate instruktorite poolt lahtise tule teket, tingituna ükskõik missugusest põhjusest; 9.3.2. informeeritakse häirekeskust ja harjutusvälja vastutavat isikut võimalikust tulekahjust mobiiltelefoni või raadioside vahendusel; 9.3.3. asutakse koheselt oma jõududega tulekollet likvideerima, v.a UXO-alal. 9.4. Tulekahju puhkemise korral informeerib harjutusvälja vastutav isik häirekeskust hädaabinumbril 112, kui harjutuse läbiviija pole seda teinud. 8/19  9.5. Kuival ajal metsatulekahju ohu korral tuleb tuletõrje valmisolekule pöörata kõrgendatud tähelepanu, arvestades järgmist: 9.5.1. lõkke tegemine on lubatud vaid selleks harjutusvälja poolt ette valmistatud lõkkeplatsidel; 9.5.2. tukid tuleb kustutada ning tuhk ja söed tuleb enne järgmise tule tegemist ahjust eemaldada ning maha matta; 9.5.3. metsades ja muudel taimestikuga kaetud aladel võib tuleohtlikul ajal suitsetada vaid selleks ettevalmistatud ja tähistatud kohtades; 9.5.4. vastutav isik võib vajadusel kehtestada täieliku tulekeelu. 9.6. Tulekahju märgates on vajalik kaasata kogu harjutava üksuse meeskond ja käepärased tulekustutusvahendid tule likvideerimisele enda jõududega, v.a UXO-alal. 9.7. Kui tegevus toimub tuleohtlikul ajal, peab vastutav isik informeerima toimumiskohast, tegevusest ja osalevate inimeste hulgast regionaalset päästekeskust vähemalt 3 tööpäeva enne tegevuse algust. 9.8. Jälgida tuleb, et juurdesõiduteed, läbisõidukohad ja juurdepääsud hoonetele, rajatistele, tuletõrje- ja päästevahenditele ning veevõtukohtadele oleksid vabad ja aastaringselt kasutamiskõlblikud. 9.9. Pärast kustutustööde lõppu korraldab vastutav isik täiendava järelevalve kustutatud tulekolde piirkonnas. 9.10. Lõkke tegemisel selleks ettevalmistamata kohas tuleb järgida järgmisi ohutusnõuded: 9.10.1. lõkkekoha ümbrus peab olema puhastatud põlevmaterjalidest ja süttivatest vedelikest ning vajadusel eelnevalt niisutatud; 9.10.2. lõkkease tuleb ümbritseda mittesüttiva pinnasega (muld, liiv, savi); 9.10.3. lõkke tegemise juures peab tule suurust, ohustatud ehitisi või looduskeskkonda arvestades olema piisaval hulgal esmaseid tulekustutusvahendeid (tulekustuti, kustutusluuad) või muid tule kustutamiseks kasutatavaid vahendeid (nt veeanum, märjad oksad, liiv); 9.10.4. lõkke tegemisel tuleb tagada ohutu vahemaa hoonete ja metsani; 9.10.5. põlevat lõket ei tohi jätta järelevalveta ning on oluline jälgida, et lõkkest ei tekiks põleng; 9.10.6. pärast tule tegemist tuleb lõkkease ja põlemisjäägid hoolikalt kustutada. Keelatud on lahkuda laagriplatsilt lõket kustutamata. 10. KESKKONNAKAITSE 10.1. Kõik väljaõppes osalejad peavad täitma ohutus- ja keskkonnakaitsenõudeid ning jälgima, et kaasosalejad samuti neid nõudeid täidaksid. 10.2. Harjutusvälja tegevuse planeerimisel ja maa-alade kasutusse andmisel tuleb lähtuda kehtivast õigusaktidest ning harjutusvälja kasutuseeskirjas esitatud looduskaitselistest piirangutest ja nõuetest. 10.3. Mets ja looduskaitse: 10.3.1. kasvavate puude, mille läbimõõt 1,3 meetri kõrguselt on üle 8 cm, sh kuivanud puude ilma loata raiumine on keelatud. Põhjendatud vajadusel on lubatud raiuda alla 8 cm läbimõõduga puid. Igasugune raie on keelatud metsanoorendikes ja veekaitsevööndis (veekogude kallastel kuni 10 meetrit). Üle 8 cm läbimõõduga puude raieks peab läbiviijal olema Riigimetsa Majandamise Keskuse kohaliku metskonna kirjalik luba ja selline vajadus tuleb esitada koos tegevuskäsuga; 10.3.2. puudelt okste laasimisel peaks jälgima, et laasitava puu läbimõõt ei oleks suurem kui 15 cm ning laasitavate okste jämedus jääks alla 2,5 cm. Haiguste 9/19  vältimiseks jätta oksa murdmiskohale 10 cm pikkune tüügas. Eelistada võra alumisi oksi. Võimalusel kasutada maskeerimiseks, lõkketegemiseks jmt raiejääke ja maast leitavat puitmaterjali; 10.3.3. keelatud on sihilikult kahjustada puude juurestikku, tüve ja võra. Kaevata tuleb võimalusel puude võra ulatusest väljaspool, et mitte kahjustada puude põhijuuri. Puude juurte läbilõikamise põhjendatud vajadusel teha seda ühe sirge lõikega. Mitte lüüa puude tüvedesse naelu. Tohu võtmisel eelistada kuivanud või langenud puid, mitte koorida elusalt puult koort selliselt, et vigastatud oleks kogu puu perimeeter. Enne vintsi ankurdamist puu külge tuleb puutüve kaitsta; 10.3.4. keelatud on sõitmine metsanoorendikes ja keelumärkidega tähistatud aladel; 10.3.5. kaevetöödeks tuleb saada vastutava isiku luba. Kaevetööde vajadus peab olema kajastatud tegevuskäsus. Enne kaevamist eemaldada pealmine pinnasekiht mätastena ning augu täitmise järel asetada mättad esialgsele kohale tagasi. Kaevetööde kohad ja rajatud kaevikud, masinatega tekitatud roopad ning muud pinnase ja teede kahjustused tuleb pärast harjutuse lõppemist täita ja tasandada. Kaevetöödel tuleb vältida puude juurte vigastamist; 10.3.6. keelatud on liikuda iga harjutusvälja kasutuseeskirjas esitatud liikumispiiranguga aladel; 10.3.7. keskkonnakaitselised piirangud on esitatud iga harjutusvälja kasutuseeskirjas. 10.4. Veekaitse: 10.4.1. keelatud on mistahes viisil rikkuda allikate, ojade, jõgede, järvede jm veekogude kaldaid; 10.4.2. veekaitsevööndis ja kaevude sanitaarkaitsealadel on keelatud majandustegevus (nt hoiustada ja kasutada pestitsiide, naftasaadusi, hoiustada ja koguda jäätmeid, mootorsõidukiga liikuda, parkida, rajada ajutisi ehitisi/telke jms). Kehtivad kalda piiranguvööndid on esitatud iga harjutusvälja kasutuseeskirjas; 10.4.3. veekogude ranna või kalda piiranguvööndis on keelatud sõita mootorsõidukiga väljaspool selleks määratud teid. Maastikusõidukiga sõitmine on kalda piiranguvööndis keelatud. Sõitmise vajadusel kalda piiranguvööndis või veekaitsevööndis tuleb Keskkonnaametilt saada selleks kirjalik luba; 10.4.4. Keskkonnaameti kirjaliku loata on keelatud sõidukitega sõita läbi looduslike veekogude (v.a spetsiaalsed väljaõppeehitised, mis on mõeldud vesitõkete ületuste harjutuseks). Harjutusvälja vastutav isik võib lubada veekogu läbida selleks ettevalmistatud kohtades; 10.4.5. välilaagri köögi- ja sööginõude pesuvett on keelatud juhtida liigniiskele (veest läbi imbunud pinnasega) alale ja veekogusse (sh allikasse); 10.4.6. välikäimlaid ei tohi kaevata liigniiskele alale või veekogu kalda piiranguvööndisse; 10.4.7. veekogude kalda piiranguvööndis ning märgalade läheduses (vähemalt 20 meetrit) ohtlikke aineid (kütused, kemikaalid, õlid jms) mitte hoiustada ja kasutada. Tankida selleks ettenähtud kohtades või kõvakattega pinnasel (asfalt, betoon), et vähendada keskkonnareostuse tekkimise riski; 10.4.8. naftasaadusi ja teisi vedelaid ohtlikke aineid hoiustada lekkekindlates ja suletavates mahutites. Avariijuhuks tagada varustuses asjakohased keskkonnareostuse piiramise ja likvideerimise vahendid (absorbent, labidad, mahutid); 10.4.9. tekitatud keskkonnakahjustustest või -avariist teavitada koheselt harjutusvälja vastutavat isikut ja võtta kasutusele meetmed, mis aitavad likvideerida keskkonnale tekitatud kahju. Kõvakattega alal on võimalik reostust piirata absorbendiga. Kui naftasaaduseid satub looduslikule pinnasele (liiv, muld), siis tuleb reostunud pinnas välja kaevata. Õli- ja kütuseleke tuleb võimalikult kiiresti peatada ja lekkiv õli nt õlivanni või mõnda muusse anumasse või kõvakattega pinnasel absorbendiga kokku koguda. Nii kasutatud absorbent kui reostunud pinnas on ohtlikud jäätmed ning tuleb ohtlike jäätmetena üle anda ohtlike jäätmete kogumisvõimekusega territooriumile. Ulatuslikust ja kontrollimatust 10/19  keskkonnaõnnetusest, mida ise ei ole võimalik lokaliseerida ja puhastada, teavitada Keskkonnainspektsiooni telefonil 1313; 10.4.10. harjutusväljal kasutatavad sõidukid peavad olema tehniliselt korras. Keelatud on kasutada sõidukeid, millel on visuaalse vaatlusega tuvastatud kütuse- või õlileke. 10.5. Jäätmed ja laskemoonast järelejäänud materjal: 10.5.1. kõik väljaõppe käigus tekkinud jäätmed tuleb kokku koguda ja sorteerida (vastavalt harjutusvälja kasutuseeskirjas esitatud jäätmete sorteerimise juhendile ning kogumiskohas olevatele konteineri liikidele). Jäätmete kogumiseks vajalikud vahendid (prügikotid, tünnid jms) tuleb harjutusväljale tulles kaasa võtta. Jäätmed tuleb viia harjutusvälja vastutava isikuga kokkulepitud kogumiskohta või linnakus asuvatesse kogumisvahenditesse; 10.5.2. laskemoonast järelejäänud metallmaterjal (hülsid, killud jms) ja tõrkega või kasutamata laskemoon tuleb koguda teistest jäätmetest eraldi, kasutades sobivaid kogumismahuteid ja –vahendeid; 10.5.3. laskemoona kaste ja pakendeid käsitleda vastavalt nende materjalile tavajäätmetena, pakenditelt ja kastidelt tuleb eelnevalt eemaldada või loetamatuks muuta ohuklassile viitavad sildid; 10.5.4. lõhkemata lõhkekehad ning tõrkega lahingu- ja imitatsioonimoon tuleb allüksusel kahjutuks teha kehtiva korra järgi; 10.5.5. MILAN tüüpi rakettide laskmisel jääb jäätmetena alles looduslikku kiirgusfooni ületav deformeerunud metallosa. Vastutav isik viib läbi instruktaaži laskmiste läbiviijatele ja jagab välja vahendid radioaktiivsete jäätmete ohutuks käitlemiseks. Tekkinud radioaktiivsed jäätmed tuleb kokku koguda harjutust läbiviiva meeskonna poolt ning anda üle harjutusvälja vastutavale isikule; 10.5.6. keelatud on jäätmeid, sh toidujäätmeid, põletada ja matta. Põletada võib ainult puhast paberit ja pappi ning puhast (nt immutamata ja värvimata) puitu; 10.5.7. jäätmete kogumiskohad laagris peavad paiknema sellises kohas, kus on välistatud jäätmete, sh nõrgvee sattumine pinnasesse või vette. Jäätmed peavad olema kaitstud ilmastiku (sademed) ja metsloomade eest; 10.5.8. ohtlikke jäätmeid (nt vanaõli, akud) tuleb hoiustada selliselt, et oleks välistatud ohtlike ainete lekkimine pinnasesse või vette. 10.6. Harjutuse lõppedes fikseerivad väljaõppe läbiviija ja harjutusvälja vastutav isik maa-ala vastuvõtmise aktis kõik avastatud puudused ja tekitatud kahjud, mis tuleb kahjutekitaja poolt korrastada ja hüvitada. 11. LÕHKEMATA LÕHKEKEHADE TÄHISTAMINE JA DEMINEERIMINE 11.1. Tegevuse juures, mille käigus võivad harjutusväljale jääda lõhkemata või tõrkega lõhkekehad, peab viibima EOC-kategooriaga demineerija, kes UXO tekkimisel selle üles otsib ja likvideerib. 11.2. Leitud lõhkemata lõhkekehasid on keelatud puudutada. Leitud lõhkekeha tuleb kohe märgistada. Selleks tuleb sündmuskoha läheduses leiduvatest juhuvahenditest kokku panna vähemalt 1 m kõrgune kolmjalg, mis peab olema ehituselt nii kindel, et see ei kukuks. Kolmjalg tuleb asetada ligikaudu 2 m kaugusele lõhkekehast lähenemissuunale. Võimalusel tuleb kolmjalg märgistada ümbrusest selgesti eralduva vahendiga (näiteks puna-valge lint vms). Leitud lõhkekehadest peab ette kandma läbiviijale, kes kannab koheselt sellest ette vastutavale isikule. 11.3. Leitud ja märgistatud lõhkekeha on keelatud jätta järelevalveta. 11.4. Harjutust sooritanud üksused demineerivad lõhkemata lõhkekeha(d) harjutuse sooritamiseks ettenähtud ajal. 11.5. Leidmata lõhkekehadest teavitab ja/või leitud lõhkemata lõhkekehadest laskmiste läbiviija vahetult peale laskeharjutuse lõppu vastutavat isikut, kes kannab andmed 11/19  tabelisse, kus on toodud piirkonna koordinaadid, lõhkekeha(de) liik ja hulk. Ala üleandmisel esitab laskmiste läbiviija harjutusvälja vastutavale lõhkemata ja tõrkega lahingumoona andmed kirjalikult (lisa 7). 11.6. Pärast demineerimistööde lõppu tehakse vastutava isiku poolt sissekanne lõhkemata lõhkekehade arvestuse tabelisse, et lõhkekeha on hävitatud. 11.7. Koristada tuleb kahjutud laskemoona jäätmed ning need kokku koguda ning kehtiva korra järgi sorteerida ja üle anda. 12. LÕPPSÄTTED 12.1. Võttes arvesse tegevuse laadi, ilmastikuolusid ja võimalikke eriolukordi (eriti tugev põud, rahvaüritused või tavalisest rohkem Kaitseväe üksusi väljaõppeehitiste vahetus läheduses jmt) võib vastutav ülem või vastutav isik eeskirja karmistada. 12.2. Mitme väljaõppeehitise samaaegse kasutamise korral tulenevalt tegevusliikidest ja raskusastmetest, võib vastutav isik: 12.2.1. muuta ohuala sulgemise korda, teavitades sellest enne tegevuse algust väljaõppe läbiviijat; 12.2.2. nõuda täiendavat ohutustehnilise side olemasolu väljaõppe läbiviijate vahel. 12.3. Harjutusväljade teenistuse ülema kirjalikul loal võib laskeharjutusi läbi viia relvadega, mis ei ole eeskirjas nimetatud. 12.4. Kasutuseeskirja muudetakse TVJ ülema käskkirjaga. 12/19  LISA 1 Harjutusvälja kasutamise taotlus …………………………………………… KASUTAMISE TAOTLUS Kasutatavad vahendid Väljaõppeehitis, Kasutajate Tegevuse Läbiviija, Kuupäev Algus Lõpp Tegevus Asutuse nimetus (relvad, imitatsioon, mida soovitakse arv kirjeldus kontakttelefon jne) kasutada 13/19  LISA 2 Laskmiste/tegevuste kava (v.a Kaitsevägi ja Kaitseliit) ÜKSUS ISIKKOOSSEISU ARV AEG KOHT RELVASTUS LASKEMOON JA IMITATSIOONIVAHENDID TEGEVUSE KIRJELDUS MEDITSIINIABI KORRALDUS LASKMISTE/TEGE-VUSE LÄBIVIIJA NIMI JA TELEFONINUMBER KASUTATAVAD SIHTMÄRGID JA VÄLJAÕPPEVAHENDID Laskmiste/tegevuste kava lisad: Lisa B: laskeharjutuse ohualajoonis Lisa C: harjutusvälja või lasketiiru skeem Lisa D: sihtmärkide ala joonis Lisa E: kõrvaliste isikute omavolilise sisenemise tõkestamise kord laskeharjutuse läbiviimise ajal Lisa F: lahinglaskeharjutuse operatsioonikäsk Lisa G: lahinglaskeharjutuse sündmuste leht Lisa J: sidepidamiskord Lisa K: tuleohutuse korraldus 14/19  LISA 3 Tuleohutusastmed Tuleohutusastme Tuleohutus- Tuleohutusastme Tuleohutusastmest tulenevad värvid (HTML astmed nimed kohustused ja piirangud värvikoodid) (3CC2FA) I aste Tuleohtu ei ole - Täiendavaid piiranguid ei ole. - Lahtise tule tegemine (3CF964) kooskõlastada vastutava isikuga. II aste Tuleoht on väike - Käepärast peavad olema esmased tulekustutusvahendid. - Lahtise tule tegemine kooskõlastada vastutava isikuga. (FAFA54) - Käepärast peavad olema III aste Keskmine tuleoht esmased tulekustutusvahendid. - Vastutav isik võib keelata lahtise tule tegemise. - Tegevuse juures peavad olema esmased tulekustutusvahendid. - Tegevuse juurde peab olema määratud tulekustutusmeeskond. (FCCE02) - Keelatud on trasseerivate IV aste Suur tuleoht kuulide-, suitsugranaatide kasutamine, igasugune lahtise tule tegemine ja valgustusrakettide kasutamine. - Tuletõrjeauto kohalolek kohustuslik. - Keelatud on imitatsioonivahendite-, trasseerivate kuulide kasutamine ja igasugune lahtise tule tegemine. (FB2B02) - Tegevuse juures peavad olema Äärmiselt suur V aste esmased tulekustutusvahendid. tuleoht - Tegevuse juurde peab olema määratud tulekustutusmeeskond. - Vastutav isik võib katkestada või keelata tegevuse. - Tuletõrjeauto kohalolek kohustuslik. 15/20  LISA 4 Õnnetusjuhtumist teavitamise skeem 16/20  LISA 5 Tõkestatud alale sisenemise registreerimise leht Kuupäev ________________________ Tõkestuspost nr __________________ Aeg Olen tutvunud tõkestaja poolt Sõiduk, Saadetavate Jrk Ees- ja perekonnanimi Sihtkoht esitatud piirangutega ja reg-nr isikute arv Sisenemine Väljumine kohustun neid täitma allkiri allkiri allkiri allkiri allkiri allkiri allkiri allkiri allkiri allkiri allkiri 17/19  LISA 6 Harjutusvälja kasutamisel tuvastatud puuduste registreerimise raamat Märkused/tuvastatud Lahendus Allkiri Jrk puudused Selgitus Allkiri Kuupäev Üksus/Nimi (täidab harjutusvälja (harjutusvälja nr (täidab harjutusvälja (täidab kasutaja) (Kasutaja) vastutav) vastutav) vastutav) 18/19  LISA 7 Lõhkemata ja tõrkega lahingumoona teatis Jrk nr Kuupäev Asukoht/ Tüüp, markeering, partii nr Märgistus Demineeritud Märkused koordinaadid või mitte Koostaja: 19/19