2021. aasta kutsealuste ja naissoost isikute ning osaliselt 2023. aasta kutsealuste ajateenistusse asumise tähtajad ja nende arvuline jagunemine ajateenijate väljaõppega tegelevate struktuuriüksuste vahel ning ajateenistuse kestus

Rahandusministeerium 03.09.2019 nr 5-3/19/3494 Eelnõu esitamine kooskõlastamiseks Edastame kooskõlastamiseks kaitseministri määruse „2021. aasta kutsealuste ja naissoost isikute ning osaliselt 2023. aasta kutsealuste ajateenistusse asumise tähtajad ja nende arvuline jagunemine ajateenijate väljaõppega tegelevate struktuuriüksuste vahel ning ajateenistuse kestus “ eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jüri Luik Minister Lisa: Kutsealused_Lisa 1 EIS.doc Seletuskiri 2021 kutsealused EIS.docx 2021 kutsealused EE EIS.doc Kutsealused_Lisa 2 EIS.doc Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502  15.08.2019 K aitseministri määruse „ 202 1 . aasta kutsealuste ja naiss oost isikute ning osaliselt 202 3 . aasta kutsealuste ajateenistusse asumise tähtajad ja nende arvuline jagunemine ajateenijate väljaõppega tegelevate struktuuriüksuste vahel ning ajateenistuse kestus “ eelnõu SELETUSKIRI 1. Sissejuhatus Eelnõu eesmär k on määrata kindlaks 2021. aastaks ajateenistusse asuvate kutsealuste ja ajateenistusse võetavate naissoost isikute ajateenistusse asumise tähtajad ja nende arvuline jagunemine väljaõppega tegelevate struktuuriüksuste vahel. Määrus kehtestatakse kaitseväeteenistuse seaduse § 37 lõike 3 ja § 82 lõike 4 alusel. Määruse eelnõu ja seletuskirja on ette valmistanud Kaitseministeeriumi nõunik Gerli Morell ( [email protected] ) koostöös Kaitseväe esindajatega. Eelnõu on normitehniliselt üle vaadanud Kaitseministeeriumi jurist Piret Põld ( [email protected] ) . K eeletoimetuse tegi Luisa Tõlkebüroo OÜ. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb neljast paragrahvist. Eelnõu paragrahvi ga 1 sätestatakse ajateenistusse asumise tähtajad, milleks on 20 2 1 . ja 20 2 3 . aastal 5 ., 2 9 . ja 4 2 . n ädal . Ajateenistuse tähtaegade määramisel arvestatakse ajateenijale antava väljaõppe kestust ja sisu ning teenistuslikku vajadust. Ajateenistus s e asumise kutse toimetatakse kutsealusele kätte üks aasta enne ajateenistusse asumise tähtaega. Kui kutsealune on varem saanud KVTS i alusel ajapikendust või jätnud ajateenistusse ilmumata , võib ajateenistuse asumise kutse teha teatavaks hiljemalt 30 päeva enne ajateenistusse asumise tähtaja saabumist. Eelnõu paragrahvi ga 2 kehtestatakse ajateenistusse asuvate kutsealuste ja ajateenistusse võetavate naissoost isikute arv ning määruse lisaga 1 nende jagunemine Kaitseväe struktuuriüksuste vahel. Kokku on planeeritud 2021. aastal 3500 kaitseväekohustuslase ajateenistusse asumine ning ajateenistusse võimaldatakse asuda kuni 112 naissoost isikul. Juhul, kui 2021. aasta kutsete komplekteerimise käigus ilmneb, et ajateenistusse asuda soovivate naissoost isikute hulk ületab määrusega sätestatud piirarvu , võimaldatakse töökorralduslike meetmetega ajateenistusse võtta ka planeeritust suurem hulk nais soost isikuid . Seega l õplik 202 1 . aastal ajateenistusse asuvate naissoost isikute arv oleneb vabatahtlikult kaitseväeteenistuskohustuse võtnud ja ajateenistusse asuda soovivate naissoost isikute arvust. Es imest korda hakatakse kutsealuseid võtma ka erioperatsioonide väejuhatusse . Erioperatsioonide väejuhatuses väljaõppe saanud ajateenijad määratakse erioperatsioonide väejuhatuse reservüksuse sse . Erioperatsioonide väejuhatusse kutsutakse kutsealuseid 29. ja 42. nädalal. Kaitseministri 1 6 . oktoobri 201 6 . a määruse nr 14 „201 9 . aasta kutsealuste ja naissoost isikute ning osaliselt 20 2 1 . aasta kutsealuste ajateenistusse asumise tähtajad ja nende arvuline jagunemine ajateenijate väljaõppega tegelevate struktuuriüksuste vahel ning ajateenistuse kestus“ (edaspidi määrus nr 14 ) § 3 kohaselt kehtestas kaitseminister osalise arvulise jagunemise 20 2 1 . aastaks 3060 kutsealuse kohta. Eelnõu §-s 2 kehtestatud kutsealuste arv 3 5 00 sisaldab ka määruses nr 14 kehtestatud 3060 kutsealust . Eelnõuga kehtestat avat kutsealuste arvu on lubatud ületada kuni viis protsenti. Praktika on näidanud, et ajateenistusse jätab ilmumata umbes kuus protsenti kutsealustest , samuti langetakse ajateenistusest välja tervislikel põhjustel. Selle sättega tagatakse Kaitseväe reservüksuste ettevalmistamise plaani täitmine. Täpsem arvuline jagunemine 20 2 1 . aastal struktuuriüksuste va hel sätestatakse määruse lisas 1 . Eelnõu paragrahvi ga 3 sätestat akse ajateenistusse asuvate kutsealuste arv 20 2 3 . aastaks . Ajateenistusse kutsutavate kutsealuste koguarv 20 2 3 . aastaks kehtestatakse aastal 202 1 . KVTS § 37 lõike 3 kohaselt võib kaitseministri määrusega kehtestada lisaks ülejärgmise aasta ajateenistusse asumise tähtaegade, ajateenistus e kestuse ja kutsealuste arvuli s e jagunemi s e ajateenijate väljaõppega tegelevate struktuuriüksuste vahel ka ministri määratud mahus ülejärgmisest aastast edasi järgnevateks aastateks . Järgnevateks aastateks osalise arvu kehtestamise võimalusega saab KRA olla paindlik um haldusotsuste langetamisel eelkõige nende kutsealuste puhul, kelle ajateenistuse a ega lüka takse edasi rohkem kui kaheks aastaks. KRA - le antakse seega võimalus anda kutsealusele ajateenistuse kutse kätte mitte ainult ülejärgmiseks , vaid ka selle le järgnevateks aastateks. Määruse lisas 2 on esitatud kutsealuste osaline arvuline jagunemine struktuuriüksuste vahel 20 2 3 . aastal. Eelnõu paragrahvi ga 4 sätestat akse ajateenistuse kestus vastavalt ajateenistusse asumise nädalale . Selle kohaselt kestab 5 . ja 2 9 . nädalal algav ajateenistus 11 kuud ja 4 2 . nädalal algav ajateenistus 8 kuud. 11 - kuulise ajateenistuse läbivad ajateenijad, kes on suunatud soomusjalaväe, mootorsõidukijuhi , sõjaväepolitsei ning side- ja infotehnoloogia eriala le , ning ajateenijad, kes on suunatud allohvitseri või reservohvitseri ametikohale. 11-kuulise ajateenistuse läbivad ka kõik mereväes kaitseväeteenistuskohustust täitvad ajateenijad. Ülejäänud ajateenistuse jooksul õpetatavatel erialadel kestab ajateenistus 8 kuud. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu kehtestamine ja rakendamine ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõju d M ääruse kehtestamise ga tekib KRA - l õiguslik alus kutsealuste ajateenistusse asumise aja ja koha määramiseks ning kutsealus tel e kutsete saatmiseks 2021 . ja 20 23 . aasta ks . M äärusega võimaldatakse naissoost isikut el läbida ajateenistus kõikides ajateenijate väljaõppega tegelevates struktuuriüksustes. Kuna naissoost isikute puhul on kaitseväeteenistuskohustuse võtmine ja ajateenistusse asumine vabatahtlik, ei kujuta määruses sätestatud naissoost isikute piirarv endast mitte otseselt KRA värbamiseesmärki, vaid sihttaset, kui palju naissoost ajateenijaid planeerib Kaitsevägi 20 2 1 . aastal teenistusse võtta ja välja õpetada. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Eelnõu rakendamisega kaasnevad kulud on planeeritud Kaitseministeeriumi eelarves se . Arvestuslikult on ajateenijate arvuga seotud otsesed kulud (ajateenija toetus, toitlustus, vormiriietus ja sõidukulude hüvitamine) aastas ligikaudu 12 miljonit eurot. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esi ta t akse eelnõude infosüsteemi kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumi le ning arvamuse andmiseks Kaitseressursside Ametil e ja Kaitseväe le .