Ettepanekud Toila valla üldplaneeringu koostamiseks ja keskkonnamõju strateegiliseks hindamiseks

Toila Vallavalitsus Teie 30.07.2019 nr 6.2-1.2/1493 [email protected] Meie 24.09.2019 nr 12-1/19/3073 Ettepanekud Toila valla üldplaneeringu koostamiseks ja keskkonnamõju strateegiliseks hindamiseks Toila Vallavalitsus on küsinud Kaitseministeeriumi ettepanekuid Toila valla üldplaneeringu lähteseisukohtade ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsuse kohta. Kaitseministeeriumil ei ole lähteseisukohtade ja KSH väljatöötamise kavatsuse osas täiendusettepankuid, kuid palume Toila valla üldplaneeringu koostamisel ja keskkonnamõju strateegilisel hindamisel arvesse võtta järgmiseid ettepanekuid. 1. Ehitusseadustiku § 120 lõike 2 ning kaitseministri 26.06.2015 määruse nr 16 „Riigikaitselise ehitise töövõime kriteeriumid, piirangute ruumiline ulatus ja andmed riigikaitselise ehitise töövõimet mõjutavate ehitiste kohta“ alusel palume üldplaneeringus kajastada järgmisi riigikaitselisi ehitisi ja nende piiranguvööndeid: 1) Kaitseväe Sirgala harjutusvälja perspektiivne laiendus ja selle piiranguvöönd, mis on 2000 m ehitise välispiirist; 2) Narva-Jõesuu linna haldusalas asuv Kaitseväe Sirgala harjutusväli, mille piiranguvöönd 2000 m ehitise välispiirist ulatub osaliselt Toila valla Konju küla territooriumile; 3) Lüganuse vallas asuva Kaitseliidu Aidu lasketiiru piiranguvöönd, mis on 2000 m ehitise välispiirist, ulatub osaliselt Toila valla Vitsiku küla territooriumile. Kirjale on lisatud riigikaitseliste ehitiste ja nende piiranguvööndite kaardikihid. 2. Soovitame mitte kavandada Sirgala harjutusvälja ja selle laienduse ning Aidu lasketiiru piiranguvöönditesse uusi elamualasid või muid keskkonnahäiringute (nt müra, vibratsioon, tolm jms) suhtes tundliku kasutusotstarbega maa-alasid ja ehitisi. Harjutusvälja ja lasketiiru kasutatakse riigikaitseliseks tegevuseks, millega paratamatult võib kaasneda häiriv müra. Piiranguvööndisse ehitiste ja maa-alade planeerimisel ning ehitustingimuste määramisel arvestada, et atmosfääriõhu kaitse seaduse § 55 lõike 3 punkti 4 alusel ei kuulu välisõhus leviva müra hulka riigikaitselise tegevusega tekitatud müra. Seetõttu ei kehti keskkonnaministri 16.12.2016 määrusega nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“ sätestatud müra normtasemed riigikaitselise tegevusega tekitatud mürale. Keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 10 teise lause järgi tuleb olulist keskkonnahäiringut taluda, kui tegevus on vajalik ülekaaluka avaliku huvi tõttu ning puudub Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502 keskkonnahäiringut taluda, kui tegevus on vajalik ülekaaluka avaliku huvi tõttu ning puudub mõistlik alternatiiv ja olulise keskkonnahäiringu vähendamiseks on võetud vajalikud meetmed. 3. Palume kajastada üldplaneeringus riigikaitseliste ehitiste töövõimet mõjutada võivate ehitiste ja planeeringute Kaitseministeeriumiga kooskõlastamise nõuet. Samuti soovitame niisuguste ehitiste ehitamisel ja planeeringute koostamisel teha koostööd Kaitseministeeriumiga võimalikult varases etapis. Ehitusseadustiku § 120 lõike 1 järgi on ehitise püstitamine, laiendamine või ümberehitamine ilma Kaitseministeeriumi kooskõlastuseta keelatud, kui kavandatav ehitis on kõrgem kui 28 meetrit või see asub riigikaitselise ehitise piiranguvööndis või see võib kaasa tuua riigikaitselise ehitise töövõime vähenemise, sealhulgas näiteks mistahes kõrgusega tuuliku püstitamine ja päikeseelektrijaamade rajamine. Vabariigi Valitsuse 17.12.2015 määruse nr 133 „Planeeringute koostamisel koostöö tegemise kord ja planeeringute kooskõlastamise alused“ § 3 punkti 1 alusel tuleb planeering kooskõlastada Kaitseministeeriumiga, kui kavandatakse tuulegeneraatorit, tuuleparki või üle 28 m kõrgust ehitist, planeeringuala asub riigikaitselise ehitise piiranguvööndis, planeeringu elluviimine võib kaasa tuua riigikaitselise ehitise planeeritud töövõime vähenemise või kui planeeringualal asub avalik veekogu. Olete soovinud, et Kaitseministeerium üldplaneeringu lähteseisukohtade punktis 3.4 „Olulise ruumilise mõjuga ehitise asukoha valimine“ hindaks võimalusi Päite-Vaivina ja Sirgala alal tuuleparkide arendamiseks. Kirde-Eesti tuuleparkide osas on Kaitseministeerium 2018. aasta kevadel tutvustanud Vabariigi Valitsusele võimalikku meedet, millega oleks võimalik planeerida alasid tuuleparkide arendusteks nii Lääne- kui ka Ida-Virumaal, kuid viimast kuni Jõhvi-Iisaku vahelise mõttelise sirgeni. Seega ei näe Kaitseministeerium Päite-Vaivina tuulepargi ning Sirgala karjääri alale kavandatavate tuuleparkide perspektiivikust isegi riigi rahastatava või erasektori poolt soetatud kompensatsioonimeetmete olemasolul. Palume siiski Kaitseministeeriumi kaasata tuuleparkide ehitamise tingimuste ja võimalike asukohtade analüüsimisse võimalikult varases etapis. 4. Arvestada, et Kaitsevägi ja Kaitseliit võivad metsaseaduse § 36 alusel kasutada riigimetsa riigikaitselise väljaõppe korraldamiseks. Suurendamaks inimeste teadlikkust riigikaitselise tegevuse erinevatest vormidest ja mõjudest palume seda üldplaneeringu seletuskirjas kajastada. Väljaõppe ajal tuleb ümbritsevate alade elanikel ja kasutajatel arvestada riigikaitselisest tegevusest tulenevate keskkonnahäiringutega ning raskesõidukite ja inimeste liikumisega. Täname teid, et arvestate üldplaneeringu koostamisel riigikaitseliste huvidega. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Katri Raudsepp Kaitseinvesteeringute osakonna juhataja asetäitja Lisa: Riigikaitseliste ehituste ja nende piiranguvööndi kaardikihid 2 (3) Maris Freudenthal 717 0165 [email protected] Liina Allikas-Pürn 7170540 [email protected] 3 (3)  <?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> <metadata xml:lang="et"><Esri><CreaDate>20190919</CreaDate><CreaTime>14270200</CreaTime><ArcGISFormat>1.0</ArcGISFormat><SyncOnce>FALSE</SyncOnce><DataProperties><itemProps><itemName Sync="TRUE">Riigikaitselised_ehitised</itemName><imsContentType Sync="TRUE">002</imsContentType><nativeExtBox><westBL Sync="TRUE">454886.560000</westBL><eastBL Sync="TRUE">717012.860000</eastBL><southBL Sync="TRUE">6404970.790000</southBL><northBL Sync="TRUE">6591702.580000</northBL><exTypeCode Sync="TRUE">1</exTypeCode></nativeExtBox><itemLocation><linkage Sync="TRUE">file://\\mil.intra\tvj\piiratud\05_HaT\01_KJsk\03_Ametikaust\12_Geograaf\PV\Saatmiseks\Riigikaitselised_ehitised.shp</linkage><protocol Sync="TRUE">Local Area Network</protocol></itemLocation><itemSize Sync="TRUE">0.000</itemSize></itemProps><coordRef><type Sync="TRUE">Projected</type><geogcsn Sync="TRUE">GCS_Estonia_1997</geogcsn><csUnits Sync="TRUE">Linear Unit: Meter (1.000000)</csUnits><projcsn Sync="TRUE">Estonia_1997_Estonia_National_Grid</projcsn><peXml Sync="TRUE">&lt;ProjectedCoordinateSystem xsi:type='typens:ProjectedCoordinateSystem' xmlns:xsi='http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance' xmlns:xs='http://www.w3.org/2001/XMLSchema' xmlns:typens='http://www.esri.com/schemas/ArcGIS/10.1'&gt;&lt;WKT&gt;PROJCS[&amp;quot;Estonia_1997_Estonia_National_Grid&amp;quot;,GEOGCS[&amp;quot;GCS_Estonia_1997&amp;quot;,DATUM[&amp;quot;D_Estonia_1997&amp;quot;,SPHEROID[&amp;quot;GRS_1980&amp;quot;,6378137.0,298.257222101]],PRIMEM[&amp;quot;Greenwich&amp;quot;,0.0],UNIT[&amp;quot;Degree&amp;quot;,0.0174532925199433]],PROJECTION[&amp;quot;Lambert_Conformal_Conic&amp;quot;],PARAMETER[&amp;quot;False_Easting&amp;quot;,500000.0],PARAMETER[&amp;quot;False_Northing&amp;quot;,6375000.0],PARAMETER[&amp;quot;Central_Meridian&amp;quot;,24.0],PARAMETER[&amp;quot;Standard_Parallel_1&amp;quot;,58.0],PARAMETER[&amp;quot;Standard_Parallel_2&amp;quot;,59.33333333333334],PARAMETER[&amp;quot;Latitude_Of_Origin&amp;quot;,57.51755393055556],UNIT[&amp;quot;Meter&amp;quot;,1.0],AUTHORITY[&amp;quot;EPSG&amp;quot;,3301]]&lt;/WKT&gt;&lt;XOrigin&gt;-34999000&lt;/XOrigin&gt;&lt;YOrigin&gt;-25103900&lt;/YOrigin&gt;&lt;XYScale&gt;126865535.01142272&lt;/XYScale&gt;&lt;ZOrigin&gt;-100000&lt;/ZOrigin&gt;&lt;ZScale&gt;10000&lt;/ZScale&gt;&lt;MOrigin&gt;-100000&lt;/MOrigin&gt;&lt;MScale&gt;10000&lt;/MScale&gt;&lt;XYTolerance&gt;0.001&lt;/XYTolerance&gt;&lt;ZTolerance&gt;0.001&lt;/ZTolerance&gt;&lt;MTolerance&gt;0.001&lt;/MTolerance&gt;&lt;HighPrecision&gt;true&lt;/HighPrecision&gt;&lt;WKID&gt;3301&lt;/WKID&gt;&lt;LatestWKID&gt;3301&lt;/LatestWKID&gt;&lt;/ProjectedCoordinateSystem&gt;</peXml></coordRef></DataProperties><SyncDate>20151006</SyncDate><SyncTime>14103600</SyncTime><ModDate>20151006</ModDate><ModTime>14103600</ModTime></Esri><dataIdInfo><envirDesc Sync="TRUE">Microsoft Windows 7 Version 6.1 (Build 7601) Service Pack 1; Esri ArcGIS 10.2.2.3602</envirDesc><dataLang><languageCode value="est" Sync="TRUE"></languageCode><countryCode value="EST" Sync="TRUE"></countryCode></dataLang><idCitation><resTitle Sync="TRUE">Riigikaitselised_ehitised</resTitle><presForm><PresFormCd value="005" Sync="TRUE"></PresFormCd></presForm></idCitation><spatRpType><SpatRepTypCd value="001" Sync="TRUE"></SpatRepTypCd></spatRpType><dataExt><geoEle><GeoBndBox esriExtentType="search"><exTypeCode Sync="TRUE">1</exTypeCode><westBL Sync="TRUE">23.204432</westBL><eastBL Sync="TRUE">27.823019</eastBL><northBL Sync="TRUE">59.463090</northBL><southBL Sync="TRUE">57.733693</southBL></GeoBndBox></geoEle></dataExt></dataIdInfo><mdLang><languageCode value="est" Sync="TRUE"></languageCode><countryCode value="EST" Sync="TRUE"></countryCode></mdLang><mdChar><CharSetCd value="004" Sync="TRUE"></CharSetCd></mdChar><distInfo><distFormat><formatName Sync="TRUE">Shapefile</formatName></distFormat><distTranOps><transSize Sync="TRUE">0.000</transSize></distTranOps></distInfo><mdHrLv><ScopeCd value="005" Sync="TRUE"></ScopeCd></mdHrLv><mdHrLvName Sync="TRUE">dataset</mdHrLvName><refSysInfo><RefSystem><refSysID><identCode code="3301" Sync="TRUE"></identCode><idCodeSpace Sync="TRUE">EPSG</idCodeSpace><idVersion Sync="TRUE">8.2.6</idVersion></refSysID></RefSystem></refSysInfo><spatRepInfo><VectSpatRep><geometObjs Name="Riigikaitselised_ehitised"><geoObjTyp><GeoObjTypCd value="002" Sync="TRUE"></GeoObjTypCd></geoObjTyp><geoObjCnt Sync="TRUE">0</geoObjCnt></geometObjs><topLvl><TopoLevCd value="001" Sync="TRUE"></TopoLevCd></topLvl></VectSpatRep></spatRepInfo><spdoinfo><ptvctinf><esriterm Name="Riigikaitselised_ehitised"><efeatyp Sync="TRUE">Simple</efeatyp><efeageom code="4" Sync="TRUE"></efeageom><esritopo Sync="TRUE">FALSE</esritopo><efeacnt Sync="TRUE">0</efeacnt><spindex Sync="TRUE">FALSE</spindex><linrefer Sync="TRUE">FALSE</linrefer></esriterm></ptvctinf></spdoinfo><eainfo><detailed Name="Riigikaitselised_ehitised"><enttyp><enttypl Sync="TRUE">Riigikaitselised_ehitised</enttypl><enttypt Sync="TRUE">Feature Class</enttypt><enttypc Sync="TRUE">0</enttypc></enttyp><attr><attrlabl Sync="TRUE">FID</attrlabl><attalias Sync="TRUE">FID</attalias><attrtype Sync="TRUE">OID</attrtype><attwidth Sync="TRUE">4</attwidth><atprecis Sync="TRUE">0</atprecis><attscale Sync="TRUE">0</attscale><attrdef Sync="TRUE">Internal feature number.</attrdef><attrdefs Sync="TRUE">Esri</attrdefs><attrdomv><udom Sync="TRUE">Sequential unique whole numbers that are automatically generated.</udom></attrdomv></attr><attr><attrlabl Sync="TRUE">SHAPE</attrlabl><attalias Sync="TRUE">Shape</attalias><attrtype Sync="TRUE">Geometry</attrtype><attwidth Sync="TRUE">0</attwidth><atprecis Sync="TRUE">0</atprecis><attscale Sync="TRUE">0</attscale><attrdef Sync="TRUE">Feature geometry.</attrdef><attrdefs Sync="TRUE">Esri</attrdefs><attrdomv><udom Sync="TRUE">Coordinates defining the features.</udom></attrdomv></attr><attr><attrlabl Sync="TRUE">KPO_VID</attrlabl><attalias Sync="TRUE">KPO_VID</attalias><attrtype Sync="TRUE">SmallInteger</attrtype><attwidth Sync="TRUE">4</attwidth><atprecis Sync="TRUE">4</atprecis><attscale Sync="TRUE">0</attscale></attr><attr><attrlabl Sync="TRUE">obj_nimi</attrlabl><attalias Sync="TRUE">obj_nimi</attalias><attrtype Sync="TRUE">String</attrtype><attwidth Sync="TRUE">50</attwidth><atprecis Sync="TRUE">0</atprecis><attscale Sync="TRUE">0</attscale></attr></detailed></eainfo><mdDateSt Sync="TRUE">20151006</mdDateSt></metadata>