Kaitseväe kasutamise tähtaja pikendamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel ÜRO rahuvalvemissioonil Liibanonis

Justiitsministeerium 03.08.2019 nr 5-11/19/2789 Eelnõu esitamine kooskõlastamiseks Esitame teile kooskõlastamiseks Riigikogu otsuse eelnõu „Kaitseväe kasutamise tähtaja pikendamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel ÜRO rahuvalvemissioonil Liibanonis“. Palume eelnõu võimalusel kooskõlastada kümne tööpäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jüri Luik Minister Lisa: RO UNIFIL 2020 eelnõu.docx RO UNIFIL 2020 seletuskiri.docx Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502  EELNÕU xx.xx.2019 Riigikogu otsus Kaitseväe kasutamise tähtaja pikendamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel Ü RO rahuvalvemissioonil Liibanonis Eesti Vabariigi põhiseaduse § 128 lõike 1 ja r iigikaitseseaduse § 34 lõike 1 alusel Riigikogu otsustab: 1. Pikendada alates 2020 . a asta 1. jaanuarist Riigikogu 201 8 . a asta 12 . detsembri otsuses „Kaitseväe kasutamise tähtaja pikendamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel ÜRO rahuvalvemissioonil Liibanonis“ sätestatud K aitse väe kuni kolme kaitseväelase kasutamise tähtaega Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni juhitava l rahvusvahelise l rahuvalvemissiooni l UNIFIL ( United Nations Interim Force in Lebanon ) Liibanonis 2020 . a asta 31. detsembrini . 2 . K äesoleva otsuse punktis 1 seatud Kaitseväe isikkoosseisu ülempiiri võib rotatsiooniperioodil suurendada kuni kuue kaitse väelaseni ühe kuu jooksul ala tes rotatsioonis osalevate kaitse väelaste saabumisest Liibanoni. Henn Põlluaas Riigikogu esimees Tallinn, 201 9 Algatab Vabariigi Valitsus 2019 nr Riigikogu otsuse “ Kaitseväe kasutami s e tähtaja pikendamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel Ü RO rahuvalve missioonil Liibanonis ” eelnõu seletuskiri Sissejuhatus Käesolev Riigikogu otsuse eelnõu võimaldab panustada kuni kolme kaitse väelasega Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni ( ÜRO ) missioonile UNIFIL ( United Nations Interim Force in Lebanon ) . Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Kaitseministeeriumi poliitika planeerimise osakonna nõunik Vahur Soosaar ( [email protected] ), vastutav jurist on Kaur Kittus ( [email protected] ). ÜRO rahuvalvemissioon Liibanonis UNIFIL loodi ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonidega 425 (1978) ja 426 (1978), et tagada Iisraeli vägede taandumine Lõuna-Liibanonist, taastada rahvusvaheline rahu ja julgeolek ning aidata Liibanoni valitsusel sel alal taastada riigivõim . UNIFIL -i ülesanne on ära hoida vaenutegevuste tekkimine, toetada Liibanoni relvajõude Lõuna-Liibanonis ning koordineerida Liibanoni ja Iisraeli valitsuse tegevust neis küsimus t es. Samuti on UNIFI L - i ülesanne aidata tagada humanitaarabi kättesaadavus tsiviilela nikele ning toetada sisepõgenike vabatahtlikku ja turvalist koju naasmist. Lisaks sellele aidatakse Liibanoni relvajõud usid relvadest ja relvastatud isikutest (v.a Liibanoni relvajõud ja UNIFIL - i personal) vaba piirkonna loomisel Sinise joone ja Litani jõe vahelisel alal ning toetatakse vajadusel Liibanoni valitsust piiri valvamisel, et takistada ebaseaduslikku relvastuse levikut . UNIFIL - il on õigus kasutada kõiki vajalikke abinõusid, et hoida ära vaenutegevust operatsioonialal ning kaitsta oma personali, hooneid ja varustust rünnakute eest. UNIFIL - is teenib kokku 10 325 rahuvalvajat 42 riigist. UNIFIL - il on oluline stabiliseeriv roll piirkonnas, mõjudes heidutavalt vägivalla levikule. Arvestades julgeolekuolukorda, on ÜRO J ulgeolekunõukogu (JN) aastate jooksul kohandanud UNIFIL - i õigusi ja ülesande i d . Viimati tehti seda JN resolutsiooniga 1701 (2006) pärast konflikti Iisraeliga . Missiooni pikendatakse iga-aastaselt, JN resolutsiooni 2433 (2018) kohaselt kehtib UNIFIL - i mandaat 2019. aasta 31. augustini. Resolutsioon kutsub rahvusvahelist kogukonda üles toetama Liibanoni vägesid valdkondades, kus nad abi vajavad, kaasaarvatud terrorismivasta ne võitlus ja piirikontroll. UNIFIL - i vara, isikkoosseisu ja operatsioonis osalevate riikide staatust Liibanonis reguleerivad ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonid, 1948. aasta ÜRO privileegide ja immuniteetide konventsioon ning 1995. aasta Liibanoni ja ÜRO vaheline kokkulepe. Eesti panus Eesti kui k ollekt iivsesse julgeolekusse panustav riik jälgib tähelepanelikult Lähis-Idas toimuva t ja sealsete sündmuste julgeolekupoliitilist mõju stabiilsusele Lähis-Idas ja mujal maailmas. Eesti kaitseväelaste osalemine ÜRO operatsioonidel p anustab rahumeelse olukorra püsim i sse Euroopa lõunapiiril . Osalemine ÜRO missioonidel toetab Eesti välis- ja julgeolekupoliitilis t otsus t suurendada Eesti nähtavust ÜRO - s , eriti ajal, mil Eesti on J ulgeolekunõukogu mittealaline liige . Eesti osales UNIFIL - i s aastatel 1996 – 1997, mil panustasim e rahuvalvekompaniiga (135 kaitse väelast). 2015. aasta kevadest 2018. aasta sügiseni panustas Eesti UNIFIL - i jalaväerühma ja toetuselemendiga – kokku 38 kaitseväelasega – Soome ja Iiri ühispataljoni koosseisus. Alates 2018. aasta sügisest panustab Eesti ühe staabiohvitseriga missiooni peakorteris Naqou ras . 2020. aastal jätkab Eesti UNIFIL - i panustamist kuni kolme kaitse väelasega. Panustamisega seotud kulud Operatsioonil osaluse kulud kaetakse Kaitseministeeriumi valitsemisala eelarvest. 2020 . aasta eelarves on Kaitseväe tegevuskuludeks UNIFIL missioonil kavandatud 58 000 eurot. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemis (EIS) Justiitsministeeriumile. Eelnõu on kooskõlastatud Välisministeeriumi ja Rahandusministeeriumiga ning esitatud arvamuse avaldamiseks Kaitseväe juhatajale.