RIIGIEELARVELISE TOETUSE TAOTLUS
1. Taotleja nimi:
SA Rahvusvaheline Kaitseuuringute Keskus (RKK) /
International Centre for Defence and Security (ICDS)
2. Registrikood:
90009217
3. Taotleja kontaktandmed (postiaadress, telefon, elektronposti aadress):
Narva mnt 63/4, 10152 Tallinn; 694 9340;
[email protected]
4. Taotleja arveldusarve number ja panga nimi:
Rahandusministeerium EE891010220034796011; SEB Pank
Viitenumber 3500081940
5. Riigieelarvest taotletav summa:
85 000,00 €
6. Taotleja põhikirjalised tegevused:
Sihtasutuse eesmärk on ideede genereerimine, ekspertiisi kogumine, tootmine ja levitamine ning
arutelude algatamine Euro-Atlandi kogukonna, sh Eesti jaoks olulistes välis-, kaitse-, julgeoleku- ja
välismajanduspoliitika alastes küsimustes. Sihtasutus toetab oma põhiülesannete täitmisega Eesti
välis-, kaitse-, julgeoleku- ja välismajanduspoliitika kujundamist, toetudes Eesti julgeolekupoliitika
alustele ning Riigikaitse arengukavale.
7. Projekti riigikaitseline vajadus, eesmärk ja põhitulem:
7.1. Riigikaitselise vajaduse aktuaalsus
Eestis võib käesoleval ajal tsiviilkäitluses olla ligikaudu 20 000 mehitamata õhusõidukit (drooni).
Lennuameti andmetel on mehitamata õhusõidukite kasutamine nii ärilistel kui mitteärilistel
eesmärkidel alates 2014. aastast oluliselt kasvanud, sh anti 2016. aastal selleks kokku välja 331
ühekordset luba ning 1101 kooskõlastust.
Kaitseministeeriumi kaitsevalmiduse osakonna eestvedamisel on 2018/19. aastal tegeletud
valitsemisala droonitõrjevõimekuse mõningase testimisega, sh droonitõrjeõppuse Karuputk raames
2018. aasta suvel, samuti teatud riskide kaardistamisega ning loodud esmane siseriiklik võrgustik
1(4)
edasiseks laiapindsemaks koostööhorisondiks. Samas on senine ametkondlik kogemus ja ka
sellekohased uurimistööd näidanud, et tsiviildroonide käitlemisega seonduvad riskid on kogu riigi
tasemel süstemaatiliselt hindamata ning erinevate valitsemisalade kokkupuude võimalike
droonitõrje lahendustega on fragmenteeritud.
Eelnevast johtub vajadus töötada välja riigi vaates terviklik lähenemine perspektiivsetele droonitõrje
lahendustele, analüüsides võrdlevalt sellekohast rahvusvahelist kogemust ja kaasates asjaomaseid
osapooli nii avalikust- kui erasektorist.
Eesti tingimustele ja arenguvajadustele vastava strateegia eelnõu tuleks välja töötada koos
konkreetse tegevuskava ettepanekuga, pidades silmas vähemalt kesk-pikka perspektiivi. Seejuures
tuleks tsiviildroonide kaitse lahendusi hinnata koostöös kohaliku valdkondliku kaitsetööstusega,
arvestades spetsiifilise kompetentsivaldkonna arendusvõimalusi.
7.2. Eesmärk ja põhitulem
Uurimisprojekti eesmärgid on:
1. Kaardistada ning hinnata riigi- ja sektoriteüleselt tsiviildroonide kasutamise võimalusi ning
nende võimalustega seonduvaid turvalisus- ja julgeolekuohtusid ning kaardistada nende
ohtude teadaolevad maandamistegevused ning sellega seonduvad arendusvajadused;
2. Üleriigilise ja sektoritevahelise tsiviildroonide kaitse- ja kasutusstrateegia väljatöötamine
perspektiiviga 2030 ning vastava laiapindse rakenduskava ettepaneku väljatöötamine, mis
võimaldaks ühtlasi intensiivistada koostööd kohaliku valdkondliku kaitsetööstusega ja
muudaks Eesti üheks esimestest riikidest, kes on valdkonda süsteemselt korraldamas ning
arendamas.
8. Projekti põhiülesanded ja oodatavad tulemused:
1) Rahvusvahelise ja siseriikliku andmekorje ning teemakohaste uuringute võrdleva analüüsi
abil kaardistada laiapindselt võimalikud maandamist vajavad ohud mehitamata õhusõidukite
tsiviilotstarbelisel kasutamisel.
2) Rahvusvahelise ja siseriikliku andmekorje ning teemakohaste uuringute võrdleva analüüsi
abil kaardistada laiapindselt võimalikud vastumeetmed mehitamata õhusõidukite
autoriseerimata kasutamise vältimiseks ning tõrjumiseks.
3) Anda ülevaade ja hinnata regulatiivseid ning tehnoloogilisi võimalusi, millega saab
mehitamata õhusõidukite autoriseerimata kasutamisest tulenevaid ohte ennetada või tõrjuda.
Võrrelda vastavat rahvusvahelist praktikat (soovitavalt Läti, Leedu, Soome, UK, USA,
Hollandi jt).
2(4)
4) Selgitada välja Eesti riigiasutuste senine praktika ja vajadused droonitõrje võimekuste osas
ning hinnata EKTL-i kuuluvate ettevõtete potentsiaali vastavateks tehnoloogiaarendusteks.
5) Töötada välja riigülene tsiviildroonide kaitse- ja kasutusstrateegia vaatega aastani 2030.
6) Töötada välja strateegia rakenduskava ettepanek, mis sisaldaks 4-aastase perspektiiviga
regulatiivseid, tehnoloogilisi, koostöö-administratiivsed ja teavituslikke tegevussuundi ning
võimaldaks intensiivistada tsiviiltroonide tõrje alast koostööd kohaliku valdkondliku
kaitsetööstusega.
9. Kaasatavad osapooled:
Kaitseministeerium (kaitseplaneerimise asekantsleri haldusala), Riigikantselei (riigi lennuvahendite
töörühm), Politsei- ja Piirivalveamet (PPA), Päästeamet (PäA), Sisekaitseakadeemia (SKA)
droonitõrjekeskus, Eesti Kaitsetööstuse Liit (EKTL), Justiitsministeerium (vanglate osakond),
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (lennundusosakond), Kaitsevägi, Lennuamet,
Tallinna Lennujaam jt täiendava kaasamisvajaduse selgumisel.
10. Projekti ajakava:
17 kuud: 01.08.2019–31.12.2020
August 2019 Projekti käivitamine
Oktoober 1, 2019 Lähteülesande, uurimisküsimuste ja uurimisplaani täpsustamine
November 2019 Siseriikliku ja rahvusvahelise uurimisvõrgustiku moodustamine
Veebruar 1, 2020 Tsiviildroonidega seotud turvalisus- ja julgeolekuohtude laiapindse
kaardistuse ja nende teadaolevate maandamismeetmete esitamine
Kaitseministeeriumile
Mai 2020 Tsiviildroonide üleriikliku strateegiadokumendi kavandi esitamine
Kaitseministeeriumile
August 1, 2020 Tsiviildroonide strateegiadokumendi lõppdokumendi esitamine
Oktoober 2020 Tsiviildroonide strateegia rakenduskava kavandi esitamine
Detsember 1, 2020 Tsiviildroonide strateegia rakenduskava lõppdokumendi esitamine
11. Kaasfinantseerijad:
Ei ole.
3(4)
12. Eelarve 2019–2020:
Tulud Omafinantseering KM toetus Muu allikas Kokku
Tulude loetelu Summa / % Summa / % Summa / %
kogusummast kogusummast kogusummast
Toetus 0 85 000 0 85 000
Kulud Omafinantseering KM toetus Muu allikas Kokku
Kulude loetelu Summa / % Summa / % Summa / %
kogusummast kogusummast kogusummast
Personali- ja 0 62 000,00 0 62 000,00
palgakulud
Uurimis-, lähetus- 0 10 000,00 0 10 000,00
ja tegevuskulud
Üldkululõiv 0 13 000,00 0 13 000,00
Kokku 0 85 000,00 0 85 000,00
13. Taotleja kinnitab esitatud andmete õigsust
Taotleja kinnitab, et ta on maksevõimeline, tema vara ei ole sekvesteeritud, tema suhtes ei ole
algatatud likvideerimismenetlust ega tehtud pankrotiotsust ja et ta on täitnud kõik kohustused riiklike
ja kohalike maksude tasumise osas.
Taotleja allkirjaõigusliku esindaja andmed:
Nimi: Dmitri Teperik
Ametikoht: RKK tegevjuht
(Allkirjastatud digitaalselt)
Taotluse esitamise kuupäev: 1.08.2019
4(4)