Ettepanekute edastamine

Rahandusministeerium [email protected] 20.12.2021 nr 18-5/2021/7617-1 Sotsiaalministeerium [email protected] Ettepanekud ettevõtluskonto kasutajaskonna laiendamiseks Austatud Merike Saks ja Maarjo Mändmaa Ettevõtluskonto on bürokraatiavaba ja soodne võimalus tegutseda ettevõtjana. Ettevõtluskonto loomisest alates 2019. aasta jaanuaris on konto avanud üle 5000 kasutaja. 2021. aasta juuli lõpu seisuga on ettevõtluskontodele kokku laekunud ligi 4,4 miljonit eurot, millelt on tasutud 890 000 eurot makse. Alates ettevõtluskonto loomisest 2019. aasta alguses on kontodele laekunud kokku 10,7 miljonit eurot ja tasutud 2,2 miljonit eurot makse.1 Hoolimata nendest esimese kahe aasta headest tulemustest, näeb Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ettevõtluskontol veelgi laiemat kasutuspotentsiaali. Ettevõtluskonto laiem kasutuselevõtt tagaks riigile lihtsustatud maksutulu saamise võimaluse valdkondades, kus hetkel ei ole maksutulu laekumine optimaalne. Arenguseire Keskuse uuringu kohaselt võiks digiplatvormide vahendusel töötavate inimeste suunamine ettevõtluskontot kasutama tuua aastas riigieelarvesse kuni 68 miljonit eurot2. Teiseks aitaks ettevõtluskonto laiema kasutuselevõtu soodustamine lahendada uute töövormidega, sealhulgas platvormitööga kaasnevaid sotsiaalkaitse tagamisega seotud probleeme. Ettevõtluskonto omanikul tekib sotsiaalkaitse teise pensionisamba maksete näol, sealhulgas teatud summast alates õigus ravikindlustusele. Oleme Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumis kaardistanud ettevõtluskonto laiemat kasutuselevõttu potentsiaalselt takistavad probleemid ning teeme nende adresseerimiseks valdkonna eest vastutavatele ministeeriumitele alljärgnevad ettepanekud. Oleme rõõmuga valmis ettepanekuid täiendavalt selgitama ja arutama. 1 https://www.lhv.ee/et/uudised/2021/35 2 Vallistu, J., Piirits, M., (2021) Platvormitöö Eestis 2021. Küsitlusuuringu tulemused. Arenguseire Keskus. https://www.riigikogu.ee/wpcms/wp-content/uploads/2021/06/2021_platvormitoo_uuring.pdf Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158 ETTEVÕTLUSKONTO ETTEPANEKUD RAHANDUSMINISTEERIUMILE PROBLEEM ETTEPANEK Juriidilisele isikule teenuse osutamisel Ettevõtluskonto kasutajate sihtgrupi kaasneb viimasele tulumaksukohustus, laiendamiseks peaks ettevõtluskonto mistõttu on juriidilistele isikutele teenuste omanikul olema võimalik ka juriidilisele osutamine raskendatud. Digiplatvormide isikule väikeses mahus teenuseid osutada kaudu osutavad peamiselt ettevõtetele ilma et sellega kaasneks viimasele teenuseid arendajad, graafilised disainerid, tulumaksukohustus; näiteks võiks ühes kuus sisutootjad, kelle võimalik kliendibaas on olla võimalik osutada teenuseid võrdeliselt hetkel piiratud. kuutasu alammääraga. Taolisel juhul ei pakuks ettevõtluskonto konkurentsi töölepingule, kuna ettevõtluskonto kaudu teenuseid osutades teenitav võimalik maksimaalne tasu ei ületaks töötasu alammäära. Nii poleks ettevõtluskonto töölepingu asemel atraktiivne valik, kuna tasu ei saaks olla miinimumpalgast suurem, kuid kaoksid sotsiaalsed garantiid. Samas ei tohiks piirmäär olla põhjendamatult väike, mis muudaks teenuste osutamise sisuliselt võimatuks. Ettevõtlustulust puudub võimalus kulud Kaaluda sisendkulu maha arvamise maha arvestada – ettevõtlustuluna eesmärgil maksuvaba tulu lävendi sisse maksustatakse kogu ettevõtluskontole seadmist; näiteks analoogiliselt üürilepingu laekunud summa, mitte teenuse osutamisest tulu maksustamisele lugeda maksustatavaks või kaupade müügist saadud kasum. tuluks vaid 80% kogu laekunud tulust. Tegevusaladel, millega kaasnevad otsesed või suured kulud, on kasulikum tegutseda füüsilisest isikust ettevõtjana või äriühingu kaudu. Nii ei sobi ettevõtluskonto jagamismajanduse peamiste valdkondade sõidujagamise ja lühiajalise majutuse jaoks, kuna seal kaasnevad suured kulud (sõidujagamise puhul kütuse, remondi- ja hoolduskulud; majutusteenuse puhul koristus- ja remondikulud). Lubatud aastatulule on seatud piirmäärad – Kaaluda võiks maksustamise piirmäärade ettevõtlustulu maksu määr on 20% tõstmist. Ettevõtlustulu maksumäär võiks ettevõtluskontole laekunud summast, kui olla 20% kuni 40 000 eurosele aastatulule, summa ei ületa 25 000 eurot kalendriaastas arvestusega et piirmäära pole võimalik ning 40% ettevõtluskontole laekunud kõrgemale tõsta, kuna alates sellest summast 25 000 eurot ületavast summast muutub ettevõtja käibemaksukohustuslaseks kalendriaastas. ja käibemaksu automaatset mahaarvamist süsteem hetkel ei võimalda. 2 (3) ETTEVÕTLUSKONTO ETTEPANEKUD SOTSIAALMINISTEERIUMILE PROBLEEM ETTEPANEK Ettevõtluskonto omanikule ei ole tagatud Kaaluda ravikindlustuse kohaldumist 4 optimaalselt sotsiaalseid garantiisid, kuna madalama tulu pealt , näiteks alates 1000 eur ravikindlustuse saamiseks peab praeguse 1606 eur asemel (2021.a). ettevõtluskontole laekuma 2021. aastal Alternatiivselt võiks ettevõtluskonto kalendrikuus vähemalt 1606 eurot3. kasutajatel olla võimalik puuduv osa ravikindlustuse maksumusest ise juurde tasuda. Ühtlasi võiks kaaluda ravikindlustuse kvartalipõhist arvestust nagu FIE-del, st kolme kuu jooksul peab olema laekunud sotsiaalmaksu miinimumkohustuse ulatuses (2021. aastal 578.16 eurot). Ettevõtluskonto omanikul puudub võimalus Ettevõtluskonto omanik peaks saama olla end töötuna arvele võtta ning sellega õigus töötuna arvel, isegi kui tema kontole laekub töötutoetustele. piiratud ulatuses tulu, näiteks võrdselt töötuna arveloleku ajal ajutise töötamise tingimustega (40% käesoleva aasta töötasu alammäärast). Vastav ettepanek on tehtud ka tööturuteenuste ja -toetuste seaduseelnõu väljatöötamise kavatsusele. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ando Leppiman kantsler Maarja Mere +372 7153419 [email protected] 3 https://www.emta.ee/eraklient/maksud-ja-tasumine/maksustatavad-tulud/ettevotlustulu-ja- ettevotluskonto#ravikindlustus 4 Arenguseire Keskuse uuringu põhjal teenib suurim osa regulaarsetest platvormitöötajatest igakuiselt kokku 401– 700 eurot. 3 (3)