Sotsiaalkaitseministri 21. detsembri 2015. a määruse nr 74 „Abivahendite loetelu,
abivahendite eest tasu maksmise kohustuse riigi poolt ülevõtmise otsustamise ja
erandite tegemise tingimused ja kord ning abivahendi kaardi andmed“ muutmise
määruse seletuskiri
1. Sissejuhatus
1.1. Sisukokkuvõte
Sotsiaalkaitseministri 21. detsembri 2015. a määrusega nr 74 „Abivahendite loetelu,
abivahendite eest tasu maksmise kohustuse riigi poolt ülevõtmise otsustamise ja erandite
tegemise tingimused ja kord ning abivahendi kaardi andmed“ (edaspidi määrus) reguleeritakse
abivahendite taotlemise ja soodustingimustel eraldamise tingimusi ja korda.
Käesoleva määrusega muudetakse abivahendite piirhindasid 1. jaanuarist 2022. a vastavalt
sotsiaalhoolekande seaduse (SHS) § 50 lõikele 4 ja korrastatakse abivahendite loetelu.
2020. aastal moodustati Sotsiaalministeeriumi eestvedamisel ekspertgrupp, mille ülesanne oli
välja töötada kontseptsioon, kuidas omavahel integreerida meditsiiniseadmeid ja
abivahendeid hüvitavad süsteemid. Eesmärk oli luua nii inimese kui spetsialisti jaoks lihtne ja
loogiline süsteem, kus inimene saab talle vajaliku abivahendi ja meditsiiniseadme võimalikult
optimaalse kiirusega ning ka riigi ja ettevõtjate jaoks oleks süsteem operatiivne ja hästi toimiv.
Koostöös erinevate ekspertidega jõuti ühisele seisukohale, et kahes süsteemis kattuvad
tootegrupid tuleks jagada selliselt, et tooteid hüvitataks vaid ühest süsteemist ning see oleks
lihtne ja arusaadav nii kliendi kui ka spetsialisti jaoks. Sellest tulenevalt viiakse järgmiste
gruppide rahastus haigekassasse ehk meditsiiniseadmete loetellu: ortoosid, sh tallatoed, ning
uriini eritumist suunavad abivahendid ja uriinikogujad.
Abivahendi tõendi väljastamise ja abivahendi vajaduse tuvastamise õigus laieneb senisest
suuremale arstide ringile ja logopeedidele. Seni on üldarstid ja arst-residendid toetanud pere-
ja eriarste, terapeute ja õdesid inimese abivajaduse hindamisel ja abivahendi määramisel, kuid
iseseisvalt tõendi väljastamise õigust pole nimetatud spetsialistidel selleks olnud. Määruse
muudatus annab õiguse 751 üldarstile ja 709 arst-residendile tuvastada abivahendi vajadus
ning väljastada abivahendi tõend. Logopeedi lisamine abivahendite vajaduse tuvastajate ringi
on põhjendatud, kuna Eesti Logopeedide Ühingu hinnangul ei ole suhtlusabivahendi
määramisel tegevusterapeudi otsustuspädevus piisav, et määrata, kas ja millal inimene
kommunikaatori kasutajaks kvalifitseerub. Ka rehabilitatsioonimeeskonda ei kuulu sageli
logopeed, kes saaks tagada abivajaja õigeaegse jõudmise suhtlemisabivahendini,
abivahendite vajadust hindaks ja tõendi väljastaks kutsetunnistust omav logopeed.
Määruse eesmärk on täiendada abivahendite korralduse regulatsiooni selleks, et tagada
inimestele abivahendite parem kättesaadavus ning teenuseosutajatele tegevuseks selgem ja
toetavam regulatsioon.
1.2. Eelnõu ettevalmistaja
Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Sotsiaalministeeriumi hoolekande osakonna nõunik Kristel
Tõnisson (626 9157,
[email protected]). Eelnõu muudatused on välja töötatud koostöös
Sotsiaalkindlustusametiga (edaspidi SKA). Tehtavate muudatuste väljatöötamisse kaasati
erialaspetsialiste ning abivahendeid müüvate ja üürivate ettevõtete ja sihtrühmade esindajaid.
Mõjude hindamise on teinud Sotsiaalministeeriumi analüüsi ja statistika osakonna analüütik
Svetlana Karpovitš (626 9362,
[email protected]).
1
Eelnõu juriidilise ekspertiisi on teinud õigusosakonna õigusnõunik Alice Sündema (626 9271,
[email protected]).
Eelnõu on keeletoimetanud Rahandusministeeriumi ühisosakonna dokumendihaldustalituse
keeletoimetaja Virge Tammaru (626 9320,
[email protected]).
1.3. Märkused
Määrus ei ole seotud ühegi menetluses oleva eelnõuga.
Määrusega muudetakse sotsiaalkaitseministri 21. detsembri 2015. a määruse nr 74
„Abivahendite loetelu, abivahendite eest tasu maksmise kohustuse riigi poolt ülevõtmise
otsustamise ja erandite tegemise tingimused ja kord ning abivahendi kaardi andmed“
redaktsiooni, mis on avaldatud Riigi Teatajas avaldamismärkega RT I, 25.09.2020, 4.
Eelnõu ei ole seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses.
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Eelnõu § 1 punktiga 1 täiendatakse määruse § 2 lõikes 2 sätestatud abivahendi kasutamise
vajaduse tuvastajate ringi ning vastav õigus antakse lisaks perearstidele, eriarstidele,
rehabilitatsioonimeeskondadele, füsioterapeutidele, tegevusterapeutidele, õdedele ja
ämmaemandatele ka üldarstidele, arst-residentidele ja logopeedidele.
Eesmärk on laiendada olukorda, kus inimese abivahendi vajaduse tuvastab esimene pädev
spetsialist. Seni on üldarstid ja arst-residendid toetanud pere- ja eriarste, terapeute ja õdesid
inimese abivajaduse hindamisel ja abivahendi vajaduse määramisel, kuid iseseisvalt tõendi
väljastamise õigust pole neil olnud. Ühtlasi vähendatakse muudatusega ka pere- ja eriarstide,
terapeutide ja õdede töökoormust. Muudatus võimaldab 751 üldarstil ja 709 arst-residendil
tuvastada abivahendi vajadust ning väljastada abivahendi tõend. Üldarstid ja arst-residendid
lisatakse abivahendi vajaduse tuvastajateks nende abivahendite juures, kus praegu on
abivahendi vajaduse tuvastajana välja toodud perearst.
Logopeedi lisamine ISO koodidega 22.21.09 (dialoogiseadmed) ja 22.09.06 (häälevõimendid
isiklikuks kasutuseks e kõrimikrofon) tähistatud abivahendite vajaduse tuvastajaks on vajalik,
kuna Eesti Logopeedide Ühingu hinnangul ei ole suhtlusabivahendi määramisel
tegevusterapeudi otsustuspädevus piisav, et määrata, kas ja millal inimene kommunikaatori
kasutajaks kvalifitseerub. Ka rehabilitatsioonimeeskonda ei kuulu sageli logopeed, kes saaks
tagada abivajaja õigeaegse jõudmise suhtlemisabivahendini. Kuni 31.08.2016 oli kliiniline
logopeed nimetatud abivahendi vajaduse tuvastajana abivahendite loetelus ära märgitud.
1. septembril 2016 jõustunud abivahendite loetelu määruses ja selle lisas kliinilist logopeedi
abivahendi vajaduse tuvastajana märgitud ei ole. Muudatuse põhjus ei selgu ka tookordsest
määruse muudatuste seletuskirjast. Üheks põhjuseks võib olla see, et kliinilisi logopeede oli/on
vähe, samuti asjaolu, et vastava vajaduse tuvastas sageli juba rehabilitatsioonimeeskond
rehabilitatsiooniplaani koostamisel. Kuna vahepeal on kutsestandard muutunud, siis kliinilise
logopeedi terminit enam ei kasutata. Eesti Logopeedide Ühing annab välja järgmisi kutseid:
logopeed, tase 7 ja logopeed, tase 8 (kinnitatud 02.05.2019), mis mõlemad vastavad
varasemale kliinilise logopeedi kutsele. Seetõttu on põhjendatud, et kutsetunnistust omav
logopeed on lisatud ISO koodidega 22.21.09 (dialoogiseadmed) ja 22.09.06 (häälevõimendid
isiklikuks kasutuseks) tähistatud abivahendite vajaduse tuvastajaks.
2
Eelnõu § 1 punktiga 2 täiendatakse määruse § 2 lõikega 23. Abivahendi vajaduse tuvastajate
ja sellekohase tõendi väljastajate ringi lisatakse kutsetunnistust omav logopeed. Eesti
Logopeedide Ühing annab välja järgmisi kutseid: logopeed, tase 7 ja logopeed, tase 8
(kinnitatud 02.05.2019), mis mõlemad vastavad varasemale kliinilise logopeedi kutsele.
Eelnõu § 1 punktiga 3 täiendatakse määruse § 2 lõiget 3 punktiga 5, milles täpsustatakse
loeteluvälise abivahendi taotlemise vajadust tuvastavad spetsialistid – eriarst, füsioterapeut ja
tegevusterapeut. Kehtiv regulatsioon ei täpsusta, millise spetsialisti tõendi alusel on
loeteluvälist abivahendit võimalik taotleda, mistõttu esitatakse loeteluvälise abivahendi taotlusi
selliste spetsialistide tõenditega, kes ei ole pädevad loeteluvälise abivahendi vajadust
hindama. Muudatuse mõjuna on üheselt selge selliste spetsialistide koosseis, kes on pädevad
loeteluvälise abivahendi vajadust tuvastama. Lisaks toob see endaga kaasa SKA
menetluskulude vähenemise ning ajakulu vähenemise uue tõendi saamiseks arsti poole
pöördumisel.
Eelnõu § 1 punktiga 4 muudetakse määruse § 3 lõike 1 punkti 10 teksti, milles sätestatakse
abivahendi kaardi andmetena meditsiiniseadme seaduse § 8 tähenduses
tellimusmeditsiiniseadme identifitseerimisandmed. Tegemist on tehnilise muudatusega, mis
tuleneb meditsiiniseadme seaduse § 8 kehtetuks tunnistamisest alates 26.05.2021. Alates
26.05.2021 käsitatakse tellimusmeditsiiniseadmena Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse
(EL) 2017/745 artikli 2 punktis 3 määratletud seadet. Tehtav muudatus ei too endaga kaasa
olulisi muudatusi abivahendite üürimisel ja ostmisel.
Eelnõu § 1 punktiga 5 muudetakse määruse § 3 lõike 1 punkti 25 sõnastust, mille kohaselt
peavad abivahendi väljastamise kuupäev ja kellaaeg kajastuma abivahendi kaardil. Antud
juhul on tehingu tegemise kuupäev ja kellaaeg põhjendatud muudatus, kuna seda sõnastust
kasutatakse käesoleval ajal abivahendite müüjate või üürijate praktiliste tegevuste juures. E-
poodide puhul saab rääkida olukorrast, kus tehingu tegemise kuupäev ei ole abivahendi
väljastamise kuupäev. Tehingu tegemise ja üüri lõpetamise kuupäevad ja kellaajad sisestab
abivahendi müüja või üürija infosüsteemi tehingu tegemise hetkel või abivahendi üüri
lõpetamisel.
Eelnõu § 1 punktiga 6 täiendatakse määruse § 3 lõike 2 sõnastust, mille kohaselt esitab
abivahendi müüja või üürija sotsiaalkaitse infosüsteemi elektroonilise kanali kaudu lõike 1
punktides 1, 3, 5, 8–10, 12, 13, 15, 16, 20–22, 24, 27–29, 31 ja 32 nimetatud andmed. Nimetatud
lõikes ei kajastu § 3 lõike 1 punkt 25, mille kohaselt esitab abivahendi müüja või üürija
sotsiaalkaitse infosüsteemi elektroonilise kanali kaudu tehingu tegemise kuupäeva ja kellaaja,
ega ka § 3 lõike 1 punkt 30, mille kohaselt esitab abivahendi müüja või üürija sotsiaalkaitse
infosüsteemi elektroonilise kanali kaudu tehingu tegemise või üüri lõpetamise kuupäeva ja
kellaaja. Tehtav muudatus arvestab kehtivat praktikat ega too enesega kaasa muudatusi
abivahendite üürimisel ning ostmisel.
Eelnõu § 1 punktiga 7 täiendatakse määruse § 3 lõike 3 sõnastust, et selles kajastuks
määruse § 3 lõike 1 punktis 7 sätestatu (tehingu ID) ja et abivahendi müüja või üürija saaks
seda elektroonilise abivahendikaardi andmete esitamisel sotsiaalkaitse infosüsteemist
kontrollida. Tehingu ID genereeritakse sotsiaalkaitse infosüsteemis peale seda, kui tehingu
loomine on õnnestunud ja see vastab süsteemi viidud abivahendite määruse lisas kehtestatud
tingimustele. Tegemist on muudatusega, mis toetab kehtivat praktikat ega too kaasa
muudatusi abivahendite üürimisel ja ostmisel.
Eelnõu § 1 punktiga 8 täiendatakse määruse § 8 lõikega 4, mille kohaselt isikule, kellele on
väljastatud abivahendi tõend ISO-koodiga 06.03 (lülisambaortoosid), 06.04
(abdominaalortoosid), 06.06 (ülajäsemeortoosid), 06.12 (alajäsemeortoosid), 09.24 (uriini
eritumist suunavad abivahendid) või 09.27 (uriinikogujad) tähistatud abivahendi kohta
käesoleva määruse enne 1. jaanuari 2022. a kehtinud redaktsiooni kohaselt ja isik pöördub
3
sotsiaalhoolekande seaduse § 51 lõike 4 kohaselt abivahendi müüja poole abivahendi
ostmiseks, võtab Sotsiaalkindlustusamet tasu maksmise kohustuse üle kuni 31. jaanuarini
2022. a.“;
Eelnõu § 1 punktiga 9 nähakse ette määruse lisa asendamine uue lisaga.
Eelnõu §-s 2 sätestatakse määruse jõustumisaeg 1. jaanuaril 2022. a.
Abivahendite kirjeldustes ja kompenseerimise tingimustes tehtavad täpsustused
Määruse lisas tehtavate muudatuste eesmärk on täiendada abivahendite korralduse
regulatsiooni selliselt, et tagada riigipoolse soodustusega abivahendi müüjatele ja üürijatele
tegevuseks selgem, toetavam ja üheselt arusaadav regulatsioon. Näidustuste täiendamisel on
tuginetud rahvusvahelisele funktsioneerimisvõime, vaeguste ja tervise klassifikatsioonile
(RFK). Abivahendite loetelus asendatakse väljend piirlimiit perioodis väljendiga piirlimiit
kasutusaja jooksul, kuna sõna kasutusaeg on abivahendite loetelus juba kasutusel.
Loetellu lisatakse veerud eelduskood ja välistav kood, kuna vastavalt abivahendite müüjatelt
ja üürijatelt saadud tagasisidele muudab see abivahendite loetelu paremini loetavaks ja
üheselt arusaadavaks. Praegu kajastub osadel abivahenditel eelduskood või välistav kood
näidustuse all, mis ei võimalda kohe vajalikku infot leida.
ISO-koodi 04.33.03 (istmepadjad ja muud tooted lamatiste vältimiseks) puhul muudetakse
ISO-koodi nimetuse sõnastust istmepadjad ja madratsid lamatiste vältimiseks, kuna
abivahendite loetelust arvatakse välja ISO-kood 04.33.03.2 (muud tooted lamatiste
vältimiseks). Lisaks eemaldatakse nimetatud koodi juurest abivahendi kasutusaja ja müügi,
abivahendi vajaduse tuvastaja ning abivahendispetsialisti kutsega võrdsustatud isikud, info
lisatakse ISO-koodi 04.33.03.01 juurde.
ISO-koodi 04.33.03.01 (istmepadjad lamatiste vältimiseks) puhul muudetakse SKA poolt
kompenseeritava abivahendi täpsustuse või abivahendi grupi kitsenduse sõnastust selliselt, et
täpsustuse alla jääks info, milliseid istmepatju silmas peetakse. Näidustuse alla lisatakse
isikud, kellel on lamatiste tekkerisk, raske või täielik probleem naha kaitse- ja
paranemisfunktsioonides, samuti isikud, kellel on raske või täielik probleem keha põhiasendi
muutmisel ja kes võivad vajada kõrvalabi siirdumisel. Eelduskoodi all tuuakse välja koodidega
12.22 ja/või 12.23 või 12.27 tehingu teinud isik. 2020. aasta tehingute analüüsist selgub, et
nimetatud tooteid soetas 235 isikut, kellest ratastooli kasutajaid oli 145.
Mõjud: muudatuse tulemusena oleks eelarve kokkuhoid 2020. aasta andmetele tuginedes 26
062 eurot, mis suunatakse abivahendite loetelus teiste abivahendite kättesaadavuse
parandamiseks.
ISO-koodi 06 sõnastust muudetakse ja alles jääb sõna proteesid, kuna planeeritavate
muudatustega hüvitab alates 01.01.2022 ortoose ainult Eesti Haigekassa. 2020. aastal
moodustati Sotsiaalministeeriumi eestvedamisel ekspertgrupp, mille ülesandeks oli välja
töötada kontseptsioon, kuidas omavahel integreerida meditsiiniseadmeid ja abivahendeid
hüvitavad süsteemid. Eesmärk oli luua nii inimese kui spetsialisti jaoks lihtne ja loogiline
süsteem, kus inimene saab talle vajaliku abivahendi ja meditsiiniseadme võimalikult
optimaalse kiirusega ning mis oleks ka riigi ja ettevõtjate jaoks operatiivne ja hästi toimiv.
Koostöös erinevate tervise- ja sotsiaalvaldkonna ekspertidega jõuti ühisele seisukohale, et
kahe süsteemi vahel kattuvad tootegrupid tuleks jagada selliselt, et tooteid hüvitataks vaid
ühest süsteemist. Sama seiskohta toetasid ka Sotsiaalkindlustusameti, Eesti Haigekassa ja
Sotsiaalministeeriumi juhtkond. Sellest tulenevalt viiakse seni abivahendite loetelus olnud
4
ortooside, sh tallatugede (ISO koodid 06.03, 06.04, 06.06, 06.12, 06.00) rahastus
haigekassasse ehk meditsiiniseadmete loetellu.
ISO-koodi 06.18.03 (käeosade proteesid) puhul muudetakse SKA poolt kompenseeritava
abivahendi täpsustust või abivahendi grupi kitsendust seoses 26.05.2021 kehtetuks muutunud
meditsiiniseadme seaduse §-ga 8. Kasutusaega pikendatakse 5 aastalt 7 aastale, kuna on
selgunud, et suurel hulgal isikutest peavad proteesid kauem vastu. Muudatust toetavad ka
proteese valmistavad abivahendi müüjad. Piirmäärad ja piirhinnad ei muutu. Näidustuse
lahtrisse lisatakse isikud, kellel on teostatud amputatsioon labakäest või sõrmedest.
Abivahendi vajaduse tuvastajate ringi laiendatakse ning tõendi väljastamise õigus antakse ka
perearstidele, üldarstidele ja arst-residentidele, et vähem koormata eriarstisüsteemi ning
seetõttu, et nimetatud arstid on tihti pärast amputatsiooni isikute jaoks esmased kontaktid
taastumisel ja proteesi väljakirjutamisel.
Mõjud: muudatusega eelarvekulu ei kaasne.
ISO-koodi 06.18.09 (küünarvarreproteesid) puhul täiendatakse ISO-koodi nimetust ning
lisatakse täiendus randme-, kuna mõlema proteesi puhul kasutatakse samu komponente.
Ettepanekut toetavad ka proteese valmistava abivahendiettevõtted. Muudetakse SKA poolt
kompenseeritava abivahendi täpsustust või abivahendi grupi kitsendust seoses 26.05.2021
kehtetuks muutunud meditsiiniseadme seaduse §-ga 8. Kasutusaega pikendatakse 5 aastalt
7 aastale, kuna on selgunud, et suurel hulgal isikutest peavad proteesid kauem vastu.
Muudatust toetavad ka proteese valmistavad abivahendi müüjad. Piirmäärad ja piirhinnad ei
muutu. Näidustuse lahtrisse lisatakse isikud, kellel on teostatud randmeliigese
eksartikulatsioon või amputatsioon altpoolt küünarliigest. Abivahendi vajaduse tuvastajate ringi
laiendatakse ning tõendi väljastamise õigus antakse ka perearstidele, üldarstidele ja arst-
residentidele, et vähem koormata eriarstisüsteemi ning seetõttu, et nimetatud arstid on tihti
pärast amputatsiooni isikute jaoks esmased kontaktid taastumisel ja proteesi väljakirjutamisel.
Mõjud: muudatusega eelarvekulu ei kaasne.
ISO-koodi 06.18.12 (küünarliigeseproteesid) puhul muudetakse SKA poolt kompenseeritava
abivahendi täpsustust või abivahendi grupi kitsendust seoses 26.05.2021 kehtetuks muutunud
meditsiiniseadme seaduse §-ga 8. Kasutusaega pikendatakse 5 aastalt 7 aastale, kuna on
selgunud, et suurel hulgal isikutest peavad proteesid kauem vastu. Muudatust toetavad ka
proteese valmistavad abivahendi müüjad. Piirmäärad ja piirhinnad ei muutu. Näidustuse
lahtrisse lisatakse isikud, kellel on teostatud küünarliigese eksartikulatsioon. Abivahendi
vajaduse tuvastajate ringi laiendatakse ning tõendi väljastamise õigus antakse ka
perearstidele, üldarstidele ja arst-residentidele, et vähem koormata eriarstisüsteemi ning
seetõttu, et nimetatud arstid on tihti pärast amputatsiooni isikute jaoks esmased kontaktid
taastumisel ja proteesi väljakirjutamisel.
Mõjud: muudatusega eelarvekulu ei kaasne.
ISO-koodi 06.18.15 (õlavarreproteesid) puhul muudetakse SKA poolt kompenseeritava
abivahendi täpsustust või abivahendi grupi kitsendust seoses 26.05.2021 kehtetuks muutunud
meditsiiniseadme seaduse §-ga 8. Kasutusaega pikendatakse 5 aastalt 7 aastale, kuna on
selgunud, et suurel hulgal isikutest peavad proteesid kauem vastu. Muudatust toetavad ka
proteese valmistavad abivahendi müüjad. Piirmäärad ja piirhinnad ei muutu. Näidustuse
lahtrisse lisatakse isikud, kellel on teostatud amputatsioon altpoolt õlaliigest. Abivahendi
vajaduse tuvastajate ringi laiendatakse ning tõendi väljastamise õigus antakse ka
perearstidele, üldarstidele ja arst-residentidele, et vähem koormata eriarstisüsteemi ning
seetõttu, et nimetatud arstid on tihti pärast amputatsiooni isikute jaoks esmased kontaktid
taastumisel ja proteesi väljakirjutamisel.
5
Mõjud: muudatusega eelarvekulu ei kaasne.
ISO-koodi 06.18.18 (õlaproteesid) puhul muudetakse SKA poolt kompenseeritava abivahendi
täpsustust või abivahendi grupi kitsendust seoses 26.05.2021 kehtetuks muutunud
meditsiiniseadme seaduse §-ga 8. Kasutusaega pikendatakse 5 aastalt 7 aastale, kuna on
selgunud, et suurel hulgal isikutest peavad proteesid kauem vastu. Muudatust toetavad ka
proteese valmistavad abivahendi müüjad. Piirmäärad ja piirhinnad ei muutu. Näidustuse
lahtrisse lisatakse isikud, kellel on teostatud õlaliigese eksartikulatsioon. Abivahendi vajaduse
tuvastajate ringi laiendatakse ning tõendi väljastamise õigus antakse ka perearstidele,
üldarstidele ja arst-residentidele, et vähem koormata eriarstisüsteemi ning seetõttu, et
nimetatud arstid on tihti pärast amputatsiooni isikute jaoks esmased kontaktid taastumisel ja
proteesi väljakirjutamisel.
Mõjud: muudatusega eelarvekulu ei kaasne.
ISO-koodi 06.18.00 (hülsid) puhul eemaldatakse näidustuse all välja toodud eelduskoodid ja
need lisatakse eelduskoodide veergu. Eelduskoodide alla lisatakse ka Eesti Haigekassa
rahastusega esmase jäsemeproteesi soetanud isikud, et Eesti Haigekassa süsteemist esmase
proteesi saanud isikutel oleks võimalus soetada SKA süsteemist hülsid erimenetluse taotlust
esitamata. Piirmäärad ja piirhinnad ei muutu. Lisakulude prognoosimisel on lähtutud Eesti
Haigekassa süsteemis tehtud tehingutest. 2020. aastal on nimetatud abivahendiga tehingu
teinud üks inimene.
Mõjud: muudatusega kaasnevad mõjud puuduvad või on vähesed.
ISO-koodi 06.18.00.01 (lamineeritud hülss ülajäsemele) puhul lisatakse täiendus piirlimiit
kasutusaja jooksul ning lastele võimaldatakse lamineeritud hülssi ülajäsemele vastavalt
vajadusele. Tegemist on tehnilise täiendusega, kuna lastele võimaldatakse ka proteese
vastavalt vajadusele.
Mõjud: muudatusega eelarvekulu ei kaasne või see on vähene, kuna erimenetlusega
võimaldatakse lapsele vajaduse korral uued hülsid.
ISO-koodi 06.18.00.02 (silikoonhülss ülajäsemele) puhul lisatakse täiendus piirlimiit
kasutusaja jooksul ning lastele võimaldatakse silikoonhülssi ülajäsemele vastavalt vajadusele.
Tegemist on tehnilise täiendusega, kuna lastele võimaldatakse ka proteese vastavalt
vajadusele.
Mõjud: muudatusega eelarvekulu ei kaasne või see on vähene, kuna erimenetlusega
võimaldatakse lapsele vajaduse korral uued hülsid.
ISO-koodi 06.24.03 (jalaosade proteesid) puhul muudetakse SKA poolt kompenseeritava
abivahendi täpsustust või abivahendi grupi kitsendust seoses 26.05.2021 kehtetuks muutunud
meditsiiniseadme seaduse §-ga 8. Kasutusaega pikendatakse 5 aastalt 7 aastale, kuna on
selgunud, et suurel hulgal isikutest peavad proteesid kauem vastu. Muudatust toetavad ka
proteese valmistavad abivahendi müüjad. Piirmäärad ja piirhinnad ei muutu. Näidustuse
lahtrisse lisatakse isikud, kellel on teostatud amputatsioon hüppeliigese või jalalaba piirkonnas.
Abivahendi vajaduse tuvastajate ringi laiendatakse ning tõendi väljastamise õigus antakse ka
perearstidele, üldarstidele ja arst-residentidele, et vähem koormata eriarstisüsteemi ning
seetõttu, et nimetatud arstid on tihti pärast amputatsiooni isikute jaoks esmased kontaktid
taastumisel ja proteesi väljakirjutamisel.
Mõjud: muudatusega eelarvekulu ei kaasne.
6
ISO-koodi 06.24.09 (sääreproteesid) puhul muudetakse SKA poolt kompenseeritava
abivahendi täpsustust või abivahendi grupi kitsendust seoses 26.05.2021 kehtetuks muutunud
meditsiiniseadme seaduse §-ga 8. Kasutusaega pikendatakse 5 aastalt 7 aastale, kuna on
selgunud, et suurel hulgal isikutest peavad proteesid kauem vastu. Muudatust toetavad ka
proteese valmistavad abivahendi müüjad. Piirmäärad ja piirhinnad ei muutu. Näidustuse
lahtrisse lisatakse isikud, kellel on teostatud amputatsioon allpool põlve. Abivahendi vajaduse
tuvastajate ringi laiendatakse ning tõendi väljastamise õigus antakse ka perearstidele,
üldarstidele ja arst-residentidele, et vähem koormata eriarstisüsteemi ning seetõttu, et
nimetatud arstid on tihti pärast amputatsiooni isikute jaoks esmased kontaktid taastumisel ja
proteesi väljakirjutamisel. Perearst lisatakse ISO-koodide 06.24.09.01, 06.24.09.02,
06.24.09.03 ja 06.24.09.04 vajaduse tuvastajaks.
Mõjud: muudatustega eelarvekulu ei kaasne.
ISO-koodi 06.24.15 (reieproteesid) puhul täiendatakse ISO-koodi nimetust ning lisatakse
täiendus põlve-, kuna mõlema proteesi puhul kasutatakse samu komponente. Muudatus
mõjutab ISO-koodide 06.24.15.01, 06.24.15.02, 06.24.15.03 ja 06.24.15.04 nimetuse
sõnastust. Ettepanekut toetavad ka proteese valmistavad abivahendiettevõtted. Muudetakse
SKA poolt kompenseeritava abivahendi täpsustust või abivahendi grupi kitsendust seoses
26.05.2021 kehtetuks muutunud meditsiiniseadme seaduse §-ga 8. Kasutusaega
pikendatakse 5 aastalt 7 aastale, kuna on selgunud, et suurel hulgal isikutest peavad proteesid
kauem vastu. Muudatust toetavad ka proteese valmistavad abivahendi müüjad. Piirmäärad ja
piirhinnad ei muutu. Näidustuse lahtrisse lisatakse isikud, kellel on teostatud põlveliigese
eksartikulatsioon või amputatsioon ülaltpoolt põlve. Abivahendi vajaduse tuvastajate ringi
laiendatakse ning tõendi väljastamise õigus antakse ka perearstidele, üldarstidele ja arst-
residentidele, et vähem koormata eriarstisüsteemi ning seetõttu, et nimetatud arstid on tihti
pärast amputatsiooni isikute jaoks esmased kontaktid taastumisel ja proteesi väljakirjutamisel.
Mõjud: muudatustega eelarvekulu ei kaasne.
ISO-koodi 06.24.18 (puusaproteesid) puhul muudetakse SKA poolt kompenseeritava
abivahendi täpsustust või abivahendi grupi kitsendust seoses 26.05.2021 kehtetuks muutunud
meditsiiniseadme seaduse §-ga 8. Kasutusaega pikendatakse 5 aastalt 7 aastale, kuna on
selgunud, et suurel hulgal isikutest peavad proteesid kauem vastu. Muudatust toetavad ka
proteese valmistavad abivahendi müüjad. Piirmäärad ja piirhinnad ei muutu. Näidustuse
lahtrisse lisatakse isikud kellel on teostatud puusaliigese eksartikulatsioon.
Mõjud: muudatustega eelarvekulu ei kaasne.
ISO-koodi 06.24.41 (hülsid) puhul tõstetakse näidustuse all välja toodud eelduskoodid
eelduskoodide veergu. Eelduskoodide seast eemaldatakse põlveproteesid, kuna
põlveproteeside ISO-kood kaotatakse ning põlveproteesid lisatakse reieproteeside ISO-koodi
alla. Eelduskoodide alla lisatakse ka Eesti Haigekassa rahastusega esmase jäsemeproteesi
soetanud isikud, et Eesti Haigekassa süsteemist esmase proteesi saanud isikutel oleks
võimalus soetada SKA süsteemist hülsid erimenetluse taotlust esitamata. Piirmäärad ja
piirhinnad ei muutu.
Mõjud: muudatusega eelarvekulu ei kaasne või on kulud vähesed, kuna ka praegu
võimaldatakse erimenetlusega Eesti Haigekassa süsteemist esmase proteesi saanud isikule
hülsid SKA süsteemist. 2020. aastal on SKA süsteemist erimenetlusega Eesti Haigekassa
süsteemist saadud proteesile taotletud hülsse viiel korral.
ISO-koodi 06.24.41.01 (lamineeritud hülss alajäsemele) puhul lisatakse täiendus piirlimiit
kasutusaja jooksul ning lastele võimaldatakse lamineeritud hülssi alajäsemele vastavalt
7
vajadusele. Tegemist on tehnilise täiendusega, kuna laste võimaldatakse ka proteese
vastavalt vajadusele.
Mõjud: muudatusega eelarvekulu ei kaasne või see on vähene, kuna erimenetlusega
võimaldatakse lapsele vajaduse korral uued hülsid.
ISO-koodi 06.24.41.02 (silikoonhülss alajäsemele) puhul lisatakse täiendus piirlimiit
kasutusaja jooksul ning lastele võimaldatakse silikoonhülssi alajäsemele vastavalt vajadusele.
Tegemist on tehnilise täiendusega, kuna lastele võimaldatakse ka proteese vastavalt
vajadusele.
Mõjud: muudatusega eelarvekulu ei kaasne või see on vähene, kuna erimenetlusega
võimaldatakse lapsele vajaduse korral uued hülsid.
ISO-koodi 06.00.00 (proteeside ja ortooside varuosad) puhul eemaldatakse ISO-koodi
nimetusest ja SKA poolt kompenseeritava abivahendi täpsustusest või abivahendi grupi
kitsendusest sõna ortoosid, kuna planeeritavate muudatustega hüvitab alates 01.01.2022
ortoose ainult Eesti Haigekassa. Näidustuse all olevatest eelduskoodidest eemaldatakse
ortooside ISO-koodid 06.03, 06.04, 06.06 ja 06.12, üla- ja alajäsemeproteeside koodid
tõstetakse eelduskoodide alla.
Mõjud: muudatuse tulemusena oleks eelarve kokkuhoid 2020. aasta andmetele tuginedes
5454 eurot, mis suunatakse abivahendite loetelus teiste abivahendite kättesaadavuse
parandamiseks.
ISO-koodi 06.00.01 (proteeside ja ortooside hooldus(remont)) puhul eemaldatakse ISO-koodi
nimetusest ja SKA poolt kompenseeritava abivahendi täpsustusest või abivahendi grupi
kitsendusest sõna ortoosid, kuna planeeritavate muudatustega hüvitab alates 01.01.2022
ortoose ainult Eesti Haigekassa. Näidustuse all olevatest eelduskoodidest eemaldatakse
ortooside ISO-koodid 06.03, 06.04, 06.06 ja 06.12, üla- ja alajäsemeproteeside koodid
tõstetakse eelduskoodide alla.
Mõjud: muudatuse tulemusena oleks eelarve kokkuhoid 2020. aasta andmetele tuginedes
4472 eurot, mis suunatakse abivahendite loetelus teiste abivahendite kättesaadavuse
parandamiseks.
ISO-koodi 06.00.02 (mansett) puhul eemaldatakse näidustuse alt eelduskoodid ning need
lisatakse eelduskoodide veergu.
ISO-koodi 06.30.18 (rinnaproteesid) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus, kellele need
abivahendid mõeldud on. Näidustusena tuuakse välja isikud, kellel esineb rinna osaline või
täielik rinna puudumine.
ISO-koodi 06.30.21 (silmaproteesid) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus, kellele need
tooted mõeldud on. Näidustusena tuuakse välja isikud, kellel esineb silmamuna täielik
puudumine. Abivahendispetsialisti kutsega võrdsustatud spetsialistiks lisatakse oftalmoloog,
kuna oftalmoloogid tegelevadki silmaproteese vajavate isikutega. Muudatusettepanek on
kooskõlastatud AS Ida-Tallinna Keskhaiglaga ja Tartu Ülikooli Kliinikumi silmakliinikuga.
ISO-koodi 06.33.00 (jalatsid) puhul tehakse muudatused ISO-koodides 06.33.00.02 ja
06.33.00.03, et muuta ortopeedilisi jalatseid vajavad sihtrühmad täpsemaks. Muudatusega
luuakse laste II ja III kategooria jalatsitele uued ISO-koodid. Olemasolevate ISO-koodide alt
saab tulevikus teha tehinguid üksnes täiskasvanutega. Kõikide jalatsikategooriate juurde
lisatakse SKA poolt kompenseeritavate toodete kitsendused. Eesmärk on kirjeldada täpsemalt
milliseid ortopeedilisi jalatseid võivad ettevõtted riigipoolse soodustusega müüa, kuna
8
senimaani on ainus kitsendus CE-märgise olemasolu ning puude/töövõime puudumise
olemasolu koos arsti tõendiga annab võimaluse osta riigipoolse soodustusega jalatseid, mis
on tegelikult sarnased tavakaubanduses müüdavate jalatsitega. Näidustused, mille korral
tõendeid väljastada muudetakse konkreetsemaks ja kirjeldatakse isikut, kes vastava
kategooria jalatsid vajab. Tehtavad muudatused aitavad lihtsustada abivahendi vajaduse
tuvastaja tööd.
ISO-koodi 06.33.00.01 (jalatsid - kategooria I) puhul täiendatakse ISO-koodi nimetust ning
lisatakse, et nimetatud kategooria alla lähevad lastele ja täiskasvanutele individuaalselt
valmistatud ortopeedilised jalatsid. Muudetakse ka SKA poolt kompenseeritava abivahendi
täpsustust või abivahendi grupi kitsendust seoses 26.05.2021 kehtetuks muutunud
meditsiiniseadme seaduse §-ga 8. Lisaks muudetakse näidustust, et abivahendi vajaduse
tuvastajal oleks selgem ülevaade, kes nimetatud abivahendi näidustuse alla kuuluvad. Uue
näidustusena lisatakse isikud, kelle labajala haigusseisund ei võimalda kanda
masstoodanguna valmistatud ortopeedilisi jalatseid või eritellimusel valmistatud ortopeedilisi
jalatseid. Moondunud labajalast tingitud haigusseisundid on järgmised: komppöidus, välja- ja
sissepöördpöid, varvaste ja/või labajala osaline puudumine, lihasdüstroofia ja -atroofia,
alajäseme parees (sh ripppöidsus), raske hüpermobiilsuse sündroom, lümfödeem/tursed,
raskete neuroloogiliste ja neurotroofiliste probleemidega seotud seisundid, traumajärgsed
rasked deformatsioonid ja ebavõrdne alajäsemete pikkus alates 1 cm. Seoses lastele eraldi
loodavate II ja III kategooria jalatsitega laiendatakse tõendit ka uutele loodavatele ISO-
koodidele 06.33.00.04 ja 06.33.00.05. Tegemist on tehnilist laadi muudatusega, millega mõju
eelarvele ei kaasne.
ISO-koodi 06.33.00.02 (jalatsid - kategooria II) puhul täiendatakse ISO-koodi nimetust ning
muudatuste järel saab nimetatud ISO-koodi alt müüa üksnes täiskasvanutele mõeldud
ortopeedilisi jalatseid. Muudetakse ka SKA poolt kompenseeritava abivahendi täpsustust või
abivahendi grupi kitsendust, täpsustades, millised jalatsid kuuluvad riigipoolse soodustuse
alla. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kes vajavad antivarusjalatseid, ortoosijalatseid,
tugeva kannaosa ja hüppeliigese toestusega jalatseid, laiema liistu ja pehmendatud
päkaosaga jalatseid deformatsioonide/haavandite/ tursete/lümfodeemi korral; isikud, kes
võivad vajada eritellimusel toodetud jalatseid (nt jalgade erinev suurus, tugevad tursed,
vajadus jalatsi reguleerimise järele); moondunud labajalast tingitud haigusseisundid
(komppöidsus, välja- ja sissepöördpöid, varvaste ja/või labajala osaline puudumine,
lihasdüstroofia ja -atroofia, alajäseme parees (sh ripppöidsus), raske hüpermobiilsuse
sündroom, lümfödeem/tursed, raskete neuroloogiliste ja neurotroofiliste probleemidega seotud
seisundid, traumajärgsed rasked deformatsioonid ja ebavõrdne alajäsemete pikkus (vahe
alates 1 cm). Seoses lastele eraldi loodavate II ja III kategooria jalatsitega laiendatakse tõendit
ka uutele loodavatele ISO-koodidele 06.33.00.04 ja 06.33.00.05. Tegemist on tehnilist laadi
muudatusega, millega mõju eelarvele ei kaasne.
ISO-koodi 06.33.00.03 (jalatsid - kategooria III) puhul täiendatakse ISO-koodi nimetust ning
muudatuse tegemise järel saab nimetatud ISO-koodi alt müüa üksnes täiskasvanutele
mõeldud ortopeedilisi jalatseid. Muudetakse ka SKA poolt kompenseeritava abivahendi
täpsustust või abivahendi grupi kitsendust, täpsustades millised jalatsid kuuluvad riigipoolse
soodustuse alla. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel esineb vähenenud jalgade
tundlikkus ning haavandite tekkerisk; isikud, kellel esineb labajala derformatsioon (nt
haamervarbad, hallux valgus või varus); isikud, kellel esineb hüppeliigese ebastabiilsus või
valgus või varus asend. Seoses lastele eraldi loodavate II ja III kategooria jalatsitega
laiendatakse tõendit ka uutele loodavatele ISO-koodidele 06.33.00.04 ja 06.33.00.05.
Tegemist on tehnilist laadi muudatusega, millega mõju eelarvele ei kaasne.
ISO-koodi 06.33.00.00 (jalatsite kohandus) puhul eemaldatakse näidustuse alt eelduskoodid
ning need lisatakse eelduskoodide veergu. Seoses loodavate lastejalatsite ISO-koodidega
lisatakse eelduskoodide alla ka ISO-koodid 06.33.00.04 ja 06.33.00.05.
9
ISO-koodi 09.03.39 (söögipõll) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus, kellele need
abivahendid mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on raske või täielik
probleem toidu manustamise või söömise funktsioonides.
ISO-koodi 09.09.03 (suka- ja sokijalgatõmbaja) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus,
kellele need abivahendid mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on raske või
täielik probleem liigeste liikuvuse funktsioonides, mis takistab soki ja/või suka jalgapanemist,
samuti isikud, kellel on raske või täielik probleem tasakaalu hoidmisel ja/või kellel on alakeha
halvatus.
ISO-koodi 09.12.03 (tualetitoolid) puhul eemaldatakse piirmäära suurus, kuna see tekitab
segadust. Piirmäär tuuakse välja ISO-koodi 09.12.03.02 juures.
ISO-koodi 09.12.03.01 (tualetitoolid) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus, kellele need
tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on mõõdukas, raske või täielik
probleem lihasjõu ja lihastoonuse funktsioonides, keha põhiasendi muutmisel, käimisel ja
tualettruumi toimingutel.
ISO-koodi 09.12.03.02 (poti- ja dušitoolid) puhul lisatakse piirmäär 80%. Näidustuse alla
lisatakse täpsustus, kellele need abivahendid mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud,
kellel on mõõdukas, raske või täielik probleem lihasjõu ja lihastoonuse funktsioonides, keha
põhiasendi muutmisel ja käimisel, samuti isikud, kes vajavad kõrvalabi enda pesemisel.
ISO-koodi 09.12.15 (potikõrgendused) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus, kellele need
tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on mõõdukas, raske või täielik
probleem alajäseme liigeste liikuvuse ja lihasjõu funktsioonides.
ISO-koodi 09.12.27 (tualettpaberitangid) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus, kellele
need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on mõõdukas, raske või
täielik probleem kehatüve painutamisel ja roteerimisel.
ISO-koodi 09.12.33 (siibrid) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus, kellele need tooted
mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on mõõdukas, raske või täielik probleem
lihasjõu ja lihastoonuse funktsioonides, keha põhiasendi muutmisel, käimisel ja tualettruumi
toimingutel ning kes võivad nendest piirangutest lähtuvalt olla voodikesksed, isikud, kes ei ole
võimelised tualetti, potitooli või poti-dušitooli kasutama, ja isikud, kelle elukeskkonnas on
probleeme tualettruumi ligipääsetavusega.
09.21 (naha kaitse ja puhastamise vahendid) puhul eemaldatakse näidustuse alt koodidega
09.24 ja 09.30 tehingu teinud isik, kuna ISO-koodi 09.24 hakkab alates 01.01.2022 hüvitama
Eesti Haigekassa. Koodiga 09.30 tehingu teinud isik lisatakse ISO-koodide 09.21.06 ja
09.21.18 eelduskoodide veergu.
ISO-koodi 09.21.06 (nahapesemisvahendid) puhul täiendatakse SKA poolt kompenseeritava
abivahendi täpsustust või abivahendi grupi kitsendust ph tasemega 5,5. Ettepanekut toetas
Eesti Õdede Liit. Koostöös Õdede Liiduga ning lähtudes ravijuhisest võimaldatakse edaspidi
nimetatud koodi alt tõenduspõhiseid tooteid, mille ph tase on 5,5 ja mis aitavad säilitada naha
normaalse mikrofloora ja sarvkihi kaitsefunktsiooni intiimpiirkonnas. Täiendavalt tuuakse
selgemini välja, milliseid tooteid ei hüvitata. Näidustuse alla lisatakse täpsustus, kellele need
tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kes vajavad pesemiseks alternatiivseid
veevabasid pesemisvahendeid, ja isikud, kellel on raske või täielik probleem lihasjõu ja
lihastoonuse funktsioonides, liikuvuse ja enesehoolduse valdkondades. Eelduskoodide all
tuuakse välja koodiga 09.30 tehingu teinud isik. Täiendavalt lisatakse eelduskoodide alla Eesti
Haigekassa rahastusega kateetreid, uriinikotte või peenise katteid soetanud isik. Abivahendi
10
vajaduse tuvastajana tuuakse välja perearst, üldarst, arst-resident, eriarst,
rehabilitatsioonimeeskond, õde ja ämmaemand (korduv tõendi vajadus puudub).
ISO-koodi 09.21.18 (nahakaitsevahendid) puhul täiendatakse SKA poolt kompenseeritava
abivahendi täpsustust või abivahendi grupi kitsendust. Nahakaitsevahendite ISO-koodi
täpsustuse või kitsenduse muutmise vajaduse aluseks on eelkõige erinevate laiatarbekaupade
müümine nimetatud ISO-koodi alt. Võttes arvesse, et ISO-koodi alt peaks eelkõige riigipoolse
soodustusega võimaldama intiimpiirkonnas kasutamiseks mõeldud tooteid, on tootevalikut
kitsendatud täpsema kirjelduse abil ja koostisosapõhiselt. Lähtuvalt ravijuhisest baseeruvad
tõenduspõhised tooted intiimpiirkonna nahahoolduseks tsinkoksiidil. Tsinkoksiid on aine, mille
toime on kinnitust leidnud just intiimpiirkonnas kasutamisel (mähkmealune nahahoolduskreem
punetavale nahale) ning mis võiks olla intiimpiirkonna hoolduseks mõeldud kreemide
põhikoostisosa. Kooskõlastatud Eesti Õdede Liidu ja Eesti Perearstide Seltsiga. Näidustuse
alla lisatakse täpsustus, kellele need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud,
kes kasutavad inkontinentsustooteid ning vajavad nahahooldusel spetsiaalseid
nahakaitsevahendeid, ja isikud, kellel on raske või täielik probleem lihasjõu ja lihastoonuse
funktsioonides, liikuvuse ja enesehoolduse valdkondades. Eelduskoodide all tuuakse välja
koodiga 09.30 tehingu teinud isik. Täiendavalt lisatakse eelduskoodide alla Eesti Haigekassa
rahastusega kateetreid, uriinikotte või peenise katteid soetanud isik.
ISO-koodi 09.30.24 (laste ja täiskasvanute ühekordsed sidemed ja mähkmed) puhul lisatakse
ISO-koodi 09.30.24.10 (inkontinentsisidemed meestele kuni 399 ml) alla laste imavad püksid
27–57 kg. Piirhinnaks kehtestatakse 0,80 eurot. Uue toote lisamisega kaasnevat mõju
eelarvele hinnata ei saa, kuna puudub info kasutajate arvu kohta. Lisatavast tootest tulenevalt
on vaja teha ISO-koodide 09.30.24.11–09.30.24.73 tehnilised muudatused.
Muudatuste tegemisel võetakse arvesse ka ettevõtetelt saadud tagasisidet, et lähima paari
aasta jooksul on lisandumas suurema mõõduga tooteid, kuna elanikkond on muutumas järjest
suuremaks. Näidustuse alla lisatakse täpsustus, kellele need tooted mõeldud on. Näidustuse
all tuuakse välja isikud, kellel esineb kerge, mõõdukas, raske või täielik probleem
kuseeritussüsteemi struktuurides ning urineerimise ja/või defekatsiooni reguleerimisel.
Sidemete ja mähkmete ISO-koodides tehtavad muudatused on läbi räägitud ettevõtetega,
kellel on olnud kõige enam tehinguid ning keda see loendi muutmine mõjutab kõige enam.
ISO-koodi 09.30.45 (pestavad aluslinad) puhul täiendatakse ISO-koodi nimetust selliselt, et
uueks ISO-koodi nimetuseks saab veekindlad madratsikatted, sh pestavad aluslinad.
Täienduse tegemise järel tekib parem arusaam sellest, milliseid tooteid nimetatud koodi alt
müüa võib.
ISO-koodi 09.33.03 (vanni- ja dušitoolid) puhul täiendatakse SKA poolt kompenseeritava
abivahendi täpsustust või abivahendi grupi kitsendust selliselt, et oleks üheselt arusaadav,
millised tooted ei kuulu hüvitamisele. Täiendava täpsustusena tuuakse eraldi välja
vanniastmed, kuna tehingutes on näha, et riigipoolse soodustusega on müüdud ka
vanniastmeid, mis ei kuulu nimetatud ISO-koodi alla. Näidustuse alla lisatakse täpsustus,
kellele need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on mõõdukas, raske
või täielik probleem tasakaaluelundi funktsioonides, lihasjõu ja lihastoonuse funktsioonides,
keha põhiasendi muutmisel ja käimisel, ja isikud, kes vajavad kõrvalabi enda pesemisel.
ISO-koodi 09.33.12 (vanni-, duši- ja mähkimislauad) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus,
kellele need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on mõõdukas, raske
või täielik probleem lihasjõu ja lihastoonuse funktsioonides, keha põhiasendi muutmisel ja
käimisel, ja isikud, kes vajavad täielikku kõrvalabi enda pesemisel. Näidustuse alt võetakse
välja puudega või puuduva töövõimega isik.
ISO-koodi 09.33.30 (keha pesemise või küürimise vahendid) puhul eemaldatakse näidustuse
alt eelduskoodide info ja see lisatakse eelduskoodide alla.
11
ISO-koodi 09.33.30.01 (niisutatud salvrätid) puhul täiendatakse SKA poolt kompenseeritava
abivahendi täpsustust või abivahendi grupi kitsendust Eesti Õdede Liidu ettepaneku alusel
selliselt, et riigipoolse soodustusega on võimalik soetada alkoholi- ja lõhnaainetevabasid
niisutatud salvrätikuid intiimpiirkonna naha puhastamiseks. Muudetakse piirlimiiti kasutusaja
jooksul ühelt pakilt kuus koguseks piirhinna ulatuses kuus. Muudatus annab isikule võimaluse
soetada piirhinna sees üks pakk või mitu odavamat pakki. Ettevõtete poolt tehtud tehingutest
nähtub, et osadel juhtudel on tootja mitu pakki teinud üheks suuremaks pakiks, mis paneb
niisutatud salvrätte ostvad isikud ebavõrdsesse olukorda, kus ühest ettevõttest on võimalik
osta mitu pakki ühe pakina ja teisest ettevõttest kuu jooksul ainult üks pakk. Lisaks
vähendatakse piirhinda 7,20 eurolt 5,3 euroni, kuna seda näitab 2020. aastal tehtud tehingute
analüüs. Uue piirhinna tulemusel jääb arvestuslikult 2/3 tehingutest edaspidi piirhinna sisse.
Eelduskoodi alla lisatakse koodiga 09.30 tehingu teinud isik. Näidustuse alla lisatakse
täpsustus, kellele need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on
mõõdukas, raske või täielik probleem lihasjõu ja lihastoonuse funktsioonides, keha põhiasendi
muutmisel ja käimisel, ja isikud, kes vajavad täielikku kõrvalabi enda pesemisel.
Mõjud: muudatuse tulemusena mõju eelarvele puudub, kuna tehingute analüüs näitab, et
suurem osa tehingutest ongi tehtud piirhinnaga 5,30 eurot.
ISO-koodi 09.33.30.02 (pesukinnas) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus, kellele need
tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on mõõdukas, raske või täielik
probleem lihasjõu ja lihastoonuse funktsioonides, keha põhiasendi muutmisel ja käimisel.
Isikud, kes vajavad täielikku kõrvalabi enda pesemisel.
ISO-koodi 09.33.30.03 (vannimüts) puhul muudetakse ISO-koodi nimetus selliselt, et oleks
üheselt arusaadav, millist toodet silmas peetakse. Uueks nimetuseks saab peapesumüts,
ühtlasi täiendatakse SKA poolt kompenseeritava abivahendi täpsustust või abivahendite grupi
kitsendust selliselt, et nimetatud koodi alt on võimalik soetada veevaba peapesumüts. Sõna
vannimüts võib olla eksitav, kuna nimetatud koodi alt hüvitatakse ainult veevabasid
peapesumütse, mida vajavad voodikesksed isikud. Näidustuse alla lisatakse täpsustus, kellele
need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on mõõdukas, raske või
täielik probleem lihasjõu ja lihastoonuse funktsioonides, keha põhiasendi muutmisel ja
käimisel, ning isikud, kes vajavad täielikku kõrvalabi enda pesemisel.
Mõjud: muudatusega eelarvekulu ei kaasne, kuna tegemist on tehnilise muudatusega.
ISO-koodide 12.03.03 (käimiskepid), 12.03.06 (küünarkargud), 12.03.12 (kaenlakargud) ja
12.03.16 (harkkepid) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus, kellele need tooted mõeldud
on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on kerge või mõõdukas probleem käimisel
tulenevalt lihasjõu, liigeste liikuvuse, liigeste stabiilsuse või tasakaaluelundi funktsioonides
ning kes vajavad toetuspinna suurendamist või koormuse vähendamist.
ISO-koodide 12.06.03 (käimisraamid), 12.06.06 (rulaatorid), 12.06.09 (käimistoolid) ja
12.06.12 (käimislauad) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus, kellele need tooted mõeldud
on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on mõõdukas või raske probleem käimisel
tulenevalt lihasjõu, liigeste liikuvuse, liigeste stabiilsuse või tasakaaluelundi funktsioonides
ning kes vajavad toetuspinna suurendamist või koormuse vähendamist.
ISO-koodi 12.06.09 (käimistoolid) näidustuse alt võetakse välja puudega või puuduva
töövõimega isik.
ISO-koodide 12.12.04 (auto kohandused mootori käsitsemiseks), 12.12.05 (auto kohandused
käsipiduri käsitsemiseks), 12.12.07 (auto kohandused roolisüsteemi käsitsemiseks), 12.12.09
(mootorsõidukite turvavööd ja -rakmed) ja 12.12.18 (abivahendid ratastoolis istuva inimese
12
sõidukisse või sealt välja tõstmiseks) puhul eemaldatakse näidustuse alt eelduskoodid ning
need lisatakse eelduskoodide alla.
ISO-koodi 12.18.06.02 (kolmerattalised jalgrattad pedaalidega) puhul lisatakse näidustuse alla
täpsustus, kellele need tooted mõeldud on. Näidustuse all täpsustatakse puudega lapsi, kellel
esineb mõõdukas või raske probleem lihasjõu, kehatüve lihastoonuse, tahtlike liigutuste
kontrollimise ja tasakaaluelundi funktsioonides ning kellel on raske või täielik probleem
haaramisel. Näidustuse alt arvatakse välja sõnad puudega laps.
ISO-koodi 12.22.03 (kahekäeratastoolid) puhul eemaldatakse näidustuse alt välistav ISO-kood
ja see lisatakse tehingu tegemist välistava koodi veergu.
ISO-koodi 12.22.03.01 (kahekäeratastoolid - aktiivsusgrupp I) puhul lisatakse näidustuse alla
täpsustus, kellele need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on
mõõdukas, raske või täielik probleem lihasjõu, lihastoonuse, tahtmatute ja tahtlike liigutuste
kontrollimise funktsioonides, isikud, kellel esineb mõõdukas, raske või täielik probleem
käimisel ja erinevates keskkondades liikumisel, isikud, kes vajavad ratastooliga liikumisel
saatja abi, ja isikud, kellel võib olla lühiajaline ratastooli kasutamise vajadus.
ISO-koodi 12.22.03.02 (kahekäeratastoolid - aktiivsusgrupp II) puhul lisatakse näidustuse alla
täpsustus, kellele need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on
mõõdukas, raske või täielik probleem lihasjõu, lihastoonuse, tahtmatute ja tahtlike liigutuste
kontrollimise funktsioonides, isikud, kellel esineb mõõdukas, raske või täielik probleem
käimisel ja erinevates keskkondades liikumisel, isikud, kes vajavad ratastoolile individuaalseid
kohandusi tulenevalt füüsilistest seisundist, isikud, kellel esineb ülajäsemete jõudluse langus
ja/või liigesliikuvuse langus ning kes vajavad kergema juhitavusega ratastooli, ja isikud, kes
on suutelised iseseisvalt ratastooliga liikuma.
ISO-koodi 12.22.03.03 (kahekäeratastoolid - aktiivsusgrupp III) puhul lisatakse näidustuse alla
täpsustus, kellele need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on
mõõdukas, raske või täielik probleem lihasjõu, lihastoonuse, tahtmatute ja tahtlike liigutuste
kontrollimise funktsioonides, isikud, kellel esineb mõõdukas, raske või täielik probleem
käimisel ja erinevates keskkondades liikumisel, isikud, kes vajavad ratastoolile individuaalseid
kohandusi, isikud, kellel esineb ülajäsemete jõudluse ja/või liigesliikuvuse langus ning kes
vajavad kergema juhitavusega ratastooli, ja isikud, kes liiguvad ratastooliga iseseisvalt
erinevates keskkondades.
ISO-koodi 12.22.03.04 (kahekäeratastoolid - aktiivsusgrupp IV) puhul lisatakse näidustuse alla
täpsustus, kellele need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on
mõõdukas, raske või täielik probleem lihasjõu, lihastoonuse, tahtmatute ja tahtlike liigutuste
kontrollimise funktsioonides, isikud, kellel esineb mõõdukas, raske või täielik probleem
käimisel ja erinevates keskkondades liikumisel, isikud, kes vajavad ratastoolile individuaalseid
kohandusi, isikud, kellel esineb ülajäsemete jõudluse ja/või liigesliikuvuse langus ning kes
vajavad kergema juhitavusega ratastooli, ja isikud, kes liiguvad ratastooliga iseseisvalt
erinevates keskkondades.
ISO-koodi 12.22.09 (ühekäeratastoolid) puhul eemaldatakse näidustuse alt välistav ISO-kood
ja see lisatakse tehingu tegemist välistava koodi veergu.
ISO-koodi 12.22.09.01 (ühekäeratastoolid - aktiivsusgrupp I) puhul lisatakse näidustuse alla
täpsustus, kellele need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on
mõõdukas, raske või täielik probleem lihasjõu, lihastoonuse, tahtmatute ja tahtlike liigutuste
kontrollimise funktsioonides.
13
ISO-koodi 12.22.09.02 (ühekäeratastoolid - aktiivsusgrupp II) puhul lisatakse näidustuse alla
täpsustus, kellele need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on
mõõdukas, raske või täielik probleem lihasjõu, lihastoonuse, tahtmatute ja tahtlike liigutuste
kontrollimise funktsioonides, isikud, kellel esineb mõõdukas, raske või täielik probleem
käimisel ja erinevates keskkondades liikumisel, isikud, kes vajavad kergema juhitavusega
ratastooli, isikud, kes vajavad ratastoolile oma füüsilise seisundi tõttu individuaalseid
kohandusi, ja isikud, kes on suutelised ratastooli juhtima vaid ühe käe abil.
ISO-koodi 12.22.09.03 (ühekäeratastoolid - aktiivsusgrupp III) puhul lisatakse näidustuse alla
täpsustus, kellele need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on
mõõdukas, raske või täielik probleem lihasjõu, lihastoonuse, tahtmatute ja tahtlike liigutuste
kontrollimise funktsioonides, isikud, kellel esineb mõõdukas, raske või täielik probleem
käimisel ja erinevates keskkondades liikumisel, isikud, kes vajavad ratastoolile individuaalseid
kohandusi, ja isikud, kes on suutelised ratastooli juhtima vaid ühe käe abil.
ISO-koodi 12.22.09.04 (ühekäeratastoolid - aktiivsusgrupp IV) puhul lisatakse näidustuse alla
täpsustus, kellele need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on
mõõdukas, raske või täielik probleem lihasjõu, lihastoonuse, tahtmatute ja tahtlike liigutuste
kontrollimise funktsioonides, isikud,, kellel esineb mõõdukas, raske või täielik probleem
käimisel ja erinevates keskkondades liikumisel, isikud, kes vajavad ratastoolile individuaalseid
kohandusi, isikud, kellel esineb ülajäsemete jõudluse ja/või liigesliikuvuse langus ning kes
vajavad kergema juhitavusega ratastooli, isikud, kes liiguvad ratastooliga iseseisvalt
erinevates keskkondades, isikud, kes juhivad iseseisvalt autot, ja isikud, kes on suutelised
ratastooli juhtima vaid ühe käe abil.
ISO-koodi 12.22.18 (abistaja juhitavad käsiratastoolid) puhul lisatakse näidustuse alla
täpsustus, kellele need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on
mõõdukas, raske või täielik probleem lihasjõu, lihastoonuse, tahtmatute ja tahtlike liigutuste
kontrollimise funktsioonides, isikud, kellel esineb mõõdukas, raske või täielik probleem
käimisel ja erinevates keskkondades liikumisel, isikud, kes vajavad ratastoolile individuaalseid
kohandusi ja asendi muutmise võimalusi, isikud, kellel esineb ülajäsemete jõudluse ja/või
liigesliikuvuse langus ning kes ei ole suutelised iseseisvalt ratastooli juhtima, ja isikud, kes on
ADL-tegevustes igati abistatavad.
ISO-koodi 12.24 (ratastoolide varuosad) puhul eemaldatakse näidustuse alt tehingu tegemist
eeldavad ISO-koodid ja need lisatakse eelduskoodide veergu. Eelduskoodide alla lisatakse ka
ISO-koodiga 12.22.18 (abistaja juhitavad käsiratastoolid) müügitehingu teinud isik. Muudatus
on vajalik, kuna erimenetlusega on võimaldatud teatud juhtudel ka abistaja juhitavate
käsiratastoolide riigipoolse soodustusega väljaostu.
ISO-koodi 12.23.03 (invarollerid) puhul tehakse täiendused SKA poolt kompenseeritava
abivahendi täpsustustes või abivahendi grupi kitsenduses ning lisatakse täiendus kasutus
vähemalt 5 päeva nädalas, valdavalt väliskeskkonnas. Näidustuse alt eemaldatakse tehingu
tegemist välistav ISO-kood ja see lisatakse välistavate koodide veergu. Lisaks lisatakse
näidustuse alla täpsustus, kellele need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud,
kellel on raske või täielik probleem tasakaalu, koormustaluvuse, liigeste liikuvuse ja lihasjõu
funktsioonides, ja isikud, kellel esineb raske või täielik probleem käimisel. Samuti tuuakse välja
need välistused, kellel on raske või täielik probleem teadvuse funktsioonides,
orienteerumisfunktsioonides või kõrgemates kognitiivsetes ja mälufunktsioonides või
tähelepanu koondamise funktsioonides, isikud, kellel esineb raskekujuline väljendunud
kognitiivse häirega psüühika-, isiksuse- või käitumishäire või mõõdukas või raske vaimne
alaareng, mis tõendi väljastaja hinnangul alandab juhtimisvõimet ja mõjutab ohutu sõitmise
võimet, isikud, kellel esineb alkoholi, narkootiliste, psühhotroopsete ja teiste sõltuvust
tekitavate ainete liig- või kuritarvitamine, isikud, kellel on raske või täielik probleem
nägemisfunktsioonides, isikud, kellel esineb raske või täielik probleem motoorsete reflekside
14
funktsioonides (nt sihtliigutustel süvenev treemor), isikud, kellel esineb raske või täielik
probleem enda ühest kohast teise nihutamisega või kehasendi säilitamisega, ja isikud, kellel
esineb mõlema käe kasutamise raske või täielik probleem.
Invarollerite muudatusi puudutavad arutelud on toimunud nii Eesti Liikumispuuetega Inimeste
Liiduga, Eesti Puuetega Inimeste Kojaga, Eesti Lihashaigete Seltsiga kui ka
Sotsiaalministeeriumi poolt kokku kutsutud ekspertgrupiga. Samuti on arvestatud
abivahendiettevõtete antud infot ja andmeid. Arvestatud on ka nii kohaliku omavalitsuse
sotsiaaltöötajatelt kui abivahendiettevõtetelt laekunud infot juhtumitest, kus invarolleri kasutaja
ei ole abivahendit heaperemehelikult kasutanud. Erimenetluste praktika on näidanud ka seda,
et tõendi väljastaja ei veendu isiku võimetes talle antud sõiduvahendit juhtida (ei olda teadlik,
mida see abivahend endast kujutab, ei arvestata isiku terviseseisundist tulenevaid piiranguid
jne) ning seetõttu on SKA-poolne täiendav kontroll eriti oluline.
ISO-koodi 12.23.06 (elektrilised ratastoolid) puhul eemaldatakse näidustuse alt välistav ISO-
kood ja see lisatakse tehingu tegemist välistava koodi veergu.
ISO-koodi 12.23.06.01 (aktiivsusgrupp I) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus, kellele
need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on mõõdukas, raske või
täielik probleem lihasjõu, lihastoonuse, tahtmatute ja tahtlike liigutuste kontrollimise
funktsioonides, isikud, kellel esineb mõõdukas, raske või täielik probleem käimisel ja pikemate
vahemaade läbimisel manuaalse ratastooliga, isikud, kellel esineb mõõdukas, raske või täielik
ülajäsemete jõudluse ja/või liigesliikuvuse langus, isikud, kes võivad kasutada ka
alternatiivseid liikumisabivahendeid lühemate vahemaade läbimiseks, ja isikud, kes on
suutelised istumisasendit säilitama ega vaja erikohandusi abivahendile. Samuti tuuakse välja
need välistused, kellel esineb alkoholi, narkootiliste, psühhotroopsete ja teiste sõltuvust
tekitavate ainete liig- või kuritarvitamine.
ISO-koodi 12.23.06.02 (aktiivsusgrupp II) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus, kellele
need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on mõõdukas, raske või
täielik probleem lihasjõu, lihastoonuse, tahtmatute ja tahtlike liigutuste kontrollimise
funktsioonides, isikud, kellel esineb raske või täielik probleem käimisel ja erinevates
keskkondades liikumisel manuaalse ratastooliga, isikud, kes vajavad ratastoolile
individuaalseid kohandusi ja/või reguleerimisfunktsioone, isikud, kellel esineb ülajäsemete
jõudluse ja/või liigesliikuvuse langus, ja isikud, kes liiguvad elektrilise ratastooliga iseseisvalt
erinevates keskkondades. Samuti tuuakse välja need välistused, kellel esineb alkoholi,
narkootiliste, psühhotroopsete ja teiste sõltuvust tekitavate ainete liig- või kuritarvitamine.
ISO-koodi 12.23.06.03 (aktiivsusgrupp III) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus, kellele
need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on raske või täielik
probleem lihasjõu, lihastoonuse, tahtmatute ja tahtlike liigutuste kontrollimise funktsioonides,
isikud, kellel esineb raske või täielik probleem käimisel ja erinevates keskkondades liikumisel
manuaalse ratastooliga, isikud, kellel esineb probleeme istumisasendi säilitamisega, isikud,
kes vajavad elektrilisele ratastoolile individuaalseid kohandusi ja/või reguleerimisfunktsioone,
ja isikud, kellel esineb raske või täielik probleem ülajäsemete jõudluses ja/või liigesliikuvuse
languses. Samuti tuuakse välja need välistused, kellel esineb alkoholi, narkootiliste,
psühhotroopsete ja teiste sõltuvust tekitavate ainete liig- või kuritarvitamine.
ISO-koodi 12.27.07.00 (kärud) puhul täiendatakse SKA poolt kompenseeritava abivahendi
täpsustust või abivahendi grupi kitsendust selliselt, et oleks üheselt aru saada, milliseid tooteid
nimetatud koodi all mõeldud on. Muudatuse tegemise järel on võimalik soetada individuaalsete
kohandamisvõimalustega käru istet koos toa- või õueraamiga. Näidustuse alla lisatakse
täpsustus, kellele need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel esineb
raske või täielik probleem isteasendi säilitamisel ja korrigeerimisel ning erinevates
keskkondades liikumisel, isikud, kellel on raske või täielik probleem teadvuse funktsioonides
15
või orienteerumisfunktsioonides, ja isikud, kellel esineb raskekujuline väljendunud kognitiivse
häirega psüühika-, isiksuse- või käitumishäire või mõõdukas või raske vaimne alaareng.
ISO-koodi 12.27.07.01 (toaraam) puhul eemaldatakse näidustuse alt tehingu tegemist
eeldavad ISO-koodid ja need lisatakse eelduskoodide veergu.
ISO-koodi 12.27.07.02 (õueraam) puhul eemaldatakse näidustuse alt tehingu tegemist
eeldavad ISO-koodid ja need lisatakse eelduskoodide veergu.
ISO-koodi 12.31.03.01 (libistamislauad) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus, kellele need
tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on raske või täielik probleem
siirdumisel.
ISO-koodi 12.31.03.02 (libilinad) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus, kellele need tooted
mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on raske või täielik probleem siirdumisel.
ISO-koodi 12.31.09 (teisaldatavad käsipuud tõusmiseks) puhul lisatakse tehingu tegemist
välistav kood 18.12.10, kuna ISO-koodi 18.12.10 tehing peab sisaldama ka voodiohjasid.
Tegemist on tehnilise muudatusega, et välistada dubleerivate tehingute tegemist.
ISO-koodi 12.36.03 (lingtõstukid) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus, kellele need tooted
mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on täielik probleem keha põhiasendi
muutmisel ja siirdumisel.
ISO-koodi 12.36.21 (lingtõstuki kehatoed) puhul eemaldatakse näidustuse alt tehingu tegemist
eeldav ISO-kood ja see lisatakse eelduskoodi veergu. Näidustuse alla lisatakse täpsustus,
kellele need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on täielik probleem
keha põhiasendi muutmisel ja siirdumisel.
ISO-koodi 12.39.03 (valged kepid) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus, kellele need
tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on raske või täielik probleem
nägemisfunktsioonides.
ISO-koodi 12.39.00.04 (veterinaarkulud) puhul eemaldatakse näidustuse alt tehingu tegemist
eeldav ISO-kood ja see lisatakse eelduskoodi veergu. Täiendavalt lisatakse, et nimetatud
koodiga saab tehingu teha isik, kes on teinud tehingu koodiga 12.39.00.07. Tegemist on
tehnilise muudatusega, mis tuleneb juhtkoerte teenuse kirjeldusest.
ISO-koodi 12.39.00.05 (erakorralised veterinaarkulud) puhul eemaldatakse näidustuse alt
tehingu tegemist eeldav ISO-kood ja see lisatakse eelduskoodi veergu. Täiendavalt lisatakse,
et nimetatud koodiga saab tehingu teha isik, kes on teinud tehingu koodiga 12.39.00.07.
Tegemist on tehnilise muudatusega, mis tuleneb juhtkoerte teenuse kirjeldusest.
ISO-koodi 12.39.00.06 (treeningpäev) puhul eemaldatakse näidustuse alt tehingu tegemist
eeldav ISO-kood ja see lisatakse eelduskoodi veergu. Täiendavalt lisatakse, et nimetatud
koodiga saab tehingu teha isik, kes on teinud tehingu koodiga 12.39.00.07. Tegemist on
tehnilise muudatusega, mis tuleneb juhtkoerte teenuse kirjeldusest.
ISO-koodide 12.39.00.07 (lemmikloomakindlustus) ja 12.39.00.08 (juhtkoera teenuselt
väljumine) puhul eemaldatakse näidustuse alt tehingu tegemist eeldav ISO-kood ja see
lisatakse eelduskoodi veergu.
ISO-koodi 18.03.15 (voodilauad) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus, kellele need tooted
mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kes on voodikesksed ja kasutavad elektrilise
16
funktsiooniga voodeid, ja isikud, kellel on raske või täielik probleem keha põhiasendi muutmisel
ning siirdumisel.
ISO-koodi 18.09.21 (eriistmed) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus, kellele need tooted
mõeldud on. Näidustuse alt eemaldatakse olemasolev näidustus ning tõendi laienemise info,
mis lisatakse ISO-koodide 18.09.21.02 ja 18.09.21.03 näidustuse juurde.
ISO-koodi 18.09.21.01 (eriistmed - kategooria I) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus,
kellele need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel esineb mõõdukas,
raske või täielik probleem kehatüve lihaste jõu ja lihastoonuse funktsioonides ning kes ei suuda
iseseisvalt isteasendit säilitada.
ISO-koodi 18.09.21.02 (eriistmed - kategooria II) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus,
kellele need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel esineb raske või
täielik probleem kehatüve lihaste jõu ja lihastoonuse funktsioonides ning kes ei suuda
iseseisvalt isteasendit säilitada, ja isikud, kes vajavad mitut individuaalset kohandust
istumisasendi saavutamiseks, säilitamiseks ja korrigeerimiseks. Lisaks tuuakse välja, et
eriistme tõend laieneb koodile 12.27.07.00.
ISO-koodi 18.09.21.03 (eriistmed (individuaalne) - kategooria III) puhul lisatakse näidustuse
alla täpsustus, kellele need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel
esineb täielik probleem kehatüve lihaste jõu ja lihastoonuse funktsioonides ning kes ei suuda
püsivalt iseseisvat isteasendit säilitada, ja isikud, kes ei suuda iseseisvalt istuda/püsida
istumisasendis ning kellel on tekkinud/tekkimas ulatuslikud deformatsioonid. Lisaks tuuakse
välja, et eriistme tõend laieneb koodile 12.27.07.00.
ISO-koodi 18.10.03 (seljatoed) puhul lisatakse eelduskoodide alla koodiga 12.22 või 12.23
tehingu teinud isik. Tegemist on tehnilise täpsustusega, et oleks selgem ülevaade sellest,
milliste abivahendite juurde nimetatud toodet on võimalik soetada.
ISO-koodi 18.10.06 (ratastoolipadjad) puhul eemaldatakse näidustuse alt tehingu tegemist
eeldav ISO-kood ja see lisatakse eelduskoodi veergu. Täiendavalt lisatakse eelduskoodina
koodiga 12.23 tehingu teinud isik. Näidustuse alla lisatakse täpsustus, kellele need tooted
mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja ratastooli kasutaja, kes vajab ratastooliga liikumiseks
mitte lamatistevastast istmepatja.
ISO-koodi 18.12.10 (elektrilise reguleerimisega voodid) puhul lisatakse näidustuse alla
täpsustus, kellele need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on raske
või täielik probleem keha põhiasendi muutmisel ja kes vajavad kõrvalabi siirdumisel.
ISO-koodi 18.18.06 (tugikäepidemed) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus, kellele need
tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on kerge või mõõdukas probleem
tasakaalufunktsioonides ning kellel on kodus liikumisel ja keha põhiasendi muutmisel vaja
kasutada lisatuge.
ISO-koodi 18.18.11 (hingedega tugipuud ja käetoed) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus,
kellele need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on kerge või
mõõdukas probleem tasakaalufunktsioonides ning kellel on kodus liikumisel ja keha
põhiasendi muutmisel vaja kasutada lisatuge.
ISO-koodi 18.30.15 (kaasaskantav kaldtee) puhul täpsustatakse näidustust, et see oleks
selgem.
ISO-koodi 22.03.03 (valgusfiltrid) puhul täiendatakse SKA poolt kompenseeritava abivahendi
täpsustust või abivahendi grupi kitsendust selliselt, et oleks üheselt mõistetav, milliseid
17
valgusfiltreid silmas peetakse. Lisaks täpsustatakse kogust kasutusaja jooksul, et oleks
üheselt aru saada, kas tegemist on tüki või paariga, samuti täpsustatakse näidustust.
Muudatuse tegemise järel saab valgusfiltrite alt müüa ainult neid meditsiinilisi valgusfiltreid ja
klippe, mille puhul on tootja kasutuseesmärgina nimetanud nägemisteravuse ja kontrasti
suurendamise vaegnägija jaoks. Hüvitamisele ei kuulu tavalised polaroidpäikeseprillid.
Näidustuse sõnastamisel on lähtutud ülemaailmsest WHO vaegnägija definitsioonist, mis on
kasutusel ka Eestis.
Mõjud: mõju eelarvele on positiivne, kuna peale täpsustamist tohib müüa üksnes meditsiinilisi
valgusfiltreid, millega välistatakse tavaliste polaroidpäikeseprillide müük.
ISO-koodi 22.03.06 (prilliklaasid) puhul eemaldatakse näidustus ning see lisatakse ISO-
koodide 22.03.06.01 ja 22.03.06.02 näidustuse alla.
ISO-koodi 22.03.06.01 (prilliklaasid Dsph, cyl) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus,
kellele need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel esineb raske või
täielik probleem nägemisfunktsioonides: nägemisteravus paremini nägevas silmas koos
korrektsiooniga 0,3 või alla selle, lastel 0,5 ja/või silmade vaateväli kitsam kui 30 kraadi.
ISO-koodi 22.03.06.02 (prillidesse monteeritud optilised süsteemid) puhul täiendatakse SKA
poolt kompenseeritava abivahendi täpsustust või abivahendi grupi kitsendust selliselt, et oleks
üheselt mõistetav, milliseid optilisi süsteeme silmas peetakse. Muudatuse tegemise järel saab
optiliste süsteemide alt müüa üksnes prismaprille ja luupprille. Muudatuse on tinginud asjaolu,
et mõiste optilised süsteemid on väga lai ja selle alt võib müüa väga erinevaid optilisi
vahendeid. Muudatusettepanek on kooskõlastatud nii optilisi abivahendeid müüvate
ettevõtetega, Optometristide Seltsi juhatuse liikme kui ka Oftalmoloogide Seltsiga. Lisaks
muudetakse abivahendi ühikut tükilt paarile. Näidustuse alla lisatakse täpsustus, kellele need
tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel esineb raske või täielik probleem
nägemisfunktsioonides: nägemisteravus paremini nägevas silmas koos korrektsiooniga 0,3 või
alla selle, lastel 0,5 ja/või silmade vaateväli kitsam kui 30 kraadi.
ISO-koodi 22.03.09 (suurendusklaasid) puhul täiendatakse SKA poolt kompenseeritava
abivahendi täpsustust või abivahendi grupi kitsendust selliselt, et muudatuse tegemise järel
saab tehinguid teha luupidega, mis on suurendusega alates 3 x. Muudatus on tingitud sellest,
et riigipoolse soodustusega saab soetada luupe, kui isiku nägemisteravus koos
korrektsiooniga on kuni 0,3, järelikult ei ole tõendatud, et luubid suurendusega 2 x annaksid
nimetatud sihtrühma puhul soovitud efekti. Luubid suurendusega 2 x on suuresti ka
tavakaubanduses saadav toode, mida vajatakse kergema nägemisteravuse vähenemise
korral.
Lisaks täiendatakse näidustust, et oleks üheselt mõistetav sihtrühm, kellele need tooted
sobivad.
ISO-koodide 22.03.12 (binoklid ja teleskoobid) ja 22.03.18 (suurendavad videosüsteemid, sh
kaasaskantavad) puhul muudetakse näidustust. Näidustuse sõnastamisel on lähtutud
ülemaailmsest WHO vaegnägija definitsioonist, mis on kasutusel ka Eestis.
ISO-koodi 22.06.06 (kommunikatsioonivõimendid) puhul eemaldatakse näidustuse alt tehingu
tegemist välistavad ISO-koodid ja need lisatakse välistavate koodide veergu. Näidustuse alla
lisatakse täpsustus selle kohta, kellel esineb probleem välis-, kesk- ja/või sisekõrva
struktuurides ning kuulmislangus alates 30 dB.
ISO-koodi 22.06.12 (kõrvasisesed kuulmisabivahendid) puhul täiendatakse SKA poolt
kompenseeritava abivahendi täpsustust või abivahendi grupi kitsendust Eesti Audioloogide
Seltsilt tulnud ettepaneku alusel selliselt, et 14 päeva asendatakse 30 päevaga. Näidustuse
alt võetakse tehingu tegemist välistav kood välja ja see lisatakse välistava koodi veergu. Lisaks
18
tuuakse välistava koodi all eraldi välja ISO-kood 22.06.15, kuna samal ajal ei ole võimalik
kasutada nii kõrvasisest kui kõrvatagust kuuldeaparaati. Tegemist on tehnilise täiendusega.
Näidustuse alla lisatakse täpsustus selle kohta, kellel esineb probleem välis-, kesk- ja/või
sisekõrva struktuurides ning kuulmislangus alates 30 dB.
ISO-koodi 22.06.12.03 (kõrvasisesed kuulmisabivahendid – lapsed) puhul muudetakse SKA
poolt kompenseeritava abivahendi täpsustust või abivahendi grupi kitsendust, kuna tegemist
on lastega, sh imikute ja väikelastega, ning kasutusaeg 8 tundi päevas ei pruugi olla
asjakohane (sh 4 tundi kõnekeskkonnas). Samuti ei pruugi imikud viibida kolmes
kasutuskeskkonnas. Kurtide vanemate kuulmislangusega (väike)lapsed ei pruugi viibida
neli tundi kõnekeskkonnas.
.
ISO-koodi 22.06.15 (kõrvatagused kuulmisabivahendid) puhul täiendatakse SKA poolt
kompenseeritava abivahendi täpsustust või abivahendi grupi kitsendust Eesti Audioloogide
Seltsilt tulnud ettepaneku alusel selliselt, et 14 päeva asendatakse 30 päevaga. Näidustuse
alt võetakse tehingu tegemist välistav kood välja ja see lisatakse välistava koodi veergu. Lisaks
tuuakse välistava koodi all eraldi välja ISO-kood 22.06.12, kuna samal ajal ei ole võimalik
kasutada nii kõrvasisest kui kõrvatagust kuuldeaparaati. Tegemist on tehnilise täiendusega.
Näidustuse alla lisatakse täpsustus selle kohta, kellel esineb probleem välis-, kesk- ja/või
sisekõrva struktuurides ning kuulmislangus alates 30 dB.
ISO-koodi 22.06.15.03 (kõrvatagused kuulmisabivahendid – lapsed) puhul muudetakse SKA
poolt kompenseeritava abivahendi täpsustust või abivahendi grupi kitsendust, kuna tegemist
on lastega sh imikute ja väikelastega ning kasutusaeg 8 tundi päevas ei pruugi olla asjakohane
(sh 4 tundi kõnekeskkonnas). Samuti ei pruugi imikud viibida kolmes kasutuskeskkonnas.
Kurtide vanemate kuulmislangusega (väike)lapsed ei pruugi viibida 4 tundi kõnekeskkonnas.
ISO-koodi 22.06.12.04 (kuuldeaparaadi individuaalne otsak) puhul eemaldatakse näidustuse
alt tehingu tegemist eeldav ISO-kood ja see lisatakse eelduskoodi veergu.
ISO-koodi 22.06.21 (implantaadi kõneprotsessor) puhul täpsustatakse ISO-koodi nimetust ja
täiendatakse SKA poolt kompenseeritava abivahendi täpsustust või abivahendi grupi
kitsendust selguse loomise eesmärgil liitega kuulmis-. Lisaks eemaldatakse näidustuse alt
tehingu tegemist välistav ISO-kood ja see lisatakse välistava koodi veergu.
ISO-koodi 22.06.21.01 (sisekõrva implantaadi kõneprotsessor) puhul täiendatakse ISO-koodi
nimetuses sõna implantaadi selguse loomise eesmärgil liitega kuulmis-.
ISO-koodi 22.06.21.05 (ajutüve implantaadi kõneprotsessor) puhul täiendatakse ISO-koodi
nimetuses sõna implantaadi selguse loomise eesmärgil liitega kuulmis-.
ISO-koodi 22.06.21.03 (varuosad) puhul eemaldatakse näidustuse alt tehingu tegemist eeldav
ISO-kood ja see lisatakse eelduskoodi veergu. Lisaks täiendatakse näidustuse all olevat sõna
implantaadi selguse loomise eesmärgil liitega kuulmis-.
ISO-koodi 22.06.21.04 (sisekõrva implantaadi kõneprotsessori hooldusremont) puhul
täpsustatakse ISO-koodi nimetust ning täiendatakse SKA poolt kompenseeritava abivahendi
täpsustust või abivahendi grupi kitsendust selguse loomise eesmärgil sõna implantaadi liitega
kuulmis-. Lisaks eemaldatakse näidustuse alt tehingu tegemist eeldav ISO-kood ja see
lisatakse eelduskoodi veergu.
ISO-koodi 22.06.21.06 (luukuulmisimplantaadi kõneprotsessori hooldusremont) puhul
täiendatakse näidustuse all olevat sõna implantaadi liitega kuulmis-. Lisaks eemaldatakse
näidustuse alt tehingu tegemist eeldav ISO-kood ja see lisatakse eelduskoodi veergu.
19
ISO-koodi 22.06.21.07 (ajutüve implantaadi kõneprotsessori hooldusremont) puhul
täpsustatakse ISO-koodi nimetust ja täiendatakse SKA poolt kompenseeritava abivahendi
täpsustuse või abivahendi grupi kitsenduse all olevat sõna implantaadi liitega kuulmis-. Lisaks
eemaldatakse näidustuse alt tehingu tegemist eeldav ISO-kood ja see lisatakse eelduskoodi
veergu.
ISO-koodi 22.09.06 (häälevõimendid isiklikuks kasutuseks) puhul lisatakse näidustuse alla
täpsustus, kellele need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on täielik
probleem hääle ja kõnega seotud struktuurides. Samuti lisatakse abivahendi vajaduse
tuvastajaks logopeed. Nimetatud abivahendi vajaduse saab tuvastada ja tõendi väljastada
kutsetunnistust omav logopeed.
ISO-koodi 22.12.12 (punktkirjavarustus) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus, kellele
need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on raske või täielik
probleem nägemisfunktsioonides.
ISO-koodi 22.12.15 (punktkirja kirjutusmasinad) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus,
kellele need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on raske või täielik
probleem nägemisfunktsioonides.
ISO-koodi 22.15.06 (kalkulaatorid) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus, kellele need
tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on raske või täielik probleem
nägemisfunktsioonides.
ISO-koodi 22.18.03 (helisalvestus- ja heliesitusseadmed) puhul eemaldatakse näidustuse info
ning see lisatakse ISO-koodide 22.18.03.01 ja 22.18.03.02 näidustuseks.
ISO-koodi 22.18.03.01 (daisypleierid) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus, kellele need
tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on raske või täielik probleem
nägemisfunktsioonides ja nägemisteravus koos korrektsiooniga kuni 0,3.
ISO-koodi 22.18.03.02 (hääljuhendavad diktofonid) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus,
kellele need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on raske või täielik
probleem nägemisfunktsioonides ja nägemisteravus koos korrektsiooniga kuni 0,3.
ISO-koodi 22.18.24 (raadiosagedusega ülekandesüsteemid) puhul täiendatakse näidustust
selliselt, et muudatuse tegemise järel on lastel, kellel on diagnoositud autismispektrihäire,
aktiivsus- ja tähelepanuhäire või auditiivne neuropaatia, kuid kellel ei ole diagnoositud
kuulmislangust ≥ 30dB, võimalik taotleda FM-süsteemi eritaotlusega. Täiendava täpsustuse
on tinginud asjaolu, et normaalse perifeerse kuulmisfunktsiooniga lastel võib olla õpetaja
kõnest arusaamisega raskusi peaaju kuulmiskeskuse häire tõttu. FM-süsteemist on kasu
autismispektri häirega lastel ja auditoorse neuropaatiaga lastel (uuringute põhjal on kõnest
arusaamine parem kui kontrollrühmal, kes süsteemi ei kasutanud). Süsteem aitab keskenduda
rääkija (õpetaja/lapsevanem) sõnadele olenemata keskkonnast, kus viibitakse, sest kõne
tuuakse kõrvatagusesse vastuvõtjasse läbi mikrofoni, mis asub rääkija käes või ripub kaelas.
Sihtrühma suurus on kuni 50 kasutajat aastas (võttes arvesse tulevikus aset leidvat
teadlikkuse kasvu patsientide ja tervishoiuspetsialistide hulgas). Kuna taolise diagnoosi ja
kaasuvate kuulmishäiretega laste eritaotlused on korduvalt tagasi lükatud (ning osa peredest
loobub eritaotluse esitamisest), ei kajasta statistika tegelikku vajadust. Eelnimetatud
diagnoosidega peavad kaasuma märkimisväärsed igapäevased kuulmishäired (isiku enda,
lapsevanemate, kooliõpetajate poolt kirjeldatud). Auditoorse neuroopaatia puhul on väga
oluline hinnata ka kõnetestide (nii vaikuses kui ka müras tehtud) tulemust. Lisaks
eemaldatakse näidustuse alt eelduskoodid, mis lisatakse eelduskoodide veergu. Näidustuse
all tuuakse välja isikud, kellel on raske või täielik probleem kuulmisfunktsioonides.
20
ISO-koodi 22.21.09 (dialoogiseadmed) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus, kellele need
tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on raske või täielik probleem
sõnade, lausete ja pikemate suuliste lausete väljaütlemisel. Samuti lisatakse abivahendi
vajaduse tuvastajaks logopeed. Nimetatud abivahendi vajadust saab tuvastada ja tõendi
väljastada kutsetunnistust omav logopeed.
ISO-koodi 22.27 (häire-, osutamis-, meeldetuletus- ja signaliseerimisseadmed) puhul tehakse
muudatused, mille järel nimetatud ISO-koodide gruppi jäetakse ainult vaegkuuljatele mõeldud
abivahendid ning ISO-koodi 22.27.06 (akustilise signaaliga seadmed) all olev viiakse loetelus
vaegnägijate jaoks loodava ISO-koodi gruppi. Nii muutub loetelu selgemaks ning vaegkuuljate
ja vaegnägijate abivahenditel on eraldi ISO-koodide grupid.
ISO-kood 22.27.03 (visuaalse signaaliga seadmed) ISO-koodi nimetuseks saab
signaliseerimisvahendid, kuna selle alla kuuluvad vahendid/seadmed, mis annavad signaali
vastuvõtjatele edasi. ISO-koodi SKA poolt kompenseeritava abivahendi täpsustuseks või
abivahendi grupi kitsenduseks pannakse seadmed, mis saadavad signaali vastuvõtjale:
uksekell (sh veekindel), fonoluku saatja, sms vilkur. SKA võimaldab nimetatud seadmete
hulgast soetada kaht seadet, mis on kasutaja jaoks prioriteetsed signaali edasiandvad
seadmed. ISO-koodile luuakse näidustuseks kuulmislangus alates 50 dB, kuna see on
vaegkuuljate sihtrühm, kes ei saa kodukeskkonnas ilma nimetatud seadmeteta hakkama.
Näidustuse muudatusettepanek tuli Eesti Audioloogide Seltsilt. Täiendavalt tuuakse
näidustuse all välja isikud, kellel esineb probleem välis-, kesk- ja/või sisekõrva struktuurides.
Tõendi väljastajate hulka lisatakse ka audioloogid, kuna nemad tegelevad vaegkuuljatega ja
on pädevad spetsialistid lisaks kuuldeaparaatidele tuvastama häire-, osutamis-,
meeldetuletus- ja signaliseerimisseadmete vajaduse. Lisaks võrdsustatakse
abivahendispetsialisti kutsega isikuks audioloog
ISO-koodi 22.27.09 (mehhaanilise signaaliga seadmed) puhul muudetakse signaali
vastuvõtvate seadmete korral SKA poolt kompenseeritava abivahendi täpsustust või
abivahendite grupi kitsendust. ISO-koodi alt saab müüa vibrapatja, vilkurkuubikut,
taskuvibratsiooniseadet ja fikseeritud seadet pistikusse. Piirlimiiti suurendatakse kolmele tükile
ning isikutel on võimalik ise valida, milliseid vastuvõtjaid nad oma kodukeskkonnas kasutada
soovivad. ISO-koodile luuakse näidustuseks kuulmislangus alates 50 dB, kuna see on
vaegkuuljate sihtrühm, kes ei saa kodukeskkonnas ilma nimetatud seadmeteta hakkama.
Näidustuse muudatusettepanek tuli Eesti Audioloogide Seltsilt. Täiendavalt tuuakse
näidustuse all välja isikud, kellel esineb probleem välis-, kesk- ja/või sisekõrva struktuurides.
Tõendi väljastajate hulka lisatakse ka audioloogid, kuna nemad tegelevad vaegkuuljatega ja
on pädevad spetsialistid lisaks kuuldeaparaatidele tuvastama häire-, osutamis-,
meeldetuletus- ja signaliseerimisseadmete vajaduse.
Lisaks võrdsustatakse abivahendispetsialisti kutsega isikuks audioloog.
Mõjud: eelarvelist lisakulu ei kaasne, kuna varem on nimetatud seadmeid soetatud
erimenetluse teel.
ISO-koodi 22.27.12 (kellad ja ajanäitajad) puhul muudetakse SKA poolt kompenseeritava
abivahendi täpsustust või abivahendi grupi kitsendust ja selle ISO-koodi alla jäetakse ainult
vibreerivad kellad, mis on mõeldud vaegkuuljate sihtrühmale. Vaegnägijate jaoks mõeldud
kellad viiakse vaegnägijatele loodava ISO-koodi 27.26.02 alla. ISO-koodile luuakse
näidustuseks kuulmislangus alates 50 dB, kuna see on vaegkuuljate sihtrühm, kes ei saa
kodukeskkonnas ilma nimetatud seadmeteta hakkama. Näidustuse muudatusettepanek tuli
Eesti Audioloogide Seltsilt. Täiendavalt tuuakse näidustuse all välja isikud, kellel esineb
probleem välis-, kesk- ja/või sisekõrva struktuurides. Tõendi väljastajate hulka lisatakse ka
audioloogid, kuna nemad tegelevad vaegkuuljatega ja on pädevad spetsialistid lisaks
kuuldeaparaatidele tuvastama häire-, osutamis-, meeldetuletus- ja signaliseerimisseadmete
vajaduse. Lisaks võrdsustatakse abivahendispetsialisti kutsega isikuks audioloog.
21
Mõjud: eelarvelist lisakulu ei kaasne, kuna 2021.aasta I poolaasta tehingute põhjal on
vibreerivad kellad piirhinnaga kättesaadavad.
ISO-koodi 22.27.21 (keskkonnahäiresüsteemid) puhul suurendatakse piirlimiiti kasutusaja
jooksul 2 tükilt 3 tükini, kuna suitsu- ja vinugaasiandurid on kohustuslikud seadmed ning
erimenetluse taotluste analüüsile tuginedes vajatakse neid kokku vähemalt 3 tükki. Piirhinda
vähendatakse 167 eurole, kuna praegu müüdavad suitsu- ja vingugaasiandurid on selles
hinnaklassis. Näidustustest eemaldatakse nägemisteravus, kuna nimetatud seadmed on
mõeldud vaegkuuljatele, mitte vaegnägijatele. ISO-koodile luuakse näidustuseks
kuulmislangus alates 50 dB, kuna see on vaegkuuljate sihtrühm, kes ei saa kodukeskkonnas
ilma nimetatud seadmeteta hakkama. Näidustuse muudatusettepanek tuli Eesti Audioloogide
Seltsilt. Täiendavalt tuuakse näidustuse all välja isikud, kellel esineb probleem välis-, kesk-
ja/või sisekõrva struktuurides. Tõendi väljastajate hulka lisatakse ka audioloogid, kuna nemad
tegelevad vaegkuuljatega ja on pädevad spetsialistid lisaks kuuldeaparaatidele tuvastama
häire-, osutamis-, meeldetuletus- ja signaliseerimisseadmete vajaduse. Lisaks võrdsustatakse
abivahendispetsialisti kutsega isikuks audioloog.
Mõjud: eelarvelist lisakulu ei kaasne, kuna varem on piirlimiiti suurendatud erimenetluse teel.
ISO-koodi 22.39.04 (arvuti ekraanisuurendustarkvara) puhul lisatakse näidustuse alla
täpsustus, kellele need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on raske
või täielik probleem nägemisfunktsioonides. Kasutusaega pikendatakse 9 aastalt 18 aastale,
pikendatud kasutusaeg võimaldab tarkvara kauem kasutada ning seda vajaduse korral
uuendada. Kogust suurendatud 2 tükini. Muudatust toetab ka nimetatud abivahendit pakkuv
ettevõte.
ISO-koodi 22.39.05 (punktkirjakuvarid) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus, kellele need
tooted mõeldud on.
Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on raske või täielik probleem nägemisfunktsioonides.
ISO-koodi 22.39.07 (tekstituvastustarkvara) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus, kellele
need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on raske või täielik
probleem nägemisfunktsioonides.
ISO-koodi 22.39.12 (arvuti ekraanilugemise tarkvara) puhul lisatakse näidustuse alla
täpsustus, kellele need tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on raske
või täielik probleem nägemisfunktsioonides. Kasutusaega pikendatakse 9 aastalt 18 aastale,
pikendatud kasutusaeg võimaldab tarkvara kauem kasutada ning seda vajaduse korral
uuendada. Kogust on suurendatud 2 tükini. Muudatust toetab ka nimetatud abivahendit pakkuv
ettevõte.
ISO-koodi 22.39.00.01 (arvuti ekraanisuurenduse tarkvara uuendus) puhul eemaldatakse
näidustuse alt tehingu tegemist eeldav ISO-kood ja see lisatakse eelduskoodi veergu.
ISO-koodi 22.39.00.02 (arvuti ekraanilugemise tarkvara uuendus) puhul eemaldatakse
näidustuse alt tehingu tegemist eeldav ISO-kood ja see lisatakse eelduskoodi veergu.
ISO-koodi 24.21.03 (haaramistangid) puhul lisatakse näidustuse alla täpsustus, kellele need
tooted mõeldud on. Näidustuse all tuuakse välja isikud, kellel on raske või täielik probleem
peenmotoorikas, kummardamises ja küünitamises (käte ja käsivarte kasutamine millegi
puudutamiseks või haaramiseks).
ISO-koodi 27.06 (mõõteriistad) puhul muudetakse ISO-koodi nimetust (taktiilsed ja kõnelevad
seaded), kuna luuakse uus ISO-koodide grupp just vaegnägijate jaoks mõeldud abivahenditele
22
(mõõteriistad ja erinevad seadmed). Nimetatud koodi grupi alt eemaldatakse SKA poolt
kompenseeritava abivahendi täpsustuse või abivahendi grupi kitsenduse, kasutusaja, teenuse
liigi (müük/üür), koguse, piirmäära, piirhinna, näidustuse, vajaduse tuvastaja ja
abivahendispetsialisti kutsega võrdsustatud spetsialisti info.
Tõendi nõude muudatused
ISO-koodi 12.03.03 (käimiskepid) puhul antakse käimiskepi tõendiga võimalus soetada ka
tooteid ISO-koodidega 12.03.06, 12.03.12 ja 12.03.16, kuna sageli ei oska abivahendi
vajaduse tuvastaja tõendit väljastades täpselt määrata, milline abivahend isiku vajadustele
kõige paremini vastab. Sobiva abivahendi leidmine toimub abivahendiettevõttes erinevaid
abivahendeid proovides.
ISO-koodi 12.03.06 (küünarkargud) puhul antakse küünarkargu tõendiga võimalus soetada ka
tooteid ISO-koodidega 12.03.03, 12.03.12 ja 12.03.16, kuna sageli ei oska abivahendi
vajaduse tuvastaja tõendit väljastades täpselt määrata, milline abivahend isiku vajadustele
kõige paremini vastab. Sobiva abivahendi leidmine toimub abivahendiettevõttes erinevaid
abivahendeid proovides.
ISO-koodi 12.03.12 (kaenlakargud) puhul antakse kaenlakargu tõendiga võimalus soetada ka
tooteid ISO-koodidega 12.03.03, 12.03.06 ja 12.03.16, kuna sageli ei oska abivahendi
vajaduse tuvastaja tõendit väljastades täpselt määrata, milline abivahend isiku vajadustele
kõige paremini vastab. Sobiva abivahendi leidmine toimub abivahendiettevõttes erinevaid
abivahendeid proovides.
ISO-koodi 12.03.16 (harkkepid) puhul antakse harkkepi tõendiga võimalus soetada ka tooteid
ISO-koodidega 12.03.03, 12.03.06 ja 12.03.12, kuna sageli ei oska abivahendi vajaduse
tuvastaja tõendit väljastades täpselt määrata, milline abivahend isiku vajadustele kõige
paremini vastab. Sobiva abivahendi leidmine toimub abivahendiettevõttes erinevaid
abivahendeid proovides.
ISO-koodi 12.06.03 (käimisraamid) puhul antakse käimisraami tõendiga võimalus soetada ka
tooteid ISO-koodidega 12.06.06, 12.06.09 ja 12.06.12, kuna sageli ei oska abivahendi
vajaduse tuvastaja tõendit väljastades täpselt määrata, milline abivahend isiku vajadustele
kõige paremini vastab. Sobiva abivahendi leidmine toimub abivahendiettevõttes erinevaid
abivahendeid proovides.
ISO-koodi 12.06.06 (rulaatorid) puhul antakse rulaatori tõendiga võimalus soetada ka tooteid
ISO-koodidega 12.06.03, 12.06.09 ja 12.06.12, kuna sageli ei oska abivahendi vajaduse
tuvastaja tõendit väljastades täpselt määrata, milline abivahend isiku vajadustele kõige
paremini vastab. Sobiva abivahendi leidmine toimub abivahendiettevõttes erinevaid
abivahendeid proovides.
ISO-koodi 12.06.09 (käimistoolid) puhul antakse käimistooli tõendiga võimalus soetada ka
tooteid ISO-koodidega 12.06.03, 12.06.06 ja 12.06.12, kuna sageli ei oska abivahendi
vajaduse tuvastaja tõendit väljastades täpselt määrata, milline abivahend isiku vajadustele
kõige paremini vastab. Sobiva abivahendi leidmine toimub abivahendiettevõttes erinevaid
abivahendeid proovides.
ISO-koodi 12.06.12 (käimislauad) puhul antakse käimistooli tõendiga võimalus soetada ka
tooteid ISO-koodidega 12.06.03, 12.06.06 ja 12.06.09, kuna sageli ei oska abivahendi
vajaduse tuvastaja tõendit väljastades täpselt määrata, milline abivahend isiku vajadustele
kõige paremini vastab. Sobiva abivahendi leidmine toimub abivahendiettevõttes erinevaid
abivahendeid proovides.
23
ISO-koodide 12.22.03.03 (kahekäeratastoolid - aktiivsusgrupp III) ja 12.22.03.04
(kahekäeratastoolid - aktiivsusgrupp IV) puhul laiendatakse abivahendi vajaduse tuvastajate
ringi perearstidega, kuna sageli on just perearst see, kes isikuga vahetult kokku puutub, mis
annab parema võimaluse vajaliku abivahendi määramiseks. Ühtlasi vähendatakse
muudatusega eriarstide ja terapeutide töökoormust. Lisaks selgub sageli just
abivahendiettevõttes inimese aktiivsusgrupp.
ISO-koodide 12.22.09.03 (ühekäeratastoolid - aktiivsusgrupp III) ja 12.22.09.04
(ühekäeratastoolid - aktiivsusgrupp IV) puhul laiendatakse abivahendi vajaduse tuvastajate
ringi perearstidega, kuna sageli on just perearst see, kes isikuga vahetult kokku puutub, mis
annab parema võimaluse vajaliku abivahendi määramiseks. Ühtlasi vähendatakse
muudatusega eriarstide ja terapeutide töökoormust. Lisaks selgub sageli just
abivahendiettevõttes inimese aktiivsusgrupp.
ISO-koodi 12.22.18 (abistaja juhitavad käsiratastoolid) puhul antakse abivahendi vajaduse
tuvastamise õigus ka perearstile, kes isikuga vahetult kokku puutub, mis annab parema
võimaluse vajaliku abivahendi määramiseks. Ühtlasi vähendatakse muudatusega eriarstide ja
terapeutide töökoormust.
ISO-koodi 12.39.03 (valged kepid) puhul kaotatakse tõendi esitamise vajadus. Tegemist on
Sotsiaalministeeriumi ekspertgrupilt tulnud ettepanekuga, et parandada abivahendi
kättesaadavust.
ISO-koodide 22.03.03 (valgusfiltrid), 22.03.06 (prilliklaasid), 22.03.09 (suurendusklaasid) ja
22.03.12 (binoklid ja teleskoobid) puhul eemaldatakse perearst nimetatud abivahendite
vajaduse tuvastajate hulgast, kuna tõendi väljastamine eeldab inimeste nägemisteravuse
hindamist ja selle tuvastamist. Oleme saanud tagasisidet, et nägemisteravuse hindamine ei
ole perearstide pädevuses. Muudatus on kooskõlastatud Eesti Perearstide Liiduga.
Abivahendite loetelust väljaarvamine
ISO-kood 04.33.03.02 (muud tooted lamatiste vältimiseks) võetakse riigi poolt
kompenseeritavate abivahendite loetelust välja, kuna lamatiste ravijuhis ei toeta erinevate
sünteetiliste villatoodete, kannatugede, rõngaspatjade ja muu sarnase kasutamist lamatiste
ohu korral. Ravijuhis soovitab asendi toestamiseks kasutada erinevaid patju.
Mõjud: muudatuse tulemusena oleks eelarve kokkuhoid 2020. aasta andmetele tuginedes
4075,78 eurot, mis suunatakse abivahendite loetelus teiste abivahendite kättesaadavuse
parandamiseks.
ISO-koodid 06.03 (lülisamba ortoosid), 06.04 (abdominaalortoosid), 06.06 (ülajäsemeortoosid)
ja 06.12 (alajäseme ortoosid) võetakse riigi poolt kompenseeritavate abivahendite loetelust
välja, kuna planeeritavate muudatustega hüvitab alates 01.01.2022 ortoose ainult Eesti
Haigekassa.
Mõjud: muudatuse tulemusena oleks eelarve kokkuhoid 2020. aasta andmetele tuginedes 634
865 eurot, mis suunatakse abivahendite loetelus teiste abivahendite kättesaadavuse
parandamiseks.
ISO-kood 06.18.06 (randmeproteesid) võetakse riigi poolt kompenseeritavate abivahendite
loetelust välja, kuna nimetatud ISO-koodi alt on tehtud väga vähe tehinguid ning
randmepiirkonna amputatsiooni puhul saab teha küünarvarreproteesi. Randmeproteesi ja
küünarvarreproteesi piirhinnad on samad ning kasutatakse ka samu komponente.
Randmeproteeside tehinguid saab edaspidi teha ISO-koodi 06.18.09 alt.
24
Mõjud: muudatusega eelarvekulu ei kaasne, kuna 2020. aastal ei ole nimetatud ISO-koodiga
tehinguid tehtud. 2018. aastal on müüdud neli randmeproteesi ja 2019. aastal
üks randmeprotees.
ISO-kood 06.24.12 (põlveproteesid) võetakse riigi poolt kompenseeritavate abivahendite
loetelust välja, kuna nimetatud ISO-koodi alt on tehtud väga vähe tehinguid ning põlve- ja
reieproteeside piirhinnad on samad. Põlveproteeside tehinguid saab edaspidi teha ISO-koodi
06.24.15 alt.
Mõjud: muudatusega eelarvekulu ei kaasne.
ISO-kood 09.21.09 (desinfektandid) võetakse riigi poolt kompenseeritavate abivahendite
loetelust välja, kuna intiimpiirkonnas ei kasutata desinfektante. Nimetatud toode on mõeldud
hooldajate kaitseks. Arvestades SHS-is välja toodud abivahendi mõistet, ei ole antud juhul
tegemist abivahendiga, mis on mõeldud uriinipidamatusega inimesele intiimpiirkonnas
kasutamiseks. Ettepanekut toetasid nii Eesti Õdede Liit kui Perearstide Selts. Võrreldes 2019.
aastal tehtud tehingute andmetega tehti 2020. aastal 3713 tehingut rohkem. 2020. aasta
tehingute arv on suurenenud seoses COVID-19 pandeemiaga kaasnenud käte
desinfitseerimisega.
Mõjud: muudatuse tulemusena oleks eelarve kokkuhoid 2020. aasta andmetele tuginedes 25
011 eurot, mis suunatakse abivahendite loetelus teiste abivahendite kättesaadavuse
parandamiseks.
ISO-koodid 09.24 (uriini eritumist suunavad abivahendid), 09.24.03 (püsikateetrid), 09.24.06
(ühekordsed põiekateetrid) ja 09.24.09 (peenise katted) arvatakse riigi poolt
kompenseeritavate abivahendite loetelust välja, kuna planeeritavate muudatustega hüvitab
alates 01.01.2022 kateetreid ainult Eesti Haigekassa.
Mõjud: muudatuse tulemusena oleks eelarve kokkuhoid 2020. aasta andmetele tuginedes 70
464 eurot, mis suunatakse abivahendite loetelus teiste abivahendite kättesaadavuse
parandamiseks.
ISO-koodid 09.27 (uriinikogujad), 09.27.05 (alt lahtised uriinikotid) ja 09.27.13 (uriinikogujate
riputus- ja kinnitusvahendid) arvatakse riigi poolt kompenseeritavate abivahendite loetelust
välja, kuna planeeritavate muudatustega hüvitab alates 01.01.2022 kateetreid ainult Eesti
Haigekassa.
Mõjud: muudatuse tulemusena oleks eelarve kokkuhoid 2020. aasta andmetele tuginedes 14
574 eurot, mis suunatakse abivahendite loetelus teiste abivahendite kättesaadavuse
parandamiseks.
ISO-kood 12.12.00 (liikumispuudega inimesele käsijuhtimisele kohandatud sõiduauto)
võetakse riigi poolt kompenseeritavate abivahendite loetelust välja, kuna selliseid autosid
ettevõtted ei paku. Algselt oli käsijuhtimisseadmetega autode rahastamise eesmärk toetada
selliste autode soetamist, millel oli juba algselt tehase poolt sisseehitatud käsijuhtimisseade.
Riigipoolse soodustusega käsijuhtimisele kohandatud autosid on võimaldatud kolmel korral
(2017. aastal soetas kaks isikut ja 2019. aastal üks isik), millele vahetult enne ostu paigaldati
käsijuhtimisseade. 2020. aastal ja 2021. aasta I poolaastal selliseid autosid soetatud ei ole.
Isikul, kellel on liikumispuue ja kes on proteesikandja või ratastooli kasutaja, on võimalik
soetada auto kohandusi mootori käsitsemiseks (käsijuhtimisseade) ISO-koodi 12.12.04 alt.
ISO-kood 22.27.06 (akustilise signaaliga seadmed) võetakse riigi poolt kompenseeritavate
abivahendite loetelust välja ja nimetatud ISO-koodi all olevad seadmed viiakse uue loodava
25
ISO-koodi 27.06.01 termomeetrid ja vedelikunivoo teatajad alla, kuna tegemist on
vaegnägijatele mõeldud abivahenditega
Uute ISO-koodide loetellu lisamine
ISO-koodi 04.33.06 (madratsid lamatiste vältimiseks) alla luuakse kaks eraldi 8-kohalist koodi
lähtuvalt madratsite lamatiste ennetamise raskusastmest: 04.33.06.01 (püsiva survejaotusega
lamatisi ennetavad madratsid) ja 04.33.06.02 (muutuva survejaotusega lamatisi ennetavad
madratsid). Sisulised tootekirjeldused lähtuvad ravijuhisest.
ISO-koodi 04.33.06.01 (püsiva survejaotusega lamatisi ennetavad madratsid) puhul
sõnastatakse SKA poolt kompenseeritava abivahendi täpsustus või abivahendi grupi kitsendus
järgmiselt: püsiva survejaotusega lamatisi ennetav madrats: erineva täitematerjali või
pinnastruktuuriga (geel-, helme- või õhkmadrats, sektsioonideks jagatud vahtmadrats,
madrats, mille sisemuses survejaotus ei muutu) (hüvitamisele ei kuulu standardsed
poroloonmadratsid). Piirhind on 190 eurot, mille kehtestamisel on aluseks võetud 2020. a ja
2021. a nelja kuu tehingutes kajastunud loodava ISO-koodi alla kuuluvate populaarsemate
toodete hind. Näidustuse alla lisatakse isikud, kellel on madal, mõõdukas või kõrge probleem
naha kaitse- ja paranemisfunktsioonides ja keha põhiasendi muutmisel ning kellel on hinnatud
risk lamatiste tekkimiseks (nt Braden skaala alusel). Tõend laieneb ISO-koodile 18.12.10.
Mõjud: muudatusega eelarvele mõju ei kaasne, kuna varem on selliseid madratseid müüdud
ISO-koodi 04.33.06 alt.
ISO-koodi 04.33.06.02 (muutuva survejaotusega lamatisi ennetavad madratsid) puhul
sõnastatakse SKA poolt kompenseeritava abivahendi täpsustus või abivahendi grupi kitsendus
järgmiselt: muutuva survejaotusega lamatisi ennetav madrats: ühes ja/või mitmes kihis õhuga
täituvaid ja tühjenevaid kambreid sisaldav madrats. Piirhind on 245 eurot, mille kehtestamisel
on aluseks võetud 2020. a ja 2021. a nelja kuu tehingutes kajastunud loodava ISO-koodi alla
kuuluvate populaarsemate toodete hind. Näidustuse alla lisatakse isikud, kellel on madal,
mõõdukas või kõrge probleem naha kaitse- ja paranemisfunktsioonides ja keha põhiasendi
muutmisel ning kellel on hinnatud risk lamatiste tekkimiseks (nt Braden skaala alusel). Tõend
laieneb ISO-koodile 18.12.10.
Mõjud: muudatusega eelarvele mõju ei kaasne, kuna varem on selliseid madratseid müüdud
ISO-koodi 04.33.06 alt.
ISO-koodi 04.48.08 (seisuraamid ja -toed ) alla luuakse kolm eraldi 8-kohalist koodi lähtuvalt
kasutajate sihtrühmast ja toodete funktsionaalsusest: 04.48.08.01 (laste seisuraamid ja -toed),
04.48.08.02 (täiskasvanute seisuraamid) ja 04.48.08.03 (püstitõusmisfunktsiooniga
ratastoolid). ISO-koodi 04.48.08 juures kaotatakse piirhind, kuna uued piirhinnad lisatakse
loodavate ISO-koodide juurde. Näidustuse alla lisatakse isikud, kellel on raske või täielik
probleem tasakaaluelundi funktsioonides, püstitõusmisel ja püstiasendi säilitamisel.
ISO-koodi 04.48.08.01 (laste seisuraamid ja -toed) puhul sõnastatakse SKA poolt
kompenseeritava abivahendi täpsustus või abivahendi grupi kitsendus järgmiselt:
individuaalsete kohandamisvõimalustega seisulauad lastele. Näidustuse alla lisatakse isikud,
kellel on raske või täielik probleem tasakaaluelundi funktsioonides, püstitõusmisel ja
püstiasendi säilitamisel. Piirhind on 140 eurot, mille kehtestamisel on aluseks võetud lastele
2020. a ja 2021. a nelja kuu tehingutes kajastunud üüritavate toodete hind (sh erimenetluse
info). 2020. aastal esitati 37 erimenetluse taotlust, mis kõik rahuldati.
Mõjud: muudatusega kaasneb mõningane eelarve suurenemine. Seni on laste seisuraamide
ja -tugede puhul tehtud positiivsed erimenetluse otsused.
26
ISO-koodi 04.48.08.02 (täiskasvanute seisuraamid) puhul sõnastatakse SKA poolt
kompenseeritava abivahendi täpsustus või abivahendi grupi kitsendus järgmiselt:
lisavarustusega vertikaliseerimisfunktsiooniga seisuraamid. Hüvitamisele ei kuulu trenažöörid
ja treeningseadmed. Näidustuse alla lisatakse isikud, kellel on raske või täielik probleem
tasakaaluelundi funktsioonides, püstitõusmisel ja püstiasendi säilitamisel. Piirhind on 90 eurot,
mille kehtestamisel on aluseks võetud täiskasvanutele 2020. a ja 2021. a nelja kuu tehingutes
kajastunud üüritavate toodete hind.
Mõjud: muudatusega eelarvele mõju ei kaasne, kuna varem on täiskasvanute seisuraamid
üüritud ISO-koodi 04.48.08 alt.
ISO-koodi 04.48.08.03 (püstitõusmisfunktsiooniga ratastoolid) puhul sõnastatakse SKA poolt
kompenseeritava abivahendi täpsustus või abivahendi grupi kitsendus järgmiselt: ratastoolid,
millel on püstitõusmisfunktsioon. Näidustuse alla lisatakse isikud, kellel on raske või täielik
probleem tasakaaluelundi funktsioonides, püstitõusmisel ja püstiasendi säilitamisel. Piirhind
on 124 eurot, mille kehtestamisel on aluseks võetud 2020. a ja 2021. a nelja kuu tehingutes
kajastunud üüritavate toodete hind.
Mõjud: muudatusega eelarvele mõju ei kaasne, kuna varem on täiskasvanute seisuraamid
üüritud ISO-koodi 04.48.08 alt.
ISO-kood 06.24.19 (ortoproteesid) lisatakse riigi poolt kompenseeritavate abivahendite loetellu
tellimusmeditsiiniseadmena. Ortoproteesidele kehtestatakse kasutusajaks 7 aastat,
piirlimiidiks kasutusaja jooksul 1 tk ühe kehapoole kohta, lapsed vastavalt vajadusele. Piirmäär
on 90% ning seda on võimalik taotleda erimenetlusega. Näidustuse alla lisatakse isikud, kes
vajavad kaasasündinud väärarengu, haigusseisundi või trauma tagajärjel igapäevaseks
liikumiseks ortoproteesi. Abivahendi vajaduse tuvastajatena tuuakse välja perearst, eriarst ja
rehabilitatsioonimeeskond (korduv tõendi vajadus puudub). Nimetatud ISO-kood seotakse ka
proteeside hoolduse ja varuosade koodidega. Varem on ortoproteese taotletud
erimenetlusega ning neid on võimaldatud reieproteeside alt. Samuti on ortoproteeside
hooldust ja varuosi taotletud erimenetlusega. Varem on olnud kuni kümme taotlejat.
Mõjud: muudatusega eelarvele lisakulusid ei kaasne, kuna varem on neid võimaldatud
erimenetluse kaudu.
ISO-kood 06.33.00.04 (jalatsid - kategooria II (laste ortopeedilised jalatsid)) lisatakse riigi poolt
kompenseeritavate abivahendite loetellu eesmärgiga täpsustada jalatseid vajavate isikute
sihtrühma. SKA poolt kompenseeritava abivahendi täpsustuse või abivahendi grupi kitsenduse
all tuuakse välja laste ortopeedilised jalatsid (ainult CE-märgistusega masstoodangu jalatsid –
meditsiiniseadme seaduse § 3 lg 1), sh eritellimusel valmistatud jalatsid, samuti
antivarusjalatsid, ortoosijalatsid, laiema liistuga jalatsid jalalaba deformatsioonide/haavandite/
tursete korral. Hüvitamisele kuuluvad jalatsid, millel on tugevdatud kannaosa ja hüppeliigese
toestus, sisetalla vahetamise või individuaalse sisetalla lisamise võimalus, reguleeritavad
kinnitused, avar ja laiem kingasuue, laiem liist, stabiilne mittelibisev tald. Piirmääraks
kehtestatakse varasem piirmäär 70% ning piirhinnaks 274 eurot.
Näidustuse alla lisatakse lapsed, kes vajavad antivarusjalatseid, ortoosijalatseid, tugeva
kannaosa ja hüppeliigese toestusega jalatseid, laiema liistu ja pehmendatud päkaosaga
jalatseid deformatsioonide/haavandite/tursete/lümfodeemi korral, ja lapsed, kes võivad vajada
eritellimusel toodetud jalatseid (nt jalgade erinev suurus, tugevad tursed, vajadus jalatsi
reguleerimise järele), samuti moondunud labajalast tingitud haigusseisundid (komppöidus,
välja- ja sissepöördpöid, varvaste ja/või labajala osaline puudumine, lihasdüstroofia ja -
atroofia, alajäseme parees (sh ripppöidsus), raske hüpermobiilsuse sündroom,
lümfödeem/tursed, raskete neuroloogiliste ja neurotroofiliste probleemidega seotud seisundid,
27
traumajärgsed rasked deformatsioonid, ebavõrdne alajäsemete pikkus (vahe alates 1 cm).
Tõend laieneb koodidele 06.33.00.01, 06.33.00.02, 06.33.00.03, 06.33.00.05 ja 06.33.00.00.
Mõjud: tegemist on tehnilise muudatusega, eelarvele kulu ei lisandu.
ISO-kood 06.33.00.05 (jalatsid - kategooria III (laste ortopeedilised jalatsid)) lisatakse riigi poolt
kompenseeritavate abivahendite loetellu eesmärgiga täpsustada jalatseid vajavate isikute
sihtrühma. SKA poolt kompenseeritava abivahendi täpsustuse või abivahendi grupi kitsenduse
all tuuakse välja laste masstoodanguna valmistatud ortopeedilised jalatsid (ainult CE-
märgistusega masstoodangu jalatsid – meditsiiniseadme seaduse § 3 lg 1). Hüvitamisele
kuuluvad jalatsid, millel on tugevdatud kannaosa ja hüppeliigese toestus, sisetalla vahetamise
või individuaalse sisetalla lisamise võimalus, reguleeritavad kinnitused, stabiilne mittelibisev
tald. Piirmääraks kehtestatakse varasem piirmäär 50% ning piirhinnaks 105 eurot. Näidustuse
alla lisatakse lapsed, kellel esineb hüppeliigese valgus või varus asend, hüppeliigese
ebastabiilsus, labajala deformatsioon, pikivõlvi sügav lamenemine. Tõend laieneb koodidele
06.33.00.01, 06.33.00.02, 06.33.00.03, 06.33.00.04 ja 06.33.00.00.
Mõjud: tegemist on tehnilise muudatusega, eelarvele kulu ei lisandu.
ISO-kood 12.24.39 (trepironijad) lisatakse riigi poolt kompenseeritavate abivahendite loetellu,
et isikud, kes kasutavad ratastooli ja elavad majas, millel on trepid, ei peaks vajaliku abivahendi
saamist taotlema erimenetlusega. Tegemist on ratastooli kasutajale igapäevaselt vajaliku
abivahendiga, mille taotlemine toimub praegu erimenetlusega. SKA poolt kompenseeritava
abivahendi täpsustuse või abivahendi grupi kitsenduse all tuuakse välja, mis seadet silmas
peetakse. Abivahendit pakkuvate ettevõtete sõnul on trepironija kasutusaeg võrdne elektriliste
ratastoolide omaga, mistõttu kehtestatakse trepironijate kasutusajaks 7 aastat. Piirlimiidiks
kasutusaja jooksul kehtestatakse 1 tükk, piirmääraks 90% ning piirhinnaks 140 eurot.
Eelduskoodide all tuuakse välja koodiga 12.22 või 12.23.06 tehingu teinud isikud. Hoolduse
minimaalseks sageduseks on 1 kord 1 aasta jooksul. Trepironijate puhul tõendi esitamise
vajadus puudub, kuna tehingu saavad teha ainult need isikud, kes on eelnevalt teinud tehingu
koodiga 12.22 (käsiratastoolid) või 12.23.06 (elektrilised ratastoolid). Abivahendispetsialisti
kutsega võrdsustatud isikuks on füsioterapeut, tegevusterapeut. 2019. aastal esitati trepironija
riigipoolse soodustusega üürimiseks 20 taotlust, 2020. aastal 30 taotlust ja 2021. aasta I
poolaastal 8 taotlust. Prognoositav eelarve kasv on 20%.
Mõjud: muudatusega kaasneks prognoositav eelarvekulu 5649 eurot.
ISO-kood 22.06.12.05 (teise kõrva heli ülekande süsteem (CROS)) lisatakse riigi poolt
kompenseeritavate abivahendite loetellu. Uue koodi loomise eesmärk on tekitada isikule
kahepoolse kuulmise efekt, mis annab eelise just keerulistes olukordades (mürarikas
keskkond, grupivestlus) ning võimaldab helide asukohta lokaliseerida. CROS kuuldeaparaat
seadistatakse patsiendile halvemini kuulvasse kõrva ning see täidab mikrofoni eesmärki. Heli
kantakse juhtmeta teises (paremini kuulvas) kõrvas olevasse standardsesse kuuldeaparaati.
CROS-süsteem toimib ainult kahe kuuldeaparaadi koostöös (CROS-aparaat + standardne
kuuldeaparaat). Seni on isik, kes on vajanud kuuldeaparaadile lisaks CROS-aparaati, pidanud
esitama SKA-le erimenetluse taotluse. Taotluse esitamine on olnud ajamahukas nii isikule,
abivahendiettevõttele (hinnapakkumise koostamine) kui SKA-le. Kasutusajaks kehtestatakse
sarnaselt kuuldeaparaatidega 4 aastat, koguseks kasutusaja jooksul 1 tükk, piirmääraks 90%,
piirhinnaks 685 eurot ning vanaduspensioniealistel isikutel on seda võimalik taotleda
erimenetlusega. Näidustuse all täpsustatakse, millistele isikutele nimetatud toode mõeldud on.
Eelduskoodina peab olema soetatud üks kõrvasisene kuuldeaparaat ühele kehapoolele või
üks aparaat mõlemale kehapoolele. Välistavate koodidena tuuakse välja koodidega 22.06.15
ja 22.06.21 tehingu teinud isik. Abivahendi vajaduse tuvastajaks on audioloog või kõrva-nina-
kurguarst. Abivahendispetsialisti kutsega võrdsustatud isikuks on audioloog.
28
Mõjud: muudatusega eelarvele lisakulusid ei kaasne, kuna varem on neid võimaldatud
erimenetluse kaudu.
ISO-kood 22.06.15.05 (teise kõrva heli ülekande süsteem (CROS)) lisatakse riigi poolt
kompenseeritavate abivahendite loetellu. Uue koodi loomise eesmärk on tekitada isikule
kahepoolse kuulmise efekt, mis annab eelise just keerulistes olukordades (mürarikas
keskkond, grupivestlus) ning võimaldab helide asukohta lokaliseerida. CROS kuuldeaparaat
seadistatakse patsiendile halvemini kuulvasse kõrva ning see täidab mikrofoni eesmärki. Heli
kantakse juhtmeta teises (paremini kuulvas) kõrvas olevasse standardsesse kuuldeaparaati.
CROS-süsteem toimib ainult kahe kuuldeaparaadi koostöös (CROS-aparaat + standardne
kuuldeaparaat). Seni on isik, kes on vajanud kuuldeaparaadile lisaks CROS-aparaati, pidanud
esitama SKA-le erimenetluse taotluse. Taotluse esitamine on olnud ajamahukas nii isikule,
abivahendiettevõttele (hinnapakkumise koostamine) kui SKA-le. Kasutusajaks kehtestatakse
sarnaselt kuuldeaparaatidega 4 aastat, koguseks kasutusaja jooksul 1 tükk, piirmääraks 90%,
piirhinnaks 685 eurot ning vanaduspensioniealistel isikutel on seda võimalik taotleda
erimenetlusega. Näidustuse all täpsustatakse, millistele isikutele nimetatud toode mõeldud on.
Eelduskoodina peab olema soetatud üks kõrvatagune kuuldeaparaat ühele kehapoolele või
üks aparaat mõlemale kehapoolele. Välistavate koodidena tuuakse välja koodidega 22.06.12
ja 22.06.21 tehingu teinud isik. Abivahendi vajaduse tuvastajaks on audioloog või kõrva-nina-
kurguarst. Abivahendispetsialisti kutsega võrdsustatud isikuks on audioloog.
Mõjud: muudatusega eelarvele lisakulusid ei kaasne, kuna varem on neid võimaldatud
erimenetluse kaudu.
ISO-kood 22.27.24 (jälgimisseadmed) lisatakse riigi poolt kompenseeritavate abivahendite
loetellu, mille alt võib müüa vaegkuuljatele mõeldud beebimonitore. Nimetatud tooted on
mõeldud spetsiifiliselt vaegkuuljatele ning need annavad signaali edasi vastuvõtjatele.
Beebimonitorile kehtestatakse kasutusajaks 6 aastat, koguseks 1 tükk kasutusaja jooksul.
Lähtudes põhimõttest, et beebimonitor on vajalik kõikidele lastevanematele olenemata
kuulmislangusest, kehtestatakse piirmääraks 70%. Praegu pakub abivahendiettevõte nii
kaameraga kui ilma kaamerata beebimonitori. Piirhinnaks kehtestatakse 139 eurot, kuna
varem võimaldati neid tooteid ISO-koodi 22.27.03 alt. Kaamerata beebimonitor mahub
piirhinna sisse ning tagab baasvajaduse ja annab vaegkuuljale signaali, kui laps häält teeb.
Kui vaegkuulja soovib saada kaameraga beebimonitori, on see lisamugavuse funktsioon ning
sellise toote soovimisel on võimalik isikul vahe ise kinni maksta. ISO-koodile luuakse
näidustuseks kuulmislangus alates 50 dB, kuna see on vaegkuuljate sihtrühm, kes kasvatavad
alla 3-aastast last ja kes ei saa kodukeskkonnas ilma nimetatud seadmeta hakkama.
Täiendavalt tuuakse näidustuse all välja isikud, kellel esineb probleem välis-, kesk- ja/või
sisekõrva struktuurides. Tõendi väljastajate hulka lisatakse ka audioloogid, kuna nemad
tegelevad vaegkuuljatega ja on pädevad spetsialistid lisaks kuuldeaparaatidele tuvastama
häire-, osutamis-, meeldetuletus- ja signaliseerimisseadmete vajaduse. Lisaks võrdsustatakse
abivahendispetsialisti kutsega isikuks audioloog.
Mõjud: eelarvelist lisakulu ei kaasne, kuna varem on beebimonitore võimaldatud ISO-koodi
22.27.03 alt.
ISO-kood 27.06.01 (termomeetrid ja vedelikunivoo teatajad) lisatakse riigi poolt
kompenseeritavate abivahendite loetellu. SKA poolt kompenseeritava abivahendi täpsustuse
või abivahendi grupi kitsenduse all tuuakse välja, milliseid termomeetreid riigipoolse
soodustusega võimaldatakse. Kasutusajaks kehtestatakse sarnaselt varasema ISO-koodi
22.27.06 alt müüdud vedelikunivoo kasutusajaga 6 aastat, koguseks kasutusaja jooksul 3
tükki, piirmääraks 70%, piirhinnaks 39,60 eurot. Näidustuse all täpsustatakse, millistele
isikutele nimetatud toode mõeldud on. Abivahendi vajaduse tuvastajateks on perearst, üldarst,
arst-resident, eriarst, rehabilitatsioonimeeskond ja tegevusterapeut (korduv tõendi vajadus
puudub) ning abivahendispetsialisti kutsega võrdsustatud spetsialistiks on tegevusterapeut.
29
Mõjud: eelarvelist lisakulu ei ole, kuna varem olid nimetatud tooted ISO-koodi 22.27.06 all.
ISO-kood 27.06.02 (kellad ja ajanäitajad) lisatakse riigi poolt kompenseeritavate abivahendite
loetellu. SKA poolt kompenseeritava abivahendi täpsustuse või abivahendi grupi kitsenduse
all tuuakse välja, milliseid kellasid ja ajanäitajaid riigipoolse soodustusega võimaldatakse.
Kasutusajaks kehtestatakse sarnaselt varasema ISO-koodi 22.27.12 alt müüdud kellade
kasutusajaga 3 aastat, koguseks kasutusaja jooksul 2 tükki, piirmääraks 80%, piirhinnaks 105
eurot. Näidustuse all täpsustatakse, millistele isikutele nimetatud toode mõeldud on.
Abivahendi vajaduse tuvastajateks on perearst, üldarst, arst-resident, eriarst,
rehabilitatsioonimeeskond ja tegevusterapeut (korduv tõendi vajadus puudub) ning
abivahendispetsialisti kutsega võrdsustatud spetsialistiks on tegevusterapeut.
Mõjud: eelarvelist lisakulu ei ole, kuna varem olid nimetatud tooted ISO-koodi 22.27.12 all.
ISO-kood 27.06.03 (mõõteriistad) lisatakse riigi poolt kompenseeritavate abivahendite loetellu.
Tegemist on vaegnägijatele mõeldud kõnelevatele ja taktiilsetele mõõteriistadele loodud uue
ISO-koodiga, mis varem kuulusid ISO-koodi 27.06 alla. SKA poolt kompenseeritava
abivahendi täpsustuse või abivahendi grupi kitsenduse all täpsustatakse, milliseid mõõteriistu
riigipoolse soodustusega võimaldatakse. Kasutusajaks kehtestatakse 6 aastat, koguseks
kasutusaja jooksul 4 tükki, piirmääraks 70%, piirhinnaks 170 eurot. Näidustuse all
täpsustatakse, millistele isikutele nimetatud tooted mõeldud on. Abivahendi vajaduse
tuvastajateks on perearst, üldarst, arst-resident, eriarst, rehabilitatsioonimeeskond ja
tegevusterapeut (korduv tõendi vajadus puudub) ning abivahendispetsialisti kutsega
võrdsustatud spetsialistiks on tegevusterapeut.
Mõjud: lisakulu eelarvele võib kaasneda piirlimiidi suurendamisega ühele seadmele.
2020. aastal kasutas ISO-koodi 27.06 46 isikut, mistõttu võib olla maksimaalne lisakulu
nimetatud ISO-koodile kuni 7820 eurot.
Piirhindade ja -määrade muutmine
ISO-koodi 06.30.21.02 (silmaproteesid (individuaalselt valmistatud)) piirhinda tõstetakse
440 eurolt 525 euroni. Vastavalt statistikale oli 2020. aastal selle abivahendiga tehinguid kokku
44, millest kõik olid üle piirhinna. SKA on seni individuaalselt valmistatud silmaproteeside
piirhinna tõstmist võimaldanud mitmel juhul erimenetluse kaudu. 2020. aastal oli piirhinna
tõstmise taotlusi 3, mis kõik rahuldati.
Mõjud: SKA analüüsi põhjal kaasneb muudatusega eelarvekulu kasv kuni 2904 eurot.
ISO-koodi 12.22.18 (abistaja juhitavad käsiratastoolid) piirhinda tõstetakse 59 eurolt
66,43 euroni. Uue piirhinna tulemusel jääb arvestuslikult 2/3 tehingutest edaspidi piirhinna
sisse. Vastavalt statistikale oli 2020. aastal selle abivahendiga tehinguid kokku 124, millest üle
piirhinna oli 91 tehingut. SKA on seni piirhinna tõstmist võimaldanud mitmel juhul erimenetluse
kaudu.
Mõjud: SKA analüüsi põhjal kaasneb muudatusega eelarvekulu kasv kuni 1117 eurot.
ISO-koodi 12.23.03 (invarollerid) puhul langetatakse piirmäär 90%-lt 70%-le. Suurem
omaosaluse summa annab isikule suurema vastutuse ning selekteerib välja need isikud, kelle
jaoks on abivahend tõesti esmavajalik, mitte mugavustoode. Ettepanek on kooskõlastatud
Eesti Puuetega Inimeste Kojaga. Piirhind kaotatakse ja kõigile sihtrühmadele lisatakse
eritaotluse klausel. Eritaotluse alusel on SKA terapeutidest menetlejatel võimalik täiendavalt
välja selgitada abivahendi vajadus ja kasutaja terviseseisundi vastavus abivahendit kasutada,
30
samuti selgitada välja, kas inimene on saanud abivahendit proovida ning see on tema jaoks
ohutu. See aitab välja selekteerida need isikud, kellel on sõiduauto kodus tegelikult olemas,
kuid selle kasutamist peetakse kulukaks ning seetõttu soovitakse arsti juurde ja poodi
minekuks kasutada riigipoolse soodustusega invarollerit.
Mõjud: muudatuse tulemusena oleks eelarve kokkuhoid 2020. aasta andmetele tuginedes 22
191 eurot, mis suunatakse abivahendite loetelus teiste abivahendite kättesaadavuse
parandamiseks.
ISO-koodi 12.23.06.02 (elektrilised ratastoolid - aktiivsusgrupp II) piirhinda tõstetakse
195 eurolt 200 euroni. Uue piirhinna tulemusel jääb arvestuslikult 2/3 tehingutest edaspidi
piirhinna sisse. Vastavalt statistikale oli 2020. aastal selle abivahendiga tehinguid kokku 570,
millest üle piirhinna oli 237 tehingut. SKA on seni piirhinna tõstmist võimaldanud mitmel juhul
erimenetluse kaudu. 2020. aastal oli piirhinna tõstmise taotlusi 17, mis kõik rahuldati.
Mõjud: SKA analüüsi põhjal kaasneb muudatusega eelarvekulu kasv kuni 5034 eurot.
ISO-koodi 18.09.21.02 (eriistmed - kategooria II) piirhinda tõstetakse 82 eurolt 101,6 euroni.
Uue piirhinna tulemusel jääb arvestuslikult 2/3 tehingutest edaspidi piirhinna sisse. Vastavalt
statistikale oli 2020. aastal selle abivahendiga tehinguid kokku 1415, millest üle piirhinna oli
631 tehingut. SKA on seni piirhinna tõstmist võimaldanud mitmel juhul erimenetluse kaudu.
Mõjud: SKA analüüsi põhjal kaasneb muudatusega eelarvekulu kasv kuni 9351 eurot.
ISO-koodi 22.03.03 (valgusfiltrid) puhul kehtestatakse senise piirmäära 90% asemel uueks
piirmääraks 70%, kuna tegemist on optilise abivahendiga, mida kasutatakse lisaks
prilliklaasidele või paigaldatakse klippidena prilliklaasidele.
Mõjud: muudatuse tulemusena oleks eelarve kokkuhoid 2020. aasta andmetele tuginedes 418
eurot, mis suunatakse abivahendite loetelus teiste abivahendite kättesaadavuse
parandamiseks.
ISO-koodi 22.03.06.01 (prilliklaasid Dsph, cyl) puhul tõstetakse seni kehtinud piirmäär 50%
90%-le, kuna tegemist on esmavajalike optiliste abivahenditega igapäevaelus toimetulekuks.
Mõjud: SKA analüüsi põhjal kaasneb muudatusega eelarvekulu kasv kuni 1213 eurot.
ISO-koodi 22.03.09 (suurendusklaasid) puhul kehtestatakse senise piirmäära 90% asemel
uueks piirmääraks 70%, kuna tegemist ei ole esmase prioriteetsusega abivahendiga, mida
vaegnägijate sihtrühm vajab.
Mõjud: muudatuse tulemusena oleks eelarve kokkuhoid 2020. aasta andmetele tuginedes
4817 eurot, mis suunatakse abivahendite loetelus teiste abivahendite kättesaadavuse
parandamiseks.
ISO-koodi 22.03.12 (binoklid ja teleskoobid) puhul kehtestatakse senise piirmäära 90% asemel
uueks piirmääraks 70%, kuna tegemist ei ole esmase prioriteetsusega abivahendiga, mida
vaegnägijate sihtrühm vajab.
Mõjud: mõju eelarvele on vähene või puudub, 2020. aastal on nimetatud abivahendiga tehtud
ainult üks tehing.
ISO-koodi 22.03.18 (suurendavad videosüsteemid, sh kaasaskantavad) puhul kehtestatakse
senise piirmäära 90% asemel uueks piirmääraks 80%, kuna tegemist on optilise abivahendiga,
mida kasutatakse lisaks prilliklaasidele. Lisaks tõstetakse piirhinda 720 eurolt 740 euroni. Uue
31
piirhinna tulemusel jääb arvestuslikult 2/3 tehingutest edaspidi piirhinna sisse. Vastavalt
statistikale oli 2020. aastal selle abivahendiga tehinguid kokku 70, millest üle piirhinna oli 67
tehingut. SKA on seni piirhinna tõstmist võimaldanud mitmel juhul erimenetluse kaudu.
Mõjud: SKA analüüsi põhjal kaasneb muudatusega eelarvekulu kasv kuni 1948 eurot.
ISO-koodi 22.06.12.01 (kõrvasisesed kuulmisabivahendid - aktiivsusgrupp I) piirhinda
tõstetakse 288 eurolt 350 euroni. Uue piirhinna tulemusel jääb arvestuslikult 2/3 tehingutest
edaspidi piirhinna sisse. Vastavalt statistikale oli 2020. aastal selle abivahendiga tehinguid
kokku 182, millest üle piirhinna olid kõik 182. SKA on seni piirhinna tõstmist võimaldanud
mitmel juhul erimenetluse kaudu.
Mõjud: SKA analüüsi põhjal kaasneb muudatusega eelarvekulu kasv kuni 8150 eurot.
ISO-koodi 22.06.12.02 (kõrvasisesed kuulmisabivahendid - aktiivsusgrupp II) piirhinda
tõstetakse 680 eurolt 736 euroni. Uue piirhinna tulemusel jääb arvestuslikult 2/3 tehingutest
edaspidi piirhinna sisse. Vastavalt statistikale oli 2020. aastal selle abivahendiga tehinguid
kokku 214, millest üle piirhinna oli 198 tehingut. SKA on seni piirhinna tõstmist võimaldanud
mitmel juhul erimenetluse kaudu.
Mõjud: SKA analüüsi põhjal kaasneb muudatusega eelarvekulu kasv kuni 8259 eurot.
ISO-koodi 22.06.15.01 (kõrvatagused kuulmisabivahendid - aktiivsusgrupp I) piirhinda
tõstetakse 288 eurolt 350 euroni. Uue piirhinna tulemusel jääb arvestuslikult 2/3 tehingutest
edaspidi piirhinna sisse. Vastavalt statistikale oli 2020. aastal selle abivahendiga tehinguid
kokku 4064, millest üle piirhinna oli 3918 tehingut. SKA on seni piirhinna tõstmist võimaldanud
mitmel juhul erimenetluse kaudu.
Mõjud: SKA analüüsi põhjal kaasneb muudatusega eelarvekulu kasv kuni 46 020 eurot.
ISO-koodi 22.06.15.02 (kõrvatagused kuulmisabivahendid - aktiivsusgrupp II) piirhinda
tõstetakse 680 eurolt 736 euroni. Uue piirhinna tulemusel jääb arvestuslikult 2/3 tehingutest
edaspidi piirhinna sisse. Vastavalt statistikale oli 2020. aastal selle abivahendiga tehinguid
kokku 1406, millest üle piirhinna oli 692 tehingut. SKA on seni piirhinna tõstmist võimaldanud
mitmel juhul erimenetluse kaudu.
Mõjud: SKA analüüsi põhjal kaasneb muudatusega eelarvekulu kasv kuni 15 668 eurot.
ISO-koodi 22.06.21.04 (sisekõrva implantaadi kõneprotsessori hooldusremont) piirhinda
tõstetakse 450 eurolt 545 euroni. Uue piirhinna tulemusel jääb arvestuslikult 2/3 tehingutest
edaspidi piirhinna sisse. Vastavalt statistikale oli 2020. aastal selle abivahendiga tehinguid
kokku 22, millest üle piirhinna oli 21 tehingut. SKA on seni piirhinna tõstmist võimaldanud
mitmel juhul erimenetluse kaudu.
Mõjud: SKA analüüsi põhjal kaasneb muudatusega eelarvekulu kasv kuni 269 eurot.
ISO-koodi 22.18.03.01 (daisypleierid) piirhinda tõstetakse 450 eurolt 460 euroni. Uue piirhinna
tulemusel jääb arvestuslikult 2/3 tehingutest edaspidi piirhinna sisse. Vastavalt statistikale oli
2020. aastal selle abivahendiga tehinguid kokku 79, millest üle piirhinna olid kõik 79 tehingut.
SKA on seni piirhinna tõstmist võimaldanud mitmel juhul erimenetluse kaudu.
Mõjud: SKA analüüsi põhjal kaasneb muudatusega eelarvekulu kasv kuni 712 eurot.
ISO-koodi 22.27.03 (signaliseerimisvahendid) piirhinda tõstetakse 130 eurolt 156 euroni. Uue
piirhinna tulemusel jääb arvestuslikult 2/3 tehingutest edaspidi piirhinna sisse. Piirhinna
32
tõstmisel on arvestatud nimetatud seadmete hindasid tehtud tehingute põhjal ning kalliduselt
teise seadme hinda.
Mõjud: eelarvelist lisakulu ei kaasne, kuna varem on nimetatud seadmeid soetatud
erimenetluse teel.
ISO-koodi 22.27.09 (vastuvõtjad) piirhinda tõstetakse 188 eurolt 216 euroni, arvestades
nimetatud seadmete hindasid ja kalliduselt teise seadme hinda. Piirhind võimaldab nii
vibreerivate kui vilkuvate seadmete kättesaadavuse.
Mõjud: eelarvelist lisakulu ei kaasne, kuna varem on nimetatud seadmeid soetatud
erimenetluste teel.
ISO-koodi 22.27.21 (keskkonnahäiresüsteemid) piirhinda vähendatakse 240 eurolt 167 euroni,
kuna tehingute analüüsile tuginedes müüakse praegu suitsu- ja vingugaasiandurid odavamas
hinnaklassis.
Mõjud: eelarvelist lisakulu ei kaasne, kuna siiani on tehinguid tehtud piirhinna sees olevate
toodetega.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õiguse rakendamisega.
4. Määruse mõjud
Eelnõus esitatud muudatuste eesmärk on korrastada ja lihtsustada abivahendite hüvitamise
süsteemi, et tagada inimestele parem abivahendite kättesaadavus ja vajadustele vastavus.
Mõju analüüsimise eesmärk on hinnata, kas ja millisel määral mõjutavad eelnõus esitatud
muudatused riigieelarvet ja puudega inimeste õigusi ning parandavad nende isikute
toimetulekut võrreldes kehtiva olukorraga. Eelnõus esitatud muudatuste rakendamisel võib
eeldada mõju esinemist järgmistes valdkondades: sotsiaalne mõju, mõju majandusele ning
mõju riigiasutuste korraldusele, kuludele ja tuludele. Eelnõus esitatud muudatused ei avalda
mõju välissuhetele, kohaliku omavalitsuse asutustele, julgeolekule, regionaalarengule ega elu-
ja looduskeskkonnale ning seetõttu ei ole mõju nendes mõjuvaldkondades hinnatud.
Eksperdirühma eestvedamisel töötati 2020. aastal välja kontseptsioon, kuidas
meditsiiniseadmeid ja abivahendeid hüvitavad süsteemid saaks omavahel paremini
integreerida. Koostöös erinevate ekspertidega jõuti ühisele seisukohale, et kahe süsteemi
vahel kattuvad tootegrupid tuleks jagada selliselt, et tooteid hüvitataks vaid ühest süsteemist,
mis oleks lihtne ja arusaadav nii kliendi kui ka spetsialisti jaoks.
Seisukohta toetavad Sotsiaalkindlustusameti, Eesti Haigekassa ja Sotsiaalministeeriumi
juhtkond. Sellest tulenevalt viiakse alljärgnevate gruppide rahastus haigekassasse ehk
meditsiiniseadmete loetellu: ortoosid, sh tallatoed, ning uriini eritumist suunavad abivahendid
ja uriinikogujad.
Sotsiaalne mõju
Määruse muudatusega kaasneb inimestele positiivne mõju. Riigi poolt kompenseeritavate
abivahendite loetelu täiendatakse, sh trepironijaga, mis on ratastoolis liikuvale inimesele
igapäevaselt vajalik abiline. Kättesaadavust parandab nii piirhindade, piirlimiitide kui ka
piirmäärade tõstmine. Lisaks aitavad abivahendite kirjeldustes ja kompenseerimise
tingimustes tehtavad täpsustused muuta sõnastust kõigile osapooltele ühiselt arusaadavaks.
Võib kaasneda väike ebasoovitav mõju nende abivahendite saajatele, mille piirmäärasid
langetatakse, kuid enamasti puudutab see mittesihtotstarbelist kasutamist.
33
Kokkuvõtlik hinnang mõju olulisusele
Mõju ulatus on suur, mõjutatud sihtrühma suurus on väike ja mõju sagedus on väike.
Muudatustega võib kaasneda väike ebasoovitav mõju. Tegemist on abivahenditaotlejatele
olulise mõjuga.
Mõju majandusele
Mõju majandusele puudutab eelkõige ettevõtete haldus- ja töökoormust. Muudatustega saab
täheldada positiivset mõju. Muudatuste tulemusena väheneb vähesel määral abivahendeid
müüvate/laenutavate ettevõtete halduskoormus- ja töökoormus, kuna abivahendite korralduse
regulatsioon muutub selgemaks, toetavamaks ja üheselt arusaadavaks.
Muudatusega, millega antakse alates 2022. aastast eriarstidele ja arst-residentidele õigus
tuvastada abivahendite vajadust, vähendatakse meditsiinipersonali koormust seoses
eriolukorraga ning suurendatakse pädevust 751 üldarsti ja 709 arst-residendi võrra.
Kokkuvõtlik hinnang mõju olulisusele
Mõju ulatus ja mõjutatud sihtrühma suurus on keskmised ja mõju sagedus on väike.
Ebasoovitavaid mõjusid ei tuvastatud. Tegemist on ettevõtetele ja meditsiinitöötajatele olulise
mõjuga.
Mõju riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse korraldusele, kuludele ja tuludele
Mõju puudutab SKA ja haigekassa töökoormust ning tulusid ja kulusid. Ortooside ning teatud
enesehoolde- ja kaitseabivahendite üleviimine riigi poolt kompenseeritavate abivahendite
loetelust haigekassa poolt kompenseeritavate abivahendite nimekirja vähendab SKA
töökoormust ja suurendab haigekassa töökoormust.
Määrusega täpsustatakse nende spetsialistide koosseisu, kes on pädevad loeteluvälise
abivahendi vajadust tuvastama. See toob endaga kaasa SKA menetluskulude vähenemise.
Allolevas tabelis käsitletakse mõjusid eelarvele. Mõjusid eelarvele ei ole hinnatud nende
muudatuste puhul, kus tegu on määruse loetelu sõnastuslike või tehniliste muudatustega.
Määruse muudatuste mõjud (kulud ja tulud) riigieelarvele on kokkuvõtlikult välja toodud
alljärgnevas tabelis:
Abivahendi Muudatus Kulu praegu Prognoosit Mõju Sh mõju Sh mõju
ISO-kood enne av kulu eelarvele RE ESF
muudatust peale
muudatust
04.33.03.01 istmepadjad 60 732 34 670 -26 062 -12 659 -13 403
lamatiste vältimiseks
– toote kirjelduse
täpsustus
04.33.03.02 muud tooted 4 076 0 -4 076 -3 151 -924
lamatiste vältimiseks
– loetelust
eemaldamine
06.00.00 ortooside varuosad 5 454 0 -5 454 -2 727 -2 727
34
Abivahendi Muudatus Kulu praegu Prognoosit Mõju Sh mõju Sh mõju
ISO-kood enne av kulu eelarvele RE ESF
muudatust peale
muudatust
06.00.01 ortooside 4 472 0 -4 472 -2 683 -1 789
hooldus(remont))
puhul eemaldatakse
ISO-koodi
nimetusest ortoosid
06.03; lülisamba ortoosid, 634 865 0 -634 865 -498 443 -136 422
06.04; abdominaalortoosid,
06.06; ülajäesemeortoosid;
06.12 alajäseme ortoosid
võetakse loetelust
välja
09.21.09 desinfektandid 25 011 0 -25 011 -19 750 -5 261
võetakse loetelust
välja
09.24.03; kateetrite 70 464 0 -70 464 -38 913 -31 551
09.24.06; väljaarvamine EHK-
09.24.09 sse
09.27.05; uriinikottide 14 574 0 -14 574 -7 813 -6 761
09.27.13 väljaarvamine EHK-
sse
12.24.39 trepironija loetellu 28 246 33 895 5 649 3 391 2 258
lisamine
27.06.03 mõõteriistad – riigi 7 820 3 910 3 910
poolt
kompenseeritavate
abivahendite loetellu
lisamine
06.30.21.02 individuaalselt 15 576 18 480 2 904 1 496 1 408
valmistatud
silmaproteesid,
piirhinna
suurendamine
12.22.18 abistaja juhitavad 13 271 14 388 1 117 544 572
käsiratastoolid –
piirhinna tõstmine
12.23.03 invarollerid – 129 625 107 434 -22 191 -14 049 -8 141
piirmäära
langetamine
12.23.06.02 elektrilised 120 079 125 113 5 034 3 081 1 953
ratastoolid -
aktiivsusgrupp II,
piirhinna tõstmine
18.09.21.02 eriistmed - 88 900 98 251 9 351 9 256 95
kategooria II,
piirhinna tõstmine
35
Abivahendi Muudatus Kulu praegu Prognoosit Mõju Sh mõju Sh mõju
ISO-kood enne av kulu eelarvele RE ESF
muudatust peale
muudatust
22.03.03 valgusfiltrid - 2 980 2 562 -418 -394 -25
piirmäära
langetamine
22.03.06.01 prilliklaasid Dsph, cyl 2 430 3 644 1 213 890 323
– piirmäära tõstmine
22.03.09 suurendusklaasid – 22 634 17 818 -4 817 -4 486 -331
täpsustuse lisamine
ning piirhinna
langetamine
22.03.18 suurendavad 48 672 50 620 1 948 1 696 252
videosüsteemid (sh
kaasaskantavad) –
piirhinna tõstmine
22.06.12.01 kõrvasisesed 49 180 57 330 8 150 8 095 56
kuulmisabivahendid -
aktiivsusgrupp I,
piirhinna tõstmine
22.06.12.02 kõrvasisesed 177 222 185 481 8 259 4 053 4 206
kuulmisabivahendid -
aktiivsusgrupp II,
piirhinna tõstmine
22.06.15.01 kõrvatagused 1 099 318 1 145 338 46 020 43 860 2 160
kuulmisabivahendid -
aktiivsusgrupp I,
piirhinna tõstmine
22.06.15.02 kõrvatagused 901 797 917 465 15 668 5 967 9 700
kuulmisabivahendid -
aktiivsusgrupp II,
piirhinna tõstmine
22.06.21.04 sisekõrva 9 779 10 048 269 269 0
kuulmisimplantaadi
kõneprotsessori
hooldusremont
22.18.03.01 daisypleierid – 32 059 32 771 712 487 226
piirhinna tõstmine
KOKKU 3 536 405 2 821 413 -698 290 -518 073 -180 216
Muudatustega kaasnevad kulud kaetakse riigieelarvest (eelarve on planeeritud arvestusliku
kuluna) ja ESF meetmest. Muudatuste kogumõju abivahendite eelarvele tervikuna on (RE +
ESFi vahendid) 698 290 eurot, sh vähenevad riigieelarvesse prognoositud 698 290 eurot
36
aastas. Seoses osade abivahendite üleandmisega Eesti Haigekassale kasvavad haigekassa
kulud 719 903 euro võrra ning kulud kaetakse haigekassa eelarvest.
Kokkuvõtlik hinnang mõju olulisusele
Mõju ulatus ja mõjutatud sihtrühma suurus on väikesed ja mõju sagedus on väike.
Ebasoovitavaid mõjusid ei tuvastatud. Tegemist on sotsiaalkindlustusameti ja haigekassa
töökoormuse ning tulude ja kulude mõttes väheolulise mõjuga.
Muudatuste koondmõju riigiasutuste, ettevõtete ja/või kodanike halduskoormusele
Muudatustega ei kaasne mõju riigiasutuste ega abivahendite saajate halduskoormusele.
Muudatuste tulemusena väheneb vähesel määral abivahendeid müüvate/laenutavate
ettevõtete halduskoormus, kuna abivahendite korralduse regulatsioon muutub selgemaks,
toetavamaks ja üheselt arusaadavaks.
5. Määruse rakendamisega seotud riigi ja kohaliku omavalitsuse tegevused, eeldatavad
kulud ja tulud
Määruse muudatusega seotud riigi ehk SKA kulusid on kirjeldatud seletuskirja eelmises
mõjude punktis. Muudatused ei too kaasa mõjusid kohalike omavalitsuste tegevustele.
6. Määruse jõustumine
Määrus jõustub 1. jaanuaril 2022. a.
7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Eelnõu esitati kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks
Sotsiaalkindlustusametile, Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskusele, Eesti Puuetega
Inimeste Kojale, Eesti Füsioterapeutide Liidule, Eesti Tegevusterapeutide Liidule, Eesti Õdede
Liidule, Eesti Ämmaemandate Ühingule, Eesti Perearstide Seltsile, Eesti Sotsiaalasutuste
Juhtide Nõukojale, Eesti Pimedate Liidule, Eesti Kurtide Liidule, MTÜ-le Eesti Koduabi Selts,
MTÜ-le Erihoolekandeteenuste Pakkujate Liit, Eesti Apteekide Ühendusele, Eesti Apteekrite
Liidule, Eesti Proviisorapteekide Liidule, Eesti Audioloogia Seltsile, Eesti Haigekassale ning
abivahendite müügi ja üüriga tegelevatele ettevõtetele.
Ilma kommentaarideta kooskõlastasid eelnõu Eesti Perearstide Selts, Eesti Füsioterapeutide
Liit, Eesti Ämmaemandate Ühing ja Eesti Õdede Liit. Omapoolse arvamuse edastasid Eesti
Audioloogide Selts, Eesti Puuetega Inimeste Koda, Eesti Tegevusterapeutide Liit, Eesti
Haigekassa, Sotsiaalkindlustusamet, Invaru OÜ ja Inkotuba.
Kooskõlastamisel tehtud märkuste ja ettepanekutega arvestamise tabel (kooskõlastustabel)
on esitatud seletuskirja lisas.
37
Seletuskirja lisa
Kooskõlastustabel
Märkuse esitaja Märkuse sisu Kommentaar märkusele
Rahandusministeerium Täiendavad küsimused seletuskirjas olevate kulude Kinnitame, et osade abivahendite liikumine SKA loetelust
osas, mis liiguvad haigekassale. meditsiiniseadmete loetellu on kooskõlastatud haigekassaga
ja haigekassa on arvestanud, et sellega toimub haigekassa
kulude (eelarve) suurenemine.
Eesti Perearstide Selts Eesti Perearstide Selts kooskõlastab ilma täiendavate Täname kooskõlastuse eest.
kommentaarideta.
Eesti Audioloogide Selts Ettepanek 1: Täname ettepanekute eest.
Kuulmisabivahendite ISO koodidel 22.06.15.03 ja Ettepanek 1:
22.06.12.03 suurendada ka laste kuuldeaparaatide 2020. a andmetele tuginedes ei ole analüüsid näidanud
piirhindu võrdväärselt täiskasvanute II piirhinna suurendamise vajadust ja ettepanekuga ei tegeleta
aktiivsusgrupi kuuldeaparaatide piirhinnaga (ehk selle eelnõu menetlemise raames, küll aga arvestame antud
736.-). ettepanekuga SHS raames loetelus tehtavate muudatustega
Põhjendus: järgmise aasta kevadel;
Kuulmislangusega lastele on olulised kaasaegsed ja Ettepanek 2 arvesse võetud;
kvaliteetsed kuuldeaparaadid, mis väikelastel Ettepanek 3 arvesse võetud;
võimaldavad maksimaalselt toetada kõne arengut Abivahendite loetelus lisame „logopeed“ nii ISO koodi
ning tavaharidussüsteemis käivate laste puhul 22.21.09 (dialoogiseadmed) ka ISO-koodi 22.09.06
võimaldavad võimalikult võrdväärset kuulmist (häälevõimendid isiklikuks kasutuseks e. kõrimikrofon)
eakaaslastega. vajaduse tuvastajaks.
Ettepanek 2:
Määruses on detsibelli tähistatud db. Võiks kasutada
detsibelli väljatoomisel läbivalt määruses
rahvusvahelist tähist „dB.
Ettepanek 3:
1
Märkuse esitaja Märkuse sisu Kommentaar märkusele
Täiendada 22.09.06 „häälevõimendid isiklikuks
kasutuseks AV vajaduse tuvastajate lahtrit -
logopeediga.
Eesti Ämmaemandate Märkusena tuuakse välja Eesti Ämmaemandate Kooskõlastatud.
Ühing Ühingu poolt, et abivahendite nimekirjas puuduvad
vaagnapõhja füsioteraapias kasutatavad vahendid.
Soovitakse teha tulevikku vaatava ettepaneku: kui
määrus taas uuendamisele-muutmisele tuleb, siis
palun kaasata kaasata ka vaagnapõhja
füsioterapeudid ja ämmaemanda.
Eesti Õdede Liit Täiendavad kommentaarid puuduvad. Täname kooskõlastuse eest.
Eesti Puuetega Inimeste Toetaval seisukohal, et käesoleva määrusega Täname ettepaneku eest ja selgitame, et ettepanekutega ei
Koda laiendatakse abivahendi ringi. tegeleta selle eelnõu menetlemise raames.
Ettepanek 1:
Suurendada laste puhul ortopeediliste jalatsite senist Ettepanek 1:
piirlimiiti, mis on 3 paari kalendriaasta kohta, mis 2020. aastal esitati ortopeedilistele jalatsitele laste sihtgrupis
tagaks lastele vajaliku abivahendi taotlemise kokku 25 erisuse taotlust 23 isiku poolt. Piirlimiiti sooviti
võimalikult lihtsalt ja eritaotlusi rakendatakse vaid suurendada 20 juhul, piirhinda 3 juhul ning omaosaluse
äärmuslikel juhtudel. Õiguskantsleri poolt vähendamist 2 juhul. Taotlusi esitati ainult jalatsite I ja II
01.04.2021 Sotsiaalministeeriumile saadetud kirjas kategooriale, III kategooria osas ei laekunud 2020. aastal
on samuti toodud välja, et laps, kes vajab ühtki erisuse taotlust. Erisust taotleti kas ortoosjalatsitele,
ortopeedilisi jalatseid, peaks neid saama piisavas anti varus jalatsitele või individuaalselt valmistatud
koguses, et ta võiks teiste lastega võrdselt jalatsitele. Taotlemise põhjuseks laste puhul oli jalatsitest
igapäevaelus osaleda. See toetab tema heaolu ja välja kasvamine ning uute suuremate ortooside soetamisel
arengut, võimaldab osaleda jõukohastes tegevustes ka uute jalatsite vajadus. Harvematel juhtudel oli põhjuseks
ning ennetada võimalikku survestamist ja kiusamist häirunud kõnnimustri tõttu jalatsite läbikulumine või
eakaaslaste poolt. Tuleb arvestada, et lastel on purunemine. Kuigi 01.01.2022 jõustuvate muudatustega ei
näiteks lasteaias ja koolis vaja vahetusjalatseid, ole plaanis suurendada ortopeediliste jalatsite piirlimiiti, siis
spordijalatseid ja pidulikke kingi, samuti on lastel tegutsevad Sotsiaalkindlustusamet ja Sotsiaalministeerium
õigus käia huvikoolis, kus võib samuti vaja minna jätkuvalt selles suunas, et vajalik abivahend oleks inimesele
erijalatseid. Ei saa ka unustada, et lapse jalg kasvab.
2
Märkuse esitaja Märkuse sisu Kommentaar märkusele
Piisaval hulgal erijalanõude puudus võib takistada tagatud võimalikult lihtsalt ja eritaotlusi rakendataks vaid
eakohastes tegevustes osalemist. EPIKoja leiab, et äärmuslikel juhtudel.
erimenetluse taotlemine selle tõttu, et riigi Ettepanek 2:
kehtestatud jalatsite piirnorm ei vasta lapse Antud teema on olnud arutluse all ja see on töös koos
tegelikele vajadustele ja koormab lapsevanemaid järgmiste loetelu muudatustega. Analüüsime, mida annab
asjatult. loetelus veel täiendavalt muuta, et inimene ei peaks
Ettepanek 2: erimenetlust taotlemagi. Samuti on kavas uuel aastal üldises
Kaaluda võimalust pikendada erimenetlustaotluse plaanis vaadata erimenetluse praktikale tuginedes üle
kehtivuse tähtaega, mis vähendaks korduvate otsuste kehtivuse pikkus.
erimenetlustaotluste tegemise vajadust.
Eesti Tegevusterapeutide Ettepanek: Täname tähelepanu juhtimise eest ja selgitame, et
Liit Soovitakse tähelepanu pöörata asjaolule, et ortooside ettepanekuga ei tegeleta selle eelnõu menetlemise raames.
viimine Haigekassa rahastuse alla võib piirata nende Ettepanek vajab täiendavat arutelu erinevate osapoolte
kättesaadavust teatud sihtgrupile. Kahe koduteenust vahel.
osutava tegevusterapeudi kogemus on, et klient ei
pruugi näiteks liikumisraskuste tõttu perearsti juurde Ettepanek 1:
jõuda selleks et tõendit ortoosi jaoks küsida aga Meditsiiniseadme kaardi väljakirjutamise õigusega isikute
tegevusterapeudil on see tõendi väljastamise ringi laiendamine vajaks täiendavaid arutelusid
võimalus koduteenuse raames olemas. Eesti huvirühmadega ja ka seadusmuudatust, kuid hetkel ei ole
Tegevusterapeutide Liidu poolne ettepanek on meditsiiniseadme kaardi väljastamise õigusega isikute osas
alustada meditsiiniseadmete retseptiõiguse rohkem ettepanekuid tehtud. Lisaks tuleb ka arvestada, et
laiendamist selliselt, et tulevikus oleks võimalik ortoosid on meditsiiniseadmed, mis vajavad selle kasutaja ja
Haigekassa kaudu rahastatavaid ortoose (ja pädevuse müüja koostööd, et valida isikule sobivaim toode. Seega ei
piires ka vajadusel muid meditsiiniseadmeid) pruugi liikumisraskustega isiku jaoks masstoodangu
tegevusterapeudi tõendiga saada. ortoosid olla sobivaimad ja võib olla vajadus
meditsiiniseadme müügikohas mitmete erinevate ortooside
sobitamine, samuti on vajalik nõustamine Täna näeme siin
võrgustikutöö kohta, kus abivahendi vajaduse tuvastanud
terapeut saab ühendust võtta isiku perearstiga, kes siis
saadud info ja võibolla juba olemasolevate terviseseisundit
3
Märkuse esitaja Märkuse sisu Kommentaar märkusele
kirjeldavate andmete pealt saab otsustada, kas isik vajab
terapeudi poolt tuvastatud abivahendit või mitte.
Eesti Haigekassa Eesti Haigekassa hinnangul peaks järgmiste ISO- Täname tähelepanu juhtimise eest.
koodide eelduskoodide juures olema selguse huvides Ettepanek arvesse võetud.
ka lisaks „peenisekatted“, sest need ei mahu selgelt
üldmõiste „kateetrid“ alla: koodiga 09.30 tehingu
teinud isik; Eesti Haigekassa rahastusega kateetreid
ja uriinikotte või peenisekatteid soetanud isik.
09.21.06 nahapesemisvahendid 09.21.18
nahakaitsevahendid.
09.33.30 keha pesemise või küürimise vahendid –
hetkel on sõnastatud eelduskoodidena „09.24, 09.30
tehingu teinud isik“. ISO-koodi 09.24 enam alates
01.01.2022 abivahendite loetelus ei ole, sest nende
toodete rahastus tuleb haigekassasse.
Eesti Haigekassa hinnangul peaks olema uus
sõnastus sama, mis 09.21.06 ja 09.21.18 korral
„koodiga 09.30 tehingu teinud isik; Eesti
Haigekassa rahastusega kateetreid ja uriinikotte või
peenisekatteid soetanud isik
Invaru OÜ Ettepanek 1: Täname ettepanekute eest! Arvestame käesolevas eelnõus
Eelnõu § 1 punktiga 2 täpsustatakse loeteluväliste ettepanekuga osaliselt.
abivahendi taotlemise vajaduse tuvastajaid.
OÜ Invaru ettepanek on lisada nende hulka ka Ettepanek 1:
logopeed, sest OÜ Invaru poolt müüdavate Arvesse võetud. Abivahendite loetelus lisatakse „logopeed“
kommunikatsiooni abivahendite vajaduse nii ISO koodi 22.21.09 (dialoogiseadmed) ka ISO-koodi
tuvastajaks on täna enamasti logopeed. Logopeedi 22.09.06 (häälevõimendid isiklikuks kasutuseks e.
tuvastajate hulgast välja jätmisel suurendame kliendi kõrimikrofon) vajaduse tuvastajaks.
ajakulu ja sunnime tõendi saamiseks teist spetsialisti Ettepanek 2:
otsima.
4
Märkuse esitaja Märkuse sisu Kommentaar märkusele
Ettepanek 2: ISO-koodi 12.06 kasutajatel on lamatiste tekkimise risk
ISO koodile 04.33.03.01 (istmepadjad lamatiste madalam võrreldes isikutega, kellel on raske või täielik
vältimiseks) lisatakse Eelduskoodid 12.22 ja 12.22. probleem keha põhiasendi muutmisel (RFK näidustus) ning
OÜ Invaru ettepanek on eelduskoode mitte lisada. kes kasutavad ISO-koodidega 12.22 ja 12.23 abivahendeid,
Täna kasutavad neid tooteid ka näiteks ISO koodide seetõttu ei ole põhjendatud eelduskoodi lisamata jätmine.
12.06 ja 12.27 kasutajad. ISO koodi 12.06 kasutajad Ettepanek, et ISO-koodiga 12.27 tehingu teinud isik on
ei jaks tihti pikalt seista ja on abivahendi abil eelduskoodina välja toodud, on arvesse võetud.
võimelised küll ühest kohast teise liikkuma, kuid Ettepanek 3:
veedavad suurema osa oma ajast istudes ja kasutavad Ka täna on abivahendite loetelus ISO-koodi 09.21.18
tavalisel tooli istmepatja lamatiste vältimiseks. ISO (nahakaitsevahendid) all tooted, mis on mõeldud
koodi 12.27 kasutajad ei ole tihti võimelised ennast uriinipidamatusega inimestele naha kaitsmiseks ja
üldse liigutama ja veedavad kogu ärkveloleku aja hooldamiseks. Esitatud muudatusettepanekutest on aprillis
enda abivahendis ja nende jaoks on lamatiste 2021 e-kirja teel teavitatud neid abivahendi ettevõtteid, kes
vältimine väga oluline. tegelevad antud toodete pakkumisega. Sellest tulenevalt oli
Ettepanek 3: abivahendi ettevõttel olemas eelinfo, et selliseid kitsendusi
ISO koodile 09.21.18 (nahakaitsevahendid) tehakse plaanitakse teha ning sellest tulenevalt oli võimalus soetada
kitsendus selle koodi alla sobivate toodete osas. tooteid, mis vastaksid täiendavatele kitsendustele.
OÜ Invaru ettepanek on selle muudatuse Ettepanek 4:
jõustumine edasi lükata kuus kuud. Ettepanek arvesse võetud.
Teenuseosutajad on juba hankinud vastavad tooted Ettepanek 5:
hetkel kehtiva regulatsiooniga arvestades ja vähem Invarollerite muudatusi puudutavad arutelud toimusid nii
kui kuu aega ette teavitades ei arvestada normaalse Eesti Liikumispuuetega Inimeste Liiduga, Eesti Puuetega
majandustegevusega ja teenuseosutaja peab sellise Inimeste Kojaga, Eesti Lihashaigete Seltsiga, kui ka
muudatuse korral kahju kandma, kui täna hüvitavad Sotsiaalministeeriumi poolt kokku kutsutud ekspertgrupiga.
tooted jäävad müümata, sest hüvitamisest Lisaks on määruse muudatusettepanekute tegemisel
loobutakse. arvestatud ka ettevõtete poolt antud sisendeid
Ettepanek 4: Sotsiaalkindlustusametile. Muudatusettepaneku esitamisel
ISO koodile 12.23.03 (invarollerid) lisatakse on arvestatud ka meile nii kohalike omavalitsuste
välistused millistel puhkudel ei tohiks kliendile sotsiaaltöötajatelt kui ka abivahendi ettevõtetelt laekunud
sellist abivahendit kasutamiseks anda. infot juhtumitest, kus invarolleri kasutaja ei ole abivahendit
heaperemehelikult kasutanud. Kohtumisel Eesti
5
Märkuse esitaja Märkuse sisu Kommentaar märkusele
OÜ Invaru jaoks jääb arusaamatuks miks välistused Liikumispuudega Inimeste Liiduga (ELIL), tõid nende
näiteks „isikud, kellel esineb alkoholi, narkootiliste, esindajad välja, et invarollereid võiks võimaldada ainult
psühhotroopsete ja teiste sõltuvust tekitavate ainete neile töö- ja pensioniealistele, kes on aktiivsed õppes või
liig- või kuritarvitamine, isikud, kellel on raske või töös või otsivad tööd, samuti amputeeritud alajäsemetega
täielik probleem nägemisfunktsioonides“ lisatakse isikutele. ELIL juhtis tähelepanu ka sellele, et invarollerit on
ainult ISO koodile 12.23.03 ja mitte ISO koodile võimaldatud inimestele, kes ei saa selle juhtimisega
12.23.06 (elektrilised ratastoolid), sest oma iseseisvalt hakkama, kas siis tervislikest põhjustest,
võimekuse ja ohtlikkuse poolest on need tooted ebakindlast abivahendi valitsemisest või kasutatakse seda
võrdsed ja nende erinevalt kohtlemine arusaamatu. alkohoolses joobes olles.
Ettepanek 5: Lisaks oleme arutanud invarollerite teemat ka Eesti
ISO koodi 12.23.03 (invarollerid) piirmäära Puuetega Inimeste Kojaga (EPIK). EPIK-ga kohtumisel
langetatakse 90%-lt 70%-le ja samuti kaotatakse käsitleti invarollerite teema valguses ka KOV pakutavaid
piirhind ning lisatakse eritaotluse klausel. teenuseid (sh sotsiaaltransport) ning kas invaroller peaks
OÜ Invaru ettepanek on jätta piirmäär 90%-le, sest olema abivahend, mis eelneb KOV teenuste saamisele või
seletuskirjas toodud põhjus, et suurem omaosalus asendab nende saamist. EPIK-u seisukoht oli, et invaroller
suurendab isiku vastutust ei vasta tõele. Küll aga on küll inimese iseseisvat elu toetav abivahend, kuid nende
suurendab suurem omaosalus isikute hulka, kellel soovitus oli suurendada inimeste omaosaluse suurust.
puuduvad vahendit endal eluliselt vajaliku Suurem omaosaluse summa paneb isikule suurema
abivahendi võimaldamiseks. Selle muudatusega vastutuse ja paneb seda ka ehk heaperemehelikumalt
sunnitakse nad tagasi koju ja vähendatakse nende hoidma ning selekteerib välja need isikud, kellel on
iseseisva hakkamasaamise võimet ja osalemist abivahend tõesti esmavajalik, mitte mugavustoode.
ühiskonnaelus või peab isik hakkama saama olulisel Ettepanekute tegemise aluseks on erinevate osapooltega
määral suurenenud bürokraatiaga. Samuti mõjutab aruteludel ilmnenud probleemkohad ja võimalikud
see negatiivselt teenust osutavatele ettevõtetele, sest lahendusviisid nende ennetamiseks. Kõike eelnevat arvesse
Invarolleri kasutusaeg on 7 aastat, ning ettevõtted on võttes otsustati minna kompromissteed ja teha ettepanek
tänaseks toodete soetusega seotud kulud teinud, kuid võimaldada tulevikus invarollereid üksnes erimenetluse
väga lühikese etteteatamisega vähendatakse neil alusel kõikidele sihtgruppidele ning langetada piirmäära
võimalust neid kulusid tagasi teenida ja pikendatakse 90%-lt 70%-le (piirmäära langetamine ei mõjuta puudega
olulisel määral investeeringu tasuvuse aega. lapsi, kuna SHS-st tulenevalt on neil abivahendite
soetamisel piirmäär 90%).
6
Märkuse esitaja Märkuse sisu Kommentaar märkusele
Ettepanek on kooskõlastatud EPIK (soodustuse %) ning
Eesti Liikumispuuetega Isikute Seltsiga (invarolleri
kasutajad). Eritaotluse alusel on SKA terapeutidest
menetlejatel võimalik täiendavalt välja selgitada abivahendi
vajadus, kasutaja tervisliku seisundi vastavus abivahendi
kasutamiseks ning kas inimene on saanud abivahendit
proovida ning kas see on tema ja teiste inimeste jaoks ka
ohutu. See aitab välja selekteerida need inimesed, kellel on
kodus tegelikult olemas sõiduauto, kuid selle kasutamist
peetakse kulukaks ning seetõttu soovitakse arstile ja poodi
minekuks kasutada riigipoolse soodustusega invarollerit.
SKA praktika näitab ka seda, et tõendi väljastaja ei veendu
isiku võimetes antud sõiduvahendit juhtida (ei olda teadlik,
mida see abivahend endast kujutab, ei arvestata isiku
tervislikust seisundist tulenevaid piiranguid jne) ning
seetõttu on SKA poolne täiendav kontroll eriti oluline.
Samuti on inimesel võimalik alati põhjendatud juhtudel
taotleda erimenetlusega omaosaluse vähendamist.
Sotsiaalkindlustusamet Ettepanek 1: Täname tähelepanu juhtimise eest. Oleme ettepanekud
Detailide korrektuurid lisas. arvesse võtnud.
Ettepanek 2: Ettepanek 1:
Eelnõu § 1 punkt 7 (Määrus nr 74 § 7 lõige 5). Arvesse võetud.
Antud sõnastusest ei tule välja, et neil juhtudel, kui Ettepanek 2:
isik soovib erimenetlusega uut abivahendit enne Arvesse võetud
kasutusaja lõppu, ei peaks ta esitama meile Jätta hetkel määruse nr 74 § 7 lõige 5 muutmata. SKA esitab
täiendavalt uut tõendit abivahendi saamiseks kui isik uue ja täpsustatud ettepaneku järgmise määruse muudatuste
on teinud abivahendi tehingu alates 01.01.2016. ja abivahendite loetelu muudatusettepanekutega.
Tänane sõnastus kirjeldab ikkagi ainult neid Ettepanek 3:
olukordi, kus isik on asja välja ostnud ja selle Tagasiside on andnud Eesti suurim abivahendikeskus Invaru
kasutusaeg on möödunud. Võimalik, et nimetatud ning ühtlasi Inkotuba, seletuskirja on detailide kontekstis
eesmärgi saamiseks on mõistlik kaaluda hoopis täiendatud. Lisaks on kohtutud Eesti Liikumispuuetega
7
Märkuse esitaja Märkuse sisu Kommentaar märkusele
Määruse nr 74 § 2 muutmist. Seetõttu näeme Isikute Seltsiga, et kooskõlastada invarolleritega seotud
alternatiivse võimalusena ka seda, et selle muudatused. Kuna muudatused toimuvad nii EHK kui ka
küsimusega tegeletakse edaspidiselt ja jäetakse Sotsiaalkindlustusameti abivahendite loeteludes, siis
hetkel eelnõust hoopis välja. planeerime koostöös SKA ning Eesti Haigekassaga jagada
Ettepanek 3: välja esmast infot eesseisvatest muudatustest läbi erinevate
Soovitame eelnõu seletuskirjas veidi pikemalt kommunikatsioonikanalite, meie ootus on, et koostöös
selgitada muudatusettepanekute tagamaid, kuna Haigekassaga jõuab info üheaegselt teenuseosutajateni,
meile teadaolevalt ei ole kavandatavaid muudatusi inimese endani ning meie partnerorganisatsioonideni juba
teenuse osutajatele ja Eesti Liikumispuuetega enne uut aastat.
Inimeste Liidule arvamuse avaldamiseks saadetud.
Inkotuba Esmalt soovin avaldada kurvastust, et määruse Täname ettepanekute ja tähelepanu juhtimise eest!
muudatus, mis sisaldab väga palju sisulisi ja tehnilisi
muudatusi kõikidele abivahendite müügi ja rendiga Ettepanek 1: Arvestades SHS-s välja toodud abivahendi
mõistet ja abivahendite loetelus olevat kitsendust, siis
tegelevatele ettevõtetele, ja on plaanitud hakkama
desinfektandi puhul ei ole tegemist abivahendiga, mis on
kehtima 1.01.2022, ei ole tänaseks (7.12.2021) veel mõeldud uriinipidamatusega inimesele intiimpiirkonnas
vastu võetud. See tekitab meis (abivahenditega kasutamiseks. Desinfektandi puhul on tegemist tootega, mis
tegelevates ettevõtetes) (jälle) väga ebanormaalse mõeldud hooldajate kaitseks. Ettepanekut toetasid nii Eesti
olukorra, kus viimase kolme nädalaga peab Õdede Liit kui ka Perearstide Selts. Võrreldes 2019. aastal
planeerima ja ära tegema kogu ettevalmistuse nii tehtud tehingute andmetega, tehti 2020. aastal 3713 tehingut
tehnilises osas kui ka töötajate koolituse. rohkem.
2020. aasta tehingute arv on suurenenud seoses COVID-19
Ettepanek 1:
pandeemiaga kaasnenud käte desinfitseerimisega sihtgrupist
ISO kood 09.21.09 desinfektandid olenemata. Alternatiivina kateetrite vahetamisel nähakse
Intiimpiirkonnas tõesti ei kasutata käte käte pesemist vee ja seebiga. Lisaks on suur osa
desinfitseerimiseks mõeldud vahendeid. Kuid kateetrikasutajatest ka ISO-koodi 09.30 kasutajad, mis
des.vahendeid kasutatakse käte desinfitseerimiseks võimaldab neil soetada riigipoolse soodustusega niisutatud
kateteriseerimise ja sellega seotud tegevuste salvrätte ja kasutada seda alternatiivina erandlikes
tegemisel (nt uriinikoti vahetamine püsikateetri olukordades käte puhastamiseks.
8
Märkuse esitaja Märkuse sisu Kommentaar märkusele
kasutajal). PEK e. puhas enesekateteriseerimine –
kui inimene on kodustes tingimustes ja tema käte töö Ettepanek 2: ISO-koodi 09.21.06 kitsenduste ja täpsustuste
ei ole häiritud, siis temal piisab kateteriseerimisel loomisel on lähtutud RFK-st tulenevast isikute kirjeldustest
(näidustus), kellele need tooted mõeldud on. Antud toodete
igakordsest käte vee ja seebiga pesemisest. Kui aga
soetajaks on isikud, kellel on raske või täielik probleem
enesekateteriseerimist tehakse kodust väljas, nt tööl lihasjõu ja lihastoonuse funktsioonides, liikuvuse ja
käivad isikud või muudel põhjustel ühiskondlikku enesehoolduse valdkondades. Antud isikud ei ole suutelised
WC-d kasutades, siis on käte desinfitseerimine väga ilma kõrvalise abita enesehügieenitoiminguid läbi viima ja
vajalik. vajavad pesemiseks alternatiivseid veevabasid
Samuti on isikuid, kes on infektsioonitundlikumad. pesemisvahendeid.
Ka neile soovitatakse käte desinfitseerimist enne
Ettepanek 3: Nahakaitsevahendite ISO-koodi täpsustuse või
kateteriseerimist. Samuti võib mõnede isikute puhul
kitsenduse muutmise vajaduse aluseks on eelkõige erinevate
sotsiaalselt olla näidustatud alati enne laiatarbe (oliivkreem, Nivea, jne) kaupade müümine antud
kateteriseerimist käsi desinfitseerida. ISO-koodi alt. Võttes arvesse, et ISO-koodi alt peaks
Desvahendeid kasutavad ka mähkmete kasutajad kui eelkõige riigipoolse soodustusega võimaldama
näiteks vahetatakse väga uriini või ka väljaheidet täis intiimpiirkonnas kasutamiseks mõeldud tooteid, on
mähkmeid. Või kui dementsusele kalduv isik on kitsendatud tootevalikut läbi täpsema kirjelduse ja
näiteks oma mähkme eemaldanud ja end oma koostisosapõhiselt. Lähtuvalt ravijuhisest on
tõenduspõhised tooted intiimpiirkonna nahahoolduseks
väljaheidetega kokku määrinud.
tsinoksiidil baseeruvad. Tsinkoksiid on aine, mille toime on
Inkotuba ettepanek on desvahendid abivahendite kinnitust leidnud just intiimpiirkonnas kasutamisel
loetelusse jätta. (mähkmealune nahahoolduskreem punetavale nahale) ning
Ettepanek 2: mis võiks olla intiimpiirkonna hoolduseks mõeldud
ISO koodile 09.21.06 (nahapesemisvahendid) kreemide põhikoostisosa.
Tehakse täiendus SKA poolt kompenseeritava Muudatusettepaneku tegemisel on lähtutud ka
omastehooldaja käsiraamatust. Muudatusettepanekud on
abivahendi täpsustust või abivahendi grupi
kooskõlastatud Eesti Õdede Liidu ja Eesti Perearstide
kitsendust ph tasemega 5,5. Täpsustus määruse lisas: Seltsiga.
veevabad pesuvahendid uriinipidamatusega
inimestele naha puhastamiseks - pesukreem ja -vaht,
9
Märkuse esitaja Märkuse sisu Kommentaar märkusele
veevabad niisutava toimega ja/või barjääri tekitavad
intiimpiirkonna pesuvahendid pH tasemega 5,5.
(hüvitamisele ei kuulu šampoonid, veega
mahapestavad seebid, dušigeelid, dušiõlid). Inkotuba
ettepanek: Jätta abivahendi täpsustusse või
abivahendi grupi kitsendusse ka veega mahapestav
intiimpesugeel. Hoolimata sellest, et sagedasemalt
kasutatakse just veevabasid pesuvahendeid,
kasutatakse siiski ka veega pesemise võimalust ja
siin on just intiimpesugeelid oma neutraalse ph
taseme ja nahasõbraliku koostisega suureks abiks
vältimaks nahakahjustuste teket intiimpiirkonnas.
Ettepanek 3:
ISO-koodi 09.21.18 (nahakaitsevahendid)
Tehakse kitsendus selle koodi alla sobivate toodete
osas.
Inkotuba ettepanek on jätta selle koodi alla ka
barjääri e. kaitsekreemid, mida siis ennetavalt
kantakse intiimpiirkonnas kahjustamata nahale, et
uriini ärritust ennetada. Kui on juba
nahaärritus/punetus tekkinud, siis üheks
võimaluseks on tsinkoksiidi sisaldavad kreemid.
Kuid tsinkoksiidi sisaldavad tooted ei sobi mitte
kõigile kahjuks. Ja selle sisaldusega kreeme ei tohi
pikaajaliselt kasutada(tsingil kuivatav toime) ja kuna
on ka umbsed (ei lase nahal hingata).
Pidamatushoolduse juurde käib intiimpiirkonna
10
Märkuse esitaja Märkuse sisu Kommentaar märkusele
niisutamine. Pea igal pidamatushooldustooteid
tootval firmal on ka oma nahahoolduseks mõeldud
tooterühm. Need tooted on ekstra välja töötatud
intiimpiirkonna nahahoolduse jaoks. Ainult
tsinkoksiidi sisaldavate toodete jätmine antud ISO
koodi alla ei lahenda pidamatushooldusega seotud
nahakaitse ja hooldamise vajadust.
11
MINISTRI MÄÄRUS
21.12.2021 nr 53
Sotsiaalkaitseministri 21. detsembri 2015. a
määruse nr 74 „Abivahendite loetelu,
abivahendite eest tasu maksmise kohustuse
riigi poolt ülevõtmise otsustamise ja erandite
tegemise tingimused ja kord ning abivahendi
kaardi andmed“ muutmine
Määrus kehtestatakse sotsiaalhoolekande seaduse § 47 lõigete 34, 5 ja 8, § 48 lõike 2, § 50
lõike 10, § 51 lõike 2, § 52 lõike 3 ning § 55 lõigete 21 ja 3 alusel.
§ 1. Määruse muutmine
Sotsiaalkaitseministri 21. detsembri 2015. a määruses nr 74 „Abivahendite loetelu,
abivahendite eest tasu maksmise kohustuse riigi poolt ülevõtmise otsustamise ja erandite
tegemise tingimused ja kord ning abivahendi kaardi andmed“ tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 2 lõikes 2 asendatakse tekstiosa „perearsti, eriarsti“ sõnaga „arsti“ ning lõiget
täiendatakse pärast sõna „füsioterapeudi,“ tekstiosaga „, logopeedi“;
2) paragrahvi 2 täiendatakse lõikega 23 järgmises sõnastuses:
„(23) Abivahendi kasutamise vajaduse võib tuvastada ja sellekohase tõendi väljastada
logopeed, kellel on logopeedi 7. või 8. taseme kutse.“;
3) paragrahvi 2 lõiget 3 täiendatakse punktiga 5 järgmises sõnastuses:
„5) loeteluvälise abivahendi taotlemisel eriarsti, füsioterapeudi või tegevusterapeudi tõendi
abivahendi vajaduse kohta.“;
4) paragrahvi 3 lõike 1 punkt 10 sõnastatakse järgmiselt:
„10) tellimusmeditsiiniseadme identifitseerimisandmed;“;
5) paragrahvi 3 lõike 1 punkt 25 sõnastatakse järgmiselt:
„25) tehingu tegemise kuupäev;“;
2
6) paragrahvi 3 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:
„(2) Abivahendi müüja või üürija esitab sotsiaalkaitse infosüsteemi elektroonilise kanali kaudu
lõike 1 punktides 1, 3, 5, 8–10, 12, 13, 15, 16, 20–22, 24, 25 ja 27–32 nimetatud andmed.“;
7) paragrahvi 3 lõiget 3 täiendatakse pärast arvu „6“ tekstiosaga „, 7“;
8) paragrahvi 8 täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses:
„(4) Kui isikule on väljastatud abivahendi tõend ISO-koodiga 06.03 (lülisambaortoosid), 06.04
(abdominaalortoosid), 06.06 (ülajäsemeortoosid), 06.12 (alajäsemeortoosid), 09.24 (uriini
eritumist suunavad abivahendid) või 09.27 (uriinikogujad) tähistatud abivahendi kohta
käesoleva määruse enne 1. jaanuari 2022. a kehtinud redaktsiooni kohaselt ja isik pöördub
sotsiaalhoolekande seaduse § 51 lõike 4 kohaselt abivahendi müüja poole abivahendi
ostmiseks, võtab Sotsiaalkindlustusamet tasu maksmise kohustuse üle kuni 31. jaanuarini
2022. a.“;
9) määruse lisa asendatakse käesoleva määruse lisaga.
§ 2. Määruse jõustumine
Määrus jõustub 1. jaanuaril 2022. a.
(allkirjastatud digitaalselt)
Signe Riisalo
sotsiaalkaitseminister
(allkirjastatud digitaalselt)
Maarjo Mändmaa
kantsler
Lisa. Abivahendite loetelu