Toetuse andmisest keeldumine

MINISTRI KÄSKKIRI 23.12.2021 nr 146 Toetuse andmisest keeldumine Sotsiaalkaitseministri 29.11.2021 määruse nr 43 „COVID-19 põhjustava viiruse levikuga seotud kriisi leevendamise ja vaktsineerimise edendamise toetusmeede väljaspool kodu osutatava ööpäevaringse üld- või erihooldusteenuse osutajale“ (edaspidi määrus nr 43) § 5 lõike 7 alusel: 1. Jätan rahuldamata Surju Hooldekodu Videvik (registrikood 75000644) (edaspidi taotleja) 03.12.2021 toetuse taotluse järgmisel põhjusel: Taotluse allkirjastamisega kinnitas taotleja muuhulgas määruse nr 43 §-s 2 nimetatud nõuete täitmist. Sotsiaalkindlustusameti hinnangul ei vasta taotleja määruse nr 43 § 2 punktis 2 nimetatud tingimusele. Sotsiaalkindlustusamet tegi ettepaneku jätta taotlus rahuldamata tuginedes järgmistele asjaoludele: 1) seisuga 03.12.2021 oli asutuses 16 hoolekandeasutuse töötajat. Töötajad, kes pakuvad muid teenuseid lisaks ööpäevaringse teenuse osutamisega, ei ole arvestatud hoolekandeasutuse töötajate hulka; 2) seisuga 03.12.2021 oli asutuses vaktsineerimiskuuri lõpetanud 14 hoolekandeasutuse töötajat ehk 87,5 protsenti. Määruse nr 43 § 2 punkt 2 kohaselt antakse toetust hoolekandeasutusele, mille kõigi hoolekandeasutuse töötajate vaktsineerimise tase on vähemalt 90 protsenti või enam. Taotleja vastav näitaja on 87,5 protsenti, seega taotleja ei vasta määruse nr 43 § 2 punkti 2 tingimusele. Toetuse saamiseks peab taotleja vastama kõigile §-s 2 nimetatud nõuetele. Määruse nr 43 § 6 lõige 3 näeb ette võimaluse suurendada toetust vastavalt ööpäevaringse teenuse saajate tõhustusdoosiga vaktsineerituse tasemele. Taotleja teenusesaajate tõhustusdoosidega vaktsineeritute määr on märkimisväärne (94,12%), kuid toetuse suurendamise eelduseks on muuhulgas määruse nr 43 § 2 punkti 2 tingimusele vastamine ehk primaarne on töötajate vaktsineeritus. 2. Sotsiaalministeerium võttis telefoni ja emaili teel kontakti taotlejaga lisaandmete saamiseks. Päringuga küsiti täpsustavaid andmeid töötajate arvu ja koosseisu kohta. Saadud vastused ei mõjutanud Sotsiaalkindlustusameti ettepanekut jätta taotlus rahuldamata. Sotsiaalministeerium ei esitanud taotlejale käesoleva keeldumise otsuse projekti arvamuse ja vastuväidete esitamiseks. Seda põhjusel, et Sotsiaalministeerium ei kaldu toetuse andmisest keeldumise otsustamisel kõrvale taotluses esitatud ja selgitustena saadud andmetest ning leiab, et tulenevalt taotluses esitatud andmete piisavusest ning haldusmenetluse seaduse  2 (edaspidi HMS) § 6 alusel uurimispõhimõtte rakendamisest on saadud andmed otsuse tegemiseks ammendavad. HMS § 40 lõike 3 punktil 2 kohaselt võib otsuse teha ilma taotleja arvamust ja vastuväiteid ära kuulamata, kui taotluses või seletuses esitatud andmetest ei kalduta kõrvale ning puudub vajadus lisaandmete saamiseks. 3. Käesolevat käskkirja on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul arvates selle teatavakstegemisest, esitades kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. (allkirjastatud digitaalselt) Signe Riisalo sotsiaalkaitseminister