MTÜ Jõujaamade ja Keskkütte Ühing
[email protected] 07.07.2022 nr 15-2/22/13453
Keskkonnaameti teavitus erandi taotlemisest
maagaasiga varustuse katkemise korral
Keskkonnaamet on välja töötanud menetlusjuhise olukorraks kui maagaasiga varustamine katkeb või
selle kättesaamisega tekib tõsiseid häireid.
Menetlusjuhis võimaldab soojatootjatel, kes omavad üle 50 MWth võimsusega põletusseadmeid või uusi
(kasutusele võetud pärast 20. detsembrit 2018) keskmise võimsusega põletusseadmeid, võtta ajutiselt
põhikütusena kasutusele keskkonnaloale märgitud reservkütuse. Selleks tuleb vastavalt
tööstusheiteseaduse § 78-le või keskkonnaministri määruse nr 44 § 28-le taotleda saasteainete heite
piirväärtuste järgimata jätmise erandit.
Eelmärgitud juhis on koostatud koostöös Keskkonnaministeeriumi ja Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumiga ning viimane osaleb erandi andmise menetluses osalisena, hinnates
erandi andmise asjakohasust konkreetse ettevõte gaasivarustuse olukorrast lähtuvalt.
Taotluse esitamise juures on väga oluline, et erandi taotlejad järgiksid juhise punktis kaks toodut, mis
tagab menetluse kiiruse ja väldib võimalike lisaandmete küsimist.
Soojatootjad, kelle põletusseadmete võimsus jääb vahemikku 1-50 MWth ja mis on kasutuses varasemalt
kui 20. detsember 2018, ei pea taotlust erandiks esitama ega ka olemasolevat luba muutma (kui loale on
märgitud reservkütus, mida soovitakse ajutiselt kasutada), sest keskkonnaameti hinnangul ei ületata
reservkütuse ajutisel kasutamisel loale märgitud saasteainete heitkoguseid. Selline ajutine reservkütuse
kasutamine põhikütusena, ilma kehtivat luba muutmata, saaks toimuda ainult 2022-2023 aasta
kütteperioodil.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Erik Kosenkranius
peadirektori asetäitja
keskkonnakasutuse valdkond
Lisa: Juhis, 2 lk
Teadmiseks: Keskkonnaministeerium, Konkurentsiamet, Maaeluministeerium,
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Päästeamet,
Riigikantselei
Meelis Mägi 506 3491, Meelis.magi@keskkonnaamet
Narva mnt 7a / 15172 Tallinn / Tel 680 7438 / Faks 680 7427 / e-post:
[email protected] /
www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658
Põletusseadmete käitajate esitatud saasteainete heite piirväärtuste järgimata jätmise
erandi taotluste menetlemise juhend
1. Sissejuhatus
Juhend on abiks põletusseadmetele käitajate tööstusheiteseaduse § 78 või
keskkonnaministri määruse nr 44 § 28 alusel saasteainete heite piirväärtuste järgimata
jätmise erandi taotlemisel ja Keskkonnaametile selle andmise otsustamisel. Juhendis
kirjeldatakse nõuded erandi saamiseks esitatavale taotlusele, taotluste menetlemisele ja
otsuste vormistamisele.
Erandit saab taotleda vaid suurtele põletusseadmele (põletusseade, mille installeeritud
summaarne soojussisendile vastav nimisoojusvõimsus on vähemalt 50 megavatti) või
keskmistele uutele põletusseadmetele (kasutusele võetud pärast 20. detsembrit 2018),
milles kasutatakse põhiküttena gaasi, sellele keskkonnakaitseloas reservkütusena
kasutada lubatud kütteliigi osas.
2. Nõuded taotlusele:
2.1 väljastatud keskkonnakaitseloa number.
2.2 põletusseadme andmed (nt. võimsus, kütuseliik), mille osas erisust taotletakse.
2.3 erisuse kohaldamise periood (kuupäevadena).
2.4 kasutatav kütuse kogus ja selle kasutamisest lisanduv heidete kogus erandit
taotleva perioodi kohta
2.5 Selgitust ja põhjendusi ning selle tõendamiseks asjakohast dokumentatsiooni
gaasitarnete katkemise põhjenduse osas, mis on piisavad veendumaks, et
põletusseadme käitajal ei ole võimalik gaasitarneid tagada1. Kui
2.6 Selgitust gaasitarnete prognoositava katkestuse perioodi pikkuse kohta ning
kirjeldus kaua jätkub põletusseadme käitamiseks olemasolevast gaasist ehk siis millal
peaks hakkama reservkütust kasutama ja mis kuupäevani seda soovitakse kasutada.
2.7 Põletusseadme käitamise s.o. energiavarustuse jätkumise tagamise vajaduse
põhjendus (selgitus, mis energiavarustuse katkemise tagajärjed) 2.
2.8 Viidet muudetud seirekava versiooninumbri ja selle Keskkonnaametile esitamise
kuupäeva kohta uues Euroopa Komisjoni arendatud aruandlussüsteemis EU ETS
Reporting Tool (ERT).3.
3. Taotluse menetlemine
3.1 Taotlus erisuse saamiseks esitatakse kirjavahetusmenetlusena vabas vormis
keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS digiaalallkirjastatuna.
3.2 Esitatud taotlus vaadatakse eelmenetluses läbi hiljemalt viie tööpäeva jooksul
selle esitamisest arvates.
3.3 Juhul kui taotlus ei vasta p 2 toodud nõuetele või esitatud andmed on ebatäpsed,
küsitakse taotlejalt menetlemise jätkamiseks vajalikke lisaandmeid, milleks
edastatakse taotlejale läbi KOTKAS infosüsteemi vastav lisaandmete küsimise kiri.
1
Näiteks info hinnanguliselt vajalike maagaasi koguste kohta perioodi lõikes, kuhu on lisatud juurde info selle
osas, millise mahu maagaasi müüja on olnud nõus tagama. Maagaasi müüja tagatavate mahtude
dokumenteerimiseks sobivad näiteks meilivahetused või läbi viidud hangete tulemused.
2
Näiteks kaugkütte ettevõtete puhul soojusega varustamise elutähtsa teenuse toimepidevuse tagamine.
3
Kehtib ettevõtetele, kellel on seirekava aruandluse kohustus
3.4 Kui taotlus on nõuetele vastav, edastatakse see Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi energeetika osakonnale seisukoha saamiseks
punktide 2.5-2.7 osas.
3.5 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi energeetika osakond annab p 3.4
nimetatud seisukoha hiljemalt viie tööpäeva jooksul taotluse saamisest arvates.
3.6 Erandi andmise või selle andmisest keeldumise otsus vormistatakse haldusaktiga
(korraldusega). Kui erandi andmisest keeldutakse või siis lõpetatakse taotluse menetlus,
edastatakse haldusakti eelnõu eelnevalt taotlejale arvamuse avaldamiseks.
3.7 Erandi andmisel määratakse haldusaktiga vajadusel ka muud erandi andmise
tingimused nagu näiteks kohustus teavitada Keskkonnaametit viivitamatult gaasitarnete
taastumisest ning põletusseadme reservküttelt gaasi kasutamisele üleviimise
kuupäevast, seiretingimused vms.
3.8 Erandi andmine otsustatakse ilma avaliku menetluseta ning hiljemalt 15 tööpäeva
jooksul, nõuetekohase erandi taotluse esitamisest arvates.
3.9 Erandi andmise või sellest keeldumise otsus edastatakse taotlejale keskkonnaotsuste
infosüsteemi KOTKAS kaudu ning samuti edastatakse tehtud otsused teadmiseks
majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumi energeetika osakonnale.
3.10 Suurte ehk üle 50MW põletusseadmete osas tehtud erandi andmise otsused
edastatakse teadmiseks ka keskkonnaministeeriumile.
3.11 Erandi aluseks oleva gaasitarnete katkemise olukorra lõppemisel tuleb tagasi minna
gaaskütuste kasutamisele hiljemalt 10 tööpäeva jooksul gaasitarnete taastumisest
arvates.
Seadusaktid millest lähtuda:
Tööstusheite seadus § 78
https://www.riigiteataja.ee/akt/116052013001
Keskkonnaministri määrus nr. 44 Väljaspool tööstusheite seaduse reguleerimisala olevatest
põletusseadmetest väljutatavate saasteainete heite piirväärtused, saasteainete heite
seirenõuded ja heite piirväärtuste järgimise kriteeriumid § 28 (1-50MW).
https://www.riigiteataja.ee/akt/110112017018
Näiteid olemasolevatest keskkonnalubadest saab leida
https://kotkas.envir.ee/permits/public_index