Kliimaministri määruse „Kombineeritud sademeveesüsteemide, sealhulgas lahkvoolsete sademeveesüsteemide rajamiseks toetuse andmise tingimused ja kord perioodil 2021-2027" eelnõu

Teie 24.07.2023 nr 1-4/23/3356; Kliimaministeerium KLIM/23-1008/-1K [email protected] Meie 09.08.2023 nr 1.1-11/5133-2 Kliimaministri määruse „Kombineeritud sademeveesüsteemide, sealhulgas lahkvoolsete sademeveesüsteemide rajamiseks toetuse andmise tingimused ja kord perioodil 2021- 2027" eelnõu Austatud härra Michal Rahandusministeerium kooskõlastab kliimaministri määruse „Kombineeritud sademeveesüsteemide, sealhulgas lahkvoolsete sademeveesüsteemide rajamiseks toetuse andmise tingimused ja kord perioodil 2021-2027“ eelnõu märkustega arvestamisel. Riigiabi puudutav tagasiside Eelnõu § 1 lõiked 4-5 sätestavad, et meetme raames antav toetus võib olla ka riigiabi või vähese tähtsusega abi, mistõttu on vajalik eelnõud täpsustada, muu hulgas seoses konkurentsiseaduse §-s 33 sätestatud nõuetega: 1) Eelnõu § 1 lg 5: palume lisada teksti lõppu komisjoni otsuse avaldamisviide „… (ELT L 7, 11.01.2012, lk 3–10) (edaspidi komisjoni 2011. aasta otsus)“. 2) Eelnõu § 1 lg 6: palume täpsustada komisjoni määruse pealkirja, lisada avaldamisviide ning viide konkurentsiseaduse §-le 33 „… järgitakse abi andmisel komisjoni määruses (EL) nr 360/2012 Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid osutavatele ettevõtjatele antava vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 114, 26.04.2012, lk 8–13) ja konkurentsiseaduse §-s 33 sätestatut.“ 3) Eelnõu § 1: palume lisada säte välistuste kohta, kui toetus on vähese tähtsusega abi või üldist majandushuvi pakkuvate teenuste osutamiseks antav abi komisjoni Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272  20.12.2011 aasta otsuse alusel, näiteks järgmises sõnastuses: „Kui toetus on riigiabi komisjoni 2011. aasta otsuse alusel, ei anta toetust otsuse artikkel 2 lõigetes 2-5 sätestatud juhtudel. Kui toetus on vähese tähtsusega abi komisjoni määruse (EL) nr 360/2012 alusel, ei anta toetust sama määruse artikkel 1 lõikes 2 sätestatud juhtudel.“ 4) Eelnõu § 7: palume lisada lõiked seoses võimaliku riigiabi või vähese tähtsusega abi andmisega, näiteks järgmises sõnastuses: „Komisjoni 2011. aasta otsuse alusel antav riigiabi ei tohi konkreetse üldist majandushuvi pakkuva teenuse kohta ületada 15 miljonit eurot aastas.“ ja „Komisjoni määruse (EL) nr 360/2012 alusel antud vähese tähtsusega abi ei tohi jooksva majandusaasta ja kahe eelneva majandusaasta jooksul koos käesoleva määruse raames taotletava toetusega kokku ületada 500 000 eurot.“ 5) Eelnõu § 9 lg 2: palume lisada punkt näiteks järgmises sõnastuses: „dokumendid või viide dokumentidele Euroopa Komisjoni 20. detsembri 2011. aasta otsuse „Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 106 lõike 2 kohaldamise kohta üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid osutavatele ettevõtjatele avalike teenuste eest makstava hüvitisena antava riigiabi suhtes“ artikli 4 tähenduses, millega on taotlejale antud õigus üldist majandushuvi pakkuvat teenust osutada.“ 6) Eelnõu § 12 lg 3: palume lisada punktid: „kui toetus on vähese tähtsusega abi, viide, et toetus on vähese tähtsusega abi komisjoni määruse (EL) nr 360/2012 alusel“ ja „kui toetus on riigiabi komisjoni 2011. aasta otsuse alusel, viide, et riigiabi antakse komisjoni 2011. aasta otsuse artikli 2 lõike 1 punkti a alusel ning komisjoni 2011. aasta otsuse artikkel 4 punktides d, e ja f nimetatud andmed.“ 7) Palume määruses sätestada rakendusüksuse kohustused seoses riigiabi või vähese tähtsusega abi andmisega näiteks järgmises sõnastuses: „Rakendusüksus kohustub: 1) säilitama vähese tähtsusega abi kava käsitlevaid andmeid kümne majandusaasta jooksul alates päevast, kui käesoleva määruse alusel anti viimast korda üksikabi; 11) säilitama riigiabi andmisega seotud dokumente kümme aastat pärast üldist majandushuvi pakkuva teenuse osutamise lõppu vastavalt komisjoni 2011. aasta otsuse artiklile 8; 2) kandma riigiabi ja vähese tähtsusega abi registrisse andmed antud vähese tähtsusega abi ja riigiabi kohta; 3) tegema komisjoni 2011. aasta otsuse artiklis 6 nimetatud kontrolli liigse hüvitamise üle.“ Lisaks informeerime, et komisjoni määrus (EL) nr 360/2012 on hetkel ülevaatamisel, sh suurendatakse maksimaalset abisummat (eelnõu kohaselt praeguse 500 000 euro asemel 650 000 euroni). Uus määrus hakkaks kehtima alates 1.01.2024. Pärast seda tuleks käesolevat kliimaministri määrust muuta. Riigihankeid puudutav tagasiside 8) Eelnõu § 19 lg 1 p-s 3 on sätestatud, et maksetaotlusele peab lisama muuhulgas lepingu muudatused, lepingukohase reservi kasutamist õigustav dokumendi ja õiguskaitsevahendite kasutamise teavitused, kui lepingut on täidetud algselt kokkulepitust erinevalt. Märgime, et ka lepingukohase reservi kasutamine allub riigihangete seaduse §-s 123 sätestatud hankelepingu muutmise regulatsioonile, mistõttu võiks punkti sõnastada järgmiselt: „lepingu muudatused, sealhulgas 2  lepingukohase reservi kasutamist õigustav dokument ja õiguskaitsevahendite kasutamise teavitused, kui lepingut on täidetud algselt kokkulepitust erinevalt.“ Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Mart Võrklaev rahandusminister Merlin Sepp 5854 4274 [email protected] 3