Saatja: Rainer Osanik </O=JM/OU=EXCHANGE ADMINISTRATIVE GROUP (FYDIBOHF23SPDLT)/CN=RECIPIENTS/CN=714B83F562DE4A47B00F536050628A07-RAINER OSANIK>
Saaja:
[email protected],
[email protected]
Teema: Vastus Teie 20.07.2023 kirjale nr 15.3-4/4668-1
Tere,
Rikkumismenetlused nr 2023/0129-0130
Vastuseks teie 20.07.2023 kirjale nr 15.3-4/4668-1 selgitame, et oleme nimetatud direktiivi ülevõtmise tähtaegadest teadlikud ja ülevõtmine on ettevalmistamisel.
Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga (EL) 2021/2101 muudetakse direktiivi 2013/34/EL seoses tulumaksualase teabe avalikustamisega teatavate ettevõtjate ja filiaalide poolt. Direktiivi muudatuse eesmärk on muuta suurte rahvusvaheliste ühingute tegevus läbipaistvamaks ja võidelda maksudest kõrvalehoidumise ja agressiivse maksuplaneerimise vastu nii Euroopa Liidu kui ka ülemaailmsel tasandil. Muudatus paneb teatud liiki suurkontsernidele kohustuse avalikustada tulumaksualast teavet eraldi aruandes. Avaldamisele kuuluv teave hõlmab makstud tulumaksu ning vajalikku tausta teavet riikide lõikes. Muudatus puudutab Euroopas tegutsevaid rahvusvahelisi äriühinguid, kelle kogutulu kahel järjestikusel aruandeaastal ületab 750 miljonit eurot.
Käesoleval hetkel juba Eesti ettevõtted esitavad direktiiviga (EL) 2021/2101 samasisulist aruandlust Maksu- ja Tolliametile direktiivi 2013/34/EL alusel. Käesoleval juhul tekiks ettevõtetele sisuliselt sama aruande topeltesitamise kohustus mis on vastuolus „once only“ põhimõttega ning asjatult ettevõtjaid koormav.
Direktiivi (EL) 2021/2101 mõte (primaarne eesmärk) on just eelmärgitud aruandluse avalikustamine, seepärast on meil direktiiv kavas Eesti õigusesse üle võtta maksuseaduste (MKS) muudatuste kaudu, mis kohustake ettevõtjat või maksuhaldurit avalikustama hargmaiste ettevõtete kontserni poolt maksualase teabevahetuse seaduse § 203 kohaselt Maksu- ja Tolliametile esitatava riikidepõhise maksuaruande. Meie eesmärk on, et maksuhaldur (MTA) hakkab nimetatud aruandeid ise avalikustama.
Seoses käesoleva aasta kevadel Riigikogus toimunud obstruktsiooniga toppas kogus seadusloome. Kuna ei ole hea õiguse tava muuta sama seadust (MKS) lühikese aja jooksul korduvalt, on direktiivi (EL) 2021/2101 ülevõtmine lülitatud MKS muudatuste koosseisu, mis esitatakse Parlamenti käesoleval sügisel. Selle vastuvõtmine peaks toimuma selle aasta jooksul.
Arvestades, et aruandluse avalikustamise kohustus tekib 2025 aastal (st. 2024 aasta kohta), jõuab Eesti direktiivi üle võtta ja jõustada ning ka aruanded avalikustada. Seega suudame me täita direktiivi (EL) 2021/2101 eesmärgi st. avalikustada asjaomase aruandluse ajal, kui selle avalikustamise kohustus tekib.
Lugupidamisega,
Rainer Osanik
Osakonnajuhataja/Head of Department
Rahandusteabe poliitika osakond/ Financial Information and Intelligence Policy Department
Rahandusministeerium/Ministry of Finance