Pille Elismäe
Teema: FW: Vaidlustuskomisjoni teade riigihankes Tallinn-Kärdla-Tallinn lennuliinil
reisijateveoteenuse osutamise avaliku teenindamise lepingu sõlmimiseks
From: Keidi Kõiv <
[email protected]>
Sent: Tuesday, August 22, 2023 9:54 AM
To: Pille Elismäe <
[email protected]>
Subject: RE: Vaidlustuskomisjoni teade riigihankes Tallinn-Kärdla-Tallinn lennuliinil reisijateveoteenuse osutamise
avaliku teenindamise lepingu sõlmimiseks
Austatud vaidlustuskomisjon
Kinnitan kirja kättesaamist.
18.08.2023 esitas Diamond Sky OÜ vaidlustuskomisjonile vaidlustuse koos taotluse pakkumismenetluse peatamiseks
viidates vaidlustusdokumendis muuhulgas, et ÜTS § 21 lg 3 võimaldab vaidlustuse ajal kehtivat lepingut pikendada
kuni 2 aasta võrra.
Vaidlustuskomisjon võttis vaidlustuse menetlusse ja palus hankijal esitada seisukoht menetluse peatamise osas täna
kella 15.00-ks. Diamond Sky OÜ-le laekunud teabe kohaselt võib hankija asuda seisukohale, et senise lepingu
pikendamine ei ole võimalik tulenevalt Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse (EÜ) nr 1008/2008 artikkel 16
punktist 12, mis lubab sõlmida kuni seitsmekuulise lepingu. Samale alusele tugines alusdokumentide kohaselt hankija
ka pakkumismenetluse korraldamisel.
Vaidlustaja peab eelnimetatud osas vajalikuks täiendavalt selgitada järgmist. Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määrus
(EÜ) nr 1008/2008 artiklis 16 reguleerib eeskätt olukordi, milles liikmesriik on otsustanud pärast asjakohaseid
konsultatsioone teiste liikmesriikide ja Euroopa Komisjoniga kehtestada avaliku teenindamise kohustuse ulatuses, et
tagada lennuliinil regulaarlendude minimaalne teenindamine (artikkel 16 lõige 1). Kohustus sellise avaliku
teenindamise nõude seadmiseks on aga üksnes juhul, kui teised transpordiliigid ei taga katkematut teenindust
(artikkel 16 lõige 2). Nimetatut Tallinn-Hiiumaa vahel aga parvlaevaliinide olemasolu tõttu ei esine. Seega peab avaliku
teenindamise kohustus olema kehtestatud pärast läbirääkimisi ning selline teave avaldatud Euroopa Liidu Teatajas või
asjaomase liikmesriigi ametlikus väljaandes (artikkel 16 lõiked 4 ja 5). Euroopa Liidu Teatajas ega Ametlikes
Teadaannetes sellise kohustuse osas teatist ei leidunud, mis tähendab, et Eesti ei ole kehtestanud avaliku liiniveo
kohustust Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse (EÜ) nr 1008/2008 mõttes.
Sellest johtuvalt ei laiene ka määruse kehtestatud muud nõuded, sh piirang lepingute pikendamise osas käesolevas
olukorras. Kohaldub ÜTS regulatsioon, mille § 21 lg 3 võimaldab vaidluse ajal kehtivat lepingut pikendada kuni 2 aasta
võrra.
Kuivõrd Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse (EÜ) nr 1008/2008 kohustused käesoleval juhul ei ole kohalduvad,
siis on ka tervikuna küsitav pakkumismenetluse algatamine artikkel 16 lõike 12 alusel, kuna täidetud ka muud
rakendamise eeldused – puudub riigihanke korras valitud ühenduse lennuettevõtja, teenuse osutajaga sõlmitud
lepingu teenindamine ei ole häiritud vaid lõppemas ning tuvastatud ei ole liikmesriigi hädaolukorda. Artiklist ei nähtu
ka, et erandi rakendamine oleks võimalik mitmekordselt.
Eeltoodust johtuvalt on vaidlustaja seisukohal, et lennuliikluse katkemiseks ohtu ei esine, kuivõrd ÜTS § 21 lg 3 annab
õiguse teenuse lepingu pikendamise vaidluse kestel, mistõttu on vaidlustuse ajaks pakkumusmenetluse peatamine
vajalik vaidlustaja õiguste kaitseks.
Lugupidamisega
1
Keidi Kõiv
vandeadvokaat
Advokaadibüroo RASK
(+372) 618 0820
www.rask.ee | *Püsi lähedal – jälgi ka LinkedInis.
Kirjas olev info on konfidentsiaalne ja mõeldud kasutamiseks üksnes adressaadile. Kui kiri on jõudnud teieni ekslikult, siis kustutage see ja teavitage saatjat.
From: Pille Elismäe <
[email protected]>
Sent: Monday, August 21, 2023 1:38 PM
To:
[email protected];
[email protected]; Keidi Kõiv <
[email protected]>
Subject: Vaidlustuskomisjoni teade riigihankes Tallinn-Kärdla-Tallinn lennuliinil reisijateveoteenuse osutamise
avaliku teenindamise lepingu sõlmimiseks
Tere!
Edastame Teile vaidlustuskomisjoni teate vaidlustuse esitamise kohta riigihankes Tallinn-Kärdla-Tallinn lennuliinil
reisijateveoteenuse osutamise avaliku teenindamise lepingu sõlmimiseks.
Palume kinnitada teate kättesaamist e-posti aadressile
[email protected].
Pille Elismäe
Dokumendihaldustalitus
Rahandusministeerium
6269300
Säästa loodust ja ära prindi seda e-kirja!
Käesolev e-kiri võib sisaldada asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud teavet.
This e-mail may contain information which is classified for official use.
2