Kliimaministri käskkirja eelnõu

Teie 02.08.2023 nr 4-17/23/3527; Kliimaministeerium KLIM/23-1040/-1K [email protected] Meie 21.08.2023 nr 1.1-11/5265-3 Kliimaministri käskkirja „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine ning 2023–2026 tegevuskava ja eelarve kinnitamine põlevkivitööstuse reostuspärandi ohutustamiseks ning alternatiivsete veeressursside hindamiseks Ida- Virumaal“ eelnõu Austatud härra Michal Rahandusministeerium kooskõlastab kliimaministri käskkirja „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine ning 2023–2026 tegevuskava ja eelarve kinnitamine põlevkivitööstuse reostuspärandi ohutustamiseks ning alternatiivsete veeressursside hindamiseks Ida-Virumaal“ eelnõu märkustega arvestamisel. Riigiabi puudutav tagasiside: 1. Eelnõu lisa 1 punktis 5.3 on viidatud üldise grupierandi määruse (komisjoni määruse (EL) nr 651/2014) artikli 45 lõigetele 4, 7 ja 9. Palume lisada viide sama artikli lõikele 6, kus on kirjas vastavad abikõlblikud kulud. 2. Eelnõu lisa 1 punktis 8 palume selguse huvides lisada lause lõppu järgmine tekst „välja arvatud punktis 5.8 sätestatud juhul“. Punktis 5.8 on kirjas, et abil peab olema ergutav mõju, mis riigiabi puhul tähendab, et enne tegevustega alustamist peab abisaaja olema esitanud vastava taotluse abi andjale. Selline kohustus peaks olema kirjas ka eelnõus. Riigihankeid puudutav tagasiside: 3. Palume täiendada seletuskirja osa, mis puudutab eelnõu lisa 1 punkti 6, lisades, et tegevuste elluviija Sihtasutus Keskkonnainvesteeringute Keskus on hankija riigihangete seaduse tähenduses. 4. Seletuskirja osas, mis puudutab eelnõu lisa 1 punkti 4, on sätestatud „Ohustavate objektide pindala fikseeritakse hankedokumentides ja üleandmise-vastuvõtu aktis“. Palume asendada „hankedokumentides“ sõnaühendiga „riigihanke alusdokumentides“, juhul kui käskkirja koostaja pidas silmas riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § 4 punktis 17 defineeritud riigihanke alusdokumente. Muul juhul Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272  palume defineerida seletuskirjas, mida käskkirja koostaja „hankedokumentide“ all silmas peab. 5. Mis puudutab eelnõu lisa 1 punkti 11.3 „Elluviija esitab riigihanke korraldamist tõendavad dokumendid, kui riigihange ei ole läbi viidud riigihangete registris ja hankelepingu abikõlblike kulude summa ilma käibemaksuta on võrdne 20 000 euroga või sellest suurem“, siis juhime tähelepanu järgnevale. Ühendmääruse § 43 lg 4 kohaldatakse elluviijale toetuse saaja kohta sätestatut. Ühendmääruse § 11 näeb ette toetuse saaja kohustused seoses hankimisega, mille lõige 1 muuhulgas näeb ette, et toetuse saaja on kohustatud järgima RHS-i, kui ta on hankija RHS tähenduses (vt eelnevat muudatusettepanekut). Juhul, kui hankija on kehtestanud hankekorra RHS § 9 kohaselt, kohustub ta nende soetuste puhul, mille maksumus jääb alla RHS sätestatud piirmäära, lähtuma oma hankekorras sätestatust. Kui hankijal ei lasunud kohustust RHS § 9 tulenevat kohustust hankekord kehtestada ja tal pole kehtivat hankekorda, siis lähtub hankija nende soetuste puhul, mille maksumus jääb allapoole RHS sätestatud piirmäära, RHS 1. peatükis sätestatust. Seega, kui hankija planeeritava soetuse eeldatav maksumus jääb alla poole lihthanke piirmäära, kuid on vähemalt 20 000 eurot, siis tuleb hankijal, kui tal on RHS-st tulenev kohustus hankekord kehtestada, lähtuda oma hankekorras sätestatust. Kui asja, teenuse või ehitustöö eeldatav maksumus on vähemalt võrdne või ületab lihthanke või riigihanke piirmäära, tuleb hankijal järgida RHS-s sätestatut. Lisaks märgime, et ühendmääruse § 11 lg 5 kohaselt, kui ostu eeldatav abikõlblik maksumus ilma käibemaksuta on 60 000 eurot või sellest suurem, viiakse ostumenetlus läbi riigihangete registris, välja arvatud juhul, kui toetuse andmise tingimustes on sätestatud madalam maksumus, mis ei või olla § 11 lg-s 3 nimetatud maksumus. 6. Palume asendada eelnõu lisa 1 punktis 12.6 ja 13.2 „hange“ sõnaga „riigihange“ vastavas käändes. Palume vastavad parandused teha ka läbivalt seletuskirjas. RHS ei tunne mõistet „hange“, vaid kasutab mõistet „riigihange“. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Mart Võrklaev rahandusminister Merlin Sepp 5854 4274 [email protected] 2