Pöördumine

Saatja: <"Cyrsten Rohumaa"> Saadetud: 18.08.2023 16:20 Adressaat: <"RAM Info"> Teema: Pöördumine IKS § 6 lg 5 koosmõju MKS §-dega 26 ja 29 tõlgendamiseks Manused: image001.png; image002.jpg Tere 26.07.2023 esitas Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (edaspidi MKM või taotluse esitaja) Andmekaitse Inspektsioonile (edaspidi AKI) taotluse isikuandmete töötlemiseks teadusuuringus ilma isiku nõusolekuta. Uuringu nimi on meetme 3.2 „Tööturuteenused tagamaks paremaid võimalusi hõives osalemiseks“ (edaspidi uuring) tulemuspõhise vooru hindamine. Uuringu läbiviimise eesmärk on analüüsida Euroopa Liidu toetusmeetme 3.2 „Tööturuteenused tagamaks paremaid võimalusi hõives osalemiseks“ raames ellu viidud vanemaealiste tööalase konkurentsivõime tõstmisele suunatud tulemuspõhise taotlusvooru tulemusi. Analüüsi eesmärgi saavutamises tuleb koguda nii kvalitatiivseid kui ka kvantitatiivseid andmeid ja teostada nende analüüs. 10.08.2023 AKI otsuse nr 2.2.-1/23/17-2 resolutsiooni punkt 1 kohaselt otsustati kooskõlastada andmesubjektide nõusolekuta isikuandmete töötlemiseks uuringus 26.07.2023 taotluses ja selle lisades esitatud tingimustel ja mahus. Juunikuus, enne AKI-le taotluse esitamist, pidas volitatud töötleja (Levellab OÜ) kirjavahetust Maksu- ja Tolliameti (edaspidi MTA) ametnikega. Kirjavahetuse lõpptulemusena jäi MTA seisukohale, et MTA ei saa tulu- ja sotsiaalteenuste deklaratsiooni (TSD) ega töötamise registri (TÖR) andmeid isikustatud ega isikustamata kujul volitatud töötlejale edastada. MTA põhjendab otsustust nõnda: „Nimelt MKS § 26 lg 1 (mis käsitleb maksusaladust) kaitsealasse kuulub maksukohustuslase kohta kogutud teave ja seda saab avaldada üksnes MKS §-s 29 loetletud isikutele konkreetsete ülesannete täitmiseks. Riigi Tugiteenuste Keskus ega uuringufirmad sellesse loetelusse ei kuulu, küll aga riikliku statistika tegija statistika seaduses sätestatud ülesannete täitmiseks statistikatöö tegemisel. MKS § 29 sätestab kinnise loetelu isikutest, kellele ja milliste ülesannete täitmiseks me võime maksusaladust sisaldavat teavet avaldada. TÖR ja TSD andmed on maksusaladuse kaitsealas olenemata sellest, kas need on konkreetse isikuga seotud või mitte. Vaieldamatult on nende andmete kogujaks MTA, mistõttu need andmed on MKS § 26 lg 1 kaitsealas.“ IKS § 6 lg 5 sätestab aga, et poliitika kujundamiseks läbiviidavate teadusuuringute jaoks on täidesaatval riigivõimul õigus teha päringuid teise vastutava või volitatud töötleja andmekogusse ning töödelda saadud isikuandmeid. Seejuures kontrollib AKI enne nimetatud isikuandmete töötlemise algust käesolevas paragrahvis sätestatud tingimuste täitmist. Nagu eelpool viidatud, siis 10.08.2023 on AKI kooskõlastanud andmesubjektide nõusolekuta isikuandmete töötlemise. Palume tõlgendust IKS § 6 lg 5 koosmõju MKS §-dega 26 ja 29. Kuivõrd küsimuste aluseks oleva uuringu teostamisega on kiire, siis oleme tänulikud, kui saate meie küsimustele vastata esimesel võimalusel. Lugupidamisega Cyrsten Rohumaa Välisvahendite õiguse nõunik Strateegilise planeerimise osakond +372 6313 609| [email protected] www.mkm.ee | Suur-Ameerika 1, Tallinn 10122 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium