Otsus

OTSUS Vaidlustusasja number 125-23/266976 Otsuse kuupäev 28.08.2023 Vaidlustuskomisjoni liige Angelika Timusk Vaidlustus Tamrex Ohutuse OÜ vaidlustus Päästeameti riigihankes „Kuulivestide ostmine / Purchasing ballistic vests“ (viitenumber 266976) riigihanke alusdokumentidele Menetlusosalised Vaidlustaja, Tamrex Ohutuse OÜ, esindaja vandeadvokaat Kalev Aavik Hankija, Päästeamet RESOLUTSIOON RHS § 197 lg 1 p-i 8, ja § 192 lg 3 p-i 5 ja § 198 lg 51 alusel 1. Jätta vaidlustus läbi vaatamata ja tagastada vaidlustajale. 2. Mõista Päästeametilt Tamrex Ohutuse OÜ kasuks välja tema lepingulise esindaja kulud summas 600 eurot käibemaksuta. EDASIKAEBAMISE KORD Otsuse peale võib esitada kaebuse halduskohtule kümne päeva jooksul otsuse avalikult teatavaks tegemisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku § 270 lg 1). JÕUSTUMINE Otsus jõustub pärast kohtusse pöördumise tähtaja möödumist, kui ükski menetlusosaline ei esitanud kaebust halduskohtusse. Otsuse osalisel vaidlustamisel jõustub otsus osas, mis ei ole seotud edasikaevatud osaga (riigihangete seaduse § 200 lg 4). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. 18.08.2023 avaldas Päästeamet (edaspidi Hankija) riigihangete registris lihthankena läbiviidava riigihanke „Kuulivestide ostmine / Purchasing ballistic vests“ (viitenumber 266976) (edaspidi Riigihange) hanketeate ja tegi kättesaadavaks muud riigihanke alusdokumendid. 2. 24.08.2023 laekus Riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi vaidlustuskomisjon) Tamrex Ohutuse OÜ (edaspidi ka Vaidlustaja) vaidlustus riigihanke alusdokumentidele (pakkumuste esitamise tähtpäevale). Vaidlustaja väitel on pakkumuste esitamiseks minimaalselt vajalik aeg 45 päeva. 3. 28.08.2023 teavitas Hankija vaidlustuskomisjoni, et Päästeamet on pikendanud riigihankes 266976 pakkumuste esitamise tähtaega 45 päeva. Käesolevas riigihankes on uueks pakkumuste esitamise tähtajaks 13.10.2023 kell 11.00. [---] 4. Vaidlustuskomisjon edastas Hankija teavituse Vaidlustajale ning palus seisukohta, kas sellega on Vaidlustaja väidetud õigusrikkumine kõrvaldatud. Vaidlustaja kinnitas oma 28.08.2023 e-kirjas õigusrikkumise kõrvaldamist. Riigihangete registrist on kontrollitav, et Hankija on muutnud pakkumuste esitamise tähtpäeva ja kehtestanud uueks pakkumuste esitamise tähtpäevaks 13.10.2023 kell 11.00. VAIDLUSTUSKOMISJONI PÕHJENDUSED 5. Riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § 197 lg 1 p-i 8 kohaselt lõpeb vaidlustusmenetlus vaidlustuskomisjoni otsusega jätta vaidlustus osaliselt või täielikult läbi vaatamata, kui ilmnevad käesoleva seaduse § 192 lg-s 3 sätestatud alused. RHS § 192 lg 3 p-i 5 kohaselt jätab vaidlustuskomisjon vaidlustuse läbi vaatamata ja tagastab selle oma otsusega vaidlustajale, kui hankija on tunnistanud vaidlustatud riigihanke või otsuse kehtetuks või vaidlustaja väidetud õigusrikkumine on kõrvaldatud. Kuna Hankija pikendas pakkumuste esitamise tähtaega, mis kõrvaldas Vaidlustaja vaidlustuses väidetud õigusrikkumise (vt asjaolude p-d 3 ja 4), jätab vaidlustuskomisjon RHS § 192 lg 3 p-i 5 alusel vaidlustuse läbi vaatamata ja tagastab selle Vaidlustajale. 6. Vaidlustusmenetluse kulud 6.1. Kuna vaidlustus jääb läbi vaatamata, on Vaidlustajal õigus nõuda riigilõivuseaduse § 15 lg 1 p-i 5 alusel vaidlustuse esitamisel tasutud riigilõivu tagastamist. Riigilõivu tagastamise taotlus tuleb esitada vaidlustuskomisjonile vastavalt riigilõivuseaduse §-le 12. 6.2. Vaidlustaja lepingulise esindaja kulud vaidlustusmenetluses tuleb Hankijalt välja mõista RHS § 198 lg 51 alusel, mille kohaselt kui vaidlustusmenetlus lõpeb käesoleva seaduse § 197 lõike 1 punkti 8 alusel põhjusel, et hankija on tunnistanud vaidlustatud riigihanke menetluse või otsuse kehtetuks või vaidlustaja väidetud õigusrikkumise kõrvaldanud, mõistab vaidlustuskomisjon oma otsusega hankijalt vaidlustaja kasuks välja vaidlustaja tasutud või tasumisele kuuluva eksperditasu ja lepingulise esindaja kulud põhjendatud ja vajalikus ulatuses, välja arvatud juhul, kui vaidlustatud riigihanke menetluse või otsuse kehtetuks tunnistamine või õigusrikkumise kõrvaldamine ei olnud tingitud vaidlustuse esitamisest. Vaidlustuskomisjonil puudub alus arvata, et Hankija oleks pakkumuste esitamise tähtaega pikendanud ka ilma vaidlustuse esitamiseta, mistõttu on vaidlustuskomisjon seisukohal, et riigihanke alusdokumentides pakkumuste esitamise tähtaja pikendamine (pakkumuste esitamise tähtpäeva muutmine) on antud juhul tingitud vaidlustuse esitamisest. 6.3. 28.08.2023 esitas Vaidlustaja taotluse lepingulise esindaja kulude väljamõistmiseks summas 720 eurot (käibemaksuga) 5 töötunni õigusabi osutamise eest tunnihinnaga 120 eurot (käibemaksuta). Vaidlustuskomisjon leiab, et asja mahtu ja keerukust silmas pidades on Vaidlustaja lepinguliste esindajate kulud vajalikud ja põhjendatud, kuid need tuleb Hankijalt välja mõista käibemaksuta summas (Riigikohtu 11.05.2022 otsus kohtuasjas 3-20-663, p-d 22-23). Vaidlustaja ei ole väitnud, et ta pole käibemaksukohustuslane või et tal puudub sisendkäibemaksu mahaarvamise õigus ning Maksu- ja Tolliameti veebilehelt nähtuvalt on Vaidlustaja registreeritud 2 (3) käibemaksukohustuslasena (registreerimisnumber EE100573929). Seega Hankijalt kuulub Vaidlustaja kasuks välja mõistmisele lepingulise esindaja kulu summas 600 eurot käibemaksuta. Hankija kulud jäävad tema enda kanda. (allkirjastatud digitaalselt) Angelika Timusk 3 (3)