Riigihangete Vaidlustuskomisjon Angelika Timusk
[email protected] [email protected] Teie 22.08.2023 nr 12.2-10/124 Meie 25.08.2023 Austatud VAKO liikmed Hankija ei nõustu vaidlustuses esitatuga ning palub vaidlustuskomisjonil jätta vaidlustus rahuldamata. Hankija viitab asjaolule, et hoolsa huvitatud isikuna oleks Vaidlustaja pidanud kasutama olukorras, kus huvitatud isikule jääb riigihanke alusdokumentide kohane tingimus arusaamatuks, RHSis sätestatud võimalust küsida hankijalt selgitusi. Vaidlustaja ei ole kasutanud riigihangete keskkonnas küsimuse esitamis võimalust, et saada täiendavaid selgitusi tehniliste tingimuste kohta. Riigihangete keskkonnas loodud küsimuste esitamise võimalus on loodudki eesmärgiga potentsiaalse Pakkuja ja Hankija vaheliseks suhtluseks. Mingil põhjusel ei ole Vaidlustaja seda võimaust kasutanud. Hankija poolne riigihangete alusdokumentide tehnilise kirjelduse p 17 esitatud tehniline nõue on seotud Hankija teenusepakkumise ja koostööga USA saatkonna territooriumil. Lisatud faili na USA saatkonna deklaratsioon teenuseosutajale ja koostööp a rtnerile, mis viitab p 17 tehnilistes tingimusetes toodud nõuetele. Vastavat deklaratsiooni nõue esitati Hankijale mai 2023 ning hankija on deklaratsiooni allkirjastanud 18.05.2023. Seega on Hankijale oma teenuste osutamiseks vajalik vastata viidatud deklaratsiooni tingimustele. Tegemist ei ole „meelevaldselt“ kehtestatud tingimusega vaid „objektiivselt põhjendatud tingimusega“. Riigihangete regulatsioon ei ole mõeldud selleks, et seada piire hankijate poolsetele valikutele seaduslike teenuste osutamisel. Hankija täiendab, et tehniliste kirjelduse p 17 ei piira riigihanke tingimustele vastavate toodete hulka ühele tootjale, tootele või edasimüüjale. Hankija kasutuses on täna kolme erineva tootja raadiojaamad, mis vastavad tehnilises kirjelduse p 17 nõuetele. Vaidlustaja väide, et tema pakkumise esitamist piirab tehniliste tingimuste p 17 ei ole pädev. Hankija põhjendatud vajadustele vastava toote kirjeldamist ei saa tõlgendada kui ettevõtjatele ebavõrdsete tingimuste kehtestamist. Riigihanke menetlusel edukaks osalemiseks peab potentsiaalsel pakkujal olema võimalik pakkuda hankija vajadustele vastavat toodet. Täiendavalt soovib Hankija ära märkida, et hankija on huvitatud võimalikult suurest pakkujate hulgast, et tagada konkurents ja parima võimaliku tulemuse saavutamine. Tegemist on Hankija jaoks korduva riigihankega, kuna eelmise riigihanke tulemusena sõlmiti hankeleping, mida pakkuja, kelleks on Vaidlustaja, ei täitnud ja Hankija oli sunnitud hankelepingust taganema. Juhime tähelepanu asjaolule, et seega esinevad Vaidlustajal RHS § 95 lg 4 p 8 tulenevad kõrvaldamise alused. Vaidlustaja poolt ei ole täidetud riigihanke viitenumbriga 259896 hankeleping. Riigihanke viitenumbriga 259896 rikkumise selgitus: „Lepingu esemeks olevad raadiojaamad ja lisavarustus ei ole seisuga 31.07.2023 tellijale üle antud. Vastavalt hankelepingu punktile 5.4 taganeb Tallinna Kiirabi lepingust ning nõuab leppetrahvi 3% lepingu maksumusest, summas 773,40 eur .“ Vaidlustaja on enda rikkumist tunnistanud ja leppetrahvi tasunud. Vaidlustaja väide, et hanke peatamine tooks kaasa Hankijale üksnes lühiajalise viivituse lepingu sõlmimiseks ei ole põhjendatud. Hankija on proovinud raadiojaamasid hankida alates 01.02.2023. Riigihanke 259896 tulemusena sõlmisid Hankija ja Vaidlustaja 03.04.2023 hankelepingu, mille Vaidlustaja jättis täitmata. Seega saab väita, et Hankija tööks vajalikud vahendite viibimine tuleneb otseselt Vaidlustaja tegevusetusest riigihanke 259896 hankelepingu täitmisel. Hangitavad raadiojaamad on Hankijale igapäevaselt vajalikud teenuse osutamiseks. Seoses Vaidlustaja varasema hankelepingu mittetäitmisega on tänaseks raadiojaamade hankimine veninud 6 kuu pikkuseks. Lähtuvalt eelnevast palub Hankija vaidlustuskomisjonil jätta Vaidlustaja vaidlustus täies ulatuses rahuldamata. Hankija palub jätta vaidlustamisega seotud kulud Vaidlustaja kanda. Hankija on nõus kirjaliku menetlusega. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Taavet Reimers operatiivjuht