Kiri

Urmas Reinsalu Meie 07.02.2019 nr 7-7.1/989-1 Justiitsministeerium [email protected] Komisjoni otsuse hääletamine Austatud omandireformi komisjoni liige Saatsime Teile 18.01.2019 nr 7-7.1/439-1 kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse omandireformi komisjoni otsuse eelnõu, millega komisjon teeb Rahandusministeeriumile ettepaneku luua omandireformi-alase uuringu läbiviimiseks ekspertide töörühm (uuringurühm). Kooskõlastamisel ei esitanud komisjoni liikmed ettepanekuid otsuse eelnõu muutmiseks ega hääletamiseks komisjoni istungi kokkukutsumiseks, mistõttu teeme ettepaneku hääletada e- kirja teel. Komisjoni töökorra kohaselt võetakse komisjoni otsused vastu kohalolevate liikmete häälteenamusega. Kohalolnuiks loeme hääletamisel osalenud komisjoni liikmeid. Vastavalt kokkuleppele palume Teil hääletada otsuse kinnitamise või tagasilükkamise poolt Rahandusministeeriumile adresseeritud e-kirjaga aadressile [email protected]. Rahandusministeerium teeb ettepaneku luua uurimisrühma juurde vaatlejate kogu, mille ülesandeks võib olla muuhulgas ühenduse pidamine ja infovahetus uuringu fookuses olevate ühiskonnagruppidega. Palume Eesti Üürnike Liidul, Eesti Omanike Keskliidul ja represseeritute ühendusel Memento soovi korral nimetada loodavasse vaatlejate kogusse oma esindajad (soovitavalt üks igast organisatsioonist). NB! Otsuse eelnõu kooskõlastamisel esitas Eesti Omanike Keskliidu esindaja ettepaneku avaldada töörühma koosseis enne kinnitamist heakskiitmiseks valitsuskomisjonile. Informatsioon töörühma ettevalmistamisest on leitav kirja lisast. Palume saata oma vastus hiljemalt 7 päeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Janek Mäggi riigihalduse minister Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272 Lisa: 1. otsuse eelnõu ühel leheküljel; 2. ülevaade ettevalmistustööst töörühma moodustamisel Annike Riibe 6113694 [email protected] 2 Lisaadressaadid: Kultuuriministeerium Eesti Memento Liit Eesti Omanike Keskliit Eesti Teaduste Akadeemia Eesti Üürnike Liit Keskkonnaministeerium Majandus-ja kommunikatsiooniministeerium Eesti maaomavalitsusliit Eesti Linnade ja Valdade Liit Riigikantselei Riigikogu Kantselei Riigikogu Kantselei Sihtasutus Eesti Mälu Instituut Siseministeerium 3  Eelnõu Vabariigi Valitsuse omandireformi komisjoni otsus nr. … veebruaril 2019 1) Teha Rahandusministeeriumile ettepanek moodustada ekspertide töörühm omandireformi läbiviimise käigus ilmnenud sotsiaalsete probleemide ja nende leevendamisvõimaluste uurimiseks, sõlmida ekspertidega töövõtulepingud ja rahastada töörühma tegevust Vabariigi Valitsuse omandireformi reservfondi vahenditest. 2) Töörühma liikmed valida õiguse, majanduse, politoloogia ja sotsioloogia valdkonnas pädevate teadlaste hulgast, kes on varasemas tegevuses kokku puutunud omandireformi küsimustega. 3) Uurimistöö maksimaalseks kestuseks alates töövõtulepingute sõlmimisest on üks aasta ning selle väljundiks on aruanne ja ettepanekud Vabariigi Valitsusele. Janek Mäggi Komisjoni esimees (digitaalselt allkirjastatud)  Ülevaade ettevalmistustööst töörühma moodustamisel Rahandusministeerium on pidanud läbirääkimisi mitmete teadlastega kavandatava uuringu üle ja saanud esialgse pakkumise töörühma võimaliku koosseisu ja ülesannete jaotuse kohta. Uuringumeeskonna võimalikud liikmed on järgmised: TLÜ professor Erik Terk (uuringu koordinaator); TLÜ professor Peeter Järvelaid; TLÜ õppejõud Dr. Indrek Saar; Tartu Ülikooli professor Vello Pettai; sotsioloog Juhan Kivirähk; TLÜ õppejõud Kalle Liiv. Loetelu võib tulenevalt komisjoni ettepanekutest täieneda. Uuringurühma nägemuses võiks töö koosneda järgmistest osadest: a) Eesti omandireform rahvusvahelisel foonil (ülevaate koostamine, milles interpreteeritaks Eestis tehtud valikuid ja dilemmasid lähtudes kaasaegses rahvusvahelises teaduskirjanduses kasutatavatest käsitlustest): Erik Terk, Peeter Järvelaid, Vello Pettai. b) Omandireformi üksikute kihtide analüüs: - õigusfilosoofiline ja sotsiaalfilosoofiline kiht: Peeter Järvelaid, Erik Terk, Kalle Liiv; - poliitiline ja ideoloogiline kiht: Vello Pettai, Erik Terk, Juhan Kivirähk; - majanduslik (majanduspoliitiline) kiht: Erik Terk ja Indrek Saar. c) Üldmudeli koostamine omandireformi tulemuste ja tagajärgede (nii positiivsed kui negatiivsed, otsesed kui kaudsed) määratlemiseks: Erik Terk kaasates teisi uurimisrühma liikmeid. d) Elanikkonna küsitluse ankeedi koostamine selgitamaks elanikkonna üksikute gruppide seotust omandireformiga, suhtumist selle tulemustesse ja omandireformi raames tekkinud ebaõigluse võimalikku kompenseerimisse ning ankeedi tulemuste interpreteerimine. Lõppvastutus ankeedi koostamise eest: Juhan Kivirähk (ankeedi kontseptsiooni loomisel ja tulemuste interpreteerimisel osalevad kõik töörühma liikmed) e) Võimalikud juriidilised ja protseduurilised lahendid sundüürnikele ja teistele ühiskonnagruppidele omandireformi käigus osaks saanud ülekohtu hüvitamisel: Peeter Järvelaid, Kalle Liiv. Uuringu võimalik tähtaeg uuringurühma pakutuna on 15. oktoober 2019. Uuringu tegelik lähteülesanne, maksumus ja tehnilised üksikasjad lepitakse kokku Rahandusministeeriumi ja uuringurühma koostöös.