OSKA tööjõu- ja oskuste vajaduse
uuring:
personali- ja administratiivtöö
ning ärinõustamine
Yngve Rosenblad
Riina Tilk
SA Kutsekoda
Mida OSKA uurib?
• Kui palju ja milliste oskustega inimesi on
meie tööturul vaja täna ja homme?
• Kus ja kuidas neid oskusi saab
omandada?
• Mida peaks tänases haridussüsteemis ja
elukestvas õppes muutma, et
tulevikuvajadustele vastata?
Personali- ja
administratiivtöö ning
ärinõustamise kutsealad
Tüüpiline töötaja
87% naisi mitmekesine haridustaust
M 13%
Administratiivtöö 27% 22% 22% 25%
Personalitöö 12% 10% 25% 52%
N 87%
Ärinõustamine 9% 11% 73%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Põhiharidus Üldkeskharidus Kutseharidus
>50% alla 40-aastased RAK/keskeriharidus BAK/MAG DOK
Trendid
Trendid
Bürooteenuste kasvav sisseost
Töötajate arv administreerimisteenust pakkuvates ettevõtetes
1800
1600
1400 N822 Kõnekeskuste tegevus
1200
1000
800
600
400
N821 Büroohaldus ja selle abitegevused
200
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Administratiivtöö
Assisteerimine Teabe- ja dokumendihaldus
• Kas uue põlvkonna juht vajab sekretäri? • Automatiseerimine, digiteerimine
• IKT mõjutab tugevalt tööhõivet ja töö sisu • Dokumendikeskselt kliendikesksele lähenemisele
• Outsourcing, optimeerimine • Dokumendihalduselt teabehaldusele
• Sekretäride laienev roll tervishoius • Isikuandmete kaitse
• Tervisedendus
Tööhõiveprognoos –2025: Tööhõiveprognoos –2025:
• sekretärid, juhiabid
• teabe- ja dokumendihaldurid,
NB! tervishoiusekretär
arhivaarid
• administraatorid, üldsekretärid
• infotelefonitöötajad, andmesisestajad
Kus õppida dokumendi- ja teabehaldust?
Kutseharidus Rakenduskõrgharidus Bakalaureuseõpe Magistriõpe
Tallinna Ülikool Infoteadus Infoteadus
Ajalugu (spets.: Ajalugu (spets.:
Tartu Ülikool Arhiivindus) Arhiivindus)
Infokorraldus Info- ja teadmusjuhtimine
Infohalduse spetsialist
Tallinna Majanduskool (5j)
Andmekaitse spetsialist
(5j)
Tartu KHK Arhiivikorrastaja (4)
Lõpetajate arv teabe- ja dokumendihaldusega seotud tasemeõppes
Lõpetajate arv teabe- ja dokumendihalduse tasemeõppekavadel
70
64 63
60
49
50
41 MAG
39
40 BAK
RAK
30
KUT
20 Kokku
10
0
2012/13 2013/14 2014/15 2015/16 2016/17
Allikas: EHIS
Üldised oskused, omadused ja hoiakud
Administratiivtöö kutsealadel vajalikud oskused
• valdkonnaspetsiifiliste IKT-lahenduste kasutamise oskus
• oskus olla valdkondlike IT-lahenduste „targaks tellijaks“
• teadmised küberturvalisusest ning infoturbest
• teadmised andmekaitsest
• suhtlemis- ja koostööoskused
• teadmised infosüsteemide arhitektuurist
• teadmised valdkonna õigusruumist ja seadusandlusest
• analüüsioskus
• kultuuriliste erinevuste tundmine ja arvestamine
• võõrkeeleoskus
• töökoha tervisedendus
Olulisemad tulemused ja ettepanekud (1)
Teabe- ja dokumendihalduse kiire arengu taustal vajavad arendamist kutseala
töötajate IKT-alased oskused, infovoogude kaardistamise ja nende korraldamise
oskused.
Kaasaegne ja praktiline organisatsioonide teabehalduse alane
täienduskoolituse õppekava administratiivtöö spetsialistidele
Dokumendihaldurite Ühingu eestvedamisel
Dokumendihalduri kutsestandardi uuendamine. Arvestada teabehalduse
korraldaja kohustuslike kompetentside kirjeldamisel ühe sisendina ka OSKA
uuringutulemusi.
Olulisemad tulemused ja ettepanekud (2)
Dokumendi- ja teabehalduse kutsealal vajavad tähelepanu:
IT-alaste pädevuste piisav osakaal teabehaldusega seotud
õppekavades nii kutseõppes kui ülikooli tasemeõppes
Kaasaegse teabehalduse aluste käsitlemine ka IT tasemeõppekavades
Teabe- ja dokumendihalduse tasemeõpe ülikoolides on hajus
Rohkem infot:
oska.kutsekoda.ee
http://oska.kutsekoda.ee/field/perso
nalitoo-ja-noustamine/
[email protected]
[email protected]
TEABE- JA DOKUMENDIHALDUSE
KUTSESTANDARDID
19.02.2019
Irma Estra
Valdkonna kutsestandardid ja paiknemine
kutsesüsteemis
Arhiivikorrastaja, tase 4
Arhivaar, tase 6
Bürootöötaja, tase 4
Sekretär, tase 5
Juhiabi, tase 6
Dokumendihaldur, tase 6
Äriteeninduse ja muu äritegevuse kutsenõukogu
Valdkond: ärindus ja haldus
Kutseala: bürootöö
2
Arhivaari ja sekretäritöö kutsestandardid (1)
KUTSE ANDJA: Eesti Arhivaaride Ühing
Arhiivikorrastaja, tase 4 (27.11.2022)
Arhivaar, tase 6 (27.11.2022)
Uuendamise periood: jaan-nov. 2017
Muudatused:
a) Arhiivikorrastaja, tase 4 (senine arhivaar, tase 6 sisaldunud osakutse) muutus iseseisvaks
kutsestandardiks.
b) Senised arhivaar, tase 6 ja arhivaar, tase 7 kirjutati kokku üheks kutsestandardiks –
arhivaar, tase 6.
c) Uuendatud Arhivaar, tase 6 sisaldab nii organisatsiooni kui arhiiviasutuse arhivaari
kompetentse.
d) Sõnastust muudeti sisulisemaks, konkreetsemaks ja kompaktsemaks. Põhjalikumalt
kirjutati tegevusnäitajatesse digiarhiivindust puudutavad kompetentsid.
3
Arhivaari ja sekretäritöö kutsestandardid (2)
KUTSE ANDJA: Eesti Juhi Abi Ühing
Bürootöötaja, tase 4 (30.12.2023)
Sekretär, tase 5 (09.05.2022)
Juhiabi, tase 6 (09.05.2022)
Uuendamise periood (sekretär, juhiabi): sept 2016 – märts 2017
Muudatused (sekretär):
a) Kaotati valitavad tööosad (projektijuhtumine, raamatupidamine, personalitöö jne).
b) Dokumendihaldust ja sellega seotud toiminguid puudutavad tööosad koondati kokku üheks
tööosaks.
c) Uuendatud standard ei keskendu enam niivõrd dokumentidega seotud tegevustele, kuivõrd
sekretäritöö laiemale spektrile.
d) Täpsustati digipädevuse kirjeldust (sise- ja välisveebi, sotsiaalmeedia kanalite ja erialaste
veebirakenduste kasutamine)
4
Arhivaari ja sekretäritöö kutsestandardid (3)
Muudatused (juhiabi):
a) Välja jäeti kõik valitavad tööosad.
b) Tööalaste projektide juhtimine liikus kohustuslikuks kompetentsiks.
c) Dokumendihaldust ja sellega seotud toiminguid puudutavad tööosad koondati
kokku üheks tööosaks. Arhiivinduse osa on integreeriti dokumentide haldamise
tööosa sisse.
d) Dokumendihaldussüsteemide haldamise, arendamise ja juurutamise
koordineerimine jäeti uuendatud versioonist välja.
e) Tegevusnäitajate sõnastused on parendati.
f) Täpsustati digipädevuse kirjeldust. Lisati sise- ja välisveebi, sotsiaalmeedia kanalite
ja erialaste veebirakenduste kasutamine, isikuandmete kaitse teema.
5
Dokumendihalduri kutsestandard (1)
KUTSE ANDJA: puudub
Dokumendihaldur, tase 6 (04.12.2019)
Uuendamise periood: dets 2017 - ….
Töörühma koosseis:
Katrin Leemet, Põllumajandusamet
Pille Vestung, Eesti Pank
Janne Kerdo, Eesti Juhi Abi Ühing
Kaire Karp, Dokumendihaldurite Ühing
Liivi Karpištšenko, Majandus- ja Kommunikatsiooniministerium
Kersti Kiive, Dokumendihaldurite Ühing
Hille Oidema, Eesti Arhivaaride Ühing
Tiina Palu, Tartu Ülikool
6
Dokumendihalduri kutsestandard (2)
Muudatuste alused:
- Muutunud nõuded töö sisus (tehnoloogia ja infosüsteemide areng, suund
elektroonilisele dok.haldusele, muudatused õigusaktides, vajadus „targa tellija“
järele jne)
- OSKA personali, administratiivtöö ja ärinõustamise uuringu sisend (2017)
Suuremad kavandatavad muudatused:
a) Senine nimetus „dokumendihaldur“ asendub nimetusega „teabehalduse korraldaja“
b) Muutub kogu kontseptsioon: senine peamiselt dokumentide haldamisega seotud sisu asendub
eelkõige projektide juhtimise ja koostööga / koordineerimisega.
c) Enam tähelepanu uutele valdkondadele: IKT oskustele, õigusalastele teadmistele, infoturbele,
koostööle ja kaasamisele, „targa tellija“ rollile
7
Dokumendihalduri kutsestandard (3)
Hetkeseis:
Kirjeldatud põhilised erialased kompetentsid:
* Teabehalduse põhimõtete rakendamine teenuste halduses (äriprotsesside ja
teenuste kaardistamine, teenuste analüüs, infosüsteemide ärianalüüs ja
arendamine, teenuste disain)
* Teabehalduse korraldamine (nii teabe- kui andmehalduse osas: põhimõtete,
juhendmaterjalide jne väljatöötamine, juurutamine ja haldamine, riskianalüüs)
* Koolitamine ja nõustamine
Kirjeldamisel läbivad kompetentsid:
Meeskonnatöö ja juhtimiskompetents, erialane IKT pädevus, tööde planeerimine ja
korraldamine jne.
8
Dokumendihalduri kutsestandard (4)
Ajakava:
Kutsestandard valmib hiljemalt varasügisel 2019
Arvamusküsitlus valdkonna spetsialistide seas
Kinnitamine 2019 sügis-talvel
Edasised plaanid ?:
Õppekavade aluseks
Täiendkoolituste korraldamise aluseks
Kutse andmise aluseks
9
TÄNAN TÄHELEPANU EEST!
Küsimused?
[email protected]
6 791 709
56 208 174
10
Dokumendihaldusnõukogu koosoleku
protokoll (19.02.2019)
27.02.2019 nr 26-3/19-0106/1736
Tallinn
Algus: 14.30
Lõpp: 16.20
Juhatas: Liivi Karpištšenko
Protokollis: Alar Teras
Võtsid osa: Liis Laaneloog (JuM esindaja)
Terje Mäesalu (VäM esindaja asendaja)
Aila Schmidt (KuM esindaja)
Mait Kask (HTM esindaja)
Kristiina Laius (KeM esindaja)
Liivi Leomar (SiM esindaja)
Mariko Männa (MKM esindaja)
Kärt Allert (SoM ja RaM esindaja)
Janno Lepind (RIA esindaja asendaja)
Kaimo Käärmann-Liive (Eesti Linnade ja Valdade Liidu esindaja saabus kell 15.30)
Külli Vanaselja (MeM esindaja)
Elle Vahur (KaM esindaja)
Kaire Karp (Riigikantselei esindaja)
Puudusid: Pille Noodapera (RA esindaja)
Kutsutud: Riina Maat (RM)
Marit Kollo (Fontes)
Yngve Rosenblad (Kutsekoda)
Riina Tilk (Kutsekoda)
Irma Estra (Kutsekoda)
Helena Kõrge (MKM ITAO)
Päevakord:
1. Dokumendihalduse tööpere.
2
2. Tööjõutrendid ja -vajadused administratiivtöös. Teabe- ja dokumendihalduse
kutsestandardid.
3. Järgmine koosolek, muud küsimused
Liivi Karpištšenko avas koosoleku ja tutvustas nõukogu uut liiget Kaire Karpi, liikmete asendajaid
ning kutsustud külalisi.
1. Dokumendihalduse tööpere
Riina Maat ja Irja Rae tutvustasid Vabariigi Valitsuse 08.11.2012 määruse nr 92 “Riigi
ametiasutuste teenistuskohtade koosseisude kehtestamise kord, teenistuskohtade klassifikaator ja
teenistuskohtade liigitamise kord“ lisas 4 olevat teenistuskohtade klassifikaatorit. 2018.a muudeti
teenistusgrupi nimetust; asjaajamine ja dokumendihaldus. Tasemeid on kokku 5. Kasutusel ka
paralleeltasemed 2. ja 3. tasemel. Paralleeltase nende töökohtade jaoks, kes tegelevad
riigisaladusega. 2.a tasemel 3.b tasemel olevad ametikohad võivad planeerida ja korraldada
lähetusi. Teenistusgruppe vaadatakse üle korra aastas. Kui vaja veel muuta, siis ettepanekuid
oodatakse 15. juuniks 2019. Muudatus jõustub siis 01.01.2020.
Arutelu.
Liivi Karpištšenko: Tööperega on lähedalt seotud arhiivinduse tööpere. Jälgiti ka erasektori
töökohti.
Marit Kollo: Erasektoris jäi siiski tööpere nimetus samaks. Kui võimalik, siis võrdleme tööperesid
ja kirjeldame neid ühiselt.
Liivi Karpištšenko: Peame mõtlema ka teabehaldusest üle süsteemide, praegu pole kõik kaetud.
Vastuvõtmisel on riikliku statistika seadus. Seal on andmehalduse teema sees. Lisaks on
korraldada juurdepääsupiirangute seadmine, sisu haldus veebides jne. Teine mure on selles, et
teenistusgrupis on kirjeldatud töid, mida enam ei tehta.
Ettepanekud arutelust:
1. taseme p 1 ning 2. taseme p-d 1 ja 2: kuidas erinevad? Sõnade mäng. Ettepanek sõnastust muuta.
Kantseleis 1. taseme tööd ei olegi.
Reisiteenuse tagamine – lähetuste korraldamine. 3. taseme kohta ettepanek.
3. tasemele sisekoolitused ja juhendamised sisse tuua.
4. ja 5. tase EDHSde arendusettepanekud ja arendustegevuses osalemine.
Otsustati: Nõukogu liikmetel esitada ettepanekud teenistusgrupi ülesannete muutmiseks
esimesel võimalusel MKM ITAO-le.
2. Tööjõutrendid ja -vajadused administratiivtöös. Teabe- ja dokumendihalduse
kutsestandardid.
Yngve Rosenblad ja Riina Tilk Sihtasutusest Kutsekoda tegid ettekande. Ettekande slaidid on
lisatud protokollile.
Irma Estra Sihtasutusest Kutsekoda tegid ettekande. Ettekande slaidid on lisatud protokollile.
3
Arutelu.
Irma Estra: Eelmine dokumendihalduri tase 6 kutsestandard on väga detailsete osadega. Praegu
tehakse sisuliselt uut standardit.
Liivi Karpištšenko: ISO on hääletusele pannud ettepaneku luua standard terviklik
teabehaldus/infohaldus (Information Governance). Prantsusmaa ettepanek. Olemas visand. Üks-
ühele võetud mõtteid meie infohalduse kontseptsioonist. Eesmärk vaadelda infot üle süsteemide
ja teha info õigele inimesele õiges kohas ja õiges vormingus kättesaadavaks. Riikliku statistika
seadus koos AvTS-i muudatustega on Riigikogus kolmandal lugemisel. Seal teemaks
andmehaldus. Selle koordineerijaks saab Statistikaamet. Selle täpsemaks sätestamiseks tuleb
TKTA muudatus.
Nõukogu otsustas võtta informatsiooni teadmiseks.
3. Järgmine koosolek, muud küsimused
Liivi Karpištšenko teatas, et järgmine koosolek toimub 02.04.2019. Esialgset päevakava
muudame. Käisin kuulamas innotiimi ülevaadet õigusloome protsessi muutmisest koos EISi
uuendamisega. Suured muudatused on plaanis. EIS-i poolel koostöö – õiguslooja tööriista
arendajatega, Riigikogu menetlussüsteemiga ja Riigi Teataja on ka kaasatud. Teeme tutvustuse
aprillis. Teine teema on Sotsiaalkindlustusameti näide liigitusskeemi kohta üle süsteemide.
Tänas riigihangete väljavõtete eest liigitusskeemidest. Valdavalt ühe reana ja seosed kahe
süsteemiga. Üheselt välja ei loe, kus süsteemis mis toimub. Vaatame koos RaM esindajatega edasi,
saadame täpsustavaid küsimusi. Järgmisele koosolekule ei jõua veel kokkuvõtet teha.
Liivi Leomar teatas, et lahkub alates 28.02.2019 SiM-ist ja ei ole siis enam nõukogu liige.
(allkirjastatud digitaalselt)
Liivi Karpištšenko Alar Teras
Koosoleku juhataja Protokollija
Lisa: Yngve Rosenblad ja Riina Tilk ettekande slaidid
Irma Estra ettekande slaidid