Kiri

Rahandusministeerium Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Meie 2.01.2019 nr 1-7/2 Kultuuriministeerium Riigikantselei Ruumiloome ekspertrühma aruanne ja ettepanekud Äsja lõppenud aasta jõulupühade eel, so 20.12.2018, esitas Kultuuriministeerium Rahandusministeeriumile ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile kooskõlastamiseks valitsuskabineti memorandumi, millega on kaasas ruumiloome ekspertrühma aruanne. Kuna EISi materjalidel* on asutusesisese kasutamise märge, siis saadame teile veelkord Eesti Linnade ja Valdade Liidu seisukoha ruumiloome ekspertrühma täpsustatud lõpparuande küsimuses (ELVL kiri 26.09.2018 nr 1-7/215 „Ruumiloome ekspertrühma lõpp-aruanne (täpsustatud)). Ühtlasi rõhutame siinkohal veelkord, et ELVL juhatus ja volikogu ei ole nõus kohalike omavalitsuste autonoomia, sh planeerimisautonoomia piiramise ning ametkondliku administreerimise suurendamise suunas kallutavate taotlustega, mis paraku on kujunenud ruumiloome ekspertrühma lõpparuande ning selle pinnal kavandatavate edasiste tegevuste põhisisuks (vt lõpparuanne lk 19-24: Ruumiloome meeskond; Rakkerühm). Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jüri Võigemast tegevdirektor * KUM/18-1375/01 Ruumiloome ekspertrühma aruanne ja ettepanekud: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/0a3eeea0-9fc7-413f-b3e7-764af3ba9e14 _____________________________________________________________________________________________________ Roosikrantsi 12, B korpus Reg.nr 80185947 + 372 60 43 001 10119 Tallinn www.ell.ee [email protected] Estonia  Riigikantselei Ruumiloome ekspertrühm [email protected] Teie e-kiri 21.09.2018 Rahandusministeerium Meie 26.09.2018 nr 1-7/215 [email protected] Ruumiloome ekspertrühma lõpp-aruanne (täpsustatud) Eesti Linnade ja Valdade Liidu (ELVL) juhatus ja volikogu on käesoleval aastal arutanud ruumiloome ekspertrühma materjale mitmel korral – sh ELL ja ELVL juhatus 23.01.2018 ja 08.05.2018 koosolekul, ELVL volikogu 27.02.2018, samuti 11.09.2018 koosolekul. Omapoolseid seisukohti, tulenevalt kohaliku omavalitsuse autonoomia, sh planeerimisautonoomia põhimõtte toimimise tagamise vajadusest lähtudes, oleme esitanud oma kirjadega vähemalt kolmel korral (ELL kiri 01.02.2018 nr 1-7/30 Arengu ruumilise ja strateegiline kavandamise küsimused; ELVL kiri 13.03.2018 nr 1-7/53-1 Riigikantselei ruumiloome ekspertrühma vahearuande (eelnõu); ELVL kiri 14.05.2018 nr 1-7/117 Riigikantselei ruumiloome ekspertrühma vahearuanne (eelnõu) II. Samuti on ELVL esindajad väljendanud liidu poolseid seisukohti ekspertrühma koosolekutel. Seisukohtade kujundamisel on ELVL lähtunud Eesti Vabariigi Põhiseaduse põhimõttest, et kõiki kohaliku elu küsimusi otsustavad ja korraldavad kohalikud omavalitsused, kes tegutsevad seaduste alusel, iseseisvalt. Kohaliku omavalitsuse enesekorraldusõigus hõlmab ka planeerimistegevust, st - kohaliku omavalitsuse planeerimisvõim hõlmab muuhulgas territoriaalplaneerimist, sh üldplaneeringute, eriplaneeringute ja detailplaneeringute koostamise korraldamise õigust. Kohalik omavalitsus on pädev täiendava volitusnormita otsustama iga küsimust, mis ei ole riigielu küsimus. Eeltoodust tulenevalt kordame siinkohal veelkord, et ELVL juhatus ja volikogu ei ole nõus kohalike omavalitsuste autonoomia, sh planeerimisautonoomia piiramise ning ametkondliku administreerimise suurendamise suunas kallutavate taotlustega, mis paraku on kujunenud ruumiloome ekspertrühma lõpparuande ning selle pinnal kavandatavate edasiste tegevuste põhisisuks (vt lõpparuanne lk 19-24: Ruumiloome meeskond; Rakkerühm). Leiame jätkuvalt, et ruumiloome kvaliteedi paranemist ei ole võimalik saavutada ametkondliku ehk ministeeriumite või Riigikantselei juurde loodavate täiendavate administratiivsete struktuuride loomise võimendamisega vaid praktiliste igapäevatöö sammudega, sh asjatundjate võrgustikutöö süsteemse arendamise, ametnike ametijuhendite kompetentsusnõuete täiendamise, ametkondade põhimääruste täiendamise ning spetsialistide ja ametnike süsteemse ja eesmärgipärase koolitusega. Eeltoodule lisandub mõistagi kodanikuühiskonna initsiatiivi toetamise vajadus. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Jüri Võigemast ELVL tegevdirektor _____________________________________________________________________________________________________ Ahtri 8 Reg.nr 80185947 Telefon: + 372 694 3411 10151 Tallinn www.ell.ee e-post: [email protected] Estonia portaal.ell.ee