Menetlusdokument

ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Märge tehtud: 03.06.2015 Kehtib kuni: 03.06.2020 Alus: AvTS §35 lg 1 p 2 Teabevaldaja: Tehnilise Järelevalve Amet Hr Filipp Levada FL Start OÜ Meie 03.06.15 nr 14-2/15-0903-001 Linnuka tee 5, Liivamäe küla Jõelähtme vald, Harju maakond 74207 Masina ohutuse seaduse rikkumine Austatud Filipp Levada Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi TJA) on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalas tegutsev korrakaitseorgan, mis teostab riiklikku järelevalvet mitmete eriseaduste, sealhulgas masina ohutuse seaduse (edaspidi MOS) nõuete täitmise üle. MOS § 30 lg 2 p 2 kohaselt on TJA pädevuses järelevalve masina kasutamise vastavuse üle. Masinate kasutamisele kehtestab nõuded MOS § 11, mille lg 1 p 3 ja p 6 kohaselt võib registreeritavat masinat kasutada, kui sellele on määratud kasutamise järelevaataja ja teostatud tehniline kontroll. Seejuures peab järelevaatajal olema kehtiv pädevustunnistus (MOS § 13 lg 3 ja § 22 lg 1). TJA tehnikaosakonna peaspetsialist Richard Saarman külastas 02.06.2015 Harju maakonnas Jõelähtme vallas Liivamäe külas Linnuka tee 5 asuvat osaühingut FL Start, kus vestles kraanade kasutamise teemal Andres Insler’iga. A. Insler kinnitas sildkraanade ja poolpukk- kraanade kasutamist ja esitas äsja teostatud kraanade tehniliste ülevaatuse kontroll-lehed, mis olid välja antud Konecranes OÜ poolt. Registreeritavad kraanad on kantud MOS § 20 lg-s 1 nimetatud TJA andmekogusse, mille andmete kohaselt on viie FL Start OÜ kraana tehnilise kontrolli tähtaeg ületatud (visuaalse tehnilise kontrolli tähtajaks oli 04/2015). Eeltoodust tulenevalt alustas TJA tehnikaosakonna peaspetsialist Richard Saarman 02.06.2015 järelevalvemenetluse eesmärgiga välja selgitada registreeritavate kraanade kasutamise õiguspärasus. Sõle 23 A / 10614 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.tja.ee Registrikood 70003218 MOS § 19 lg 1 kohaselt on tehniline kontroll MOS tähenduses menetlus, mille käigus tehnilise kontrolli teostaja hindab ja tõendab kirjalikult registreeritava masina tehnilist korrasolekut ja vastavust sellele kohalduvatele nõuetele. Tehnilise kontrolli teostaja peab vastavalt MOS § 21 lg 2 p-s 8 ja § 25 p-s 2 sätestatule olema tehnilise kontrolli teostamiseks akrediteeritud ja esitanud majandustegevusteate tehnilise kontrolli teostajana tegutsemisest. Eesti Akrediteerimiskeskuse (EAK) andmetel ei ole Konecranes OÜ-d inspekteerimisasutusena akrediteeritud. Majandustegevuse registri (MTR) andmetel on Konecranes OÜ esitanud majandustegevuse teate tõsteseadmete projekteerimise, paigaldamise, hoolduse ja remondi kohta, kuid mitte tehnilise kontrolli teostamise kohta. MTR otsing annab masinate tehnilise kontrolli teostaja kohta vasteks Inspecta Estonia OÜ. Seega ei ole Konecranes OÜ poolt teostatud kraanade kontrollid tehnilised kontrollid MOS mõistes, Masinate tehnilise kontrolli teostamise kord, korralise tehnilise kontrolli sagedus, kasutamisele eelneva ning erakorralise tehnilise kontrolli tegemise juhud on kehtestatud majandus- ja kommunikatsiooniministri 01.12.2009 määrusega nr 119. Nimetatud määruse § 4 lg 1 järgi tuleb väljastpoolt kraanat asuvast juhtpuldist juhitavatele sildkraanadele teostada visuaalne tehniline kontroll iga 12 kuu järel ja teha tehnilisi katsetusi 36 kuulise sagedusega. Kuna kõnealustele kraanadele teostati TJA andmetel viimati tehnilist kontrolli 2014. a aprilli lõpus, ja 2015. a mai lõpus kontrollis kraanasid ettevõte, mis ei ole tehnilise kontrolli teostajaks MOS mõistes, siis on masinate omanik asunud masinaid kasutades rikkuma MOS § 11 lg 1 p 6 nõudeid. Õigusrikkumise lõpetamiseks tuleb registreeritavatel kraanadel läbida tehnilise kontrolli teostaja (seisuga 03.06.2015 Inspecta Estonia OÜ) eksperdi poolt teostatav tehniline kontroll. Haldusmenetluse seaduse § 40 lg 1 kohaselt peab haldusorgan enne haldusakti andmist andma menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Eeltoodust tulenevalt palume hiljemalt 17. juuniks 2015 esitada soovitatavalt kirjalikult TJA- le oma arvamus ja vastuväited eespoolnimetatud MOS rikkumise kohta ning tuua välja meetmed, mida on võetud või võetakse ette õigusrikkumise lõpetamiseks. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Richard Saarman Tehnikaosakonna peaspetsialist 6672175; [email protected]