MAJANDUSAASTA ARUANNE
aruandeaasta algus: 01.01.2021
aruandeaasta lõpp: 31.12.2021
ärinimi: Aktsiaselts A. L. A. R. A.
registrikood: 10462309
tänava nimi: Leetse tee 21
linn: Paldiski linn
vald: Lääne-Harju vald
maakond: Harju maakond
postisihtnumber: 76806
telefon: +372 6716307, +372 6741366
faks: +372 6741366
e-posti aadress:
[email protected]
Aktsiaselts A. L. A. R. A. 2021. a. majandusaasta aruanne
Sisukord
Tegevusaruanne 3
Raamatupidamise aastaaruanne 9
Bilanss 9
Kasumiaruanne 10
Rahavoogude aruanne 11
Omakapitali muutuste aruanne 12
Raamatupidamise aastaaruande lisad 13
Lisa 1 Arvestuspõhimõtted 13
Lisa 2 Raha 15
Lisa 3 Nõuded ja ettemaksed 15
Lisa 4 Materiaalsed põhivarad 16
Lisa 5 Võlad ja ettemaksed 17
Lisa 6 Maksude ettemaksed ja maksuvõlad 17
Lisa 7 Aktsiakapital 17
Lisa 8 Müügitulu 18
Lisa 9 Muud äritulud 18
Lisa 10 Sihtfinantseerimine 18
Lisa 11 Müüdud toodangu (kaupade, teenuste) kulu 19
Lisa 12 Üldhalduskulud 20
Lisa 13 Kasutusrent 20
Lisa 14 Tööjõukulud 20
Lisa 15 Seotud osapooled 20
Aruande allkirjad 21
Vandeaudiitori aruanne 22
2
Aktsiaselts A. L. A. R. A. 2021. a. majandusaasta aruanne
Tegevusaruanne
Vastavalt AS A.L.A.R.A. (AS) põhikirjale on tema põhitegevuseks Paldiski endise tuumaobjekti
ja Tammiku radioaktiivsete jäätmete hoidla haldamine ja saastusest puhastamine, radioaktiivsete
jäätmete käitlemise alaste projektide väljatöötamine ja rakendamine ning Eestis tekkivate
radioaktiivsete jäätmete käitlemine ja ladustamine.
AS lähtub oma tegevuses keskkonnaministri 23.01.2020. a. kinnitatud kiirgusohutuse riiklikus
arengukavas 2018‒2027, selle rakendusplaanis 2018‒2021 ja radioaktiivsete jäätmete käitlemise
riiklikus tegevuskavas toodud tegevussuundadest, AS-i ainuaktsionäri 18.11.2016. a. kinnitatud
ootustest, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumiga sõlmitud riigile vajalike teenuste
osutamise ja sihtotstarbelise toetuse kasutamise lepingu, omanikuta kiirgusallikate ohutustamise
lepingu ning kiirgustegevuslubade tingimustest.
AS omab kiirgustegevuslube, mille alusel on tal Eestis ainuõigus kiirgustegevuseks Paldiski
endisel tuumaobjektil (loa kehtivusega kuni 24.05.2026. a.) ja Tammiku radioaktiivsete jäätmete
hoidlas (loa kehtivusega kuni 01.03.2023. a.). Samuti omab AS luba radioaktiivse aine
riigisiseseks veoks (loa kehtivusega kuni 19.11.2025. a.) ning taotlemisel on luba ioniseeriva
kiirguse mõõteseadmete kalibreerimiskeskuse rajamiseks.
AS-i tegevust finantseeritakse peamiselt riigieelarvest sihtotstarbelise toetuse kaudu, milleks AS
osutab Paldiski endise tuumaobjekti ja Tammiku radioaktiivsete jäätmete hoidla haldamise,
omanikuta kiirgusallikate ohutustamiseks valmisoleku ja radioaktiivsete jäätmete käitlemise
teenust. Sellele lisaks taotleb ja kasutab AS Paldiski endise tuumaobjekti kahe reaktorisektsiooni
likvideerimise ja radioaktiivsete jäätmete lõpphoidla rajamise mõjude hindamiseks ning saastunud
metallijäätmete sulatamiseks Euroopa Liidu struktuuritoetuste ja SA Keskkonnainvesteeringute
Keskuse vahendeid ning ioniseeriva kiirguse mõõteseadmete kalibreerimiskeskuse rajamiseks
Rahvusvahelise Aatomienergia Agentuuri (edaspidi Agentuur) vahendeid.
Olulisemateks töödeks aruandeaastal olid:
1. Paldiski endise tuumaobjekti ja Tammiku radioaktiivsete jäätmete hoidla haldamine, sh. nende
kiirgusohutuse ning turvalisuse tagamine.
2. Radioaktiivselt saastatud rajatiste desaktiveerimis-, demontaaži- jms. tööde teostamine Paldiski
ja Tammiku objektidel:
2.1. Radioaktiivsete jäätmete käitlemine. Käideldud on teistelt asutustelt vastu võetud
radioaktiivseid jäätmed ja eesmärgiga jäätmete mahtu vähendada on kiirgusuuringud ja saastusest
puhastamine tehtud mahus 2,76 tonni. Alustatud on Paldiski vahehoidlas asuvate jäätmepakendite
kontrolliga vastavalt keskkonnaministri 04.10.2016. a. määruse nr 34 “Radioaktiivsete jäätmete
klassifikatsioon, registreerimise, käitlemise ja üleandmise nõuded ning radioaktiivsete jäätmete
pakendi vastavusnäitajad” paragrahv 8 lõikele 7. Kokku kontrolliti 255 raudbetoon- ja
metallkonteinerit. Jäätmepakendite kontroll jätkub 2022. aastal. Lisaks jätkati ladustatavate
jäätmepakendite (kokku 345 tk) gammaspektromeetrilise iseloomustamisega vastavalt
Keskkonnaametiga kooskõlastatud metoodikale. Iseloomustamisega selgitati välja igas pakendis
ladustatud jäätmete täpsem isotoobiline koostis ja aktiivsus, mis on aluseks näiteks nende jäätmete
hilisema lõppladustamise viisi valikul. 2021. aastal võeti radioaktiivseid jäätmeid vastu kümnelt
asutuselt (peamiselt tööstusettevõtted, tervishoiu- ja teadusasutused). Nendeks jäätmeteks olid
kinnised kiirgusallikad, radioaktiivset ainet sisaldavad suitsuandurid, radioaktiivselt saastunud
vanametall, vaesestatud uraanist varjestuselemendid jne. (kokku 162 kiirgusallikat).
Eelpool nimetatud inimese tervisele ja ümbritsevale keskkonnale ohtlikud ning seetõttu käitlemist
vajanud jäätmed on käitlustööde tulemusena ohutustatud.
3
Aktsiaselts A. L. A. R. A. 2021. a. majandusaasta aruanne
2.2. Tammiku radioaktiivsete jäätmete hoidla likvideerimine. Jätkus Tammiku hoidlast aastatel
2009 kuni 2011 toodud eelsorteeritud jäätmete käitlemine ja ladustamine. Jätkati hoidla
dekomissioneerimistöödega (saastusest puhastamise ja lammutamisega), sh. jätkati
kiirgusohutushinnangu koostamisega, mis on vajalik hoidla ja selle territooriumi vabastamiseks
kiirgusohutuse nõuete kohaldamisest.
3. Omanikuta kiirgusallikate ohutustamine ja selleks vajaliku valmisoleku tagamine. Omanikuta
kiirgusallikate ohutustamiseks loodud 13/7 (13 tundi päevas, 7 päeva nädalas) valmisolek seisneb
kiirgustöötajate operatiivses valmisolekus allikate transpordiks, käitlemiseks ja ladustamiseks
Paldiski radioaktiivsete jäätmete vahehoidlas. Valmisolek hõlmab igapäevaselt ajavahemikku 8.00
– 21.00, millal vähemalt üks AS-i esindav kiirgustöötaja on kättesaadav mobiiltelefoni teel
päästeasutusele vms organisatsioonile (Keskkonnaamet, Päästeamet, Politsei- ja Piirivalveamet
jne.), kes on omanikuta kiirgusallika avastanud. Kokku ohutustati 128 kiirgusallikat.
4. Paldiski endise tuumaobjekti kahe reaktorisektsiooni likvideerimise ja radioaktiivsete jäätmete
lõpphoidla rajamise mõjude hindamine. Tööde täitmiseks korraldati kolm riigihanget:
4.1. Riigihanke „Eriplaneeringu koostamise ja mõjude hindamise aluseks olevate uuringute
tellimine“ tulemusel sõlmiti hankeleping AS-i ja ühispakkujaid esindava ettevõtte UAB Eksortus
vahel 13.10.2021. a. Alustatud on eriplaneeringu koostamise ja mõjude hindamise aluseks olevate
uuringute läbiviimisega – uuringute avakoosolek toimus 26.10.2021. a., alustatud on
taustaandmete kogumisega ja uuringute läbiviijate poolt esitatud küsimustele vastamisega,
valminud on Paldiski objekti, kui ühe potentsiaalse ja juba teada oleva lõpphoidla võimaliku
asukoha, geofüüsikaliste uuringute aruanne ning alustatud on ettevalmistavate tegevustega
ehitusgeoloogilise uuringu läbiviimiseks Paldiski objektil.
4.2. Riigihanke „Eriplaneeringu koostamine ja keskkonnamõju strateegiline hindamine
radioaktiivsete jäätmete lõppladustuspaiga rajamiseks sobivaima asukoha leidmiseks“ tulemusel
sõlmiti hankeleping Lääne- Harju Vallavalitsuse, AS-i ja Skepast&Puhkim OÜ vahel 13.10.2021.
a. Alustatud on eriplaneeringu koostamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamisega – alustanud
on kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu asukoha eelvaliku lähteseisukohtade ja keskkonnamõju
strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsuse koostamisega.
4.3. Riigihanke „Radioaktiivsete jäätmete lõppladustuspaiga kommunikatsioonistrateegia
koostamine ja kommunikatsiooniteenuste tellimine (Keskkonnaministeerium)“ tulemusel sõlmiti
hankeleping Keskkonnaministeeriumi ja OÜ Alfa-Omega Communications vahel 22.10.2021. a.
Alustatud on kommunikatsiooniteenuse osutamisega - alustatud on kommunikatsioonistrateegia
aastani 2040, lühiajalise kommunikatsiooniplaani ning Paldiski objekti virtuaaltuuri ja
droonivideo koostamisega.
5. Jätkati saastunud metallijäätmete sulatamise ettevalmistavate tegevustega. Töö täitmiseks on
kavas korraldada kolm riigihanget:
5.1. Valmisid riigihanke „Radioaktiivselt saastunud metallijäätmete käitlusteenuse tellimine“
alusdokumendid, sh. teostati turu-uuring riigihangete seaduse § 10 tähenduses. Alustati saastunud
metallijäätmete täiendava sorteerimise, kiirgusuuringute ja tükeldamisega vastavalt eelnimetatud
riigihanke turu-uuringu käigus ettevõtjatelt saadud soovitustele.
5.2. Valmisid riigihanke „Radioaktiivsete jäätmete betoonkonteinerite ost“ alusdokumendid, sh.
teostati turu-uuring riigihangete seaduse § 10 tähenduses.
5.3. Koostati kontsentreeritud tagastatavate radioaktiivsete jäätmete betoneerimiseks vajaliku
betoonisõlme soetamiseks korraldatava riigihanke alusdokumentide tehniline kirjeldus.
6. Jätkati ioniseeriva kiirguse mõõteseadmete kalibreerimiskeskuse rajamisega (keskuse ruumi
rekonstrueerimine, gammamõõteseadmete kalibreerimise süsteemi ja keskuse üldiseks
toimimiseks vajalike abiseadmete soetamine ning kiirgustegevusloa taotluse täiendamine
ioniseeriva kiirguse mõõteseadmete kalibreerimiskeskuse rajamiseks).
Eesti teistelt ettevõtetelt, tervishoiu- ja teadusasutustelt radioaktiivsete jäätmete käitlemise ja
4
Aktsiaselts A. L. A. R. A. 2021. a. majandusaasta aruanne
vaheladustamise eest laekus 43 495 eurot ning jäätmete transpordi eest 2 909 eurot.
Omanikuta kiirgusallikate transpordi, käitlemise ja vaheladustamise eest perioodil 01.01.2019 –
30.06.2021 laekus 2021. aastal 11 226 eurot.
2021. aasta investeeringuna jätkati kalibreerimiskeskuse ruumi rekonstrueerimisega, milleks
kasutati 2 085 eurot.
2021. aasta eelarves planeeriti kasumiks sihtfinantseerimise brutomeetodi korral (tulud arvestavad
Agentuuri mitterahalist toetust kalibreerimiskeskuse rajamiseks) 222 073 eurot.
Sihtfinantseerimise netomeetodi korral (tulud ei arvesta Agentuuri mitterahalist toetust
kalibreerimiskeskuse rajamiseks) oli planeeritav kahjum 23 601 eurot. Majandusaasta lõppes
63 401 euro suuruse kasumiga, mis oli tingitud kahest asjaolust:
- toetust 245 674 eurot Agentuurilt ei saadud. Gammamõõteseadmete kalibreerimise
süsteemi tarnimise eelduseks on süsteemi valmimise järgne testimine tootja tehases.
Neljandas kvartalis 2021 toimus testimine tootjast tingitud probleemide tõttu vaid osaliselt,
mistõttu polnud süsteemi võimalik Eestisse tarnida. Testimine jätkub ja süsteem tarnitakse
2022. aastal ning vastav toetus on planeeritud uuesti AS-i 2022. aasta eelarvesse.
- planeeritust suurem müügitulu (kokku 69 088 eurot) seoses kavandatust suuremas mahus
radioaktiivsete jäätmete käitlemise ja vaheladustamisega.
Võrdluseks: 2020. aasta eelarves planeeriti kasumiks 58 123 eurot. Majandusaasta lõppes 61 464
euro suuruse kahjumiga. Kahjum kaeti eelmiste perioodide jaotamata kasumi arvelt, mis oli piisav
kahjumi katmiseks.
Plaanid 2022. aastaks
2022. aastal on AS-l plaanis teostada järgmised olulisemad tööd, mis on vajalikud Paldiski ja
Tammiku objektide haldamiseks ning projektide täitmiseks:
1. Paldiski endise tuumaobjekti haldamine ja selle ohutuse ning turvalisuse tagamine.
2. Paldiski objekti radioaktiivsete jäätmete käitlemise alaste varasemate projektide täitmisel
kogutud jäätmete täiendavad kiirgusuuringud ja saastusest puhastamine ning teistelt asutustelt
vastu võetud radioaktiivsete jäätmete käitlemine.
3. Tammiku radioaktiivsete jäätmete hoidla haldamine ja selle ohutuse ning turvalisuse tagamine.
4. Tammiku radioaktiivsete jäätmete hoidla likvideerimine – hoidla pindade nõuetekohane
(vastavuses kehtivate Eesti Vabariigi õigusaktidega ja rahvusvaheliselt aktsepteeritud
ohutusstandarditega ning lähtudes radioaktiivsete jäätmete käitlemise headest tavadest) saastusest
puhastamine, tekkinud radioaktiivsete jäätmete transport, käitlemine ja ladustamine Paldiski
objektil asuvas radioaktiivsete jäätmete vahehoidlas.
5. Paldiski endise tuumaobjekti kahe reaktorisektsiooni likvideerimiseks ja radioaktiivsete
jäätmete lõpphoidla rajamiseks mõjude hindamiste ettevalmistamine ja läbiviimine.
6. Saastunud metallijäätmete sulatamise ettevalmistamine ja läbiviimine.
7. Keskkonna- ja kiirgusseire läbiviimine Paldiski objektil ja Tammiku radioaktiivsete jäätmete
hoidlas. Vajadusel seiretulemustest lähtuvalt meetmekavade koostamine ja rakendamine.
8. Omanikuta kiirgusallikate ohutustamine ja selleks valmisoleku tagamine.
9. Ioniseeriva kiirguse mõõteseadmete kalibreerimiskeskuse rajamine.
Ülalnimetatud tööde teostamiseks on AS-le A.L.A.R.A. 2022. a. riigieelarvest eraldatud
sihtotstarbelist toetust 653 000 eurot, radioaktiivsete jäätmete lõpphoidla rajamise mõju
hindamiseks ja saastunud metallijäätmete sulatamiseks kasutatakse 1 125 203 eurot Euroopa Liidu
struktuuritoetuste vahendeid ja 198 565 eurot SA Keskkonnainvesteeringute Keskuse toetuse
vahendeid ning Agentuuri poolne mitterahaline toetus ioniseeriva kiirguse mõõteseadmete
5
Aktsiaselts A. L. A. R. A. 2021. a. majandusaasta aruanne
kalibreerimiskeskuse rajamiseks on 245 674 eurot. Lisaks kasutatakse AS-i müügi- ja finantstulu
vahendeid 54 300 eurot ja eelmiste perioodide jaotamata kasumi vahendeid 38 800 eurot.
2022. aasta investeeringuna on kavas kalibreerimiskeskuse ruumi rekonstrueerimisega jätkamine
mahus 17 000 eurot ja Paldiski objekti väravahoone ventilatsioonisüsteemi rekonstrueerimine
mahus 11 000 eurot.
Hea Ühingujuhtimise Tava aruanne
Tulenevalt Riigivaraseaduse § 88 lõike 1 punktist 10 ja AS-i põhikirja punktist 3.1. peab AS-i
juhatus tagama AS-i juhtimisel hea ühingujuhtimise tava järgimise ning kirjeldama selle järgimist.
AS järgib hea ühingujuhtimise tava põhimõtteid mõningate eranditega, mis tulenevad asjaolust, et
AS-l on üks aktsionär (eranditeks on näiteks nõukogu nimetamine ja teabe avaldamine, mis on
täpsemalt kirjeldatud aruande punktides 2 ja 4).
1. Üldkoosolek
2021. aasta majandusaastal oli AS-i ainuaktsionäriks Eesti Vabariik, kelle esindajaks on
majandus- ja taristuminister. Minister tegi majandusaastal järgmised otsused:
- kinnitas 2020. aasta majandusaasta aruande ja audiitori järeldusotsuse;
- kinnitas 2020. aasta majandusaasta kahjumi summas 61 464 eurot katmise eelmiste
perioodide jaotamata kasumi arvelt.
2. Nõukogu
Perioodil 01.01. – 31.12.2021. a. oli nõukogu kolme liikmeline. Riigivaraseaduse § 81 lõikest 11 ja
AS-i põhikirja punktist 5.5. tulenevalt valitakse nõukogu liige vastavalt nimetamiskomitee
ettepanekule üldkoosoleku otsusega. Nõukogu töökorra punkti 5 kohaselt valivad nõukogu
liikmed endi hulgast esimehe, kes korraldab nõukogu tegevust.
2021. aasta majandusaastal oli nõukogu koosseis järgmine: Jane Paju (esimees), Merilin-Siret
Sahku ja Riina Aasa.
Nõukogu pädevus on määratud AS-i põhikirjas. Lisaks reguleerib nõukogu liikme õiguseid,
kohustusi ja ülesandeid nõukogu töökord. Nõukogu planeerib AS-i tegevust, korraldab AS-i
juhtimist ning teostab järelvalvet juhatuse tegevuse üle. Nõukogu peamiseks töövormiks on
koosolek. 2021. aastal toimus viis nõukogu koosolekut.
Nõustamaks nõukogu, on nõukogu töö spetsiifiliste vormidena moodustatud nõukogu organid,
milleks on:
1) riigihangete läbiviimise komisjon;
2) siseauditi komisjon;
3) eelarve komisjon.
Riigihangete läbiviimise komisjoni ülesandeks on analüüsida riigihangete läbiviimisega seotud
küsimusi, valmistada nõukogule ette materjale riigihangete valdkonnas otsuste tegemiseks ja teiste
riigihangete läbiviimisega seotud küsimustega süvendatud tegelemine. Siseauditi komisjoni
ülesandeks on sisekontrolli süsteemi toimimise üle järelevalve teostamine. Eelarve komisjoni
ülesandeks on eelarves kajastavate kulude üle järelevalve teostamine.
2021. aastal nimetatud komisjonid ei tegutsenud, sest AS-i töös puudusid keerulised ja mahukad
teemad, milles nõukogu oleks vajanud nõustamist. Nõukogu organid saavad oma tööülesandeid
nõukogult. Nõukogu organite esimehed valib nõukogu oma liikmete seast ning nende volitused
kehtivad kuni nõukogu liikme volituste tähtaja lõpuni, kui nõukogu ei otsusta teisiti.
6
Aktsiaselts A. L. A. R. A. 2021. a. majandusaasta aruanne
Ainuaktsionär on määranud nõukogu liikmetele tasu. Aktsiaseltsi nõukogu liikmetele on määratud
võrdne tasu, nõukogu esimehele on määratud suurem tasu. Nõukogu liikmele riigihangete
läbiviimise komisjoni või nõukogu muu organi tegevuses osalemise eest võib AS-i põhikirja
punkti 5.17. kohaselt määrata täiendava tasu. Täiendavat tasu nõukogu liikmetele 2021. aastal ei
makstud.
Nõukogu liikmed väldivad huvide konflikti tekkimist oma tegevuses, ei kasuta AS-s tehtud ärilisi
pakkumisi isiklikes huvides ja lähtuvad oma tegevuses AS-i ja selle omaniku huvidest. Nõukogu
liikmed järgivad konkurentsikeeldu ja ei osale ettevõtluses AS-ga samal tegevusalal.
3. Juhatus
Juhatus on AS-i juhtimisorgan, mis esindab ja juhib AS-i. Aktsiaseltsi juhatus on üheliikmeline.
2021. aastal oli AS-i juhatuse liikmeks (juhatajaks) Joel Valge, kes kuulub ainult käesoleva
äriühingu juhatusse.
Juhataja peab AS-i juhtimisel kinni pidama nõukogu seaduslikest korraldustest. Juhataja
ülesandeks on juhtida ja esindada AS-i äris vajaliku hoolsusega ja parima äritava kohaselt,
juhindudes õigusaktidest, AS-i põhikirjast, AS-i üldkoosoleku ja nõukogu otsustest ning muudest
järgimiseks kohustuslikest dokumentidest.
Juhataja ametiülesanneteks on AS-i majandustegevuse juhtimine ja planeerimine, asjaajamise
korraldamine, töötajate töölevõtmine ja töölt vabastamine, raamatupidamise korraldamine jms.
toimingute tegemine, millised on kas otseselt või kaudselt vajalikud AS-i majandustegevuse
korraldamiseks. Juhataja peab oma tegevuses silmas pidama Eesti Vabariigi kui AS-i omaniku
huvide kaitset ja hea maine püsimist. Juhataja peab oma tegevuses lähtuma ja nõudma AS-i
töötajatelt korrektsust, mõistlikkust ning säästlikkust.
Juhataja õigused ja kohustused aktsiaseltsi juhtimisel on sätestatud juhataja ametijuhendis ja
juhatajaga sõlmitavas juhataja (ameti)lepingus. Juhataja tasu ja lahkumishüvitised on reguleeritud
temaga sõlmitud ametilepingus, mis on eelnevalt AS-i nõukogus läbiarutatud ja kinnitatud. Kui
AS on täitnud nõukogu poolt kinnitatud eelarve ja tegevuskava võidakse nõukogu otsusel maksta
juhatajale ühekordset preemiat kuni nelja eelmisel majandusaastal makstud keskmise juhataja
kuutasu ulatuses. Nõukogu otsustab juhatajale preemia maksmise pärast AS-i majandusaasta
auditeeritud aruande kinnitamist. 2021. aastal maksti juhatajale preemiat 1 kuupalga ulatuses
juhataja 2020. aasta ametipalgast lähtuvalt.
Juhataja tagasikutsumisel mõjuva põhjuseta teatab nõukogu sellest juhatajale vähemalt üks kuu
ette ning maksab juhatajale hüvitist juhataja kahe kuu tasu suuruses summas. Nõukogul on õigus
vabastada juhataja enne ühekuulise etteteatamistähtaja möödumist, tingimusel, et AS maksab selle
eest juhatajale proportsionaalselt kompensatsioonina tasu, mis juhataja oleks saanud selle aja eest
juhataja tasuna tagasikutsumise korral ühekuulise etteteatamistähtajaga, kuid mitte rohkem kui
juhataja tagasikutsumise ajal kehtiva kuni kolme kuu tasu ulatuses.
Juhataja tagasikutsumisel mõjuval põhjusel juhatajale lepingu lõppemisel lepingus ettenähtud
hüvitist ei maksta. Mõjuvaks põhjuseks loetakse eelkõige juhataja lepinguliste kohustuste
korduvat, s.o vähemalt kahel korral rikkumist.
AS-i nõukogu töökorra punkti 11. kohaselt otsustab nõukogu juhatajaga tehingute tegemise ja
määrab tehingute tingimused, samuti õigusvaidluste pidamise juhatajaga. Tehingu tegemiseks ja
õigusvaidluse pidamiseks määrab nõukogu AS-i esindaja. 2021. aastal nimetatud tehinguid ja
õigusvaidlusi ei toimunud.
Juhatuse liige pole AS-ga samal tegevusalal tegutseva täisühingu osanik või usaldusühingu
täisosanik, samuti AS-ga samal tegevusalal tegutseva äriühingu juhtimisorgani liige.
Juhatuse liige ja AS-i töötajad ei nõua ega võta isiklikul eesmärgil kolmandatelt isikutelt seoses
oma tööga vastu raha ega teisi hüvesid ning ei tee kolmandatele isikutele õigusvastaseid või
põhjendamatuid soodustusi AS-i nimel.
7
Aktsiaselts A. L. A. R. A. 2021. a. majandusaasta aruanne
4. Teabe avaldamine
AS-i veebilehel avalikustatakse:
- majandusaasta esimese ja kolmanda kvartali kasumiaruanne, bilansi ja rahavoogude
aruanne võrrelduna eelmise aasta sama perioodi andmetega ning ülevaade kvartali
majandustegevusest ühe kuu jooksul pärast kvartali lõppemist;
- majandusaasta teise ja neljanda kvartali kasumiaruanne, bilansi ja rahavoogude aruanne
võrrelduna eelmise aasta sama perioodi andmetega ning ülevaade kvartali
majandustegevusest kahe kuu jooksul pärast kvartali lõppemist;
- nõukogu ja juhatuse koosseis, selles tehtud muudatused ja nõukogu liikmele määratud tasu
suurus 10 tööpäeva jooksul otsuse tegemisest arvates;
- üldkoosoleku otsused 10 tööpäeva jooksul otsuse tegemisest arvates;
- auditeeritud ja kinnitatud majandusaasta aruanne ning nõukogu ülevaade selle kohta,
kuidas nõukogu on äriühingu tegevust aruandeperioodil planeerinud, juhtimist korraldanud
ja järelevalvet teostanud ning näidatakse igale nõukogu liikmele ja juhatajale
majandusaasta jooksul makstud tasude summa, kus eristatakse juhatajale makstud täiendav
tasu (preemia). Aruanne ja ülevaade avalikustatakse veebilehel samal ajal nende
esitamisega registrile.
Veebilehel ei avaldata üldkoosoleku toimumise kohta ega muid üldkoosolekuga seotud andmeid,
sest AS-l on vaid üks aktsionär.
5. Finantsaruandlus ja auditeerimine
AS lähtub finantsaruannete koostamisel raamatupidamise seadusest, avaliku sektori
finantsarvestuse ja -aruandluse juhendist ning raamatupidamise toimkonna juhenditest.
Juhatuse koostatud 2021. majandusaasta aruannet kontrollib sõltumatu audiitorettevõte, kelleks on
üldkoosoleku otsuse kohaselt PKF Estonia OÜ. Audiitorettevõte järgib seejuures eelnevalt
nõukogu poolt kinnitatud majandusaasta raamatupidamise aastaaruande auditi plaani. Enne
audiitorteenuse lepingu sõlmimist toimub selle läbiarutamine ja kinnitamine AS-i nõukogu poolt.
6. Korruptsiooni ennetamine
AS täidab Korruptsioonivastase seaduse § 3 lõiget 3, mille kohaselt peab AS tagama AS-i nimel,
ülesandel või järelevalve all avalikku ülesannet täitva ametiisiku korruptsiooni ennetamise alase
teadlikkuse ja kohustustest kinnipidamise kontrolli.
Korruptsiooniohu ennetamiseks rakendatakse AS-s järgmisi meetmeid:
1. AS-i juhatusel on väljatöötatud sisemine regulatsioon töötajate korruptsiooniohu ennetamiseks;
2. rakendatud on praktika, mille kohaselt välisaudiitor teostab kord aastas majandusaasta aruande
koostamise raames AS-i nõukogu liikmete ja juhataja osas ärihuvide kontrolli, lähtudes
Korruptsioonivastasest seadusest ja AS-i poolt kehtestatud sisemisest korruptsiooniohu
ennetamise regulatsioonist;
3. AS-i juhatus esitab osaluse valitsemist teostavale ministrile koos välisaudiitori poolt kinnitatud
majandusaasta aruandega ülevaate välisaudiitori poolt teostatud kontrolli tulemustest tehingutest
seotud osapooltega;
4. AS-i juhatus ja keskastmejuhid osalevad avaliku sektori eetika tugevdamise ja korruptsiooni
vältimisele suunatud koolitustel.
8
Aktsiaselts A. L. A. R. A. 2021. a. majandusaasta aruanne
Raamatupidamise aastaaruanne
Bilanss
(eurodes)
31.12.2021 31.12.2020 Lisa nr
Varad
Käibevarad
Raha 849 627 733 691 2
Nõuded ja ettemaksed 13 670 4 659 3
Kokku käibevarad 863 297 738 350
Põhivarad
Materiaalsed põhivarad 561 920 602 306 4
Kokku põhivarad 561 920 602 306
Kokku varad 1 425 217 1 340 656
Kohustised ja omakapital
Kohustised
Lühiajalised kohustised
Võlad ja ettemaksed 70 166 49 006 5
Kokku lühiajalised kohustised 70 166 49 006
Kokku kohustised 70 166 49 006
Omakapital
Aktsiakapital nimiväärtuses 862 900 862 900 7
Kohustuslik reservkapital 25 396 25 396
Eelmiste perioodide jaotamata kasum (kahjum) 403 354 464 818
Aruandeaasta kasum (kahjum) 63 401 -61 464
Kokku omakapital 1 355 051 1 291 650
Kokku kohustised ja omakapital 1 425 217 1 340 656
9
Aktsiaselts A. L. A. R. A. 2021. a. majandusaasta aruanne
Kasumiaruanne
(eurodes)
2021 2020 Lisa nr
Müügitulu 67 339 41 998 8
Müüdud toodangu (kaupade, teenuste) kulu -486 985 -417 456 11
Brutokasum (-kahjum) -419 646 -375 458
Üldhalduskulud -111 128 -118 976 12
Muud äritulud 638 699 467 999 9,10
Muud ärikulud -44 834 -35 300
Ärikasum (kahjum) 63 091 -61 735
Muud finantstulud ja -kulud 310 271
Kasum (kahjum) enne tulumaksustamist 63 401 -61 464
Aruandeaasta kasum (kahjum) 63 401 -61 464
Sealhulgas:
Sihtfinantseerimisega kaetud varade kulum ja väärtuse
-16 885 -16 885
langus
Aruandeaasta kasum (kahjum) sihtfinantseerimise
80 286 -44 579
netomeetodi korral
10
Aktsiaselts A. L. A. R. A. 2021. a. majandusaasta aruanne
Rahavoogude aruanne
(eurodes)
2021 2020 Lisa nr
Rahavood äritegevusest
Ärikasum (kahjum) 63 091 -61 735
Korrigeerimised
Põhivarade kulum ja väärtuse langus 42 471 42 898 4
Kasum (kahjum) põhivarade müügist -1 750 0 9
Kokku korrigeerimised 40 721 42 898
Äritegevusega seotud nõuete ja ettemaksete muutus -9 011 1 913
Äritegevusega seotud kohustiste ja ettemaksete muutus 21 160 -42 767
Kokku rahavood äritegevusest 115 961 -59 691
Rahavood investeerimistegevusest
Tasutud materiaalsete ja immateriaalsete põhivarade
-2 085 -2 519 4
soetamisel
Laekunud materiaalsete ja immateriaalsete põhivarade
1 750 0
müügist
Laekunud intressid 310 271
Kokku rahavood investeerimistegevusest -25 -2 248
Kokku rahavood 115 936 -61 939
Raha ja raha ekvivalendid perioodi alguses 733 691 795 630 2
Raha ja raha ekvivalentide muutus 115 936 -61 939
Raha ja raha ekvivalendid perioodi lõpus 849 627 733 691 2
11
Aktsiaselts A. L. A. R. A. 2021. a. majandusaasta aruanne
Omakapitali muutuste aruanne
(eurodes)
Kokku
Aktsiakapital Kohustuslik Jaotamata kasum
nimiväärtuses reservkapital (kahjum)
31.12.2019 862 900 24 435 465 779 1 353 114
Aruandeaasta kasum
0 0 -61 464 -61 464
(kahjum)
Muutused reservides 0 961 -961 0
31.12.2020 862 900 25 396 403 354 1 291 650
Aruandeaasta kasum
0 0 63 401 63 401
(kahjum)
31.12.2021 862 900 25 396 466 755 1 355 051
12
Aktsiaselts A. L. A. R. A. 2021. a. majandusaasta aruanne
Raamatupidamise aastaaruande lisad
Lisa 1 Arvestuspõhimõtted
Üldine informatsioon
AS A.L.A.R.A. 2021. aasta raamatupidamise aastaaruanne on koostatud kooskõlas Eesti finantsaruandluse standartiga. Eesti finantsaruandluse
standarti põhinõuded on kehtestatud raamatupidamise seaduses, mida täiendavad Raamatupidamise Toimkonna poolt välja antud
juhendid ning riigi raamatupidamise üldeeskirjas sätestatud nõuded.
Raamatupidamise aastaaruande koostamisel on lähtutud soetusmaksumuse printsiibist, välja arvatud juhtudel, mida on kirjeldatud alljärgnevates
arvestuspõhimõtetes.
Raamatupidamise aastaaruanne on koostatud eurodes.
Mitmed finantsnäitajad tuginevad juhtkonna hinnangutele, sh näiteks põhivara kasuliku tööea hindamine ja nõuete allahindluse summade
hindamine.
Juhtkonna hinnangud on tehtud juhtkonna parima teadmise kohaselt, kuid need ei pruugi osutuda täpseiks.
Raamatupidamishinnangute muutuste mõju kajastatakse muutuse toimumise perioodi kasumiaruandes.
Raha
Raha ja selle ekvivalentidena kajastatakse rahavoogude aruandes raha arvelduskontodel ja tähtajalisi hoiuseid pankades.
Tähtajaliste deposiitidena kajastatakse üleöödeposiite ning kuni 1-aastase tähtajaga deposiite, mida on lühiajalise etteteatamisega
võimalik katkestada.
Välisvaluutas toimunud tehingud ning välisvaluutas fikseeritud finantsvarad ja -kohustised
Välisvaluutas fikseeritud tehingute kajastamisel on aluseks võetud tehingu toimumise päeval ametlikult kehtinud Euroopa Keskpanga
valuutakursid. Välisvaluutas fikseeritud monetaarsed finantsvarad ja –kohustused ning mittemonetaarsed finantsvarad ja -kohustused,
mida kajastatakse õiglase väärtuse meetodil, hinnatakse bilansipäeval ümber eurodesse ametlikult kehtivate Euroopa
keskpanga valuutakursside alusel.
Välisvaluutatehingutest saadud kasumid-kahjumid kajastatakse kasumiaruandes perioodi tulu ja kuluna.
Nõuded ja ettemaksed
Nõuetena ostjate vastu kajastatakse ettevõtte tavapärase äritegevuse käigus tekkinud lühiajalisi nõudeid. Nõudeid ostjate vastu
kajastatakse korrigeeritud soetusmaksumuses (s.o nominaalväärtus miinus tagasimaksed ning vajadusel tehtavad allahindlused).
Nõuete allahindlust kajastatakse, kui esineb objektiivseid tõendeid selle kohta, et kõik nõuete summad ei laeku vastavalt nõuete esialgsetele
lepingutingimustele. Asjaoludeks, mis viitavad võimalikule nõuete väärtuse langusele, on võlgniku pankrot või olulised finantsraskused
ning maksetähtaegadest mittekinnipidamine.
Nõuete väärtuse langust (st. vajadust allahindluseks) hinnatakse iga ostja kohta eraldi, lähtudes eeldatavasti tulevikus laekuvate
summade nüüdisväärtusest.
Nõuete bilansilist väärtust vähendatakse ebatõenäoliselt laekuvate nõuete allahindlussumma võrra ning kahjum allahindlusest
kajastatakse kasumiaruandes mitmesuguste tegevuskuludena. Kui nõue loetakse lootusetuks, kantakse nõue ja tema allahindlus bilansist
välja. Varem alla hinnatud ebatõenäoliste nõuete laekumist kajastatakse ebatõenäoliselt laekuvate nõuete kulu vähendamisena.
Kõiki muid nõudeid (viitlaekumised, muud lühi- ja pikaajalised nõuded) kajastatakse korrigeeritud soetusmaksumuses. Lühiajaliste nõuete
korrigeeritud soetusmaksumus on üldjuhul võrdne nende nominaalväärtusega, mistõttu lühiajalisi nõudeid kajastatakse bilansis
tõenäoliselt laekuvas summas.
Kinnisvarainvesteeringud
Kinnisvarainvesteeringuna on kajastatud kinnisvaraobjekte (maa), mida ettevõtte hoiab renditulu teenimise või turuväärtuse kasvu eesmärgil
ja mida ei kasutata enda majandustegevuses.
Kinnisvarainvesteering võetakse bilansis algselt arvele tema soetusmaksumuses, mis koosneb ostuhinnast ja otseselt soetamisega
seotud kulutustest (sh. tehingutasud - notaritasud, riigilõivud, nõustajatele makstud tasud ja muud kulutused - ilma milleta ei oleks
ostutehing tõenäoliselt aset leidnud).
Edaspidi kajastatakse kinnisvarainvesteeringuid soetusmaksumuse meetodil.
Soetusmaksumuse meetodi rakendamisel kajastatakse kinnisvarainvesteeringut soetusmaksumuses, millest on maha arvatud akumuleeritud
kulum ja võimalikud allahindlused väärtuse langusest.
Maad ei amortiseerita.
13
Aktsiaselts A. L. A. R. A. 2021. a. majandusaasta aruanne
Kui kinnisvarainvesteeringule on tehtud selliseid kulutusi, mis vastavad kinnisvarainvesteeringu mõistele, siis need kulutused
lisatakse kinnisvarainvesteeringu objekti soetusmaksumusele. Jooksva hoolduse ja remondiga kaasnevad kulutused
kajastatakse aruandeperioodi kuludes.
Kasum kinnisvarainvesteeringu müügist kajastatakse muudes ärituludes.
Materiaalsed ja immateriaalsed põhivarad
Materiaalseks põhivaraks loetakse ettevõtte enda majandustegevuses kasutatavaid varasid kasuliku elueaga üle ühe aasta.
Materiaalne põhivara võetakse algselt arvele tema soetusmaksumuses, mis koosneb ostuhinnast ja otseselt soetamisega seotud
kulutustest,mis on vajalikud vara viimiseks tema tööseisundisse ja –asukohta. Materiaalset põhivara kajastatakse bilansis tema
jääkmaksumuses.
Materiaalse põhivara objektile tehtud hilisemad väljaminekud kajastatakse põhivarana, kui on tõenäoline, et ettevõte saab varaobjektiga seotud
tulevast majanduslikku kasu ning varaobjekti soetusmaksumust saab usaldusväärselt mõõta. Muid hooldus- ja remondikulusid kajastatakse
kuluna nende toimumise momendil.
Amortisatsiooni arvestamisel kasutatakse lineaarset meetodit. Amortisatsioonmäär määratakse igale põhivara objektile eraldi, sõltuvalt selle
kasulikust elueast. Olulise lõppväärtusega varaobjektide puhul amortiseeritakse kasuliku eluea jooksul kulusse ainult soetusmaksumuse ja
lõppväärtuse vahelist amortiseeritavat osa. Juhul, kui vara lõppväärtus ületab tema bilansilist jääkmaksumust, lõpetatakse vara
amortiseerimine.
Juhul kui materiaalse põhivara objekt koosneb üksteisest eristatavatest komponentidest, millel on erinevad kasulikud eluead, võetakse need
komponendid raamatupidamises arvele eraldi varaobjektidena ning määratakse ka vastavalt nende kasulikule elueale
eraldi amortisatsiooninormid.
Põhivarade arvelevõtmise alampiir 5000 eurot
Rendid
Kasutusrendimaksed kajastatakse rendiperioodi jooksul lineaarselt kasumiaruandes kuluna.
Finantskohustised
Lühi- ja pikaajalised võlakohustused võetakse algselt arvele nende soetusmaksumuses, mis sisaldab ka soetamisega otseselt
kaasnevaid kulutusi. Edasine kajastamine toimub korrigeeritud soetusmaksumuse meetodil.
Lühiajaliste finantskohustuste korrigeeritud soetusmaksumus on üldjuhul võrdne nende nominaalväärtusega, mistõttu lühiajalisi
finantskohustusi kajastatakse bilansis maksmisele kuuluvas summas.
Sihtfinantseerimine
Sihtfinantseerimine kajastatakse tuluna tegevuskulude tegemise või põhivara soetamise perioodil, kui sihtfinantseerimise tingimustega ei kaasne
sisuline tagasinõude või laekumata jäämise risk; kui eksisteerib sisuline tagasinõude või laekumata jäämise risk,
kajastatakse sihtfinantseerimine tuluna vastava riski kadumisel.
Tulud
Tulu kaupade müügist kajastatakse siis, kui kõik olulised omandiga seotud riskid on läinud üle ostjale, müügitulu ja tehinguga seotud kulu
on usaldusväärselt määratav ning tehingust saadava tasu laekumine on tõenäoline. Tulu teenuse müügist kajastatakse teenuse osutamise
järel, või juhul kui teenus osutatakse pikema ajaperioodi jooksul, siis lähtudes valmidusastme meetodist.
Intressitulu kajastatakse siis, kui tulu laekumine on tõenäoline ja tulu suurust on võimalik usaldusväärselt hinnata.
Maksustamine
Eestis kehtiva tulumaksuseaduse kohaselt ei maksustata Eestis jooksvalt ettevõtte aruandeaasta kasumit. Tulumaksu makstakse dividendidelt,
erisoodustustelt, kingitustelt, annetustelt, vastuvõtukuludelt, ettevõtlusega mitteseotud väljamaksetelt ning siirdehinna korrigeerimistelt.
Dividendidena jaotatud kasumi maksumääraks on 20/80 väljamakstavalt netosummalt. Dividendide väljamaksmisega kaasnevat ettevõtte
tulumaksu kajastatakse kohustusena ja kasumiaruandes tulumaksukuluna samal perioodil kui dividendid välja kuulutatakse, sõltumata sellest,
millise perioodi eest need on välja kuulutatud või millal need tegelikult välja makstakse. Tulumaksu tasumise kohustus tekib dividendide
väljamaksele järgneva kuu 10. kuupäevaks.
Maksustamissüsteemi omapärast lähtuvalt ei teki Eestis registreeritud ettevõtetel vara maksuarvestuslike ja bilansiliste jääkväärtuste vahel
ning sellest tulenevalt ka edasilükkunud tulumaksunõudeid ega -kohustusi. Bilansis ei kajasta tingimuslikku tulumaksukohustust, mis
tekiks jaotamata kasumist dividendide väljamaksmisel. Maksimaalne tulumaksukohustus, mis kaasneks jaotamata kasumi dividendidena
väljamaksmisel, on esitatud aastaaruande lisades.
14
Aktsiaselts A. L. A. R. A. 2021. a. majandusaasta aruanne
Seotud osapooled
AS A.L.A.R.A. aastaaruande koostamisel on loetud seotud osapoolteks omanikku (Eesti Vabariik) ning tegev- ja kõrgemat juhtkonda ja nendega
seotud firmasid.
Lisa 2 Raha
(eurodes)
31.12.2021 31.12.2020
Arvelduskontod 849 627 233 691
Deposiidid 0 500 000
Kokku raha 849 627 733 691
Lisa 3 Nõuded ja ettemaksed
(eurodes)
31.12.2021 12 kuu jooksul Lisa
nr
Nõuded ostjate vastu 2 747 2 747
Maksude ettemaksed ja
355 355 6
tagasinõuded
Muud nõuded 8 950 8 950
Ettemaksed 1 618 1 618
Kokku nõuded ja
13 670 13 670
ettemaksed
31.12.2020 12 kuu jooksul Lisa
nr
Nõuded ostjate vastu 608 608
Maksude ettemaksed ja
2 431 2 431 6
tagasinõuded
Ettemaksed 1 620 1 620
Kokku nõuded ja
4 659 4 659
ettemaksed
15
Aktsiaselts A. L. A. R. A. 2021. a. majandusaasta aruanne
Lisa 4 Materiaalsed põhivarad
(eurodes)
Kokku
Maa Ehitised Masinad ja Muud Lõpetamata
seadmed materiaalsed projektid ja
Transpordivahendid
Muud põhivarad ettemaksed
masinad ja
seadmed
31.12.2019
Soetusmaksumus 31 432 879 843 84 117 435 231 519 348 96 173 11 710 1 538 506
Akumuleeritud kulum 0 -425 812 -54 662 -319 174 -373 836 -96 173 0 -895 821
Jääkmaksumus 31 432 454 031 29 455 116 057 145 512 0 11 710 642 685
Ostud ja parendused 0 0 0 0 0 0 2 519 2 519
Amortisatsioonikulu 0 -15 779 -4 274 -22 845 -27 119 0 -42 898
31.12.2020
Soetusmaksumus 31 432 879 843 84 117 435 231 519 348 54 567 14 229 1 499 419
Akumuleeritud kulum 0 -441 591 -58 936 -342 019 -400 955 -54 567 0 -897 113
Jääkmaksumus 31 432 438 252 25 181 93 212 118 393 0 14 229 602 306
Ostud ja parendused 0 0 0 0 0 0 2 085 2 085
Amortisatsioonikulu 0 -16 825 -4 274 -21 372 -25 646 0 -42 471
31.12.2021
Soetusmaksumus 31 432 879 843 61 500 435 231 496 731 54 567 16 314 1 478 887
Akumuleeritud kulum 0 -458 416 -40 593 -363 391 -403 984 -54 567 0 -916 967
Jääkmaksumus 31 432 421 427 20 907 71 840 92 747 0 16 314 561 920
Müüdud materiaalsed põhivarad müügihinnas
2021 2020
Masinad ja seadmed 1 750 0
Kokku 1 750 0
16
Aktsiaselts A. L. A. R. A. 2021. a. majandusaasta aruanne
Lisa 5 Võlad ja ettemaksed
(eurodes)
31.12.2021 12 kuu jooksul Lisa nr
Võlad tarnijatele 21 958 21 958
Võlad töövõtjatele 18 514 18 514
Maksuvõlad 14 793 14 793 6
Muud võlad 5 951 5 951
Sihtfinantseerimise kohustus 8 950 8 950
Kokku võlad ja ettemaksed 70 166 70 166
31.12.2020 12 kuu jooksul Lisa nr
Võlad tarnijatele 11 012 11 012
Võlad töövõtjatele 17 752 17 752
Maksuvõlad 14 256 14 256 6
Muud võlad 5 986 5 986
Kokku võlad ja ettemaksed 49 006 49 006
Lisa 6 Maksude ettemaksed ja maksuvõlad
(eurodes)
31.12.2021 31.12.2020
Ettemaks Maksuvõlg Ettemaks Maksuvõlg
Käibemaks 0 124 1 863 0
Üksikisiku tulumaks 0 5 044 0 4 873
Erisoodustuse tulumaks 0 59 0 59
Sotsiaalmaks 0 8 650 0 8 466
Kohustuslik kogumispension 0 435 0 406
Töötuskindlustusmaksed 0 481 0 452
Ettemaksukonto jääk 355 568
Kokku maksude ettemaksed ja maksuvõlad 355 14 793 2 431 14 256
Lisa 7 Aktsiakapital
(eurodes)
31.12.2021 31.12.2020
Aktsiakapital 862 900 862 900
Aktsiate arv (tk) 8 629 8 629
Aktsiate nimiväärtus 100 100
17
Aktsiaselts A. L. A. R. A. 2021. a. majandusaasta aruanne
Lisa 8 Müügitulu
(eurodes)
2021 2020
Müügitulu geograafiliste piirkondade lõikes
Müük Euroopa Liidu riikidele
Eesti 67 339 41 998
Müük Euroopa Liidu riikidele, kokku 67 339 41 998
Kokku müügitulu 67 339 41 998
Müügitulu tegevusalade lõikes
Ohtlike jäätmete kogumine 54 720 27 387
Sorteeritud materjalide taaskasutusele võtmine 5 354 5 378
Ehitise rent 1 534 1 534
Traktori rent 1 030 1 048
Muu müük 4 701 6 651
Kokku müügitulu 67 339 41 998
Lisa 9 Muud äritulud
(eurodes)
2021 2020 Lisa nr
Kasum materiaalsete põhivarade müügist 1 750 0
Tulu sihtfinantseerimisest 636 949 467 999 10
Kokku muud äritulud 638 699 467 999
Lisa 10 Sihtfinantseerimine
(eurodes)
31.12.2019 Laekunud Kajastatud 31.12.2020
kasumiaruandes
Kohustised Nõuded
Sihtfinantseerimine tegevuskuludeks
MKM 0 467 999 -467 999
Kokku
sihtfinantseerimine 0 467 999 -467 999
tegevuskuludeks
Kokku
0 467 999 -467 999
sihtfinantseerimine
18
Aktsiaselts A. L. A. R. A. 2021. a. majandusaasta aruanne
31.12.2020 Laekunud Kajastatud 31.12.2021
kasumiaruandes
Kohustised Nõuded
Sihtfinantseerimine tegevuskuludeks
MKM 0 627 999 -627 999 0
Keskkonnaministeerium 0 0 -8 950 8 950
Kokku
sihtfinantseerimine 0 627 999 -636 949 8 950
tegevuskuludeks
Kokku
0 627 999 -636 949 8 950
sihtfinantseerimine
2021. aastal sihtfinantseeris AS A.L.A.R.A. tegevuskulusid Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (MKM).
Keskkonnaministeeriumilt saadud sihtfinantseerimine 8 950 eurot on edasi antud projekti "Paldiski endise tuumaobjekti kahe reaktorisektsiooni
likvideerimise ja radioaktiivsete jäätmete lõppladustuspaiga rajamise uuringud ning radioaktiivselt saastunud metallijäätmete käitlemine"
(nr 2014-2020.7.02.19-0004) tegevuse „Radioaktiivsete jäätmete lõppladustuspaiga kommunikatsioonistrateegia koostamine
ja kommunikatsiooniteenuste tellimine“ (nr 2014-2020.7.02.22-0005) täitmiseks projekti partnerile Keskkonnaministeeriumile. Nimetatud
sihtfinantseerimisest moodustavad 85% Euroopa Liidu struktuuritoetuste 2014-2020 vahendid ja 15% SA Keskkonnainvesteeringute
Keskuse vahendid.
2020. aastal sihtfinantseeris AS A.L.A.R.A. tegevuskulusid MKM.
Lisa 11 Müüdud toodangu (kaupade, teenuste) kulu
(eurodes)
2021 2020 Lisa nr
Energia 48 256 23 792
Lähetuskulud 290 0
Koolituskulud 2 178 1 030
Tööjõukulud 192 436 190 817 14
Amortisatsioonikulu 42 471 42 898 4
Valvekulud 84 181 80 049
Remondikulud 1 651 4 658
Keskkonnauuringute kulud 17 576 13 514
Transpordivahendite kulud 8 587 6 196
Radioaktiivsete jäätmete käitlemine 1 643 1 701
Tammiku hoidla likvideerimine 35 639 11 096
Reaktorisektsioonide ja lõpphoidla uuringud 15 698 10 765
Metallijäätmete sulatamine 5 242 2 104
Vahendatud toetused tegevuskuludeks 8 950 0
Muud 22 187 28 836
Kokku müüdud toodangu (kaupade, teenuste) kulu 486 985 417 456
19
Aktsiaselts A. L. A. R. A. 2021. a. majandusaasta aruanne
Lisa 12 Üldhalduskulud
(eurodes)
2021 2020 Lisa nr
Transpordikulud 6 806 7 977
Mitmesugused bürookulud 1 741 2 309
Tööjõukulud 81 928 85 401 14
Muud 3 360 6 128
Juriidilised ja finantsarvestuse kulud 17 293 17 161
Kokku üldhalduskulud 111 128 118 976
Lisa 13 Kasutusrent
(eurodes)
Aruandekohustuslane kui rentnik
2021 2020
Kasutusrendikulu 3 071 3 045
Lisa 14 Tööjõukulud
(eurodes)
2021 2020
Palgakulu 142 266 143 485
Sotsiaalmaksud 68 414 69 687
Juhatuse tasu 52 000 54 611
Nõukogu tasu 9 600 9 600
Puhkusereservi muutus 737 -1 489
Muud 1 347 324
Kokku tööjõukulud 274 364 276 218
Töötajate keskmine arv taandatuna täistööajale 10 10
Keskmine töötajate arv töötamise liikide kaupa:
Töölepingu alusel töötav isik 9 9
Juriidilise isiku juhtimis- või kontrollorgani liige 4 4
Lisa 15 Seotud osapooled
(eurodes)
Tegev- ja kõrgemale juhtkonnale arvestatud tasud ja muud
olulised soodustused
2021 2020
Arvestatud tasu 61 600 64 211
20
SÕLTUMATU VANDEAUDIITORI ARUANNE
Aktsiaselts A. L. A. R. A. aktsionärile
Arvamus
Oleme auditeerinud Aktsiaselts A. L. A. R. A. (ettevõte) raamatupidamise aastaaruannet, mis sisaldab bilanssi seisuga 31.12.2021 ning kasumiaruannet, rahavoogude aruannet
ja omakapitali muutuste aruannet eeltoodud kuupäeval lõppenud aasta kohta ja raamatupidamise aastaaruande lisasid, sealhulgas märkimisväärsete arvestuspõhimõtete
kokkuvõtet.
Meie arvates kajastab kaasnev raamatupidamise aastaaruanne kõigis olulistes osades õiglaselt ettevõtte finantsseisundit seisuga 31.12.2021 ning sellel kuupäeval lõppenud
aasta finantstulemust ja rahavoogusid kooskõlas Eesti finantsaruandluse standardiga.
Arvamuse alus
Viisime auditi läbi kooskõlas rahvusvaheliste auditeerimise standarditega (Eesti). Meie kohustusi vastavalt nendele standarditele kirjeldatakse täiendavalt meie aruande osas
„Vandeaudiitori kohustused seoses raamatupidamise aastaaruande auditiga”. Me oleme ettevõttest sõltumatud kooskõlas kutseliste arvestusekspertide eetikakoodeksiga
(Eesti) (sh sõltumatuse standardid), ja oleme täitnud oma muud eetikaalased kohustused vastavalt nendele nõuetele. Me usume, et auditi tõendusmaterjal, mille oleme
hankinud, on piisav ja asjakohane aluse andmiseks meie arvamusele.
Muu informatsioon
Juhtkond vastutab muu informatsiooni eest. Muu informatsioon hõlmab tegevusaruannet, kuid ei hõlma raamatupidamise aastaaruannet ega meie vandeaudiitori aruannet.
Meie arvamus raamatupidamise aastaaruande kohta ei hõlma muud informatsiooni ja me ei tee selle kohta mingis vormis kindlustandvat järeldust.
Seoses meie raamatupidamise aastaaruande auditiga on meie kohustus lugeda muud informatsiooni ja kaaluda seda tehes, kas muu informatsioon lahkneb oluliselt
raamatupidamise aastaaruandest või meie poolt auditi käigus saadud teadmistest või tundub muul viisil olevat oluliselt väärkajastatud.
Kui me teeme tehtud töö põhjal järelduse, et muu informatsioon on oluliselt väärkajastatud, oleme kohustatud sellest faktist aru andma. Meil ei ole sellega seoses millegi kohta
aru anda.
Juhtkonna ja nende, kelle ülesandeks on valitsemine, kohustused seoses raamatupidamise aastaaruandega
Juhtkond vastutab raamatupidamise aastaaruande koostamise ja õiglase esitamise eest kooskõlas Eesti finantsaruandluse standardiga ja sellise sisekontrolli eest, nagu
juhtkond peab vajalikuks, et võimaldada kas pettusest või veast tulenevate oluliste väärkajastamisteta raamatupidamise aastaaruande koostamist.
Raamatupidamise aastaaruande koostamisel on juhtkond kohustatud hindama ettevõtte suutlikkust jätkata jätkuvalt tegutsevana, esitama infot, kui see on asjakohane,
tegevuse jätkuvusega seotud asjaolude kohta ja kasutama tegevuse jätkuvuse arvestuse alusprintsiipi, välja arvatud juhul, kui juhtkond kavatseb kas ettevõtte likvideerida või
tegevuse lõpetada või tal puudub sellele realistlik alternatiiv.
Need, kelle ülesandeks on valitsemine, vastutavad ettevõtte raamatupidamise aruandlusprotsessi üle järelevalve teostamise eest.
Vandeaudiitori kohustused seoses raamatupidamise aastaaruande auditiga
Meie eesmärk on saada põhjendatud kindlus selle kohta, kas raamatupidamise aastaaruanne tervikuna on kas pettusest või veast tulenevate oluliste väärkajastamisteta, ja
anda välja vandeaudiitori aruanne, mis sisaldab meie arvamust. Põhjendatud kindlus on kõrgetasemeline kindlus, kuid see ei taga, et olulise väärkajastamise eksisteerimisel
see kooskõlas rahvusvaheliste auditeerimise standarditega (Eesti) läbiviidud auditi käigus alati avastatakse. Väärkajastamised võivad tuleneda pettusest või veast ja neid
peetakse oluliseks siis, kui võib põhjendatult eeldada, et need võivad üksikult või koos mõjutada majanduslikke otsuseid, mida kasutajad raamatupidamise aastaaruande alusel
teevad.
Kasutame auditeerides vastavalt rahvusvaheliste auditeerimise standarditele (Eesti) kutsealast otsustust ja säilitame kutsealase skeptitsismi kogu auditi käigus. Me teeme ka
järgmist:
- teeme kindlaks ja hindame raamatupidamise aastaaruande kas pettusest või veast tuleneva olulise väärkajastamise riskid, kavandame ja teostame auditiprotseduurid
vastuseks nendele riskidele ning hangime piisava ja asjakohase auditi tõendusmaterjali, mis on aluseks meie arvamusele. Pettusest tuleneva olulise väärkajastamise
mitteavastamise risk on suurem kui veast tuleneva väärkajastamise puhul, sest pettus võib tähendada salakokkulepet, võltsimist, info esitamata jätmist, vääresitiste tegemist või
sisekontrolli eiramist;
- omandame arusaamise auditi puhul asjassepuutuvast sisekontrollist, et kavandada nendes tingimustes asjakohaseid auditiprotseduure, kuid mitte arvamuse avaldamiseks
ettevõtte sisekontrolli tulemuslikkuse kohta;
- hindame kasutatud arvestuspõhimõtete asjakohasust ning juhtkonna arvestushinnangute ja nendega seoses avalikustatud info põhjendatust;
- teeme järelduse juhtkonna poolt tegevuse jätkuvuse arvestuse alusprintsiibi kasutamise asjakohasuse kohta ja saadud auditi tõendusmaterjali põhjal selle kohta, kas esineb
olulist ebakindlust sündmuste või tingimuste suhtes, mis võivad tekitada märkimisväärset kahtlust ettevõtte suutlikkuses jätkata jätkuvalt tegutsevana. Kui me teeme järelduse,
et eksisteerib oluline ebakindlus, oleme kohustatud juhtima vandeaudiitori aruandes tähelepanu raamatupidamise aastaaruandes selle kohta avalikustatud infole või kui
avalikustatud info on ebapiisav, siis modifitseerima oma arvamust. Meie järeldused põhinevad vandeaudiitori aruande kuupäevani saadud auditi tõendusmaterjalil. Tulevased
sündmused või tingimused võivad siiski kahjustada ettevõtte suutlikkust jätkata jätkuvalt tegutsevana;
- hindame raamatupidamise aastaaruande üldist esitusviisi, struktuuri ja sisu, sealhulgas avalikustatud informatsiooni, ning seda, kas raamatupidamise aastaaruanne esitab
aluseks olevaid tehinguid ja sündmusi viisil, millega saavutatakse õiglane esitusviis.
Me vahetame nendega, kelle ülesandeks on valitsemine, infot muu hulgas auditi planeeritud ulatuse ja ajastuse ning märkimisväärsete auditi tähelepanekute kohta, sealhulgas
mis tahes sisekontrolli märkimisväärsete puuduste kohta, mille oleme tuvastanud auditi käigus.
/digitaalselt allkirjastatud/
Rein Ruusalu
Vandeaudiitori number 261
PKF Estonia Osaühing
Audiitorettevõtja tegevusloa number 12
Pärnu mnt 141, Tallinn, Harju maakond, 11314
11.04.2022
AKTSIASELTSI A.L.A.R.A. nõukogu aruanne
AS-i 2021. majandusaasta aruande kohta esitamiseks üldkoosolekule
AS A.L.A.R.A. nõukogu, koosseisus Jane Paju (esimees), Merilin-Siret Sahku ja Riina
Aasa esitab üldkoosolekule kinnitamiseks AS A.L.A.R.A. 2021. majandusaasta aruande
ja kasumi jaotamise ettepaneku.
AS A.L.A.R.A. põhitegevuseks on Paldiski endise tuumaobjekti ja Tammiku
radioaktiivsete jäätmete hoidla haldamine ja saastusest puhastamine, radioaktiivsete
jäätmete käitlemise alaste projektide väljatöötamine ja rakendamine ning Eestis tekkivate
radioaktiivsete jäätmete käitlemine ja ladustamine.
Paldiski endise tuumaobjekti ja Tammiku radioaktiivsete jäätmete hoidla haldamise,
omanikuta kiirgusallikate ohutustamiseks valmisoleku ja radioaktiivsete jäätmete
käitlemise teenuste teostamiseks on riigieelarves ettenähtud sihtotstarbeline toetus,
kusjuures 2021. aastal oli toetus riigieelarvest 627 999 eurot.
Ülejäänud tulu saadi peamiselt teistes ettevõtetes, tervishoiu- ja teadusasutustes tekkivate
radioaktiivsete jäätmete käitlemise ja ladustamise eest kokku 69 088 eurot.
AS A.L.A.R.A. omab kiirgustegevuslube, mille alusel on tal Eestis ainuõigus
kiirgustegevuseks Paldiski endisel tuumaobjektil (loa kehtivusega kuni 24.05.2026. a.) ja
Tammiku radioaktiivsete jäätmete hoidlas (loa kehtivusega kuni 01.03.2023. a.). Samuti
omab AS luba radioaktiivse aine riigisiseseks veoks (loa kehtivusega kuni 19.11.2025. a.)
ning taotlemisel on luba ioniseeriva kiirguse mõõteseadmete kalibreerimiskeskuse
rajamiseks.
AS A.L.A.R.A. kõik aktsiad kuuluvad riigile, aktsiaselts on Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi haldusalas.
2021. aastal olulisemateks töödeks olid:
1. Paldiski endise tuumaobjekti ja Tammiku radioaktiivsete jäätmete hoidla haldamine,
sh. nende kiirgusohutuse ning turvalisuse tagamine.
2. Radioaktiivselt saastatud rajatiste desaktiveerimis-, demontaaži- jms. tööde teostamine
Paldiski ja Tammiku objektidel:
2.1. Radioaktiivsete jäätmete käitlemine. Käideldud on teistelt asutustelt vastu võetud
radioaktiivseid jäätmed ja eesmärgiga jäätmete mahtu vähendada on kiirgusuuringud ja
saastusest puhastamine tehtud mahus 2,76 tonni. Alustatud on Paldiski vahehoidlas
asuvate jäätmepakendite kontrolliga vastavalt keskkonnaministri 04.10.2016. a. määruse
nr 34 “Radioaktiivsete jäätmete klassifikatsioon, registreerimise, käitlemise ja üleandmise
nõuded ning radioaktiivsete jäätmete pakendi vastavusnäitajad” paragrahv 8 lõikele 7.
Kokku kontrolliti 255 raudbetoon- ja metallkonteinerit. Jäätmepakendite kontroll jätkub
2022. aastal. Lisaks jätkati ladustatavate jäätmepakendite (kokku 345 tk)
1
gammaspektromeetrilise iseloomustamisega vastavalt Keskkonnaametiga kooskõlastatud
metoodikale. Iseloomustamisega selgitati välja igas pakendis ladustatud jäätmete täpsem
isotoobiline koostis ja aktiivsus, mis on aluseks näiteks nende jäätmete hilisema
lõppladustamise viisi valikul. 2021. aastal võeti radioaktiivseid jäätmeid vastu kümnelt
asutuselt (peamiselt tööstusettevõtted, tervishoiu- ja teadusasutused). Nendeks jäätmeteks
olid kinnised kiirgusallikad, radioaktiivset ainet sisaldavad suitsuandurid, radioaktiivselt
saastunud vanametall, vaesestatud uraanist varjestuselemendid jne. (kokku 162
kiirgusallikat).
Eelpool nimetatud inimese tervisele ja ümbritsevale keskkonnale ohtlikud ning seetõttu
käitlemist vajanud jäätmed on käitlustööde tulemusena ohutustatud.
2.2. Tammiku radioaktiivsete jäätmete hoidla likvideerimine. Jätkus Tammiku hoidlast
aastatel 2009 kuni 2011 toodud eelsorteeritud jäätmete käitlemine ja ladustamine. Jätkati
hoidla dekomissioneerimistöödega (saastusest puhastamise ja lammutamisega), sh. jätkati
kiirgusohutushinnangu koostamisega, mis on vajalik hoidla ja selle territooriumi
vabastamiseks kiirgusohutuse nõuete kohaldamisest.
3. Omanikuta kiirgusallikate ohutustamine ja selleks vajaliku valmisoleku tagamine.
Omanikuta kiirgusallikate ohutustamiseks loodud 13/7 (13 tundi päevas, 7 päeva nädalas)
valmisolek seisneb kiirgustöötajate operatiivses valmisolekus allikate transpordiks,
käitlemiseks ja ladustamiseks Paldiski radioaktiivsete jäätmete vahehoidlas. Valmisolek
hõlmab igapäevaselt ajavahemikku 8.00 – 21.00, millal vähemalt üks AS-i esindav
kiirgustöötaja on kättesaadav mobiiltelefoni teel päästeasutusele vms organisatsioonile
(Keskkonnaamet, Päästeamet, Politsei- ja Piirivalveamet jne.), kes on omanikuta
kiirgusallika avastanud. Kokku ohutustati 128 kiirgusallikat.
4. Paldiski endise tuumaobjekti kahe reaktorisektsiooni likvideerimise ja radioaktiivsete
jäätmete lõpphoidla rajamise mõjude hindamine. Tööde täitmiseks korraldati kolm
riigihanget:
4.1. Riigihanke „Eriplaneeringu koostamise ja mõjude hindamise aluseks olevate
uuringute tellimine“ tulemusel sõlmiti hankeleping 13.10.2021. a. Alustatud on
eriplaneeringu koostamise ja mõjude hindamise aluseks olevate uuringute läbiviimisega –
uuringute avakoosolek toimus 26.10.2021. a., alustatud on taustaandmete kogumisega ja
uuringute läbiviijate poolt esitatud küsimustele vastamisega, valminud on Paldiski
objekti, kui ühe potentsiaalse ja juba teada oleva lõpphoidla võimaliku asukoha,
geofüüsikaliste uuringute aruanne ning alustatud on ettevalmistavate tegevustega
ehitusgeoloogilise uuringu läbiviimiseks Paldiski objektil.
4.2. Riigihanke „Eriplaneeringu koostamine ja keskkonnamõju strateegiline hindamine
radioaktiivsete jäätmete lõppladustuspaiga rajamiseks sobivaima asukoha leidmiseks“
tulemusel sõlmiti hankeleping 13.10.2021. a. Alustatud on eriplaneeringu koostamise ja
keskkonnamõju strateegilise hindamisega – alustanud on kohaliku omavalitsuse
eriplaneeringu asukoha eelvaliku lähteseisukohtade ja keskkonnamõju strateegilise
hindamise väljatöötamise kavatsuse koostamisega.
4.3. Riigihanke „Radioaktiivsete jäätmete lõppladustuspaiga kommunikatsioonistrateegia
koostamine ja kommunikatsiooniteenuste tellimine (Keskkonnaministeerium)“ tulemusel
sõlmiti hankeleping 22.10.2021. a. Alustatud on kommunikatsiooniteenuse osutamisega -
alustatud on kommunikatsioonistrateegia aastani 2040, lühiajalise
kommunikatsiooniplaani ning Paldiski objekti virtuaaltuuri ja droonivideo koostamisega.
2
5. Jätkati saastunud metallijäätmete sulatamise ettevalmistavate tegevustega. Töö
täitmiseks on kavas korraldada kolm riigihanget:
5.1. Valmisid riigihanke „Radioaktiivselt saastunud metallijäätmete käitlusteenuse
tellimine“ alusdokumendid, sh. teostati turu-uuring riigihangete seaduse § 10 tähenduses.
Turu-uuringus küsiti ettevõtjatelt tagasiside hanke eeldatava maksumuse realistlikkuse,
täitmise tähtaegade ja jäätmete käitlemise tulemusel saadava jäätmete kaalu vähenduse
kohta. Alustati saastunud metallijäätmete täiendava sorteerimise, kiirgusuuringute ja
tükeldamisega vastavalt eelnimetatud riigihanke turu-uuringu käigus ettevõtjatelt saadud
soovitustele.
5.2. Valmisid riigihanke „Radioaktiivsete jäätmete betoonkonteinerite ost“
alusdokumendid, sh. teostati turu-uuring riigihangete seaduse § 10 tähenduses. Turu-
uuringus küsiti ettevõtjalt tagasiside hanke eeldatava maksumuse realistlikkuse ja
täitmise tähtaja kohta.
5.3. Koostati kontsentreeritud tagastatavate radioaktiivsete jäätmete betoneerimiseks
vajaliku betoonisõlme soetamiseks korraldatava riigihanke alusdokumentide tehniline
kirjeldus.
6. Jätkati ioniseeriva kiirguse mõõteseadmete kalibreerimiskeskuse rajamisega (keskuse
ruumi rekonstrueerimine, gammamõõteseadmete kalibreerimise süsteemi ja keskuse
üldiseks toimimiseks vajalike abiseadmete soetamine ning kiirgustegevusloa taotluse
täiendamine ioniseeriva kiirguse mõõteseadmete kalibreerimiskeskuse rajamiseks).
Eesti teistelt ettevõtetelt, tervishoiu- ja teadusasutustelt radioaktiivsete jäätmete
käitlemise ja vaheladustamise eest laekus 43 495 eurot ning jäätmete transpordi eest
2 909 eurot.
Omanikuta kiirgusallikate transpordi, käitlemise ja vaheladustamise eest perioodil
01.01.2019 – 30.06.2021 laekus 2021. aastal 11 226 eurot.
Investeeringud
2021. aasta investeeringuna jätkati kalibreerimiskeskuse ruumi rekonstrueerimisega,
milleks kasutati 2 085 eurot.
Majandustulemustest
2021. aasta eelarves planeeriti kasumiks sihtfinantseerimise brutomeetodi korral (tulud
arvestavad Agentuuri mitterahalist toetust kalibreerimiskeskuse rajamiseks) 222 073
eurot. Sihtfinantseerimise netomeetodi korral (tulud ei arvesta Agentuuri mitterahalist
toetust kalibreerimiskeskuse rajamiseks) oli planeeritav kahjum 23 601 eurot.
Majandusaasta lõppes 63 401 euro suuruse kasumiga, mis oli tingitud kahest asjaolust:
- toetust 245 674 eurot Agentuurilt ei saadud. Gammamõõteseadmete
kalibreerimise süsteemi tarnimise eelduseks on süsteemi valmimise järgne
testimine tootja tehases. Neljandas kvartalis 2021 toimus testimine tootjast
tingitud probleemide tõttu vaid osaliselt, mistõttu polnud süsteemi võimalik
Eestisse tarnida. Testimine jätkub ja süsteem tarnitakse 2022. aastal ning vastav
toetus on planeeritud uuesti AS-i 2022. aasta eelarvesse.
- planeeritust suurem müügitulu (kokku 69 088 eurot) seoses kavandatust suuremas
mahus radioaktiivsete jäätmete käitlemise ja vaheladustamisega.
3
AS A.L.A.R.A. nõukogu on kolme liikmeline. 2021. aastal oli nõukogu koosseis
järgmine: Jane Paju (esimees), Merilin-Siret Sahku ja Riina Aasa.
2021. aastal toimus viis nõukogu koosolekut. Nõukogu on heaks kiitnud 2021.
majandusaasta aruande, kinnitanud äriühingu 2022. aasta eelarve ja osalenud teiste
äriühingut puudutavate küsimuste lahendamisel, mida kajastavad nõukogu koosolekute
protokollid.
Nõukogu liikmete tasud 2021. aastal olid:
Jane Paju – 4 800 eurot;
Merilin-Siret Sahku – 2 400 eurot;
Riina Aasa – 2 400 eurot;
Nõukogu liikmete tasud kokku 2021. aastal olid 9 600 eurot.
Äriühingu igapäevast majandustegevust juhtis perioodil 01.01.2021 kuni 31.12.2021
juhataja Joel Valge. 2021. aastal oli äriühingu töötajate arv 10. Juhataja Joel Valge tasu
2021. aastal oli 52 000 eurot.
Nõukogu hindab juhataja tegevuse väga heaks. 2021. aasta eelarve ja tegevuskava on
täidetud. Eraldi väärib märkimist:
1. läbirääkimiste tulemusel Keskkonnaministeeriumiga suurendati Paldiski endise
tuumaobjekti kahe reaktorisektsiooni likvideerimise ja radioaktiivsete jäätmete
lõpphoidla rajamise mõjude hindamise projektide rahastamise mahtu 7,555
miljonilt eurolt 8,559 miljoni euroni ning lisades uue tegevusena
kommunikatsiooniteenuse komponendi eesmärgiga tutvustada avalikkusele
proaktiivselt ja selgelt projektide eesmärke, tegevusi ning nende tulemusi.
Projektide täitmiseks kasutatakse 85% Euroopa Liidu perioodi 2014-2020
struktuuritoetuste ja 15% SA Keskkonnainvesteeringute Keskuse vahendeid.
2. Paldiski endise tuumaobjekti kahe reaktorisektsiooni likvideerimise ja
radioaktiivsete jäätmete lõpphoidla rajamise mõjude hindamise projektide
täitmisega alustamine, milleks korraldati edukalt kolm riigihanget uuringute
läbiviimiseks, eriplaneeringu koostamiseks ja mõju hindamiseks ning
kommunikatsiooniteenuse tellimiseks.
3. hea koostöö Rahvusvaheline Aatomienergia Agentuuriga, mille tulemusel
Agentuur eraldas rahalised vahendid ioniseeriva kiirguse mõõteseadmete
kalibreerimiskeskuse rajamise kolmanda osa – keskuse üldiseks toimimiseks
vajalike abiseadmete (näiteks elektromeeter, fantoomid, keskuse temperatuuri,
rõhu ja niiskuse mõõteseade jne.) soetamiseks mahus 37 620 eurot.
4. hea koostöö Ameerika Ühendriikide Energeetikaministeeriumiga, mille tulemusel
eraldati turvasüsteemide programmist GTRI (ingl Global Threat Reduction
Initative) vahendid kuni 29 451,34 eurot koos käibemaksuga Paldiski objekti
olemasolevate valveseadmete väljavahetamiseks kaasaegsemate seadmete vastu
eesmärgiga tõsta objekti turvasüsteemide küberturvalisust.
4
AS A.L.A.R.A. eelmiste perioodide jaotamata kasum seisuga 31.12.2021 on 403 354
eurot.
Nõukogu toetab juhatuse ettepanekut kinnitada 2021. aasta kasum 63 401 eurot, millest
3 170 eurot jaotada eraldisena reservkapitali ja jätta vaba omakapital summas 463 585
eurot jaotamata.
Võimaliku hädaolukorra likvideerimiseks on vajalik reserv, mis oleks vajalik võimaliku
kiirgushädaolukorra lahendamiseks1 Paldiski endisel tuumaobjektil ja Tammiku
radioaktiivsete jäätmete hoidlas, seoses AS-i (kiirgus)tegevusega, mille maksumus
eksperthinnangu alusel sõltuvalt hädaolukorra spetsiifikast võib ulatuda kuni 1,8 miljoni
euroni. Võimaliku saastuse leviku kiireks piiramiseks on reeglina vajalikud kohesed
meetmed, mis võivad eeldada ka koheseid kulusid materjalide, seadmete vms.
soetamiseks. Omamata reservi vähemalt 500 000 eurot ei pruugi AS suuta vajalikul
määral hädaolukorda likvideerida.
AS-l on kiirgustegevusload Paldiski endise tuumaobjekti saastusest puhastamiseks ja
radioaktiivsete jäätmete vaheladustamiseks ning Tammiku radioaktiivsete jäätmete hoidla
ohutustamiseks. Mõlemal objektil toimub kiirgusseaduse paragrahvi 34 lõike 2 mõistes
suure ohuga kiirgustegevus.
Plaanid 2022. aastaks
2022. aastal on AS-l plaanis teostada järgmised olulisemad tööd, mis on vajalikud
Paldiski ja Tammiku objektide haldamiseks ning projektide täitmiseks:
1. Paldiski endise tuumaobjekti haldamine ja selle ohutuse ning turvalisuse tagamine.
2. Paldiski objekti radioaktiivsete jäätmete käitlemise alaste varasemate projektide
täitmisel kogutud jäätmete täiendavad kiirgusuuringud ja saastusest puhastamine ning
teistelt asutustelt vastu võetud radioaktiivsete jäätmete käitlemine.
3. Tammiku radioaktiivsete jäätmete hoidla haldamine ja selle ohutuse ning turvalisuse
tagamine.
4. Tammiku radioaktiivsete jäätmete hoidla likvideerimine – hoidla pindade
nõuetekohane (vastavuses kehtivate Eesti Vabariigi õigusaktidega ja rahvusvaheliselt
aktsepteeritud ohutusstandarditega ning lähtudes radioaktiivsete jäätmete käitlemise
headest tavadest) saastusest puhastamine, tekkinud radioaktiivsete jäätmete transport,
käitlemine ja ladustamine Paldiski objektil asuvas radioaktiivsete jäätmete vahehoidlas.
5. Paldiski endise tuumaobjekti kahe reaktorisektsiooni likvideerimiseks ja
radioaktiivsete jäätmete lõpphoidla rajamiseks mõjude hindamiste ettevalmistamine ja
läbiviimine.
6. Saastunud metallijäätmete sulatamise ettevalmistamine ja läbiviimine.
7. Keskkonna- ja kiirgusseire läbiviimine Paldiski objektil ja Tammiku radioaktiivsete
jäätmete hoidlas. Vajadusel seiretulemustest lähtuvalt meetmekavade koostamine ja
rakendamine.
8. Omanikuta kiirgusallikate ohutustamine ja selleks valmisoleku tagamine.
9. Ioniseeriva kiirguse mõõteseadmete kalibreerimiskeskuse rajamine.
1
– kiirgusseaduse paragrahv 32 lõige 14 kohustab kiirgustegevusloa omanikku leevendama hädaolukorra
(seaduses nimetatud „avariikiirituse olukorra“) tagajärgi.
5
Ülalnimetatud tööde teostamiseks on AS-le A.L.A.R.A. 2022. a. riigieelarvest eraldatud
sihtotstarbelist toetust 653 000 eurot, radioaktiivsete jäätmete lõpphoidla rajamise mõju
hindamiseks ja saastunud metallijäätmete sulatamiseks kasutatakse 1 125 203 eurot
Euroopa Liidu struktuuritoetuste vahendeid ja 198 565 eurot SA
Keskkonnainvesteeringute Keskuse toetuse vahendeid ning Agentuuri poolne
mitterahaline toetus ioniseeriva kiirguse mõõteseadmete kalibreerimiskeskuse rajamiseks
on 245 674 eurot. Lisaks kasutatakse AS-i müügi- ja finantstulu vahendeid 54 300 eurot
ja eelmiste perioodide jaotamata kasumi vahendeid 38 800 eurot.
2022. aasta investeeringuna on kavas kalibreerimiskeskuse ruumi rekonstrueerimisega
jätkamine mahus 17 000 eurot ja Paldiski objekti väravahoone ventilatsioonisüsteemi
rekonstrueerimine mahus 11 000 eurot.
Põhjendus riigi osaluse säilitamise vajaduse kohta:
- AS A.L.A.R.A. põhiülesandeks on kahe minevikupärandina riigi vastutusse antud
spetsiifilise objekti – Paldiski endise tuumaobjekti ja Tammiku radioaktiivsete jäätmete
hoidla haldamine ning ohutustamine;
- radioaktiivsete jäätmete vastuvõtmine käitlemiseks ja vaheladustamiseks teistelt
asutustelt ja ettevõtetelt, mis vastab rahvusvahelistele ja Euroopa Liidu radioaktiivsete
jäätmete käitlemise ning vaheladustamise nõuetele. Ettevõttetulu teistelt ettevõtetelt
radioaktiivsete jäätmete vastuvõtmise teenuse eest on kaduvväike võrreldes kulutustega,
mis on vajalikud desaktiveerimise ja demontaažitööde teostamiseks Paldiski ja Tammiku
objektidel.
- AS A.L.A.R.A. on ainuke tööstuses, tervishoiu- ja teadusasutustes tekkivate
radioaktiivsete jäätmete käitlemiseks kiirgustegevusluba omav ettevõte Eestis. AS omab
ainsana piisavat oskusteavet omanikuta kiirgusallikate ohutustamisel.
- AS A.L.A.R.A. on keskvalitsusse kuuluv riigi osalusega äriühing riigieelarve seaduse
tähenduses.
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Jane Paju Merilin-Siret Sahku
(allkirjastatud digitaalselt)
Riina Aasa
6
NÕUSOLEK Audiitoräriühing PKF Estonia OÜ, registrikood 10178029, tegevusluba number 12, on nõus olema AS A. L. A. R. A. , registrikood 10462309 audiitoriks 2022, 2023 ja 2024 majandusaasta raamatupidamise aastaaurande auditeerimisel. Tallinnas, 12 . aprillil 20 22 /allkirjastatud digitaalse l t/ Rein Ruusalu Isikukood 36802212737 Vandeaudiitor nr 261 PKF Estonia OÜ juhatuse liige
Aktsiaselts A.L.A.R.A.
(registrikood: 10462309)
KORRALISE ÜLDKOOSOLEKU OTSUS
AKTSIASELTSI ÄRINIMI JA ASUKOHT
Aktsiaselts A.L.A.R.A. asukohaga Leetse tee 21, 76806 Paldiski linn, Lääne-Harju vald,
Harju maakond, Eesti Vabariik.
OTSUSE TEGEMISE AEG JA KOHT
Tallinn, 29.04.2022. a.
AKTSIONÄR
Eesti Vabariik, keda seaduse alusel esindab osalust valitseva ministrina majandus- ja
taristuminister Taavi Aas.
Aktsiate/häälte arv: 8629 aktsiat
Majandusaasta aruande kinnitamine ja sellega seonduv
Aktsionäri üldkoosolek toimus üldkoosolek elektroonilisel (TsÜS § 331).
Kinnitades, et ainuaktsionärile on tutvustatud aktsiaseltsi majandusaasta aruannet koos
sõltumatu vandeaudiitori aruandega (lisa 1), nõukogu aruannet majandusaasta aruande kohta
(lisa 2):
Tutvunud aktsiaselts A.L.A.R.A. 2021. a majandusaasta aruandega ja audiitori
järeldusotsusega, aktsiaseltsi nõukogu poolt esitatud kirjaliku aruandega ning lähtudes
äriseadustiku § 298 lõike 1 punktidest 5 ja 7, § 305 lg 1, § 332 lg 2, § 334, § 335:
AKTSIASELTSI KORRALINE ÜLDKOOSOLEK OTSUSTAS
1. Kinnitada AS A.L.A.R.A. korralise üldkoosoleku päevakord.
2. Kinnitada 2021.a majandusaasta aruanne ja audiitori järeldusotsus (lisatud).
3. Kinnitada 2021.a majandusaasta kasum summas 43 401 eurot jaotamine järgmiselt:
Eraldised reservkapitali 1/20 aruandeaasta kasumist 3 170 eurot;
Jaotamata kasumi jääk peale jaotamist on 463 585 eurot.
4. 2021. majandusaasta eest aktsionärile dividende mitte maksta.
5. Kinnitada Audiitoräriühing PKF Estonia OÜ (registrikood 10178029, tegevusluba
number 12) AS A.L.A.R.A. audiitoriks 2022, 2023 ja 2024 majandusaasta
raamatupidamise aastaaurande auditeerimisel.
1
Lisad:
1. Aktsiaseltsi 2021.a. majandusaasta aruanne ja kasumi jaotamise ettepanek koos
sõltumatu vandeaudiitori aruandega.
2. Aktsiaseltsi nõukogu aruanne 2021.a. majandusaasta aruande kohta.
3. Audiitoräriühing PKF Estonia OÜ nõusolek.
Koosoleku juhataja ainuaktsionäri õiguste teostaja ülesannetes
/allkirjastatud digitaalselt/
Taavi Aas
2